领导在纪检监察工作会上的讲话（精选20篇）

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领导纪检监察工作会议讲话

同志们：

今天会议的主要内容是贯彻落实上级经济工作会议和“两会”精神，回顾总结街道经济社会发展工作，分析当前面临的新形势，安排部署的工作任务，动员街道上下进一步解放思想，坚定信心，抢抓机遇，乘势而上，努力推动经济社会实现又好又快发展。下面，我根据党委、办事处研究的意见，讲三个方面的问题。

一、充分肯定成绩，科学分析形势，进一步增强加快发展的信心和决心。

是街道经济社会发展历程中很不平凡的一年是我们在日益激烈的竞争中拼搏、进取、创新、突破取得成果最为丰硕的一年。一年来在市委、市政府的坚强领导下我们坚持以科学发展观为统领以服务业为主导以城市建设为平台以项目建设为抓手解放思想开拓创新全街道呈现出经济活跃、政治稳定、文化繁荣、社会和谐的生动局面。在街道上下的共同努力下全年实现国民生产总值44.1亿元同比增长16%;实现地方财政收入2.65亿元同比增长67.82%;荣获“中国经济文化名镇”、“中国综合竞争力百强镇”、“山东省文明镇(街)”、“山东省大学生创业孵化示范基地”、“枣庄市生态文明镇(街)”、“平安枣庄建设先进镇(街)”、“枣庄市发展民营经济十强乡镇(街)”、“枣庄市招商引资先进单位”、“枣庄市信访工作先进单位”、“枣庄市三秋秸秆综合利用和禁烧工作先进集体”、“枣庄市学前教育先进镇(街)”、“枣庄市机关党建先进镇(街)”、“枣庄市调研工作先进集体”等多项荣誉。回顾的工作我们主要把握了以下几个方面：

一是始终把项目建设摆在突出地位来推进，发展基础更加雄厚。坚定不移地实施项目带动战略，不断凝聚发展之势，夯实发展之基。在“发展项目化、项目数字化、数字台帐化”成功经验之上，进一步加大创新力度，以“台帐图表化”实时显示项目动态，强化了帮包责任，增强了监管实效，确保了各类项目按时序节点扎实推进。，全街道共实施各类重点项目69个，总投资313.1亿元，其中，过亿元项目36个，列入滕州市级重点项目23个，列入枣庄市级重点项目3个;完成固定资产投资28.67亿元、增长62.67%，完成投资额、投资增幅均居全市第一，显示了我们项目建设的速度和力度。的枣庄市科学发展观摩会，滕州市以3个项目提供观摩，取得了综合考评第一名，此三个项目中仅北辛即有两个，彰显了我们项目建设的层次和质量。

二是始终把服务业作为战略性主导产业来培植，发展优势更加明显。以服务业为主导产业，加快推进“六大名片”建设，实施了专业市场群建设、知名品牌引进、特色街区建设三大举措。，服务业增加值达到30亿元，占gdp比重61%，服务业对财政贡献率达到81%,以绝对优势位于全枣庄市65个镇街首位。专业市场群建设步伐加快。新建、扩建、改建、规划了杏花村四期、嘉誉三期、伦达五金市场、伦达百货批发市场、文庙农副产品市场、食品专供市场、水产粮油市场等12大专业市场，拉开了打造区域性商贸中心的发展框架。服务业品牌引进成果丰硕。成功引进了沃尔玛购物中心、喜来登大酒店、国家食品安全检测中心、红星美凯龙、北京全聚德等一批世界500强和国内外知名品牌项目，其中沃尔玛、喜来登、红星美凯龙、北京全聚德大都是首次在全国县级市设立连锁店。枣庄市委书记陈伟同志在点评科学发展项目观摩会时指出，“沃尔玛商业广场体现了城市综合体的概念，关键吸引了法国四季春天等世界知名品牌，层次非常高，是全市服务业提档升级的典范”。特色街区建设彰显魅力。把文化要素与商贸休闲紧密结合，启动了小清河欧式风情街区改造和接官巷历史文化街区建设，进一步丰富了辖区服务业层次和内涵。总投资12亿元的接官巷历史文化街区项目，委托上海同济大学规划设计，融合历史文化传承、旧城改造、产业培育为一体，这一创新性举措在城市建设中所具有的重要价值，被市委、市政府充分肯定和认可，从而由街道自主实施项目，上升到全市重点服务业项目和十大城市建设重点工程，成为服务业产业发展的显著亮点。

三是始终把城市建设作为承载发展的重要平台来实施，发展前景更加广阔。以做大做强做靓中心城区为己任，牢固树立“民生城建、精品城建”理念，支持、参与、服务城市建设的层次和水平明显提升。棚户区改造推进有力。，在建滕文区域、文庙区域、沈庄岳庄区域等棚改项目多达5个，其中大同北路烟厂区域、滕文区域是新的拆迁条例颁布以来，在城区当中真正实现大片区拆迁的棚改工程，表明我们实施重点城建项目的工作水平明显提升。城市综合体建设走在前列。总投资40亿元、建筑面积55万平方米的德意君瑞国际广场项目，总投资36亿元、建筑面积90万平方米的坚邦国际城市综合体项目同时开工建设，两大城市综合体的建设将有效拉动城市经济，提升城市品味形象。生态环境整治效果显著。实施了善国路、北辛路等6条道路立面改造工程，共完成改造15.2公里18.7万平方米。加大了森林城市建设力度，投资1050万元，对6条主干道、11条背街小巷，进行了提档升级和绿化、美化，栽植各类苗木22.5万余棵，自主和配合市级重点工程绿化826亩，完成了北辛公园520亩土地租用、清障和红荷大道186亩土地的租用、上土，为进一步开展城乡绿化创造了有利条件。老旧小区和背街小巷改造力度加大。投资800余万元，完成了赵王河、杏坛东区等4个老旧小区及8条背街小巷改造。尤其是率先启动对全市建设最早、体量最大、配套设施最差的赵王河小区的综合治理，实现集中供暖，得到了居民群众的一致好评。生态文明居建设稳步推进。大力开展居级环境卫生综合整治，推进保洁专业化，60个居全部实现了有垃圾集中堆放点，有垃圾清运设施，有日常保洁清运队伍，有环境卫生长效管理制度，有考核约束机制的“五有”目标。大力推进太阳能亮化全覆盖，投资300万元，在各居主要道路两侧安装400盏太阳能路灯，投资160万元，在北部主干道路安装太阳能路灯330盏，城乡面貌大为改观。

四是始终把民营经济作为推动跨越发展的主体力量来培育，发展活力更加充沛。坚持“招商引资”与“全民创业”并行，“总量膨胀”与“提档升级”并重，民营经济不断提速增效，规模实力显著提升。，工业主营业务收入完成50.95亿元，新增规模以上工业企业1家，新发展民营企业171家，新发展个体工商户1238家，亚太、喜力、天旋被列为枣庄市百家优质成长型中小企业，被重点扶植。帮助企业破解要素制约，基本完成了环球剪切厂异地搬迁及升级改造，争取到了山东世贸等企业用地指标，京华、天旋、亚太获得市助保资金贷款。引导企业开展技术创新，天旋公司获得14项技术专利，并作为山东省旋转接头行业唯一代表参与旋转接头国家标准制定，同时被评定为省级“一企一技术”企业，获得省级资金扶助;名厨食品获得外观设计专利证书，并制定了相关行业标准;山东亚太新开发了国内领先的高分子pu隔音板。目前街道已有山东省级工程技术研发中心1家，枣庄市级技术研发中心3家，其他规模以上企业也各自建立了技术研发中心和不同级别的校企联合。支持企业积极开拓市场，积极组织中小企业赴西安、香港、台湾、美国、日本等地参加商品交易会、洽谈会等活动。目前，街道拥有自营进出口权企业已达到17家，进出口总额实现3000万美元，位居全市前列，被市委、市政府授予“小微企业发展先进镇(街)”。

五是始终把现代农业作为经济社会基础产业来推进，发展根基更加坚实。紧紧围绕农业增效、农民增收中心任务，全面落实强农惠农政策，加快转变农业发展方式，推动了粮食持续增产、农业持续增效、农民持续增收。农业结构进一步优化，实施了总投资880万元，土地面积3987亩的高产粮区建设项目，高效农业面积达到1万亩，占耕地面积比重达到67%;发展培育侯王银杏、后铺土豆、北刘运输等特色经济专业村3个，年产值500万元以上的特色产业2个。农业产业化经营取得新进展，大力发展农民合作组织，推进农业产业化经营，帮助后铺现军蔬菜专业合作社流转土地300亩，争取市财政补贴资金15.2万元，新发展振元蔬菜、前铺大葱等专业合作社2个，专业合作社总量达到6个，土地规模经营占耕地面积的比重达到45.5%;培育山东世茂公司、佳佳旺饲料公司等规模以上龙头企业，带动了“公司+基地+合作社+农户”的经营模式，形成了生产与技术、加工、市场相结合的产业化格局。农业农技服务水平迈上新高度，累计开展农业实用技术培训5000人次，开展病虫调查和测报5次，对辖区所有养殖户进行了摸底登记，完成了强制免疫，有力地保障了农业生产效益，推动了农民收入持续增长。，居集体收入超过10万元的村庄比重达到100%，农民人均纯收入达到11476元。

六是始终把保障和改善民生作为核心任务来推动，发展氛围更加和谐。不断创新保障机制，强化务实举措，努力让人民享受到更多的发展成果。大力实施十大民生工程。投资9000余万元，实施了教育基础设施建设、老旧小区背街小巷改造、农村卫生基础设施提升、社会保障全覆盖、棚户区改造等重大民生工程建设，民生基础设施得到进一步完善。深入开展居级民生双向承诺。全街道共提报居级民生承诺213项，完成213项，赢得了群众的信赖和好评。构建“四位一体”社会管理服务阵地。把劳动力就业创业，便民服务大厅、群众工作网络化建设、居级规范化工作体系建设集为一体，投资500余万元，建设了总面积余平方米，全市标准最高、规模最大，内容最丰富的便民综合服务中心，社会公共服务水平迈上新的高度。全力维护社会和谐安定。坚持信访工作关口前移，强化居级管理，规范干部行为，增强群众观念，做好群众工作，有效减少和避免了矛盾发生。加强了安全生产4d工程建设，开展了20次安全生产集中活动和6次专家查隐患活动，创造了良好的安全生产环境。深入实施了“三队一室”警务制度改革，实现了警力设置调配合理，警务运行灵敏高效，有效扼制了各类刑事案件的发生。滕阳丽都警务创新工作走在了全省前列。深化计划生育服务和管理创新。在全面实施“全貌划片、户况显示”机制的基础上，进一步探索城区计划生育管理新模式，通过对下岗女工、流动人口等各类人员分类入册、建立档案，实现了各类人群有序接纳，计生管理服务到位。深入开展以党建引领就业创业工程的创新实践。组建了“双向三级”就业创业服务网络，实现就业创业2100余人;创建了大学生创业孵化基地，成功孵化大学生创业企业20多家，行业涉及网络传媒、视觉设计、电子商务等多个领域，既提升了城市就业承载力，又推动了现代服务业的成长发展，被认定为山东省大学生创业孵化示范基地。，街道代表滕州市迎接了枣庄市推动就业创业工作检查，又代表枣庄市迎接了山东省就业与创业工作考核，并承办了枣庄市机关党建经验交流会，在以创新推动工作的道路上迈出了坚实的步伐。

七是始终把加强干部作风建设作为发展的根本保障来推进，发展环境更加优化。把加强干部队伍建设作为提升执行能力关键，把党风廉政建设作为关乎事业成败的根本，不断健全机制，锤炼队伍，为经济社会更好更快发展提供了坚强的组织保障。深入推进思想解放，分6批组织200余名党员干部赴外地考察学习，尤其是浙江义乌的专业市场建设和管理、临沂的城市建设、华西的新农村建设、南京等地市的社会管理创新，切实让广大党员干部触动了思想，开阔了视野，增长了见识，学到了经验。深入推进干部作风建设，在领导干部中实施了分线作战机制，成立九条工作线，定期调度工作线工作;在机关干部中开展了“百名机关干部大调研活动”;在各级党组织和广大党员中大力开展“四结对四帮扶”和“五个一”评选活动;在居级建立和完善了“千分制考核”制度，切实提升了执行能力，转变了工作作风，提高了工作效率。不断加强党风廉政建设，把反腐倡廉纳入领导班子和领导干部绩效考核，层层签订党风廉政建设责任书，确保了反腐倡廉各项任务落到实处，在全街道形成了和衷共济、干事创业的浓厚氛围。社会各项事业均实现了长足发展，工会、妇联、科委、科协、团委、人民武装、调研、宣传、信息化、老龄、档案等各项工作都取得了突出成效，妇联工作荣获山东省“幸福进家活动先进镇(街)”和枣庄市“巾帼双学双比活动先进集体”，统计工作荣获山东省“第六次人口普查先进集体”，民政工作荣获山东省“‘十一五’全省残疾人康复工作先进单位”、“枣庄慈善奖先进慈善组织”和枣庄市“敬老模范单位”，工会工作荣获枣庄市“镇街总工会规范化建设达标单位”和枣庄市“劳动关系和谐单位”，科教文卫工作荣获枣庄市“科协工作先进单位”。此外，还有财政、环保、城建、组织、信息化、档案、新居民管理、计生等工作获得了滕州市级荣誉。

这些成绩的取得，得益于市委、市政府的正确领导，得益于街道各级各部门的锐意进取、扎实苦干，得益于街道广大干群的齐心协力、奋力拼搏，得益于广大客商、企业家和社会各界人士的倾力支持、积极参与。在此，我谨代表街道党委、办事处向所有为北辛发展做出贡献的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!

成绩来之不易，经验弥足珍贵。经过一年的拼搏奋斗，街道各级都要认真总结、深入思考，使我们看问题的高度有所提升、角度更为宽广、视野更加开阔，从而分析透当前的发展态势，把握准今后的工作方向。总结梳理一年来的主要经验做法，主要是做到了“四个坚持”。一是坚持以科学的目标作引领，用发展凝聚合力，激发动力。发展定位和思路是发展战略的核心。去年以来，我们立足实际，目标定位更加准确，明确了打造现代商贸物流中心、争当鲁南市场群建设排头兵的发展目标;思路更加清晰，措施更加有力，提出了“五个一”的工作要求(一个中心抓发展，一块基石抓稳定，一条红线抓计生，一个宗旨惠民生，一个关键抓队伍)、“三个一”的发展思路(一个抓手是项目、一个主导是服务业，一个平台是城建，)、服务业的“六大名片”(城市生活宜居区、商贸物流核心区、专业市场密集区、餐饮文化引领区、休闲娱乐时尚区、汽车名店抢滩区)、服务业三大重点(专业市场群建设、高端品牌引进、特色街区建设)。这一系列目标和理念在北辛已经深入人心，形成了以科学的理念统一思想，用发展的目标凝聚合力，步调一致，昂扬奋进的浓厚氛围。二是坚持发展成果与人民共享，在惠民利民中取得群众的广泛支持。我们坚持用发展凝聚民心，顺应群众的新期待，集中推出一大批民生工程，广大群众在生活水平不断提高的同时，也对我们的工作给予了高度认可，对城市建设、房屋征收等工作越来越支持，全民创业、回报社会的积极性也越来越高涨，群众支持发展、参与发展、合力发展的氛围越来越浓厚。以发展的成果赢得群众支持，以群众的支持推动更大的发展，形成良性的发展循环。这正是以人为本的科学发展观的生动体现，也是我们必须遵循的基本理念。三是坚持以机制建设推动工作，各级干部干事创业的热情高涨。去年以来，我们面临的挑战比预计的要大，遇到的困难比预想的要多，而取得的成绩却比预期的更好。究其原因，关键的一点就在于我们高度重视了机制建设，通过领导干部分线作战、项目帮包、居级千分制考核等机制，赋予了我们的干部高度的责任感、荣誉感和成就感。各级干部在应对挑战、攻坚克难中锤炼作风，磨练斗志，紧盯目标任务，真抓实干，尽职履责，付出了巨大的努力，换取了显著的成果。因此，一支活力迸发、能打硬仗的党员干部队伍，是实现跨越发展的最大资本。四是坚持以工作创新提升标杆，街道上下、各行各业迸发了巨大活力。过去的一年与以往最大的不同就在于，我们把推动工作创新提升到了前所未有的高度，把创新驱动作为核心战略贯穿到了各项工作的全过程，开展了以党建引领就业创业工程、以服务提升社会管理水平、项目数字化管理机制、城市建设和文化产业相融合的工作新模式、城区计划生育管理新模式、服务业品牌化、高端化发展等六大创新课题的研究和实践。通过大量集中的工作创新，在街道上下、各行各业形成了主动思考，善于结合，抢抓机遇，超前谋划，迅速行动的工作风尚，打造了很多亮点，取得了社会的广泛认可。

认清形势是谋事之基、成事之本。站在新起点，迎接新发展，我们既要冷静面对严峻挑战，又要充分利用优势条件，善于在变局中把握机遇，在困境中主动作为，在竞争中勇于胜出。具体来讲，要把握好“四个面对”。面对问题，要理性分析。过去的一年，我们虽然取得了令人振奋的成绩，但也应该清醒地看到，我们在经济社会发展中，还存在着不少的困难和问题。一是在整体发展上，街道整体上还处于爬坡阶段，仍处于项目建设期，还没有进入回报期，因此，我们整体实力还不够强，人均占有依然偏低，这就要求我们要力戒骄傲自满、盲目自大的情绪，大张旗鼓、坚定不移地迈开大步向前走。二是在服务业上，传统服务业比重大，现代金融、电子商务、服务外包等新兴服务业还没有发展起来;现有服务业企业档次仍然偏低，尤其是在市场管理，信息化、规范化亟需提升;具有骨干性、带动性的龙头服务业企业，还没有发挥出真正效益，尤其是经济效益不足，财政贡献小。三是在城市建设上，规划的严肃性、引领作用没有充分发挥，建设的档次、品味还需要进一步提升;城乡管理，尤其是土地的管理还需要加强;背街小巷、城乡结合部的环境还需要下大气力整治。四是在干部思想作风上，发展环境还不够优化，特别是基层干部工作的规范性、程序化不严格，公开不及时，影响社会和谐稳定的客观因素还依然存在。五是在民生的改善上，公共服务水平、民生改善力度与群众期待仍有一定差距。对这些困难和问题，我们一定要保持清醒头脑，科学应对，主动施策，切实加以解决。面对挑战，要敢于应对。当前，我们所要面对的挑战主要来自三个方面。一是国内外经济形势的挑战，目前国内外经济形势仍然处于回暖期，或者说是期待回暖期，尤其表现为产能过剩的问题和资源环境收紧的问题，这就使我们的项目落地需要解决的土地问题尤为难办，而且我们的主导产业服务业也同样面临产品过剩问题。二是服务业资源分散，市场抢夺的挑战，从我市城市经济发展来看，东城区的建设、西城区的提升给我们带来了不小的压力，东城区有高铁新城，西城区有义乌商城，而服务业整体需求有限，这就使我们面临东西夹击，抢夺市场的严峻局面。三是镇街竞争的挑战，我们目标考核全市第一，处在高位就是大家共同瞄准的目标，每个镇街都在憋足劲要赶超，竞争将会更加激烈。因此，面对这三种挑战，我们必须坚持正确的发展思路不动摇，保持顽强拼搏、争创一流的干劲不懈怠，沉着应对挑战，扬鞭奋力前行。面对优势，要善于把握。在看到困难和挑战的同时，我们也应该充分认识到，我们具有率先发展的显著优势，概括起来主要有五个方面。一是政治优势，市委、市政府及各大机关都处在北辛辖区。二是产业优势，我们有闻名全国的杏花村、嘉誉干杂海货市场，有列入全省100个服务业重点园区的伦达国际商贸城等高层次的专业市场群。这五大优势，使北辛成为全市的政治中心、金融中心、文化中心、立体交通枢纽中心和商贸物流中心。三是交通优势，辖区内有“六纵六横”的道路交通网，有京台高速24号出口，汽车总站，解放路和北环路高架桥、跨京福高速公路高架桥等一批具有我市标志性的交通设施。四是金融优势，中国人民银行、中国银行、建设银行、农业银行、济宁银行等一批金融机构相继入驻。三是文化教育优势，拥有滕州一中等知名学校，以及文化传媒大厦、科技馆、会展中心等大量现代文化设施。面对优势，我们在为北辛骄傲的同时，更要学会把握，善于把握，充分发挥优势再造优势，不断积淀推动发展的雄厚实力。面对机遇，要积极作为。当前，我们面临三大机遇，一是各级对服务业重视的机遇，当前，中央正在加速转方式、调结构，而发展服务业则是转调的主渠道;枣庄市提出推进“三大战役”向纵深发展，重点是实现服务业由文化旅游向商贸物流方向推进;滕州市提出要以北辛路为中心，打造高端商贸大道，这些都完全符合我们产业发展实际。二是全域城镇化的机遇，我市加快推进全域城镇化，首先是要做大做强做靓中心城区，而我们北辛正位于中心城区这一广阔空间，尤其是市委、市政府提出到要实现“两个100”,即城市面积从当前60平方公里扩大到100平方公里，城市从60万人增加到100万人。城市面积扩张，正是我们北部空间扩展、品质提升的难得机遇。城市人口集聚所带来的人气、商气，消费、经营，将成为经济发展的强劲拉动力。三是发展环境的机遇，当前，社会各界普遍看好北辛，各级领导的悉心关注，社会各界对城市建设和发展服务业的高度认同，来自方方面面的政策、信息支持以及各地客商的广泛看好，积极投资，使我们的发展环境更加优越。以上这些，为我们加快发展提供了难得机遇，使北辛进入了自身优势释放和政策机遇叠加的黄金发展时期。因此，我们必须抢抓这些优势和机遇，顺时应势、积极作为，奋力开创科学发展新局面。

二、明确发展思路，突出工作重点，统筹推进经济社会更好更快发展。

是全面贯彻落实精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年。扎实做好的各项工作，对于加快推进转型崛起，建设繁荣富强和谐文明的幸福北辛具有十分重大的意义。根据市委、市政府安排部署，结合北辛实际，经济工作的总体要求是：坚持以科学发展观为指导，以提升发展质量为关键，以重点项目建设为抓手，以工作创新为动力，以改善民生为根本，大力实施全域城镇化、服务业专业化、发展特色化三大战略，不断强化生态建设、社会建设、文化建设、平安建设、党的建设五项保障，努力建成城市品质卓越的中心城区、生态环境优美的宜居家园、高端品牌集聚的商贸中心、专业市场繁荣的物流枢纽、现代要素活跃的创业基地、文化资源富足的活力名城，实现经济持续健康发展和社会和谐稳定，不断加快繁荣富强和谐文明的幸福北辛建设步伐。主要奋斗目标是：地方生产总值增长15%;地方财政收入增长30%;固定资产投资增长35%;实际利用市外资金增长25%;农民人均纯收入增长16%;城镇居民人均可支配收入增长16%;人口自然增长率控制在6‰以内;科技教育、文化卫生、人民武装等各项事业快速协调发展。

要实现以上目标，我们必须坚持以下四种理念。

一是要以思想解放引领发展。思想解放的深度决定发展的跨度，开放创新的力度决定发展的高度。要通过解放思想拓宽思路、提升眼界，抢占发展的先机;通过解放思想转变观念、活跃思维，增创发展新优势;通过解放思想提升标杆、敢为人先，确保在新一轮竞争发展中抢占先机、赢得主动。

二是要以项目建设实现发展。发展有没有成效，发展的快慢与好坏，都终究是由项目建设来体现。我们要牢固树立“项目至上”的思想，抓大项目，上好项目，不断健全完善项目推进机制，提升项目建设的层次和水平，切实以项目壮大实力，以项目锤炼作风，以项目树立形象，以项目实现发展。

三是要以创新创优提升发展。唯有创新才有发展。加快发展就要有新的突破,就要有新的举措，我们在推进工作的过程中，会面临诸如市场现代化管理、信息化建设等崭新的课题，也会遇到诸如城市拆迁改造、化解信访积案等难题，即使是司空见惯的常规工作也需要常抓常新，因此，解决发展难题，提升发展水平，最大的动力要靠创新。

四是以作风的转变赶超发展。干部是制胜的关键，干部的精神状态是成功的重要保证。过去的成绩，我们是靠着干部过硬的工作作风和高昂的精神状态，拼搏付出得来的。今后的发展，我们仍然需要干部真抓实干不懈怠，持之以恒抓落实。这就要求我们必须坚持在作风、服务、效能上奋力赶超，用超常规的付出换取超常规的发展。

做好今年的工作，要着重抓好以下六个方面：

(一)加快推进项目建设，不断增创跨越发展新优势。项目是发展的命脉和根基，是拉动增长、稳定投资、改善民生的重要抓手，没有项目支撑，再好的规划，再美的蓝图，都只是空中楼阁。因此，我们必须专心致志、坚定不移地抓项目、抓投入、抓建设，真正以项目促发展、增后劲、强实力。

一要把项目前期做深。按照产业导向、政策趋向、市场方向，全方位，多层次挖掘、策划和论证一批产业发展、基础建设、民生工程等重大项目，建立由预备项目、新建项目和续建项目组成的动态项目库，确保论证项目报得出、能获批，在建项目推进快、质量好，后续项目接得上、可持续，招商项目引得进、能落地。

二要把项目招引做大。把招商引资作为“一把手”工程，注重招商选资，突出招强引大，锁定行业巨头，紧盯领军企业，着力引进一批投资规模大、辐射带动力强的项目。全年力争新引进总投资过亿元项目10个，过五千万元项目8个;力争实际利用境内资金12亿元，实际利用境外资金300万美元。

三要把项目推进做实。要深入推进项目保障机制的探索和创新，建立重点项目领导帮包制，实行“一个项目，一个政策，一套班子，一抓到底”，做到责任主体明确，任务目标明晰。要继续完善“发展项目化、项目数字化、数字台帐化、台帐图表化”的项目推进模式，力促总投资40亿元的德意君瑞国际广场、总投资36亿元的坚邦国际财富中心、总投资16亿元的山东三圣酒店用品家居市场等项目的尽快开工建设;加快总投资12亿元的沃尔玛商业广场、总投资1.8亿美元的国家级食品安全检测中心、总投资8.8亿元的杏花村四期、总投资7.5亿元的文庙市场升级改造等项目的建设进程，全面营造快捷高效的项目建设推进势头。

(二)加快推进服务业专业化，不断提升产业发展新高度。服务业是最具成长力的产业，是推动经济跨越发展的强大引擎。建设高端品牌集聚的商贸中心、专业市场繁荣的物流枢纽，需要我们大力实施服务业专业化战略，不断提升服务业产业的规模层次、影响力和辐射力。，要新增限上服务业企业10家;力争服务业增加值实现35亿元，占gdp比重要达到63%，服务业占财政税收比例要达到83%。

全县档案工作会上的领导讲话

同志们：

刚才，洪岭局长对20xx年档案工作做了全面总结，对20xx年的工作作了具体安排，讲得很好，我完全同意。希望各乡镇、各部门结合各自实际，采取有效措施，认真抓好落实。在过去的一年里，全县档案工作紧紧围绕县委、县政府工作重心，坚持档案为各级领导决策服务、为部门工作服务、为社会各界和广大人民群众服务的宗旨，为全县经济和各项社会事业的发展作出了积极贡献。广大档案工作者爱岗敬业，为我县档案事业的发展默默奉献，甘做“无名英雄”。借此机会，我代表县委、县政府向全县广大档案工作者致以亲切的慰问!向受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!

下面我再讲三点意见。

一、认清形势，坚定信心，切实增强做好档案工作的责任感和使命感。

当前，档案工作在服务科学决策、推动经济建设、构建和谐社会等方面的作用更加明显，已成为促进经济社会发展的重要力量，做好档案工作显得尤为重要。

(一)做好档案工作，是传承人类文明的重要手段。档案是人类文化遗产的重要组成部分，是人类社会各项实践活动的真实记录，是一种不可再生的重要资源，对人类文明的传承、创新和发展起着不可替代的重要作用。近年来，我县经济建设迅速发展，各项事业都取得了巨大成就。这些建设和发展的艰苦奋斗历程和所取得的成就，不仅要体现在物质财富的积累、城乡面貌的变化、人民生活水平的提高中，还要依靠档案资料记录下来、体现出来、传承下去，让后代了解我们的奋斗历史，继承我们的文明成果。因此，我们务必要抱着对历史负责，对子孙后代负责的态度，认真做好档案工作。

(二)做好档案工作，是服务跨越发展的客观需要。档案是重要的信息资源，也是珍贵的文化宝库，不仅仅具有历史研究的作用，更具有广泛的现实作用。在日常生活、经济活动和政府管理工作中，档案所起的作用越来越明显、越来越重要。许多利用档案的实例证明，经济建设和社会发展的许多方面都离不开档案，如在新农村建设、土地规划、重大工程建设、编史修志等方面，档案都创造了积极的经济效益和社会效益。可以说，档案是生产建设的参考资料，是维护权益的重要凭证，是加强管理的必要手段，是科学研究的可靠资源，是宣传教育的生动素材。因此,我们必须要从促进沧县跨越崛起、服务经济社会发展的高度，切实做好档案工作。

(三)做好档案工作，是发展档案事业的内在要求。近年来，我县档案工作取得了一定的成绩,但与新的形势、新的要求相比，仍存在一些薄弱环节。从档案馆自身来看，馆藏档案门类相对单一，内容还不够全面，档案信息资源开发利用还不能很好地适应经济社会发展需要。从全县来看，各地各部门对档案工作的重视程度不一，少数单位工作不够到位、管理不够规范、档案工作基础还比较薄弱。从上级要求和周边情况来看，我县在档案现代化管理水平、档案基础建设等方面与上级的要求和周边档案工作先进地区相比，还存在一定差距。因此，我们必须要进一步解放思想，扎实工作，勇于创新，推动全县档案工作迈上新台阶。

二、围绕中心，服务大局，奋力开创我县档案工作新局面。

当前及今后一个时期，全县档案工作要紧紧围绕沧县经济发展大局，根据党的的新要求、科学发展的新理念、发展阶段的新变化、结合党的群众路线教育活动的开展，深入了解人民群众的新要求，找准发展定位，明确工作重点，谋划发展良策，创新工作思路，改进工作手段，努力在服务中增强发展功能，在发展中提升服务水平。

一要加快提升档案服务能力。要切实做好以档资政的工作，认真组织档案资源的挖掘、整理、开发，努力为党委、政府科学决策及时提供系统、准确、有价值、有针对性的信息和建议。要切实做好以档利民的工作，坚持把建立民生档案放在更加突出的位置，围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，抓紧建立民生档案服务体系，不断加强信息公开建设，推动民生档案信息资源共建共享，努力为广大人民群众提供优质高效的服务。档案是文化的母资源，要切实做好以档育人的工作，依托我县深厚的历史人文资源，积极探索科学整合档案信息资源的有效方式，努力构建完整反映历史、内容丰富、结构合理的馆藏体系，切实加强档案资源的深度开发和综合利用，进一步加强史料编研、展览展示活动，不断增强档案的宣传教育功能，使档案馆不仅成为重要档案保管基地，而且成为公开文件集中利用和信息服务中心，成为爱国主义教育基地和彰显历史文化内涵的重要窗口。

二要不断创新档案管理方式。创新是档案事业不断发展的动力。要创新服务管理理念，既要在提高服务质量上多动脑筋，又要在拓展服务广度和深度上下功夫;既要重视传统载体、传统领域档案资源的建设，又要重视新型载体、新领域档案资源的建设;既要积极采用新技术、新手段搞好档案的硬件建设，又要加快档案的标准化、规范化建设，使档案工作更好地体现时代性，把握规律性，富于创造性。要创新服务管理领域，及时调整档案资源收集、服务的重点和领域，更多地向经济建设一线、非公有制经济领域、社会基层和现代化建设各个专业领域延伸，做到现代化建设推进到哪里，档案工作就要延伸到哪里，有效服务就要拓展到哪里。要加强做好规模以上企业的档案工作，有针对性地为各类企业发展提供指导和服务;要加强重大建设项目，重点建设工程档案的管理;要进一步探索符合农村实际，符合农民需求的农业和农村档案工作的服务方式，为我县农业发展、农村稳定，农民增收服务，有效地推进社会主义新农村建设。

三要切实加大依法治档力度。依法治档是促进档案事业全面、规范、可持续发展的重要保证。各乡镇、各部门要继续加大对《档案法》和《档案管理违法违纪行为处分规定》的宣传贯彻力度，进一步完善档案执法监督机制，推进依法治档进程。要深入开展法制宣传教育，把档案法律法规的宣传教育，列入领导干部和公务员培训内容，着力提高全社会特别是各级领导干部、机关公务员和企事业单位法人代表的档案法制意识。县档案局是主管全县档案工作的职能部门，是法定的档案行政执法机关，要切实加强对《档案法》执行情况的监督检查。各乡镇各部门要进一步强化依法办事的观念，密切配合、支持档案部门依法行政，服从档案局的监督、检查和指导，为档案部门开展工作积极创造条件。

三、强化领导，夯实基础，努力推动我县档案事业持续快速发展。

当前，我县档案事业已进入了新的发展时期，面临着前所未有的机遇和挑战。这就要求我们各级各部门要加强对档案工作的领导和关心，研究和解决好档案工作中的重点和难点问题，推动我县档案事业的持续、健康发展。

一要切实加强对档案工作的领导。多年来，全县各级各部门对档案工作十分重视，为做好档案工作解决了不少实际问题，促进了全县档案事业的健康发展。但随着新形势的发展，新的任务不断产生，对我们广大档案工作者也提出了越来越高的要求。各级各部门要务必认清形势，真正把档案工作摆上议事日程，高度重视，加强对档案工作的领导，强化底线意识，为我县档案事业的快速发展提供坚强组织保证。

二要全面夯实档案工作基层基础。经过近年的发展，全县的档案管理水平，有了长足的进步，但全县的档案工作基础尤其是乡镇的档案工作还存在着一些薄弱环节，全县各级各部门都要根据工作的实际和档案工作发展的需要，以全面创建先进省级档案室为目标，进一步加大工作力度，采取有效措施，加强薄弱环节整改，加强档案资料的收集整理，完善功能配套，不断提高档案管理水平，确保档案的安全、完整和高效利用。

三要大力加强档案干部队伍建设。随着社会的进步，科技的发展，档案资料的数量越来越大，档案的门类、载体越来越多，档案工作服务领域越来越广泛，档案保管利用的方式在不断更新，档案部门面临的任务越来越重。这都对档案工作者的素质提出了更高的要求，这就要求档案工作者要不断地加强学习，更新知识，努力提高自己的综合素质。同时，各级各部门要多了解档案工作者的各方面情况，将那些素质高、能力强的人安排到档案工作岗位，并尽可能给予他们更多的关心和爱护，积极创造条件，为档案干部学习、锻炼提供机会，充分调动和保护档案工作者的主动性和积极性。

同志们，做好新形势下的档案工作是一项光荣而艰巨的使命。希望大家借这次会议，更加明确我们所从事档案工作的重要性，振奋精神，开拓创新，攻坚克难，扎实工作，按照这次培训会议提出的任务和要求，把我县档案业务建设水平提高到一个新的、更高的水平，为推动社会经济又好又快发展作出我们应有的贡献。

领导纪检监察工作会议讲话

同志们：

十届全国人大二次会议、全国政协十届二次会议闭幕不久，最高人民法院就召开纪检监察工作会议，按照中央纪委第三次全会的部署，研究安排今年的工作，这对于学习领会“两会”精神，贯彻落实中央纪委第三次全会精神，做好法院20xx年的党风廉政建设和反腐败工作是非常重要的。刚才，肖扬同志就在法院各项工作中大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风，深入推进法院的党风廉政建设和反腐败工作，进一步加强法官队伍建设作了重要讲话;李玉成同志对去年法院的党风廉政建设和反腐败工作作了回顾，对今后进一步加强法院的党风廉政建设和反腐败工作作了安排。我完全赞成，希望认真抓好贯彻落实。

20xx年，各级法院在党中央和各级党委的正确领导下，忠实履宪法和法律赋予的职责，认真实践“公正与效率”工作主题，全面落实司法为民的工作要求，审判工作、法院改革和队伍建设取得新进展，为巩固国家政权、保护公民权利、维护社会稳定、促进经济发展作出了重要贡献。各级法院纪检监察部门认真履行职责，积极协助党组抓好反腐倡廉工作，充分发挥组织协调作用，不断加大从源头上防治腐败的工作力度，严肃查处违纪违法案件，推动法院党风廉政建设和反腐败工作不断取得新进展，各级法院全体工作人员做了大量的工作，付出了辛勤的劳动和汗水。借此机会，我代表吴官正同志和中央纪委会、监察部领导班子，向同志们并通过你们向全国法院广大法官、纪检监察干部和其他工作人员表示衷心的感谢和亲切的问候!

下面，我讲几点意见。

一、认真学习，深刻领会，全面贯彻中央纪委第三次全会精神。

今年年初召开的中央纪委第三次全会是一次十分重要的会议。中央政治局全体同志、在京的中央政治局委员出席会议。在会上发表了重要讲话，深刻阐述了在新形势下大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风的极端重要性，提出要建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，深入推进反腐倡廉工作。吴官正同志代表中央纪委会所作的工作报告，总结了党的xx大以来的党风廉政建设和反腐败工作，提出了当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作的指导原则和总体要求，对今年的工作作了部署。认真学习、深刻领会这次全会的精神，对于我们进一步做好当前和今后一个时期的党风廉政建设和反腐败工作，具有十分重要的意义。这次全会内容十分丰富，需要准确把握，全面贯彻。这里，我着重介绍一下全会的主要精神：

(一)坚持以“三个代表”重要思想指导党风廉政建设和反腐败工作。“三个代表”重要思想是我们党必须长期坚持的指导思想，是深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的强大思想武器。如何以“三个代表”重要思想指导反腐倡廉新的实践，是新的历史条件下做好党风廉政建设和反腐败工作必须解决的重大课题。中央纪委第三次全会在总结反腐倡廉理论和实践的基础上，明确指出党风廉政建设和反腐败工作必须贯彻“三个代表”重要思想，既要从严治标，惩治腐败，又要着力治本，预防腐败;既要坚决查办违纪违法案件，又要认真纠正损害群众利益的不正之风;既要保持工作的连续性，又要与时俱进、开拓创新。这三个“既要又要”，是当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作的指导原则，我们必须很好地领会和把握。同时，全会还进一步明确了开展反腐倡廉“六个坚持”的总体要求：必须坚持围绕发展这个党执政兴国的第一要务，更加自觉地适应完善社会主义市场经济体制的需要;必须坚持党要管党、从严治党的方针，更好地适应全面推进党的建设新的伟大工程的需要;必须坚持立党为公、执政为民，切实纠正损害群众利益的不正之风;必须坚持惩防并举、注重预防，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系;必须坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，形成反腐败的整体合力;必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进，不断推动反腐倡廉理论和实践创新。这“六个坚持”是纪检监察系统学习“三个代表”重要思想的理论成果，是对新的历史条件下反腐倡廉规律性认识的进一步深化，对当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作具有重要的指导作用，我们也必须很好地领会和把握。

(二)建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。xx届三中全会在总结经验的基础上，根据形势的发展变化，提出了建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的目标。在中央纪委第三次全会上的重要讲话中，强调要建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，这是我们党对社会主义市场经济条件下深入开展党风廉政建设和反腐败斗争提出的新要求，是加大从源头上防治腐败的根本举措。我们要全面理解、深刻认识建立健全惩治和预防腐败体系的重大意义：第一，为什么提“建立健全”。党的十三届四中全会以来，特别是党的xx大以来，反腐倡廉工作一直坚持“教育是基础，法制是保证，监督是关键”的原则，取得了明显成效，积累了许多重要经验。但我们的工作还需要进一步加强，制度需要进一步完善。在今后若干年内，我们仍需作艰苦的努力才能建立健全起这个体系。第二，要建立健全的是与社会主义市场经济体制相适应的体系。这就要求我们了解和掌握社会主义市场经济的规律，认真分析研究建立社会主义市场经济体制以来党风廉政建设出现的新情况、新问题，及时提出不断加强党风廉政建设的新举措。第三，要建立健全的是教育、制度、监督并重的体系。指出：“这些年来，在加强党风廉政建设和反腐败斗争的实践中，我们越来越明确地认识到，反腐倡廉工作一定要紧紧抓住教育、制度和监督这三个关键环节，做到标本兼治。从实践看，教育不扎实，制度不完善，监督不得力，仍然是腐败现象滋生蔓延的重要原因。”因此，反腐败必须坚持三者并重。第四，要建立健全的是惩治和预防腐败体系。反腐败必须坚持“标本兼治，综合治理”的方针，教育、制度、监督每一项既包含惩治腐败的内容，又包含预防腐败的内容，它是一个整体概念。面对当前一些领域腐败现象依然易发多发的态势，我们要按照惩治和预防腐败的要求，进一步加大惩治腐败的力度，严肃查处违纪违法案件，特别是要坚决查处大案要案，对腐败分子，发现一个，查处一个，绝不姑息，绝不手软。同时，要有效预防腐败。要立足教育这个基础，通过各种教育活动，使领导干部不断提高党性修养和思想道德水平，切实增强遵纪守法的观念，筑牢拒腐防变的思想防线。要抓住制度建设这个关键，建立健全反腐倡廉的制度体系，在狠抓制度的落实上下功夫，形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制，使反腐倡廉工作逐步走上制度化、法制化轨道。要强化监督这个保证，综合运用党内监督、国家专门机关监督、群众监督和舆论监督等多种形式，努力形成结构合理、配置科学，程序严密、制约有效的权力运行机制，有效防止权力失控，决策失误和行为失范，使我们的干部不犯或少犯错误。总之，要把教育、制度、监督统一于党风廉政建设和反腐败工作的全过程，使三者相互配套、相互促进，发挥综合治理、惩防结合的整体效能。

(三)把解决损害群众利益的突出问题作为反腐倡廉工作的重点。群众利益无小事，xx大以来，新一届中央领导集体坚持以“三个代表”重要思想为指导，坚持立党为公、执政为民，突出强调要维护好和实现好人民群众的根本利益。中央政治局会和中央政治局全体会议在审议中央纪委第三次全会工作报告时，等中央领导同志都强调要把解决损害群众利益的突出问题作为反腐倡廉工作的重点。在中央纪委第三次全会上的重要讲话中，明确提出了这一要求。为此，中央纪委第三次全会作了具体部署。如在查办案件工作中提出要严肃查办基层干部以权谋私、侵害群众利益的案件。在加强党风政风工作中，根据新出现的情况和问题提出了“新四条”，要求各级党委和政府认真解决在农村征用土地、城镇拆迁、企业下岗职工安置和支付农民工工资中的损害群众利益的突出问题。同时，对治理教育乱收费、纠正医药购销和医疗服务中的不正之风、减轻农民负担等专项治理工作，都提出了新的要求。这些工作部署，是纪检监察工作为民、爱民的具体体现。我们要扎扎实实地抓好落实，始终坚持一切从最广大人民的根本利益出发，努力为广大人民群众办实事、办好事，以实际工作成效实践立党为公、执政为民的宗旨。

(四)大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风。在全党大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风，对推进党和国家的各项工作，包括推进党风廉政建设和反腐败斗争，是一个十分重要而又具有基础性、根本性意义的问题。我们党80多年的历程充分表明，求真务实是党的活力之所在，也是党和人民事业兴旺发达的关键之所在。我国改革和发展正处在一个关键时期，面对新形势新任务，进一步在全党大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风，十分重要和紧迫。在中央纪委第三次全会上的重要讲话中，严肃批评了党员干部队伍中在求真务实方面存在的十个亟待解决的突出问题，要求全党同志紧密联系加强和改进党和国家的各项工作，以求真务实的精神和作风，一步一个脚印地做好工作，扎扎实实地把改革开放和现代化建设推向前进。纪检监察工作要体现求真务实的精神，一是要认真履行职责，加强对党员干部坚持求真务实情况的监督检查，及时发现并坚决纠正违背求真务实精神的各种不正之风和错误做法，保证求真务实的精神和作风在全党的贯彻落实;二是要紧密联系党风廉政建设和反腐败工作实际，把工作的着力点真正放到研究解决经济社会发展中的重大问题上，放到研究解决关系人民群众切身利益的紧迫问题上，放到研究解决纪检监察工作中的突出问题上，以求真务实的精神和作风抓好今年的工作，并在抓落实的实践中不断提高坚持求真务实的自觉性和坚定性。

二、坚持司法为民，扎实抓好法院的党风廉政建设和反腐败工作。

党的xx大提出，社会主义司法制度必须保障在全社会实现公平和正义。人民法院担负着维护社会公平和正义的重要职责。抓好法院的反腐倡廉工作，始终保持法院广大党员干部忠于党、忠于人民、忠于法律的优良传统，是贯彻依法治国方略的必然要求，这些年来，法院的反腐倡廉工作一直是抓得紧的，工作成效是明显的。同时也要看到，我们的工作离党和人民群众的要求还有距离。群众对告状难、申诉难、执行难的问题反映还比较强烈，少数法官枉法裁判、索贿受贿等违纪违法行为严重影响了法院的形象。对这些问题，我们一定要高度重视、认真对待，采取有效措施切实加以解决。各级法院及其纪检监察部门要按照中央纪委第三次全会和这次会议的部署，落实司法为民的要求，坚持“公正与效率”工作主题，找准工作着力点，以求真务实的精神和作风，扎实抓好今年法院的党风廉政建设和反腐败工作。

(一)要严格执行领导干部廉洁从政的各项规定。中央纪委第三次全会提出要加强思想道德和纪律教育、严格执行“四大纪律八项要求”，促进领导干部廉洁自律。法院的领导干部掌握的权力很大，面临的诱惑和考验很多，更要严格要求自己，切实加强党性修养，认真执行领导干部廉洁从政的各项规定。要坚持不懈地落实司法为民的要求，牢固树立宗旨意识和群众意识，带着深厚的感情去司法、去工作;牢固树立依法办事和保障人权意识、监督意识和服务意识，围绕便民、利民、护民改进司法工作;牢固树立廉洁从政的意识，提高审判质量和司法效率，努力把人民赋予的权力用来为人民服务。各级领导干部特别是主要领导干部要切实增强纪律观念，严格遵守“四大纪律八项要求”，依法行使权力，反对滥用职权、玩忽职守、贪赃枉法。同时，要带头执行党风廉政建设的其他各项制度和规定，以自身的廉洁形象，带动整个班子成员和干部队伍，教育好配偶、子女和身边工作人员。要按照“为民、务实、清廉”的要求，开展“司法公正树形象”活动，弘扬司法正气，进一步树立和维护司法权威。

(二)要加大查办违纪违法案件的工作力度。查办司法领域违纪违法案件是纪检监察机关查办案件的重点之一，近年来中央纪委全会多次作出部署。这主要是由于司法领域违纪违法案件危害大、影响大，人民群众十分关注。法院是代表国家行使审判权的司法机关，如果审判权成了一些腐败分子谋取私利的手段，将会严重影响法院的公信度和权威性。中央纪委第三次全会在部署今年工作时，明确将司法人员贪赃枉法、徇私舞弊的案件和执法人员为黑恶势力充当“保护伞”的案件作为查办案件工作的重点，各级法院一定要充分认识查办违纪违法案件的重要性，严肃查处利用审判权和执行权索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁判、违法执行、拖延办案等严重违法的案件，严肃查处法院干警为黑恶势力充当“保护伞”的案件，坚决遏制司法领域中的腐败现象。对那些执法犯法、徇私枉法、欺压老百姓的极少数害群之马，要严肃查处，坚决清除出法官队伍。对瞒案不报、压案不办甚至干扰办案的，要坚决追究有关人员的责任。

(三)要切实解决损害群众利益的突出问题。这是贯彻落实司法为民的必然要求。各级法院要紧紧围绕经济社会发展中的突出矛盾，紧紧围绕关系人民群众切身利益的突出问题，坚决纠正各种损害群众利益的不正之风，以追究违法审判责任为重点，严肃查处侵害人民群众利益的行为。要进一步加强和改进审判和执行作风建设，认真纠正一些法院存在的门难进、脸难看、事难办等不正之风。要加强立案和申诉信访工作，认真解决一些地方人民群众告状难、申诉难、执行难等问题。要注重审判质量和效率，认真解决案件超审限、裁判不公、效率不高等群众反映强烈的突出问题。要切实加强基层法官队伍建设，认真解决个别工作人员冷硬横推、吃拿卡要、以权谋私等漠视群众疾苦、伤害群众感情、侵犯群众利益的问题。在司法审判工作中，要高度重视、妥善审理因征用土地中侵害农民利益、城镇拆迁中侵害居民利益、企业重组改制和破产中侵害职工合法权益、拖欠和克扣农民工工资、环境污染等引发的诉讼案件，切实维护社会弱势群体的合法权益，把司法为民的要求真正落到实处。

(四)要从源头上预防和解决腐败问题。中央纪委第三次全会对从体制机制制度上解决腐败问题提出了明确要求。各级法院要结合自身实际，研究提出贯彻落实的具体措施，努力从源头上预防和治理腐败。要按照党的xx大提出的“完善司法机关的机构设置、职权划分和管理制度，进一步健全权责明确、相互配合、相互制约、高效运行的司法机制”的要求，积极稳妥地推进法院改革，完善与审判工作相适应的监督制约机制，解决审判，执行人员滥用权力等问题，保证司法权的正确行使。要严格执行“收支两条线”规定，加强对涉案款物的管理，严禁乱收费、拉赞助、设立账外账和“小金库”，预算外收入必须全部上缴财政。要健全审判管理制度，用制度来保证案件依法独立公开、公平、公正审理。要认真执行《中国共产党党内监督条例(试行)》，完善监督制约机制，加强对各级法院领导班子特别是主要领导干部的监督。各级法院要自觉接受人大、检察机关、社会舆论等各方面的监督，主动听取各方面的意见和建议，进一步改进各项工作。要把教育、制度、监督同法院各项工作紧密结合起来，通过加强教育、完善制度、强化监督，逐步解决体制机制制度和管理等方面存在的漏洞和薄弱环节，从根本上预防和解决司法领域存在的腐败问题。

三、加强领导，深入推进法院党风廉政建设和反腐败工作。

各级法院领导班子和领导干部要从促进法院事业健康发展、推进依法治国、维护公平和正义以及维护改革发展稳定大局的高度，切实加强对法院党风廉政建设和反腐败工作的领导，推动各项任务的落实。要坚决贯彻落实党风廉政建设责任制，切实担负起反腐倡廉的政治责任。要坚持业务工作和反腐倡廉工作一起抓，把党风廉政建设和反腐败工作寓于各项业务工作之中，认真研究和解决工作中遇到的新情况、新问题，使党风廉政建设和反腐败工作同业务工作相互促进、协调发展。主要领导同志要坚持从我做起，既要廉洁自律、做好表率，又要敢抓敢管、认真负责，切实抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作，对重大问题要亲自过问，一管到底;领导班子其他成员也要根据分工，切实负起责任。要健全责任体系，落实责任主体，工作要求一定要明确，工作责任一定要到位。要把反腐倡廉工作纳入法院各级领导班子和领导干部的责任范围，并作为对领导班子和领导干部考核的重要内容。要加强监督检查，加大责任追究力度，真正做到年初有布置，年中有检查，年底有考核。要高度重视并积极支持纪检监察部门开展工作，注意听取和采纳他们对深入推进反腐倡廉工作的意见和建议，充分发挥他们的组织协调作用，做纪检监察部门的坚强后盾。要在政治上、工作上、生活上关心和爱护法院纪检监察干部，加强对他们的培养和锻炼，切实帮助他们解决学习、工作和生活中的实际困难，建立有效保护纪检监察干部履行职责的机制，为他们的健康成长和全面提高创造条件。对那些在工作中做出突击成绩的，该表彰的表彰，该重用的重用，形成有效的激励机制。

各级法院纪检监察部门要紧密联系司法实际开展工作，积极主动地发挥职能作用，协助党组加强党风建设和组织协调反腐败工作。要按照党章赋予的职责，切实加强对同级领导班子特别是主要负责人的监督。要全面履行纪检监察两项职能，做好廉政监察和执法监察工作，切实纠正司法不公、效率不高等问题。要紧紧抓住那些容易发生损害群众利益问题的环节，督促有关部门建章立制，实现监督关口前移，做到防范在先。要坚持调查研究，积极探索新形势下反腐倡廉工作的新思路、新措施、新办法，推动法院反腐倡廉工作与时俱进。要努力建设一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的高素质的法院纪检监察干部队伍。要切实加强对法院纪检监察干部的教育、管理和监督，通过经常性的思想教育、严格的日常管理和有效的监督制约，使我们的干部少犯或不犯错误。法院纪检监察干部要加强学习、提高素质，公正清廉、刚正不阿，主动接受组织和群众的监督，以更加饱满的政治热情、更加强烈的责任意识和更加优良的工作作风，扎实推进法院的党风廉政建设和反腐败工作。

最后，希望同志们紧密团结在以为的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真贯彻党的xx大、xx届三中全会和中央纪委第三次全会精神，再接再厉，开拓进取，扎实工作，不断取得法院党风廉政建设和反腐败工作的新成效，为维护改革发展稳定的大局作出新的更大的贡献。

领导纪检监察工作会议讲话

一年一度的全区纪检监察工作会议，其实是一次表彰先进、总结经验、动员部署抓落实的会议。最主要的目的：就是认真贯彻落实全市纪检监察工作会议和区党代会纪委工作报告精神，对xxxx年全区纪检监察工作重点进行分解落实，使大家起好步、开好局，有的放矢地做好全年工作。刚才，池晶冰副书记宣读了xxxx年度全区纪检监察工作先进集体和先进个人。在此，我代表区纪委会向受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺。下面，结合会议主题，我讲三点意见。

xxxx年是纪检监察工作的改革调整之年、转型升级之年，大事喜事特别多。喜的是，我们深化“三转”，开展了纪律检查体制机制改革，监督执纪力量更加凝聚。一是改革调整区纪委内设机构。我们将党风室、纠风室、效能室、执法室四个室合并为党风政风监督室，增加了两个纪检监察室，一线监督执纪力量明显增强。二是顺利完成议事协调机构清理。目前区纪委参与或保留的议事协调机构还有15个，其他的都交还给了主责部门，纪检监察机关已经全部回归本职本位。三是圆满完成“统派直管”改革后的纪检组长安置。在区委领导和组织部门的大力支持下，撤销的原部门纪委(纪工委)书记、纪检组长全部转岗为副局长，这在全市来说，力度是最大的。四是“两个责任”落实氛围初步形成。十八届三中全会明确提出，党风廉政建设党委负主体责任，纪委负监督责任。去年，我们在区委的大力支持下，“两个责任”落实氛围已初步形成，并且专门对责任落实不力的情况进行“一案双查”，即对两起典型案例追究党委主体责任。针对北洋镇多次出现驾驶员公车私用问题，在对当事人辞退处理的同时，还对党委书记进行了约谈，并在全市范围内通报。针对区交通运输局下属单位干部职工作风问题，不仅区交通运输局党委作检讨，分管副局长以及当事人所在单位的分管领导也分别作书面检查。通过责任追究，目前，各级党委“主体责任”意识明显增强。

去年我们还做了几件大事，大家都能感受到。一是正风肃纪力度空前。我们充分运用“电话网”查服务、“天网”查公车、“税网”查消费等现代信息技术手段，开展监督检查，不管是查处的人数、还是处理的程度、以及实名通报的案例数都是历年最大、最重的一次。去年，我们共实名通报了45起典型案例，除了内部发督查通报外，我们还在黄岩纪检监察网站上开辟“监督执纪问责曝光台”进行网上通报。二是搭建农村基层党风廉政建设新平台。我们在加强村监会建设的同时，按照中央纪委抓早抓小的理念，在江口、茅畲等7个乡镇(街道)8个村试点设立了“清风茶室”。今后，“清风茶室”就是我们纪委在基层的又一工作平台，不仅可以对轻微违纪违规问题的党员干部进行即知即谈，而且可以开展党风廉政宣传教育、节点提醒，避免党员干部犯错误。三是挖掘培树先进典型。去年，富山乡纪委副书记胡金清的事迹在《浙江日报》、《台州日报》等多家媒体进行了宣传报道，区委还专门作出了向胡金清同志学习的决定。

在全区各项重点工作取得明显成效的同时，全区各乡镇街道纪委(纪工委)按照“三转”要求，聚集主责主业，工作成效明显。“三转”后，衡量乡镇(街道)纪委(纪工委)工作实绩的标准主要有3项：一是信访量是否明显下降;二是案件质量是否明显提高;三是群众满意度是否明显上升。根据这个标准，去年有几个乡镇(街道)的工作是值得肯定的，北洋镇、新前街道、头陀镇对村一级账务进行清理，信访量明显下降，头陀镇工作还在进行，但是局面正在好转;宁溪镇、高桥街道、澄江街道等一直以来信访量都比较少;东城街道、澄江街道、沙埠镇、北洋镇等案件查办质量较高，都有自办的经济案。此外，去年我们在基层搭建的“清风茶室”平台，江口街道和新前街道平台作用发挥得较好。

二、把握形势，抓实抓好今年工作任务。

“三转”后，我们纪检监察工作已经进入新常态。这种新常态可以用六个字来概括，即“从严”、“高压”、“持久”。其中，“从严”就是“从严治党”，这是最明显、最突出的特征;“高压”就是反腐“高压态势”，这个正在形成;“持久”就是党风廉政建设驰而不息，永远在路上。

根据新常态的这三个特征，3月23日，全市纪检监察工作会议召开后，区委立即于3月31日组织召开了全区履行党风廉政建设党委主体责任情况汇报会，陈伟义书记亲自参加会议，听取汇报并作重要讲话。近期，区委还将召开会，研究落实主体责任整改措施。可以说，区委对党风廉政建设是非常重视的，对履行党委主体责任的态度是非常明确的，也是勇于担当的，大家是有切身体会的。因此，大家可以放手干，不要等、靠、看，不要有后顾之忧。接下来，就是我们纪委如何落实监督责任的问题。我们今天这个会议，就是抓监督责任落实的会议。这里，我就按照这几年我们已经形成的习惯做法，分全区、乡镇(街道)纪委(纪工委)、区纪工委(监察分局)、区级机关有关单位纪委(纪工委、纪检组)，区委特邀纪检员、区政府特邀监察员、区效能与行风监督员(简称“三员”)、委局机关各业务科室等六个层面进行部署落实。

全区层面：

1、抓好“两个责任”落实。今年是全面落实“两个责任”的关键一年，从目前情况来看，仍有少数单位存在着主体责任认识不到位、落实不平衡、责任层层递减的问题。今年，我们要着重从三个方面抓好落实。

一要细化责任分工。各级纪委要协助党委抓紧制定出台xxxx年党风廉政建设组织领导和责任分工文件，建立责任清单，明确党政领导班子成员和有关责任科室的工作职责。在具体内容上，要把惩防体系建设任务、党代会工作部署、上级纪委全会精神以及巡视整改工作等有机结合，使责任内容更加细化、具体化。要严格落实“三书两报告”制度，督促班子成员认真履行“一岗双责”，切实解决少数班子成员履职不到位的问题。

二要强化责任考核。去年，我们对党风廉政建设考核办法作了较大调整，更加突出对主体责任落实情况的考核。今年，我们将对考核办法作进一步修订，更加突出问题导向、实效评估、指标量化，加大对主体责任落实薄弱环节和突出问题的考核比重，特别是作风建设、班子成员“一岗双责”落实情况等内容。在检查考核方式上，今年要加大常规巡查、专项检查、随机抽查力度，严格执行基层党委向区委、区纪委报告工作制度，基层纪委向区纪委报告工作制度以及乡镇(街道)纪检监察干部向区纪委述职述廉制度。各级纪委也要协助党委制定具体的、操作性强的落实措施，确保“两个责任”落实到位。

三要从严责任追究。动员千遍，不如问责一次。王岐山书记也指出，“‘两个责任’今年一定要强化问责!问责一个，警醒一片!”。这就要求我们不仅要严惩当事人，而且要严肃追究主体责任、监督责任和领导责任。责任不追究，不正之风就会越演越烈。比如说，如果用人失察而不被问责，就会催生更多带病提拔、任人唯亲的行为;如果姑息腐败而不被追责，那么“塌方式腐败”“系统性腐败”就有可能不断发生;如果因为离岗就能免责，就会让更多人心存“离岗即离责”的侥幸。今年，我们要探索建立“一案双查”具体问责办法，进一步明确问责情形、程序、程度和对象等，使责任追究制度化、规范化;要建立完善责任追究典型问题通报制度，通过问责，把责任落实下去。各单位也要加强对本单位违反规定党员干部的问责力度，形成有力震慑，营造干部主动干事、积极履责的良好氛围。

2、深入推进正风肃纪。去年，我们结合党的群众路线教育实践活动，作风建设取得了重大成果，得到了老百姓的认可，这是因为我们动真格了，发现问题立即查处、实名通报，而不是喊喊口号就过去了。这说明，再大的顽症，只要讲认真、动真格就能破解。但是，也有一些单位抓作风怕字当头，怕得罪人、怕伤感情、怕工作推不动，其实不良风气都是有联动效应的，你越放纵，它就越会蔓延，工作反而越推不动。所以说，我们的正风肃纪一定要严起来，我们的党委、纪委决不能有任何含糊，不能让党纪党规成为纸老虎、稻草人，造成“破窗效应”。

那么，我们今年的正风肃纪抓什么呢?根据上级的统一部署和黄岩实际，重点抓好6项整治工作。一是围绕八项规定精神落实，持续整治违反区委改进作风“四个严”要求，领导干部违规发放津补贴，公款送礼、公款旅游、公款吃喝，参与“酒局”“牌局”等突出问题。二是围绕严明党的政治纪律和政治规矩，持续整治上有政策、下有对策，自行其是、阳奉阴违，以及重大问题不请示、不汇报，搞非组织活动、党员干部参教信教、个人有关事项瞒报虚报等问题。三是围绕勤政为民要求，持续整治慵懒散拖、不负责任、推诿扯皮、办事效率不高等“为官不为”问题。四是围绕防止利益冲突问题，整治机关干部违规投资搭股、经商办企业、违规借贷、插手土地出让、工程建设、房地产开发等问题。五是围绕严明财经纪律，整治公款存放不规范、违反“收支两条线”规定、设立“小金库”、违规使用专项资金等问题。六是围绕“四风”新形式，持续整治利用食堂、私人会所搞大吃大喝和利用电子红包收送节礼等穿上隐身衣的不正之风。

大家一定要把握好这6方面的整治重点，凡是违反党章和党的纪律特别是政治纪律、组织纪律、财政纪律的行为，都不能放过，更不能放纵。对存在一般性作风问题的，要立足于批评教育、促其改进;对群众意见大，整改不到位的，要进行组织调整;对顶风违纪的，要严肃处理。去年开始，我们就要求各单位每月上报查处作风建设的案例，我们在黄岩纪检监察网站“监督执纪问责曝光台”上实名通报曝光，但是有些单位至今为止一起都没有上报过，今年我们将继续执行这一项制度。我还是这个态度，如果你们自己不愿查、不敢查，那么我们区纪委就专门组织人员下去查，哪个单位认为自己单位没有作风问题了，那么我们重点就去这个单位，看看是不是真的都改好了，都没有问题了，我们自己查得严一点，省市来查的问题就少一点。

3、严肃查办违纪违法案件。查办案件是纪委的拳头，是纪委的主责主业，纪委不查案就是失职，我们要把查办案件放到更加突出的位置，通过办案来强化监督执纪。

一要高度重视信访工作。现在，我们基层的一些纪检干部总觉得缺少案源，另一方面，信访问题却不少，去年甚至达到820件次，应该说比前年反弹了三成多。对群众反映的这些信访问题，我们都要扪心自问，到底办了多少?哪些办了群众还不满意?问题是不是都查清楚了?里面有没有干部牵涉其中?从信访办理情况来看，一些单位还是不够重视，比如说，区纪委交办的信访件，我们肯定是要督办的，你拖着不办，最后要被催办，考核还要被扣分。因此，各信访办理单位一定要认真梳理、甄别举报反映的问题，善于从中发现案件线索，提高成案率;信访室要加强交办件的督办工作，重点对中央、省委巡视组交办的信访件加强催办、督办力度，降低重复访、越级访数量，尽量把矛盾化解在初访。

领导纪检监察工作会议讲话

同志们：

从4月上旬开始，我县和全市其他县区一样，进入了一年一度的防汛期。今天上午，市委、市政府召开了全市防汛工作会议，市委郭书记主持会议，市政府徐市长对今年的防汛工作作了总体安排和部署，提出了明确要求。为尽快贯彻落实好会议精神，县委、县政府决定，在市上会议结束后立即召开全县防汛工作视频会议，主要任务是对今年的防汛工作再进行具体部署，动员各级各部门立即行动起来，全面进入备战状态，进一步落实好防汛措施，确保全县安全度汛。这既是一次工作会，也是一个战前动员会，因防汛工作涉及到人民生命及财产安全，切不可掉以轻心。下面，我先讲三点意见。

一、提高警惕，深化认识，时刻绷紧防汛防滑这根弦。

xxxx地质地形条件独特，是一个易发生洪涝、滑坡和泥石流等地质灾害的区域，防汛形势和压力有别于其他县，责任更重，压力更大。今天的会议标志着防汛工作已经启动，做好防汛工作已经成为当前和今后一个时期工作的重中之重，各镇各部门必须引起高度重视，充分认识到我县防汛形势的重要性、艰巨性和严峻性。

一要充分认识到防汛工作的重要性。防汛事关人民生命财产安全，事关全县经济社会发展大局。今年是完成十二五规划的收官之年，要顺利完成县委、县政府年初预定的各项目标任务，保持经济又好又快发展的良好势头，必须要有一个安全稳定的`社会环境。没有稳定的内外环境，任何工作都无从谈起。在汛期，做好了防洪保安全工作，就是保住了一方平安，就是保住了一方稳定。抓防汛工作也是经济工作的一部分，经济工作是创造财富，促进社会更好更快发展;防汛工作是通过行政手段把灾害降到最低，减少损失，也是促进发展;经济工作创造成果，防汛工作保护成果。同时，防汛工作直接体现各级领导班子执政能力。能不能把防汛防滑的工作做扎实、做到位，能不能确保人民生命财产安全，能不能把损失降低到最低程度，是对我们执政能力的检验，也是对我们各级领导班子、各级干部、广大共产党员的严峻考验。如果因为我们工作做得不好、不到位，而给人民的生命财产造成重大损失，上对不起党的信任和重托，下对不起老百姓的期望和支持。

二要充分认识到防汛工作的艰巨性。xxxx是一个自然灾害频发的县份，山大沟深，山高坡陡，河沟密布，地薄易滑，基本上是三年一小灾、五年一大灾，特别是在汛期，全县暴雨频发，且雨量时空分布不均，局部地方的大强度暴雨常常造成山洪暴发，极易引起泥石流及山体滑坡等灾害，对人民生命财产造成重大威胁。20**年的7.13，20**年的7.18等几次特大自然灾害，给群众生命财产造成了严重损失，种种惨状至今仍历历在目，给我们的教训是惨痛，也是深刻的。回顾历史是让我们汲取教训、总结经验，促使我们时刻保持警醒头脑。xxxx县境内防洪设施薄弱，大小河流防洪设施能力差、标准低，滑坡隐患多、分布广，部分集镇临江沿河而建，并存在挤占行洪河道的现象。广大农户居住分散，近年来，通过避灾移民搬迁解决了一部分群众居住条件，降低了受洪水和地质灾害影响，但还仍然有大量危困地段群众依然受到威胁，加之广大农村大量青壮年外出务工，防汛救灾力量不足等问题比较突出，给防汛工作带来了新的重大挑战。20**年7.18以来，连续五年防汛工作相对平稳，没有形成大的自然灾害，因而极易产生麻痹思想和侥幸心理，这是抓好防汛工作的大敌，必须坚决克服。

三要充分认识到防汛工作的严峻性。受厄系尼等现象影响，今年我国南方多雨，尤其是长江流域降水偏多。今年4月10日在武汉召开了20**年长江防汛抗旱总指挥部指挥长会议，预测分析，今年汛期长江流域降水总体偏多，汛情较重，可能发生较重洪涝灾害，西南地区强降水引发的山洪地质灾害偏重，需高度提防。据气象部门预测，今年主汛期较常年同期偏早，降水量比常年偏多，大约在900～1200毫米(市上预测是9001200毫米)，较历年同期多两成，主要集中在6-8月，有5-6次区域性暴雨天气，且多雷雨天气和短时强降水等强对流天气，发生区域性洪水和地质灾害的可能性大大增加。前段时间的气候情况也充分应证了今年的雨情、汛情比以往来的早、来的猛，特别是进入4月后，全省首次发布了暴雨蓝色预警，市防汛指挥部也下达了防汛值班指示。4月1号至7号连续几天的持续降雨，虽然没有对我们引起大的影响，但造成省内部分区县不同程度受灾，位于汉江上游的汉中市佛坪县遭受强降雨，累计降雨量达162.1毫米，是历年同期平均值的5.5倍，也是该县有气象资料以来4月份的最大值，造成居民住房、道路交通、水利基础设施、农作物受损，直接经济损失达1050万元;关中、渭南等地也普降大到暴雨并伴有8级大风，强对流天气造成农作物大面积损坏。这种异常天气情况在历史上非常罕见，说明今年极端气候的反常性、突发性特征明显。总的来看，我县今年的防汛形势十分严峻，不容乐观。各级各部门必须保持清醒认识，进一步增强做好防汛防滑工作的紧迫感和责任感，坚守零伤亡、少受损防汛工作底线，立足于防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，提高自觉性，增强预见性，发挥主动性，以高度负责的态度，扎扎实实把每一项工作做实、做细、做到位，确保安全度汛，确保全县人民群众生命财产安全。

二、突出重点，夯实措施，全力做好今年的防汛工作。

防汛工作量大面广，任务艰巨。汉江、任河、渚河、汝河，以及滑坡险段、危房校舍、矿山企业、病险水库、在建工程、特殊人群是我县今年的防汛关键点，必须做到心中有数、措施有力、万无一失。

一要完善防汛工作预案。预案是应急处理必备的方案，在一定程度上能将事态及时控制，把损失降到最低。各镇、各有关单位要结合县、镇实际，按照镇自为战、村组自救、院户联防、预警到户、责任到人、提前转移、安全避险的工作机制，迅速完善防、抢、撤工作预案。特别对重点堤防、重点地段、重点工程的防汛预案和措施，必须要有针对性、实效性和可操作性。对有险怎么抢、队伍怎么上、人员怎么撤、物资怎么运、通信供电怎么保障、受灾群众怎么安置等各个环节的安排，都要周密妥当，真正让预案有效、管用。要及时根据情况变化调整完善防汛预案，预案不是制定后一成不变的，必须要随时调整，使预案更科学、更具针对性，防汛指挥部要加强指导，督促各镇各部门及时修订预案。几年来，我县的防汛情况相对平稳，预案基本没有启动，没有接受实际检验，车辆、人员、联系方式、路线是否可行，都需要仔细检查。要采取多种形式加强预案宣传，让每村、每户熟悉报警方式、撤离路线和安置地点，确保群众遇洪不乱、遇险不惊。要积极组织预案演练，检验预案能否发挥作用，确保出现险情能从容应对、果断处置。

二要加大排查整治力度。各镇各部门要按照行业职责和属地管理的要求，切实加大对防汛隐患点的排查力度，尤其是辖区内的防洪设施、病险水库、滑坡滑体、危房校舍、工矿企业、涉水工程等防汛防滑重点部位要进行全面排查，对存在的隐患逐点登记建档、限期整改销号，做到不留死角、消除隐患。要严格落实谁排查、谁负责的包抓机制，对高山边远重点危房户要把责任明确到人，实行划片包干，各镇要对排查情况进行汇总分析，及时拿出解决方案，切实做好主汛期来临前的各项准备工作。

三要加强地质灾害隐患点的排查监测。县防滑办和各镇要对全县788处地质灾害隐患点逐点明确监测和防汛责任人，落实好防汛度汛措施，每个点要落实人员进行巡查，并在显眼位置设置警示标识，提醒群众注意避灾。县安监、经贸、国土、水利等部门等部门要对煤矿、矿山防汛工作进行全面检查，对占用河沟乱堆乱倒弃渣、堵塞行洪的矿山和建设工地，要落实好清障保畅责任;对形成尾矿坝的矿山，要责成业主编制安全度汛方案，落实监测责任，防止因暴雨引发尾矿库垮坝形成泥石流。各镇和县住建局、教体局等相关部门要加强沿江沿河集镇及农村危房校舍监测值守，落实专人认真抓好雨情水情观察、值班巡查、预警撤离、抢险救灾等工作。

四要加强道路和水上安全管理。县交通局、交警大队、公路段要切实做好桥梁、涵洞、道路的检查、疏通工作，特别是病险桥梁要设立警示牌，主汛期间需要限制通行的必须限制。县海事局要重点做好汛期航运、采砂等船舶监管，严防发生不安全事故。各水库、电站在汛期要做到防汛第一、生产第二，县防汛办要牵头负责，抓好科学调度，确保不出问题。县水利局和各镇要组织联合工作组，坚决查处随意侵占河道乱修乱建、乱堆乱堵、乱挖乱采的违法行为，严格按照谁设障、谁清除的原则清除行洪障碍，确保行洪畅通。五要加强涉水工程管理。对河堤路环境综合整治、西门河新区、任河漂流、集镇防洪工程等跨汛期施工的在建涉水工程项目，各项目主管部门和业主单位要密切关注天气变化，准确掌握工程进展情况，一方面要加快进度，科学安排施工，另一方面要加强度汛管理，保障汛期安全。凡影响防汛防滑的各类工程都要制定度汛应急预案，报县防汛指挥部审批和备案，经县防汛指挥部同意后抓紧对险工险段进行除险加固。

六要加强重点人群度汛安全。老弱病残、鳏寡孤独、痴聋哑傻、留守家庭是防汛防滑的重点人群。这类人群缺乏撤离能力和自救能力，各镇要密切关注，在汛期要一对一落实预警、转移责任，实施汛期过渡性转移。尤其是汛期夜间、暴雨过后等最容易发生灾害和次生灾害的时段，务必高度提防，周密安排预防措施，提早组织转移避险，确保人身安全。

七要强化应急保障。各镇各部门要加强调频广播系统、防汛监控系统、通讯塔站、电力设备等设备的检查维修，确保汛期正常运转。各镇要对救灾物资储备情况进行一次自查，及时增置更换必备物资，要备足备齐防汛物资，最大限度地保障防汛应急工作的需要。要重视应急通信工作，重点解决好边远镇的应急通信问题，确保发生洪涝灾害时信息畅通。

八要加强应急队伍建设。灾情发生后抢险工作是我们最后一道防线，也是确保损失降低的保证。各镇各部门要充分认识应急队伍的重要性，迅速组件县、镇、村三级应急抢险队伍，加强应急抢险的演练，提高实战综合能力，确保关键时刻拉得出、顶得上、扛得住、打得赢。

三、加强领导，夯实责任，形成防汛工作强大合力。

做好防汛工作，关键在领导，核心在落实。各镇、各部门要切实加强领导，夯实责任，协同作战，形成防汛工作合力。

一要依法防汛，落实责任。在推行依法治国、建设法制社会的今天，防汛工作也必须依法进行，各级领导和干部要加强对《防洪法》的学习，熟练掌握《防洪法》从法律层面提出的总体要求，并在防汛工作实际中贯彻执行好《防洪法》相关规定，做到依法防治洪水，依法防御和减轻洪涝灾害，切实维护人民的生命财产安全。各镇、各部门一把手作为防汛工作的第一责任人，要主动担负起重任，亲自安排部署。要做实做细三到户，各镇各部门要始终把群众的生命财产安全放在防汛工作首位，真正做到情况掌握到户、信息预警到户、责任落实到户。要严格落实县级领导联镇、部门领导包镇、镇领导联村组、一般干部包户责任，全面落实好安全度汛措施，形成一级抓一级，层层抓落实的良好工作机制。县防汛办要尽快将全县重点区域防汛责任一览表在媒体上予以公布，接受群众和社会监督，确保各项任务和责任落到实处。

二要加强协调，密切配合。防汛指挥部各成员单位要发扬团结协作的精神,各司其职,通力协作,主动作为。县镇防汛办要进入应急值守状态，实行24小时值班，保障信息传递畅通，当好参谋助手。气象、水文部门要继续充分发挥防汛耳目作用。发改和财政部门要加强防汛项目立项和资金支持。国土、民政部门要做好地质灾害防御和救灾减灾工作。交通、公安、通讯、卫生部门要加强汛期车辆、治安、通讯、防疫等保障性工作。新闻媒体要加大防汛宣传力度,提高社会各界参与防洪、支持防洪的意识，共同打好防汛防滑总体战。

三要加强值班，灵通信息。防汛工作必须做到以汛为令、以险为令，严肃纪律，强化执行。各镇、各部门及防汛办要严格落实24小时值班制度和雨情、汛情、灾情报告制度，保障通讯联络的畅通无阻，确保汛情、水情、险情及时传递和有效处理。从今天起至汛期结束，各镇必须留一名主要领导在机关主持防汛工作，防汛指挥部成员单位主要领导外出必须提前请假，并保证24小时通讯畅通。各镇发现险情后要立即报告县防汛指挥部，灾情情况要在1小时内报告到县防汛指挥部、县委办和政府办;灾情报告由县防汛办负责集中汇总、统计归纳，坚决防止数出多门、口径不一，迟报、漏报、错报等现象的发生，以确保灾情及时准确上报。四要加大抽查，严厉追责。防汛防滑工作任务艰巨，责任重大，必须不折不扣地执行防汛责任事故追究制度，在防汛工作中，凡因安排不到位、责任不明确、反应不及时、指挥不果断、措施不得力而造成人员伤亡和财产损失的，要严格按照《陕西省重大防汛安全事故行政责任追究办法》和《xxxx县加强效能建设的纪律规定》追究领导责任和责任人责任。纪委监察和防汛部门要加强对各镇各部门防汛值班情况的检查抽查，加大防汛执法执纪力度，严肃防汛工作纪律，坚决查处渎职、失职行为。

同志们，防汛工作事关全县工作大局，我们一定要以对党和人民高度负责的责任感和使命感，不负众望，不辱使命，振奋精神，坚定信心，努力夺去今年防汛工作的新胜利，为推动我县经济社会各项事业全面发展做出新的贡献!

领导纪检监察工作会议讲话

二要突出办案重点。今年，我们的案件查办重点是：领导干部插手工程建设、土地出让、房地产开发，侵吞国有资产，以权谋房、以房谋财，通过特定关系人参股入股牟利以及领导干部配偶子女违规经商和为配偶子女经商办企业提供便利，基层干部非法征占、侵占、“以租代征”、买卖农村集体土地，在征地拆迁、农村集体资产处置、工程建设项目招投标中独断专行、以权谋私以及骗取、截留、私分征地补偿款和各项强农惠农补助资金、项目扶持资金等案件。去年我们在监督责任考核办法里就把办案工作列为重点，办案数量多的，特别是自办经济类案件的，我们都有加分，这也是各单位能否获得先进的关键。今年，对各级纪检监察组织的考核，还是要看查办案件、正风肃纪这些实实在在的工作，这也是我们纪委“三转”后的主责主业，也是我们监督责任的重要内容，大家一定要牢牢地放在心上、扛在肩上、抓在手上。

三要规范办案程序。十八届四中全会提出依法治国，具体到纪委工作，就是要求我们依纪依规办案，安全文明办案，确保每个案件都经得起检验。查办案件一定要按照规定程序走，比如，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。再比如，有些已经判刑的案件，要按要求在规定时间内处理，普通党员还好一点，如果是村干部，不及时处理，他就继续行使村干部的职务，这显然是违反规定的。前阶段，我们已下发会议纪要，对案件查办工作纪律作了进一步明确，请大家在办案中认真遵照执行。

4、强化教育提醒。一要加强宣传教育。“三转”后，我们的工作重点调整了，相应的我们的宣传方向也要跟着调整，要特别聚焦党风廉政建设和反腐败斗争中心任务，围绕监督执纪问责开展宣传工作。上个月，我们专门在“今日黄岩”开辟了“主体责任书记谈”版块，目的就是让各级党委书记谈一下抓党风廉政建设的经验体会，在全区营造良好的主体责任落实氛围。等主体责任谈了后，我们可以考虑开展纪委监督责任大家谈活动。大家也可以结合实际，在本单位开展“主体责任班子成员谈”、“廉政大家谈”等活动，让我们的干部也谈一谈自己对廉政建设的认识、对主体责任的认识，形成抓责任落实的氛围。二要用好廉政风险干预系统这个教育平台。今年是风险干预机制建设的第五个年头，我们要进一步完善并用好廉政风险干预系统，很多单位对这个系统还没有重视起来，去年考核时，有些单位还不知道这个系统，有些单位知道但廉情报告不及时，有些单位定向干预不到位。今年，各单位都要重视这个系统，努力增强干预的个性化和实效性，尤其要针对公务接待、人情交往、投资搭股、经商办企业、公款存放等利益冲突问题，做实做好定向干预。区纪委宣教室要及时对上报的廉情情况进行汇总梳理，并督促指导各单位用好风险干预这个平台。

5、切实抓好巡视整改工作。上个月，省委巡视组对我区开展了为期一个月的巡视，重点巡视了我区在党风廉政建设和反腐败工作、执行作风建设一系列规定、执行政治纪律、执行组织纪律、民主集中制和干部选拔任用等方面的工作，这其实上是对我们这几年纪检监察工作的一次全面体检。总体上，巡视组对我们的工作还是比较满意的，我们一定要以这次巡视工作为契机，结合巡视组对我区巡视情况的反馈意见，认真落实整改，推动全区纪检监察工作上一个台阶。

乡镇(街道)纪委(纪工委)层面：要重点加强农村党风廉政建设，这项工作丝毫不能放松。去年，区纪委共受理信访件820件次，涉及农村的信访举报问题占65.5%，中央和省委巡视组交办的信访件中，有71%以上反映农村问题，尤其是农村财务问题引发的信访特别多，这说明我们农村党风廉政建设工作基础还比较薄弱。今年，农村基层党风廉政建设要结合省委“十大整改行动”和市委巡视整改方案，着力开展“三整治两规范一创建”活动，开展“农村涉纪信访化解年”活动。希望通过今年一年的努力，涉纪信访数量明显下降，侵害群众利益的突出问题得到有效遏制，农村干部廉洁干事的风气明显好转，重点工作和重大项目推进的环境明显改进。

一是开展“农村涉纪信访化解年”活动。今年，市纪委确定了30个信访重点镇、100个信访重点村和100个重点个案，其中，黄岩有3个信访重点乡镇(街道)、13个信访重点村和15个重点个案。对重点个案，市里明确要求我们在9月底前化解销案;对重点乡镇(街道)和重点村，必须要在10月份前完成摘牌工作。请涉及的相关乡镇(街道)一定要高度重视，制定摘牌销案方案，及时化解信访矛盾。区纪委信访室要加强督办，每月通报情况，确保活动取得明显成效。同时，针对农村财务问题引发的信访矛盾，去年年底我们专门组建了农村集体“三资”流动审计所，对财务紊乱、群众反映大、领导有批示的村，要集中时间驻点审计，从源头上化解信访矛盾。

二是开展基层干部贪污侵占等问题专项整治行动。年初，结合省委“十大整改行动”的要求，区委下发了《关于在全区开展深入整治基层干部贪污侵占等问题专项行动的通知》，各乡镇(街道)都要对照要求，对基层干部违纪违法问题线索进行一次彻底大排查，对排查中发现的有事实证据、可以查证的重要问题线索，要组织专门人员开展信访调查，以查办案件促积案化解。对案情复杂、涉及面广，依靠乡镇街道自身力量难以办理的疑难案件，要及时上报区纪委，区纪委信访、纪检等业务科室要牵头协调好人员力量，确保案件顺利查处。

三是进一步发挥村监会作用。当前村监会还存在不少问题，如不作为、乱作为。各乡镇(街道)要从规范村监会履职入手，加强培训指导，纪委(纪工委)书记每月要召开一次例会，听取村监会对重大村务活动、村级集体“三资”管理、村干部廉洁履职等情况的汇报，进一步发挥好村监会的作用。要加强典型培树，对村监会工作开展好的，要适时召开现场会;对不能发挥作用的村监会，要及时调整，切实加强对农村基层干部的监督。要强化检查考核，不能干好干坏一个样，充分调动村监会成员的工作积极性，从源头上扭转农村信访举报和农村党员干部违纪违法案件居高不下的局面。

四是加强对制度落实情况的监督检查。好的制度，重在坚持，贵在落实。当前，我们农村好的制度不少，如，村账逐笔公开、村集体存款变动短信提醒、村级财务网络化管理等六项村级“三资”管理核心制度，对农村“三资”管理作了很好的规范，“三务公开”数字电视平台建设为“三务公开”提供了很好的平台，村账乡管可以有效地对村级财务进行监管。但这些制度我们都没有执行好，村帐乡管制度大部分变成了代记账，没有管起来，数字电视平台公开更新不及时，作用没有发挥起来。我们乡镇(街道)纪委一定要发挥好监督作用，要加强对乡镇(街道)“三资”管理中心的督促检查，使其切实肩负起对村级三资的监管职责;加强对农村六项核心制度落实情况、“三务公开”数字电视平台建设情况的监督检查，切实规范农村干部的权力运行。

五是深化“清风茶室”廉政教育平台建设。“清风茶室”是我们纪委在基层搭建的一个重要工作平台，对于抓早抓小有着很好的作用。今年，我们要进一步深化，试点单位要结合廉政风险干预、信访反映等，进一步完善各项制度;其他有条件的乡镇(街道)、村可以参照去年的试点样本，把平台搭建起来;区纪委宣教室要加强提炼总结和推广宣传力度，把这个平台建好、用好。

区纪工委(监察分局)层面：三个纪工委(监察分局)是全市纪检监察组织“统派直管”改革后新成立的单位，经过过去一年的运转，已步入正常工作轨道。今年，要抓好以下三方面工作。

1、明确职责定位。去年，我们出台了《关于明确黄岩区纪委(监察局)第一、二、三工委(监察分局)行使监督职责的意见》，年初，我们又下发了文件，对巡查工作、“三重一大”事项监督管理、查办案件工作、廉政谈话、区直单位中层干部廉政档案管理等作了进一步规范。三个纪工委要对照规定，把精力放到监督工作上来，更好地履行党的纪律检查和政府的行政监察两项职能，执好纪、问好责。

2、突出监督重点。加强对授权监督单位领导班子及中层以上干部的监督是纪工委的首要责任。如果说，通过我们的监督，授权监督单位的领导班子及中层以上干部没有发生违纪违法的问题，我们的工作就取得了成功。要切实加强对授权监督单位执行党的纪律的监督，确保政令畅通。要把授权监督单位党委(党组)落实主体责任情况纳入监督范围，确保主体责任有效落实。要突出对腐败易发多发单位和权力运行的重点领域、关键环节的监督，加强问责工作。要建立授权监督单位中层以上干部廉政档案，定期分析单位廉情情况，撰写廉情报告。要善于发现问题，加强对反映授权监督单位相关问题线索的清理和分类处置。要加大办案力度，坚持有案必查，有腐必反。突出查处那些在中央八项规定颁布之后，仍然我行我素，有令不行、有禁不止，不收敛、不收手、群众反映强烈的突出问题，以惩促防，形成有力的震慑。

3、加强巡查工作。去年，纪工委对卫生局、人力社保局等重点单位开展了巡查，发现了一些问题，效果很好。今年，我们要继续深化巡查工作，着力发现问题，形成震慑。在腐败问题上，要紧盯土地出让、房地产开发、工程项目、惠民资金和专项经费管理等方面的突出问题;在“四风”问题上，要盯住享乐主义、奢靡之风方面的问题，也要关注形式主义、官僚主义问题，重点发现顶风违纪行为;在纪律问题上，要加强对党的政治纪律、组织纪律执行情况的检查，重点发现有令不行、有禁不止，组织涣散、纪律松弛问题;在选人用人问题上，要重点发现带病提拔中层干部、“裸官”等问题，做好干部廉政档案的抽查工作。在开展常规巡查的同时，要积极探索开展点题考查和专项检查，点题考查可以围绕交办的重要事项以及党风廉政建设各阶段重点工作进行“选题”。专项巡查可以围绕一件事、一个人、一个下属单位、一个工程项目、一笔专项经费开展，体现机动灵活、出其不意、短平快的特点。要用好巡查成果，对巡查发现的问题要有思考、有分析、有判断，从个别中发现一般，找出共性问题，分类处置、推动问题整改。

区级机关纪委(纪工委、纪检组)层面：要认真执行纪委(纪工委)书记、纪检组长不分管其他业务的制度，进一步把主要精力放在监督执纪问责主业上，主要履行好8项工作职责。一要协助本单位党委及党委书记落实主体责任，督促班子成员履行“一岗双责”;二要监督检查所在单位及所属系统贯彻执行党的路线方针政策和决议，遵守和执行国家法律法规，执行区委、区政府决定、命令情况。三要监督检查所在单位领导班子及其成员贯彻落实中央和省、市、区委重大决策部署和维护党的政治纪律、贯彻执行民主集中制和干部任用条例的情况。四要监督检查所在单位领导班子及其成员执行党风廉政建设责任制和廉洁自律情况。五要受理对所在单位党组织、党员和行政监察对象的检举、控告，受理所在单位党员和行政监察对象不服处分的申诉。六要加大查办案件工作力度。在规定的权限范围内，对所在单位党员和监察对象违反党纪政纪的案件进行调查处理。七要对所在单位所属系统的纪检监察工作进行业务指导。八要承办区纪委监察局交办的其他事项。

区委特邀纪检员、区政府特邀监察员、区效能与行风监督员(简称“三员”)层面：“三员”都是各单位精心推荐上来的，既是各行各业的优秀专业人才，又是编外的纪检监察干部，xxxx2年聘任以来对纪检监察工作也非常支持，希望各位“三员”能一如既往地支持我们的工作，当好“三大员”。一是当好党风廉政监督员。一方面，积极主动参与纪检监察工作内容的监督检查，参与对党委政府中心工作落实情况的监督，参与对党政机关作风和效能建设的监督，参与对群众关注的热点难点问题的监督;另一方面，对我们纪检监察机关和纪检监察工作进行监督。二是当好党风廉政建设宣传员。积极宣传中央、省市区有关党风廉政建设、作风纪律建设等方面的主要精神，以及我区党风廉政建设和反腐败工作取得的成效。三是当好社情民意调查员。要结合所在的岗位特征，充分发挥深入群众的优势，及时收集群众对党风廉政建设以及对我们纪委工作的建议意见。

区纪委监察局各业务科室：要统筹抓好重点工作和面上各项工作的督促检查和指导落实，并要牵头抓好三项工作：一要落实好下级纪委向上级纪委报告工作制度。最近，区纪委出台了《基层纪委向区纪委报告工作暂行办法》，各地要结合实际抓好落实，特别是工作中涉及的重大事项、重要情况以及纪检监察干部外出等，都要及时报告。今年，我们在《监督责任》考核办法里专门对这项工作进行考核，如果各单位没有按照办法要求及时上报的，我们在考核中肯定要扣分的，造成严重后果的，更要追究责任。区纪委和各业务科室要分网格片区加强督查，全面掌握基层的基本情况。二要抓好纪委书记、副书记的提名考察工作。中央纪委已出台省部级以上纪检干部提名考察的有关制度，省纪委也将出台具体操作意见，我们要根据上级的有关要求，制定操作办法。三要抓好农村小微权力清单制度建设。我们打算到好的地方去看看，学习经验。今年，我们将在全区一些乡镇(街道)和村开展试点工作。

抓好工作落实，关键在人。当前，我们的队伍总体上是好的，是“忠诚、干净、担当”的。但有3个问题需要引起我们的重视：一是信访件处理不及时，导致将矛盾转移到纪检干部自身上来;二是没有严格按照“三转”要求开展工作，有些乡镇仍参加招投标等非业务范围内的工作;三是保密纪律问题，有些甚至把举报信转到被反映人手里，虽然反映的不是我们纪委，但也要引起注意。今年，我们要根据上级关于开展“三严三实”教育活动的要求，结合自身实际，开展“严纪律、增效率、提能力”主题教育实践活动。

(一)严纪律。信任不能代替监督。中央提出从严治党，对一般党员干部都严加要求，更何况我们纪检干部。因此，纪检干部一定要严格各项纪律要求。一要严格政治纪律。在我们这支队伍中，绝不允许有违反党的纪律特别是政治纪律的情况。如果纪检监察干部在政治上出了纰漏，那是没法交代的。所以说，我们每个纪检监察干部都要约束好自己，正确使用、管理好自己的微博、微信等网络工具，坚决做到不乱议论、不乱猜测、不信谣传谣、不发布虚假消息。二要严格保密纪律。保密纪律很重要，对我们在办的案件以及其他的一些保密要求的工作，要做到不问、不猜、不传。对于通风报信、跑风漏气等行为，发现一起就要严肃查处一起。三要严格工作纪律。一定要守牢底线，坚决杜绝办关系案、人情案、金钱案。以后对案件作出从轻或减轻处理前，必须作出书面说明、主要领导签字背书。我们对纪检监察干部历来是关心关爱的，但是这样的关心爱护是有底线的。对于那些触碰纪律高压线，无纪律无规矩、口无遮拦、乱评妄议、欺上瞒下的纪检干部，我们坚决从严处理，对不适合在纪检监察岗位工作的，该调整的就调整，该调离的就调离。因此，我希望我们的干部在任何时候、任何情况下，都要经得起考验。

(二)增效率。工作效率就是工作执行力，执行力不仅体现干部的工作能力和水平,更是检验干部队伍整体素质的标尺。高执行力表现出的一个显著特征就是“快”，也就是说，任务明确后，要抓紧时间，争分夺秒地把事情办好。现在，我们的少数干部办事拖字诀，不仅自己分内的工作拖，群众的信访举报办理拖，重点工作落实拖，领导交办的工作也拖，拖能把问题拖没了吗?最后事情会越拖越严重。比如说，一项工作，你提前个三、五天完成，领导肯定表扬;你在规定时间内完成了，那也还不错;如果超过了规定的期限，那肯定要批评了，这么点事情也要拖。所以我讲，我们的每个纪检监察干部都要有雷厉风行的工作作风，能够对群众信访举报、领导交办事项、重点工作快速反映，做到抢前抓早，及时布置，尽快落实，对自己分内各项工作不拖不推，迅速处理。一要有强烈的时效观念。今日事今日毕，不能唱“明日歌”。工作要做到说了算，定了干，快节奏，高效率。当前，就是要把我们部署的各项工作进一步分解，落实到每季、每周，甚至每一天，确保时效。二要善于抓重点。工作上要切忌事无巨细，眉毛胡子一把抓。否则，即使忙得团团转，也快不起来，更说不上抓出特色来。所以，纪检监察机关的工作要分清轻重缓急，抓住主要矛盾，突出重点，统筹安排。尤其是对于领导的批示件、上级的交办件，更要作为重中之重的工作来抓。三要增强工作预见性。对上级的工作安排和要求要尽量提前了解，对基层存在的问题和解决办法要做到心中有数，以建设性的思路、举措、方法推进党风廉政建设和反腐败工作，努力提高工作效率和质量。

(三)提能力。能力直接影响工作效率、工作质量。这几年，我们一直都很注重纪检干部能力的培养，经常组织纪检干部去北戴河、杭培中心等地学习培训，我们自己每年也都组织学习培训，目的就是让大家积累知识、增长智慧、锤炼品质。今年，我们要继续通过学习培训、“清风论坛”、学思渐悟等多种途径加强对纪检监察干部的学习培训，接下来，我们要组织新任纪检监察干部培训班，对新进纪检干部进行培训，并组织乡镇街道和部门纪委书记去浙大培训等等。另外，“清风论坛”已经在我们委局机关内部运行多年，今年，我们将适当地扩大范围，邀请在座的纪检监察干部一起来参加，共同学习交流。当然，我们学习的目的在于运用，能力的提高来源于将学到的知识运用于实践，来源于工作和生活中摔打磨练，因此，我们纪检监察干部一定要在本职工作上下功夫，敢抓敢管，在实践中增长才干，提高能力。

同志们，新的形势，要求我们必须与时俱进，与大局同频共振、合心合拍;新的任务，激发我们必须勇于责任担当，敢于监督执纪;新的要求，告诫我们必须明白打铁还需自身硬的道理。让我们共同努力，紧盯目标，把握节奏，为开创我区党风廉政建设和反腐败工作新局面作出应有的贡献。

全县档案工作会上的领导讲话

同志们：

这次档案工作会议，是经县委、县政府同意召开，为开好这次会议，会前，局党组专题向县委、县政府分管领导作了汇报，作了精心筹备。

这次会议的主要任务是：以科学发展观为指导，深入学习贯彻党的、县委经济工作会议和全市档案工作会议精神，回顾总结20xx年全县档案工作，表彰先进，安排部署20xx年全县档案工作。

刚才，徐桂玲副局长宣读了表彰决定，刘芳副局长就20xx年全县档案工作要点作了说明。在此，我谨对获得表彰的单位和个人表示衷心的祝贺!对工作要点中所安排的工作，大家要高度重视，及时向单位领导汇报，积极做好工作，务求落到实处。

下面，结合全县档案工作现状、档案工作面临的新形势和任务、档案队伍建设，我讲四点意见，供大家参考。

一、正确认识当前我县档案工作现状。

当前，我县档案工作的情况，可以概括为三句话：“成绩应予肯定，经验值得总结，问题不容忽视”。近两年，在广大档案工作者的共同努力下，我县档案工作在原有的基础上取得了新的成绩，具体表现为以下几个方面：

(一)档案工作的外部环境进一步得到改善。

一是县委、县政府分管领导对档案工作的重视和支持不断加强，省局调研杨水才精神活动、市局来我县检查工作、举办培训班、召开档案工作会议，分管领导都会应邀参加。二是各乡镇、县直单位领导同志中重视关心档案工作的人越来越多，档案“存史资政”的功能价值被越来越多的领导接受和认可。三是档案局与乡镇、县直单位的业务联系进一步密切，促进了工作开展。

(二)档案工作围绕中心、服务大局的能力不断提高。

一是积极服务党委、政府中心工作。县移民工作验收，这是中央、省、市南水北调工程中的一项重要工作，县委、县政府非常重视，为确保验收工作顺利通过，县局的同志指导帮助移民办在档案收集归档方面做了大量工作，付出了很多时间和精力，为我县重大工程项目验收做出了贡献。各单位、各企业事业单位的档案工作，也都为单位领导决策、管理、经营发挥了作用，赢得了荣誉。

二是积极服务民生。县综合档案馆和乡镇档案室，以及涉及群众较多的人事、社保、劳动、卫生、土地、房管、教育、民政等机关档案室积极为群众查询档案提供优质服务，得到了群众好评，树立了档案人员良好的社会形象。

三是积极服务和谐社会建设。大力支持、紧密配合县群工、信访部门查询群众上访涉及到的有关档案，为相关历史遗留问题的解决，维护我县社会大局稳定作出了应有的贡献。

(三)档案工作创新思路、打造亮点方面取得新进展。

一是档案安全工作不断加强。去年，县馆新购置密集架5列，保管条件得到改善。全县不少乡镇、县直单位的保管条件接近或达到县综合馆保管条件，有的甚至高于县馆的硬件水平。包含县综合档案馆新馆的许昌县文化中心开工建设，建成交工后，县综合档案馆的条件将得到极大改善。

二是在资源整合方面迈出决定性的一步。经过与县房管局的沟通协商，县局决定在房管局设立县综合档案馆房地产分库，通过在业务指导、保管管理、委托授权方面开展合作，有效整合档案资源，更好地为群众服务。

三是社会主义新农村建设档案工作取得显著成绩。苏桥镇、尚集镇成功创建全省新农村建设档案工作示范乡镇。苏桥罗拐、官王和尚集西街、宋庄成功创建为示范村。

四是民营企业档案工作取得突破，瑞贝卡公司档案规范化管理通过省三级认证。

一是档案接受、年度归档工作正常开展。二是机关、团体、企事业单位档案工作水平持续提高，规范化管理认证工作取得显著成绩，县房管局通过省一级认证，县检察院通过省一级复检，县文化局、环保局通过省二级认证，尤其是县国税局通过了省特级认证，实现了许昌县机关档案工作认证这一层级零的突破。三是档案执法、档案宣传、档案培训、档案开发科研扎实开展。20xx年10月份成功举办了全县档案工作培训班;采取多种形式纪念《档案法》颁布25周年，强化了社会大众的档案意识;局干部职工积极撰写论文，在档案管理杂志上发表，有效地宣传了许昌县档案工作，特别是周小丽、徐红晖等同志为县政协文史资料第25辑撰写的《蒋介民其人其事》、《我馆晋升国家二级档案馆纪实》、《许昌县馆藏的五件圣旨》等，引起广泛的好评。四是档案信息化工作稳步推进，许昌县档案信息网建设在全省名列前茅，发稿量居全市第一。

总之，近两年来，在大家的共同努力下，我县的档案工作在原有的基础上实现了新的发展，县档案局继20xx年被市局评为全市档案工作先进集体，今年又被评为全市档案工作目标管理优秀单位。回顾近两年的档案工作，能取得这些成绩，有一些好的做法值得认真总结并加以坚持：领导支持是做好档案工作的前提，敬岗爱业是做好档案工作的动力，加大投入是做好档案工作的关键，队伍建设是做好档案工作的保证。

在肯定成绩的同时，我们也要看到工作中存在的问题：

一是全县乡镇之间，县直机关之间档案工作开展不平衡，存在较大差距。对档案工作的重视程度，档案归档整理、保管利用、安全水平等方面都有差距。

二是档案资源覆盖面有待扩展，馆藏量较少，尤其是县综合档案馆馆藏民生档案相对偏少，因库房面积小，已好几年未再大规模接受档案移交入库。

三是档案为党委、政府服务，为人民群众服务的能力和水平不高，档案的开发利用、资政功能发挥不够。

四是档案信息化整体水平不高，硬件设备跟不上时代步伐。

五是档案投入不足，保管的硬件较差，档案安全工作需继续加强。

六是档案队伍不稳定，业务水平需要提高，工作积极性要进一步调动起来。

以上这些问题，我们要高度重视，并在今后的工作中努力解决。

二、当前档案工作面临的形势和20xx年档案工作总体思路。

去年下半年召开的和今年全国人大、政协两会的成功召开，我国中央领导集体顺利实现了新老交替，国家面临着新一轮的发展机遇，省、市委主要领导最近也有变动，我县的经济建设正如火如荼地开展，同时，随着经济社会的平稳发展，全社会对档案的认识、重视在不断提高，档案事业必将得到更快、更好的发展，在这样的社会背景、历史背景下，我们必将大有可为。

面对这样有利于档案工作开展的形势和机遇，我们档案工作者应该进一步焕发激清，理清思路，大胆探索，积极工作，努力在平凡的岗位创造不平凡的成绩，档案工作同样可以体现我们的个人能力和人生价值，同样可以获得领导和社会的认可。

20xx年全县档案工作的总体思路是，以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻党的精神，认真贯彻落实县委经济会议和全市档案工作会议精神，着力加强档案资源建设、安全建设、信息化建设和队伍建设，努力提升服务全县工作大局、服务人民群众的能力和水平，为我县全面建成小康社会做出应有贡献。

20xx年的主要工作，全部体现在会上印发的《20xx年全县档案工作要点》上，刚才，县局的刘芳副局长已经给大家作了详细的说明。这个要点，体现了县委、县政府对档案工作的要求，体现了上级业务部门对20xx年档案工作的部署和安排，希望大家按照文件要求抓好落实。下面，我再重点强调以下三点：

(一)要始终把档案安全摆在首要位置。

安全是档案工作的生命线、高压线，没有安全什么都无从谈起，出了安全问题，还要追究责任。希望大家一定要高度重视安全工作，确保档案安全。关键是按照“十防”要求，落实相应措施。

(二)要把库房建设、硬件建设当成一件大事来抓。

档案保管要有专门的库房、专门的柜子、专门的装具、合适的温湿度要求，档案的信息化要求要有电脑。从档案执法检查的情况看，我县多数乡镇、单位在档案保管设施上是重视的，有专门的档案室，有的还购置了硬件设施金属密集架、电脑等，但还有不少乡镇、单位对档案工作不重视，达不到基本的要求。我们在座的各位，都是从事档案工作的，我们首先要重视，积极地向单位领导汇报上级的要求，主动地争取支持。

(三)要把资源建设、规范管理、服务大局作为一项永恒的追求。

资源建设，就是要按照归档范围，实现应归档尽归档。在此基础上，对于有价值的档案也要收集保存起来。拥有了更多的档案资源，我们才能发挥更大的影响力和服务能力。

资源有了，不能乱摆乱放，这就要进行规范管理。按照档案整理的规范要求去装订、归类、装盒、入柜、数字化。这样，便于查找，便于查问，便于利用。机关档案管理规范化认证工作是促进档案规范管理的一项重要措施、一个重要抓手、一个重要推动力量。各单位部门都要重视，正确对待，积极争取，主动配合。

服务大局是档案工作的价值所在和终极追求，否则，档案工作就失去了意义。最基本的应该是为党委政府决策、为干部群众提供查询服务，再高层次的，我们通过对档案的研究、分析、总结，得出一些有价值的结论，提出一些有价值的观点、思路，撰写一些有意义的文章。古人说，以史为镜，可以知兴替。历史是现实的一面镜子，档案可以为党委、政府决策，为领导开展工作提供参考、提供依据，同时，也为人们了解历史的真实情况，提供真实资料。从档案出发，依据原始的档案而展示的历史事实，才是“正史”。

四、加强档案队伍建设，为做好档案工作提供坚强保证。

各位从事档案工作的同志是做好我县档案工作、推动我县档案事业发展的主要力量。档案工作能否健康开展，能否取得成绩，与我们这一支队伍的素质、能力、作风密切相关。当前，我县档案队伍整体是好的，但是，与中央和省、市、县委关于改进作风的规定相比，还有较大差距。加强档案队伍建设，很有必要。队伍建设的核心因素是人。今天，我着重就加强思想建设讲三句话，与大家共勉。

一是要树立“对工作负责、对自己负责”的思想。我们经常说，要“敬岗爱业”，对工作岗位要心存敬畏，要热爱自己的工作。任何一项工作都包含着一份责任在里面，抱着不负责的态度是干不好工作的。档案部门的职责是“为党管档、为国守史”，这是多么神圣的使命和职责!我们从事这项工作，一定要有高度的责任心。对工作负责，同时也就是对自己负责。

二要树立“实干立身、以为求位”的思想。实干兴邦，空谈误国，这些道理，大家都知道。其实，对于个人来说，实干也是安身立命之本。组织把你放在一个岗位上，领导交办一项工作给你，都饱含着信任和期望，你认认真真把它做好、做成功、做出成绩，就是对组织负责，就是给领导分忧。通过工作展示我们的良好素质、人品和能力，将来有了岗位，有了机会，领导就会推荐你，组织就会考虑你。很多人不懂得“先奉献再索取”的道理，什么也不干，什么成绩也没有，就知道摆资历，得不到重视、重用，还满腹牢骚、委屈，埋怨领导不公平，就是不从自己身上找原因，实在可悲。

三要树立“从工作中寻求快乐、以快乐的心情去工作”的思想。档案工作是一项远离中心、清贫清静的工作，这样的工作很容易让人失去激情，很容易让人消沉。久而久之，对工作的要求标准就会降低，直至被动地去应付工作。这是很可怕的一种工作状态，也是很可怕的一种生活、生命状态。我们应该学会从工作中去寻求快乐，把工作变成一件幸福的事情，然后，再带着快乐的心情去干好每一天的工作，这才是最佳的生活、工作状态。

保密工作会上的领导讲话稿

我们对这项工程的保密工作一定要有充分的认识，第一，做好工程保密工作，是关系党和国家利益的重大政治任务，涉及国家重大利益;第二，是工程顺利进行的重要保证，如果发生泄密，往往的一个细节都可能照成在谈判桌上的被动，因此，很可能照成停工;第三，同我们参建单位都有关系，从大的方面讲，我们都是国家公民，有为国家保守秘密的义务，从小的方面讲，我们个人事业发展、个人收入等等都有影响，国家利益和个人利益都有损失，我们一定要站在这个高度来理解和认识，我们可能的一次失误，都有可能造成无法挽回的损失，因此，我们要充分认识保密工作的严重性、复杂性和长期性，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，加强保密工作，确保工程秘密绝对安全。虽然大量失泄密案件是失职或无意造成的，但我们要有敌情观念，提高警惕，严防失窃密事件发生。

二、要认真查找本项目部或单位保密工作还存在什么问题。

当前，我们保密工作存在的主要问题就是存在1、识不到位的问题。保密意识不强，认为无密可保，没有将保守国家秘密上升到是每个公民的责任和义务的高度来认识。同时也存在个别领导对保密工作不重视的问题;2、保密针对性不强、3、存在保密制度不健全的问题。4、是存在手段跟不上的问题。计算机应用系统运行维护工作存在安全隐患。对互联网、通信办公自动化设备、计算机及信息系统、移动存储介质的使用管理方面尚不到位;四是存在规定不执行的问题。五是存在管理上的问题。部门文书是各部门接触秘密文件最多的岗位，目前各部门文书均为兼职，有些部门文书还为借调或外聘人员。由于工作繁忙，取送文件不及时，有时委托其他人员代办，存在泄密隐患。

针对上述问题，我们必须引起高度重视，认真分析查找原因，切实采取有效措施立即加以解决，不能含糊。

三、几点要求。

1、考虑到保密工作的长期性，各个项目部、各个单位要建立一把手为主要负责人的专门的保密管理机构，明确职责，落实责任，负责日常保密工作的日常管理和检查工作。各单位的主要领导为本单位保密工作第一责任人，对本单位的保密工作负全面领导责任。

2、所有乙方单位，要同业主签订保密承诺书。

3、建立健全规章制度，对档案管理、载体管理、网络管理、通讯管理等等要制定具体细致的规定。严格执行规章制度，建立考核机制，违反要进行处罚。

4、做好资料的保管，资料不能够外流。

5、不要和无关的人员交流。特别是当地百姓。当地百姓同对岸都有千丝万缕的联系。

6、加强宣传报道管理，工程禁止任何形式的宣传报道，任何公开场合的宣传报道。

工会工作会上的领导讲话

同志们：

在“七一”来临之际，我们召开总结全局开展共产党员先进性教育活动工作情况和表彰一年来在交通改革和发展中涌现出来的“先优”代表大会，在此，我代表局党委向辛勤工作在交通各个岗位上的广大党员表示节日的祝贺和诚挚的慰问!向受表彰的先进集体、个人表示热烈祝贺并致以崇高的敬意!

刚才，***书记宣布了党委的表彰决定，几位先进代表作了很好的发言。党委希望受表彰的先进集体和个人以此为新的起点，再接再厉，为交通事业的发展再创佳绩。同时，希望全局各级党组织和全体共产党员以他们为榜样，以实际行动践行“三个代表”重要思想，在各自的工作岗位上，拼搏奉献，勇往直前，为交通事业的发展做出积极贡献。

在一年来的交通改革与发展的实践中，全局各级党组织按照局党委的工作部署，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕交通工作大局，通过开展先进性教育，不断加强党的思想建设、组织建设、作风建设，以党建工作的优异成绩促进了各项交通任务的圆满完成。

下面，我讲两个问题：

一、先进性教育活动取得了明显成效，全局党建工作水平进一步得到提高。

(一)按照“三个代表”的要求，深入开展先进性教育活动。

2、创新载体，活化形式，推动先进性教育深入开展。在学习动员阶段，各级党组织围绕“让党员迅速进入状态”。综合运用领导讲、典型讲、集中学、大家议、自己学、组织促等六种方式，保证了40个小时的学习成果。从局领导班子做起，各级党员领导干部层层作动员，发挥示范作用，带头上党课18次，专题辅导26次。带头撰写学习笔记、学习心得，深入联系点，督促、检查、指导。各单位结合实际，创新载体，活化形式，坚持学用结合，把学习与加快发展、服务群众、促进工作相结合，广泛开展了“送温暖献爱心”、“热心助学”、“弘扬雷锋精神，甘当时代先锋”、“党员先进性具体要求大讨论”、“增强发展意识，树立良好精神状态大讨论”等主题实践活动，做到了“两不误、两促进、两提高”。

3、严格程序，坚持标准，切实找准抓住存在突出问题。在分析评议阶段，各单位围绕“找准突出问题”，抓住七个“关键环节”，认真制定了每个环节的工作和目标要求，严格程序，坚持标准，注重征求群众意见的广泛性、注重党性分析的真实性、注重民主生活会的严肃性、注重整改措施的实效性，切实找准抓住存在突出问题。采取设立意见箱、召开座谈会、发征求意见函、表等方式，广泛征求社会各界意见，帮助查找突出问题。同时，局领导班子带头在全局上下深入开展了沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识的谈心活动。在此基础上，对照标准，撰写了高质量的党性分析材料。随后,分层次召开组织生活会、领导班子专题民主生活会，开展了面对面的批评与自我批评，并以会议形式通报了班子专题民主生活会情况。全局各单位针对征求到的意见，迅速归纳梳理，制定整改措施，狠抓落实，以实际行动取信于民。

4、联系实际，注重实效，确保整改提高措施贯彻落实。在整改提高阶段，各级党组织围绕“关键解决存在问题”，着眼于见实效、见长效，把整改和扩大整改成果与研究探索保持党员先进性的长效机制结合起来，既让广大群众在较短时间内切实感受到先进性教育活动所带来的新变化、新面貌，又通过建立有效的常抓不懈的工作机制来保证广大群众长期得到实惠。局党委围绕政治理论学习、思想政治工作、工作作风、执法队伍建设、解决群众利益、谋划发展等六个方面存在的突出问题，制定整改措施，明确整改时限，建立健全了学习机制、教育机制、激励机制、帮扶机制、监督机制和纯洁机制。以整改工作的高标准，促进了先进性教育的高质量。全局共理顺归类党员群众反映比较集中的意见和建议206条，其中涉及党组织的有18条，涉及到党员个人的有3类28条，共制定整改措施173条，立即整改81条，建立长效机制114条。6月6日，全局通过问卷调查开展了群众满意度测评工作，经统计，全局参加测评人652人，其中，党员255人、基层群众300人、民主党派和无党派人士7人、离退休干部职工48人、服务对象42人。测评结果满意度达99.6%，真正成为了群众满意工程。

在局党委的领导下,经过全局各级党组织、广大党员的共同努力,我局先进性教育活动健康发展,达到了预期目的，取得显著成效。主要表现在：

1、进一步密切了党群关系、干群关系。全局各单位把为群众办实事作为检验先进性成果的落脚点，把群众是否满意作为检验先进性教育成果的重要标准，从群众关心的热点、难点问题入手，为群众办实事办好事。****公司党支部对群众反映较大的拖欠养老金问题通过多种渠道筹措资金30余万元，为130名职工交上了养老保险金，解决了多年的老大难问题。交通中专学校解决了教练中午休息、学员训练通勤、住宿等实际问题，得到了学员的认可。征费稽查处****处长带领主要科室负责人深入基层一线，边工作边调查研究，真正为基层所、站多办实事多办好事。****中心为每名夜班人员准备一袋奶和一个鸡蛋，使职工感受到了领导的关心，事情虽小，但意义重大。

2、进一步发挥了党员的先锋模范作用。通过开展先进性教育活动，党员的意识明显增强，政治素质明显提高，做到了“一个党员一面旗”。广大党员在各自的岗位上发挥了积极作用。公路处处长***坚持深入一线，现场办公，靠前指挥。运管处处长***同志带病坚持工作。收费处处长***同志深入基层搞调研，在领跑全省通行费工作的基础上提出了“亮化窗口、美化站区”的创新品牌。****集团党员***带领结算室全体跑外县结算，克服困难，3个月追回陈欠款16.3万元。局优秀党员***以热情周到的服务和诚信经营为提高企业的信誉树立了良好形象。****中心11名原属宁安路桥所党员，由于思想波动大，有的已半年没交党费，通过开展学习教育，在组织关系迁来的第二天就全部补齐党费。设计院在编制****镇至****林场公路、****市镇至****镇公路两个项目56公里的外业调查和可行性研究报告撰写工作中，在班子带领下，全体职工起早贪黑，加班加点，风雨不误，可研性报告在黑龙江省计委组织的评审会上，受到了专家的表扬和认可，并获得一次性通过。

3、进一步加快了交通事业发展的步伐。通过开展先进性教育，各级党组织和广大党员普遍感到责任重了，压力大了，紧迫感强了，干事创业的劲头更足了。增强了加快交通发展的紧迫感和使命感，坚定了发展的信心和决心，形成全局抓发展、谋发展、快发展的浓厚氛围。公路收费处深入开展了地方养路费征收稽查大会战活动。全区地方养路费今年比去年同期增加13.6个百分点，为完成全年地方养路费征收计划奠定坚实的基矗征费稽查****处为努力实现“时间过半，完成任务过半”的奋斗目标，抢前抓早，采取处、所领导带头对重点路段、站点实行24小时轮流值班，取得了丰硕成果。****集团****快速班车的正点率达到98%，乘客满意率96%，旅客上座率比同期增长30%，利润创历史高峰。今年，为进一步加快乡村道路建设，将完成7条总投资9000万元、总里程147公里的通乡公路和21个项目总投资1921万元、129.2公里通村公路建设任务。在工作中，为确保工程优质，始终坚持了公开、公平、公正、诚信、透明的原则进行招投标，在5月13日举行的通乡公路招投标仪式上，由公证人员全程公证，与施工、监理单位签订了廉政合同，杜绝了暗箱操作，遏制了工程“腐败”现象的发生，为建设优质工程提供了保障。

4、进一步增强了党组织的凝聚力、创造力和战斗力。为树立良好的交通形象，全局在围绕改进工作作风、提高服务意识、树立交通形象等方面开展了扎实有效的活动，坚持把开展先进性教育落实在服务群众和服务社会上，充分体现出党组织的战斗堡垒作用。****公路桥由于两侧栏杆破坏和被盗现象严重，给过往群众造成了安全隐患。在没有专项维修基金，公路养护工作繁忙的情况下，公路管理站党支部为了维护过往群众安全，真正做到服务人民，服务群众，切实从群众切身利益出发，多方面筹集13万元资金，于5月上旬，将海浪公路桥两侧400米长的栏杆改成垢土结构砌筑，保障了过往行人的安全，过往群众对此项举措非常满意，使广大群众看到了通过开展先进性教育带来的变化，被群众广泛赞誉。运管处坚持边学边改、边议边改、边整边改的原则，坚持每月召开一次出租车经营者代表座谈会，认真听取各出租车服务公司代表的意见和建议，并对如何改善客运市场秩序与经营者进行广泛的交流和讨论，制定相应整改措施。把每周五作为经营者信访接待日，现场回答经营者询问，及时通报工作情况，受到经营者好评。

宁安市沙兰镇突发性自然灾害牵动着每一个****交通人的心，在支援沙兰抢险救灾工作，局党委成立了领导小组，班子明确分工、各负其责，全局各级党组织一切工作服务服从于抢险救灾工作，积极行动起来，各级领导干部深入一线靠前指挥，全力以赴组织人员、车辆、物资、资金全力支援抢险救灾工作，发挥交通系统敢于拼搏、顽强奉献、敢打硬仗的优良作风。累计投入资金433.5万元，人员1500多人次，各种车辆770台，调集运输砂石料6万立方米，修建水毁路面16公里，抢修桥梁3座，清淤5200余车，全局干部职工还积极响应市委市政府号召，伸出援助之手，献出一片真情，捐款近21万元，大力支援了灾区重建工作。

5、进一步确保了先进性教育成果的持续性。为使先进性教育活动中形成的良好风气深入持久地延续下去，各单位建立完善了各项制度，制定了巩固和扩大整改成果工作方案，对在教育活动中发现的问题从制度上查找原因，着眼长远，加强制度建设，真正从根本上解决问题;对以前制定的经过检验行之有效的制度认真总结了经验，进一步贯彻执行;属于制度不完善的，有针对性地加以健全和完善;属于没有明确规定的，积极探索，建立科学可行的长效机制。为切实搞好建章立制，各级党组织健全完善了党员教育管理、廉政建设、队伍建设等机制，并通过巩固和扩大整改成果来解决突出问题，把先进性教育活动创造的经验转化为制度规范。

(二)不断加大创新力度，以党建工作的优异成绩推动交通事业的不断进步。

“重视总结经验，善于运用经验指导和推动未来发展，是我们党长期坚持并行之有效的重要工作方法”。全局各单位注重总结先进性教育工作中好的做法和好的经验，并自觉地运用到经常性的党建工作中去，使全局党建工作水平得到进一步提高。

二是努力适应新形势发展需要，认真抓好党建基础工作。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基矗在过去的一年里，局党委坚持“抓基层，打基幢的工作思路和“抓先进，带后进”的工作方法，从建立完善各项制度、加强支部基础建设入手，不断强化党员教育管理，充分发挥广大党员的先锋模范作用;严格积极分子队伍管理，认真做好发展党员工作;深入实施基层党建典型示范工程，推动了全局基层党建工作的不断发展。全局标准化党支部达到70%以上。(全局共有35个党支部，有26个标准化党支部)。对67名入党积极分子进行了培训;新发展党员12名，为党组织增添了新鲜血液;一个人人学先进，赶先进，创先争优的良好氛围，在全系统内逐步形成，党组织和广大党员的先锋模范作用更加突出。在积极开展党员干部帮扶困难职工再就业手拉手活动中，广大党员积极参与，主动帮扶，全局在岗党员267人，与困难职工结成帮扶对子180人，帮扶率达到80%以上。

三是大力营造宽松环境，不断加强党风廉政建设。局党委认真贯彻中央、盛市委关于党风廉政建设和反腐败斗争的要求，全局上下建立了“一把手负总责、分管领导具体抓、班子成员配合抓”的领导体制和工作机制，把党风廉政建设纳入目标管理，在全系统认真推行了政务公开制、执法公示制、经济责任审计制、干部任前公示制、工程招投标制、收支两条线等制度，有效铲除了滋生腐败的土壤和条件。每名党员领导干部都能严格按照党政纪律条规的要求，坚持以身作则，发挥表率作用。通过明查暗访和监督检查，不断规范执法行为，全年共查处违纪违规案件3起，解决群众上访举报案件2起，使交通人形象得到进一步提高。

四是坚持创建标准，进一步开创精神文明建设工作新局面。在过去一年里，全局深入开展了“树立****交通人新形象”、“满意在基层、争做好公仆”、“三学四建一创”等活动，进一步加强文明单位、文明行业创建。充分调动了广大干部职工的工作积极性，进一步增强了凝聚力和向心力，开创了我局精神文明建设工作的新局面。在文明单位建设中，全系统文明单位总数保持56个，其中，国家级文明单位1个，新创重创省级文明单位(标兵)6个，巩固省级文明单位(标兵)13个，市级文明单位(标兵)保持36个。全局56个单位全部实现了市(厅)级以上文明单位。在文明行业创建活动中，全局10个系统(局系统、公路系统、运管系统、征稽系统和六个县、市局)全部实现了“全省交通系统文明行业”。全系统共创建厅级文明示范窗口8个，市级文明样板路8条，文明道班21个，文明客运站7个，文明客运线路364条，文明长途客运班车904台，文明出租车2364台，文明征费所9个，文明示范收费站14个，文明汽修企业63户，国家、盛市级青年文明号32个，市级“青年文明号”出租车100台，使行业文明建设取得了新的进展。

上述成绩的取得，凝聚着全局广大党员干部的辛勤汗水，是全局上下共同努力的结果，是各级党组织和广大共产党员牢记宗旨，开拓进取，争创一流，埋头苦干，奋力拼搏的结果。但我们还应看到，在当前的工作中，还存一些问题和困难：一是先进性教育发展还不够平衡，一些存在的问题在短期内还不能够解决。二是面对交通事业的改革发展，建设资金的短缺的困难，一些党员、干部的思想观念还没能完全适应，缺乏开拓进取和创新意识。三是党员的政治思想教育工作、管理手段，党组织的监督形式还不能完全适应新形势发展的需要，解决问题的方法和方式与实际还有很大差距。这些都需要我们实事求是的不断探索，认真研究解决。

二、深入实践“三个代表”重要思想，在新的起点上全面推进全局党的建设。

这次先进性教育活动，为我局全面落实“三个代表”重要思想，推动党的建设在新的历史条件下取得新的进步，奠定了一个坚实的基矗但我们必须明确，在“三个代表”重要思想的旗帜下，坚持立党为公、执政为民，永远保持先进性，是党的建设的核心主题，是共产党人的毕生追求。先进性教育活动的结束，只是标志着在新的更高起点上，对党员的先进性教育、推进党的建设新实践的开始。各级党组织一定要坚决防止和克服“过关”思想和松劲情绪，要以此为契机，着力构建党员经常受教育、干部有效受监督、整改成果持久得巩固、始终保持先进性的长效机制，努力建设学习型、创新型、服务型、廉政型党组织和党员队伍，为实现交通跨越式发展提供坚强的组织保证。

第一,坚持立党为公、执政为民，把学习贯彻“三个代表”重要思想进一步引向深入。

牢牢把握立党为公、执政为民，是衡量共产党员是不是真正学懂、真心实践“三个代表”重要思想最重要的标志;坚持立党为公、执政为民，是新的历史条件对广大党员提出的最鲜明的时代要求，也是实践“三个代表”最根本的要求。一定要自觉加强主观世界改造，牢固树立“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的思想，提高坚持立党为公、执政为民的自觉性和坚定性。我们要进一步以“三个代表”重要思想统一思想、统一意志、统一行动，在兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮中把坚持党的先进性、加强党的建设落到实处。当前，必须进一步落实好先进性教育活动的整改措施，以解决突出问题的更大成效取信于人民群众。凡是向群众承诺整改的问题，都要坚决兑现，绝不能失信于民。并把深入整改的情况及时向群众公布，接受群众监督。努力把整改工作搞好。对已经整改的问题，必须采取有效办法防止反弹，防止群众反映的突出问题卷土重来。

第二,坚持“抓班子、带队伍、促行业”的基本思路,毫不放松地加强对党建工作的领导。

党建工作是党的建设的重要组成部分，直接关系到立党为公、执政为民的落实。从实践看，加强党的建设，加强作风建设，增强党的战斗力，一个很重要的思路，就是要坚持抓班子、带队伍、促行业。对一个单位来说，把领导班子抓好了，把党员队伍带好了，就能够长正气、树正风，就能够推进各项工作。抓班子、带队伍、促行业，从组织保证的角度讲，就是开辟跨越式发展的动力，就是挖掘经济增长的潜力，就能够有力促进交通各项工作，推动交通改革发展和稳定。实践证明,我们抓班子、带队伍不是抓多了，而是抓少了。长期以来，我们个别单位的领导同志，特别是“一把手”只注重积累抓业务的经验，却忽视积累抓班子建设和队伍建设的经验，只注重提高干部领导业务工作的水平，却忽视积累政治经验和提高驾驭全局的能力。实践证明，不善于抓班子建设和队伍建设的领导，不是政治上成熟的领导者，难以胜任一个单位或一个方面的领导工作。各级领导同志都必须深刻认识到，工作要搞上去，必须坚持双管齐下，一手抓经济建设发展，一手抓班子建设和队伍建设。要认识到位、领导到位、责任到位、工作到位，重视党建工作，加强党建工作领导，不断把班子建设和队伍建设抓出成效、抓出特色、抓出水平。

第三,着力治本，探索新路，构建常抓不懈的党建工作机制。

制度建设带有长期性和根本性。这次先进性教育活动,为我局抓好党建工作与时俱进提供了许多有益的启示和宝贵的经验，其中很重要的一条，就是一定要在建立长效机制上下功夫。当前和今后一个时期，应该着重建立三个方面机制：一是以提高党员素质为根本，建立党员经常受教育的学习培训机制。各单位要在坚持和完善领导班子中心组学习制度、党支部学习制度等原有制度的基础上，注意坚持和完善教育学习模式，着力把领导定期讲党课制度化，把经常性开展典型教育、警示教育制度化，把党员述学、评学、考学制度化。特别是这次教育活动的实践表明，领导干部联系实际讲党课，既是对传统党内教育形式的弘扬，又深受党员群众的欢迎;既教育别人，又教育自身，能够达到以讲促学、以讲解惑、以讲立信、以讲促行的目的，起到凝聚人心、统一思想、推动工作的作用，各单位一定要把它作为重要的教育形式长期坚持下去。二是加强对党员干部的监督，构建群众评判机制。要着力提高党内生活质量，完善领导班子民主生活会、党支部组织生活制度，认真开展批评与自我批评，加强组织监督、群众监督，要落实党员、群众的知情权、参与权、监督权，为党员、群众有效参与监督创造条件。三是以创建活动为载体，构建党建工作的活动机制。在工作中，我们深入开展了“一个党员一面旗帜”、“创先争优”竞赛等活动，今后全局各级党组织要认真研究，研究探讨具有交通行业特点的创建载体，切实加强对创建活动的组织领导，既有长远规划、又有近期安排，既有平时检查、又有年终考核。要通过各项创建活动的长期开展，在全局各级领导班子和党员队伍中努力形成你追我赶、创先争优的氛围，形成上下联动、勇于创新、善于创新的工作格局，不断增强党建工作的动力和活力。

第四，始终坚持抓党风、带政风、正行风，深入推进作风建设。

加强党的作风建设，是党的建设工作的重要突破口。开展先进性教育以来，我局党风和党员作风有了明显好转，但解决作风问题绝不可能毕其功于一役。最近，我市开展了“端正政风行风、优化经济发展环境”最佳最差单位评议活动，我局也在新闻媒体上做出了承诺。各单位必须提高认识，领导干部发挥示范带头作用，必须进一步增强服务意识，紧紧抓住密切党同人民群众的血肉联系这个核心，牢记“两个务必”，进一步落实“八个坚持、八个反对”的要求，进一步创造良好的政策环境、市场环境、政务环境、法治环境、舆论环境，进一步养成亲民、近民、为民作风。树立“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的意识，深入基层、深入群众，到群众中去访贫问苦、雪中送炭，多做顺民意、谋民利、得民心的好事实事，满腔热情地帮助群众排忧解难，赢得群众的信任，增进同群众的感情。

第五，深入开展文明创建工作，努力推进全市交通事业新发展。

同志们，我们曾经面对党旗庄严宣誓，今天，我们再次面对党旗做出庄严承诺，忠于党的事业、加强党的建设，始终保持共产党员先进性，再接再厉，奋发图强，为实现交通事业跨越式发展贡献力量。

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纪检监察信息工作会议讲话

赣等10条高速公路征地拆迁补偿存在补偿金滞留截留、挪作它用等问题后，我们根据这一情况，及时编报了《当前粤东高速公路征地拆迁存在的主要问题》，引起中央政治局委员、省委书记张德江等领导同志高度重视，指示省纪委省监察厅会同国土、交通、审计等部门制定方案，积极整改，认真解决有关问题。我们编报的《深圳创新政府投资工程建设管理体制》、《肇庆市综合运用纪律处分和组织措施加大案件处理力度》等信息，其经验做法得到省委副书记、省长黄华华，省委副书记、省纪委书记王华元等领导同志的肯定，有关部门认真总结并推广了深圳、肇庆的做法。又如，我省从20xx年起，在全省范围内对各种评比、达标、表彰项目进行清理，共撤销1983项，保留97项，改为省直临时报批的67项，社会反响较好。我们将这一情况编写成《粤东省大力清理各种评比、达标、表彰项目》的信息，被中央纪委办公厅《反腐败工作信息》采用，国务委员、国务院秘书长华建敏作了批示，国务院专门召开工作会议，在全国部署开展这项工作。

(四)信息工作基础有所加强。一是信息网络建设取得新进展。省纪委已与各地级以上市和作为信息联系点的县(市、区)及部分省直单位建立了固定信息联系渠道，初步形成了覆盖面广、反映灵敏、传递便捷的信息网络体系。今年3月全省纪检监察信息工作座谈会后，参会的15个省直单位积极主动上报了一批质量好的信息。大部分地级以上市也认真抓好各自的信息网络开发与建设，加大投入，建成比较完善的网络系统，实现了省与市、市与县(市、区)联网的目标。二是信息工作制度化、规范化程度进一步提高。省纪委办公厅在完善纪检监察信息工作管理办法的基础上，修订了与之配套的考核办法;建立信息工作联系会议制度，每季度召开一次秘书长、办公厅主任和各处负责人会议，通报工作情况，研究信息选题，落实编报任务;编发《领导批示摘要》，为准确把握领导关注点，及时编报领导需要了解和需要领导了解的信息提供指引。建立信息督报制度，对从其他渠道了解到的重大信息线索，采取电话、信函等形式督办，敦促有关地区和单位限时上报。大部分地级以上市建立了信息工作分点分片联系、信息需求预报等制度，完善了信息工作目标考核管理、重大紧急信息报送、评比表彰、责任追究等办法。三是信息员队伍建设得到加强。省纪委办公厅采取全面培训与重点培训相结合、发挥先进单位的示范作用与抓好工作薄弱部位相结合、“走下去”与“请上来”相结合等形式，不断加大业务培训力度。今年以来，省纪委办公厅每两个月安排1名市、县(市、区)信息员到综合信息处跟班学习，从信息的收集、编写、发送等环节进行具体指导。目前，已经参加跟班学习的4位同志，全部成为所在单位信息工作骨干。广州、深圳、韶关等市高度重视信息工作队伍梯队建设，对信息员岗位随缺随补，确保信息工作有人抓、有人管，报送信息不断线。各级纪检监察机关加强信息员队伍思想、政治、作风建设，抓好教育和管理，为他们开展工作提供了便利条件。

在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到工作中存在的问题和不足，主要是：一些地方和部门没有把信息工作真正摆上应有位置，主要负责人没有拿出切实有效的办法和措施，重部署、轻落实，重要求、轻服务的现象仍然存在;信息工作的整体质量和服务水平还不高，“粗、平、浅”的问题比较突出，一些地方和单位信息报送数和采用数反差很大，有的没有达到规定报送的数量指标;部分信息联系点作用发挥不够，所报信息质量不高，尤其是中央纪委办公厅信息直报点与兄弟省份的直报点相比，还存在较大差距，作用发挥仍不理想;信息员队伍不够稳定，素质有待进一步提高，等等。所有这些问题，我们必须高度重视，采取得力措施，认真加以解决。

二、今年后几个月的工作意见。

在今年3月召开的全省纪检监察信息工作座谈会上，省纪委办公厅明确提出我省信息工作进入全国纪检监察系统前五名的目标。这既是省纪委领导对我们的期望与要求，也是对我们分管领导和信息员工作能力与素质的检验。完成这一目标难度很大、困难很多，具有很强的挑战性。没有压力就没有动力。我们一定要以贯彻落实全国纪检监察信息工作会议精神为契机，进一步坚定信心，振奋精神，抓紧今年后几个月的时间，用更开阔的思路、更有效的方法、更务实的作风抓好信息工作，实现今年我省信息工作进入全国纪检监察系统前五名的目标。

(一)切实加强领导，真正把信息工作摆上重要位置。

纪检监察信息工作是为反腐倡廉工作服务的，是纪检监察工作的重要组成部分。各地各单位要从讲政治的高度和讲大局的立场出发，充分认识信息工作的重要性，把向中央纪委、监察部，省纪委、省监察厅报送信息作为向上级机关报告情况、汇报工作、反映问题的主要渠道和重要职责，认真抓好这项工作。要把信息工作列入重要议事日程，纳入反腐倡廉工作整体布局，一起安排部署，一起检查考核。要经常研究信息工作，认真分析情况，及时给予指导，推动工作开展。要牢固确立不重视信息工作的领导不是称职的领导，不善于利用信息的领导不是高明的领导，抓不好信息工作的部门是失职的部门的思想，自觉增强做好信息工作的责任感和自觉性。要选好配强信息工作人员，把那些政治素质好、业务能力强的同志充实到信息工作岗位。各地级以上市纪委监察局要有1名室(厅)副主任以上领导主抓信息工作，并至少配备1名专职信息员或主要精力放在信息工作上的人员。省纪委办公厅信息联系点要有1—2名兼职信息员。要保证信息工作人员专职专用，不得不抽调信息员从事其它工作的，要找工作能力和水平相当的人将信息工作顶上。要明确本地区、本单位主管信息工作领导和负责信息工作同志的职责，允许他们列席一些重要会议，参加有关重要活动，优先阅读重要文件，为搞好信息工作创造必要的工作条件。要从政治上、学习上、生活上关心信息工作人员，多给他们锻炼、提高的机会和条件，帮助解决工作中遇到的困难和问题，使其全身心地投入工作。要加大对信息工作的投入，努力提供良好的物质条件和工作环境。后几个月，各地要认真对照3月全省纪检监察信息工作座谈会提出的目标、任务、要求，进行一次检查，确保各项工作落到实处。

(二)健全信息工作网络，完善信息收集体系。

信息直报点、信息联系点源于基层，贴近群众，便于了解真实情况、采集第一手资料，对保证信息的时效性和真实性十分有利。各地级以上市纪委监察局办公室要协助省纪委办公厅抓好各信息联系点的管理，及时提出调整和改进的意见和建议，确保信息联系点作用的发挥，真正形成上下贯通、统一指挥、反应灵敏的有机整体。省纪委办公厅将在进一步加强业务指导的同时，继续对信息直报点、联系点进行动态管理。凡信息工作开展不力，所报信息质量差，中央纪委办公厅、省纪委办公厅全年未采用其信息或者连续两年达不到目标要求的，将取消其直报点、联系点资格。要加强上下沟通，上级纪检监察机关要加强对信息工作的指导，主动深入基层采集信息;下级纪检监察机关要主动加强与上级领导机关的联系，把握信息需求，吃透上情，取得帮助和支持。要加强横向联系，拓宽信息收集的渠道，进一步健全与党委工作部门、政府组成部门、法院和检察院等司法机关以及新闻单位的信息工作联系机制，定期互通情况，收集适用信息。要加强机关内部联系，信息工作人员要主动加强与本机关各室的联系，及时了解各项工作开展情况，搜集信息素材，充分挖掘信息资源潜力，扩大信息来源。要在抓好本地、本部门信息开发的同时，把信息触角延伸到各个方面，形成全方位、多层次的信息收集体系。

(三)牢固树立精品意识，着力提高报送信息的质量。

质量是信息的生命。提高信息质量，关键是及时挖掘和反映对领导机关和领导同志科学决策、指导工作有价值的信息。当前，我们在报送信息工作中，要注意做到“五个不放过”：即落实中央、中央纪委和省委、省纪委反腐倡廉重大决策部署的工作情况不放过;在反腐倡廉工作中创造的好经验、好做法不放过;上级领导关注的重点工作和重大事件的相关信息不放过;人民群众反映强烈的热点难点问题不放过;查处的违纪违法典型案件、事关改革发展稳定的社会动向及突发性的重大事件不放过。要进一步提高敏锐性、增强洞察力，大力开发特色典型信息，收集、挖掘本地本单位反腐倡廉工作新情况，提炼、升华改革发展的新思路、新举措，反映人无我有、人有我新、人新我优的信息。如对党政机关领导干部兼任社会团体、中介组织和其他经济实体领导职务进行全面清理;推行省属行政公益性投资项目代建制，实施“交钥匙工程”;按建设文化大省要求，结合“爱国、守法、诚信、知礼”教育活动，继续推进反腐倡廉教育进社区、进学校、进企业、进农村工作等。要全面反映情况，加大负面信息报送力度。切实克服不想报、不敢报，怕捅漏子的心理，解决报小不报大、报轻不报重的思想，坚持有喜报喜有忧报忧、少报忧中之喜多报喜中之忧、有选择报喜无条件报忧，认真做好舆情类、问题类、案件类、苗头倾向类信息的报送工作。要加大调研力度，重点反映深化体制改革、构建具有粤东特色的惩防体系、群众反映的热点难点、反腐倡廉工作中遇到的新情况新问题，使更多带有探索性、前瞻性、指导性的深层次信息进入领导决策视野。同时，要在提高信息写作水平上下功夫，注意用事实说话，善于运用典型案例、统计数据等增强信息的说服力和可信度，真正把有价值的信息发掘出来，反映上来。

(四)加快推进计算机信息网络建设，增加信息工作科技含量。

纪检监察信息工作的有效开展，离不开良好的技术保证。我们要努力实现信息工作的数字化、网络化和一体化，不断提高工作效率。目前，我省已接入全国纪检监察系统计算机信息网，改变了中央纪委办公厅信息直报点信息由省纪委办公厅转报的状况，信息报送走上直通车道。省纪委办公厅综合信息处和中央纪委办公厅信息直报点要充分发挥这一优势，多报、快报优质信息。其他市在向省纪委办公厅报送信息的同时，可挑选质量较高的，通过内部网络直接上报中央纪委办公厅信息处。由于我省纪检监察系统计算机信息网络建设比较滞后，与兄弟省(区、市)相比，机关信息化水平还有差距。下一步，我们将按中央纪委监察部的统一要求，将纪检监察计算机网络逐步连接至县(市、区)纪检监察机关，利用党政专网线路，实现纪检监察计算机信息网络的宽带连接，切实解决拨号方式网速慢的问题。同时，将依托信息中心，根据业务实际需求，开发信息工作应用软件，加强对信息调研、收集、汇总、统计、分析等工作的管理，规范纪检监察信息工作流程，拓展信息资源共享面，促进信息工作上新水平。各地各单位也要采取措施，加大投入，改善硬件条件，实现信息快速收集、编写、报送。

(五)注重队伍建设，不断增强纪检监察信息员素质。

做好信息工作，关键在人。信息工作是一项知识密集、技术密集型的工作，也是一项很能锻炼、培养干部的工作。信息材料篇幅短，看似简单，但“看似容易成却难”。通过简练的文字，把一个复杂的情况表述清楚，表达准确，是信息工作人员理论素养、政策水平和文字综合能力的具体表现。要实现我省信息工作进入全国纪检监察系统前五名的目标，创造一流工作业绩，必须培养和打造善于用新的眼光观察社会、新的思维研究问题、新的观念谋划工作的一流人才。要培养信息员良好的学习习惯，引导他们不仅学习政治理论和纪检监察业务知识，而且学习经济、法律、科技、管理以及其他相关知识，不断提高业务素质和工作本领。要注重培养信息员的政治敏锐性和政治鉴别力，引导他们从政治上观察、分析和处理问题，自觉维护党和国家的利益，保持政治坚定性。要进一步加强信息员的能力建设，培养他们发现高价值信息的洞察力、鉴别信息的判断力、开发信息的综合力和较强的文字表达能力。要培养信息员良好的工作作风，坚持真理，敢说真话，敢报实情，勤奋踏实，肯于深入实际、深入基层、深入群众中发掘信息。要引导信息员牢固确立信息工作的时效意识，养成分秒必争的时效观念，勤奋学习，扎实工作，努力提高报送信息的质量和水平，把我省纪检监察信息工作推上一个新台阶。

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工会工作会上的领导讲话

同志们：

今天我们召开全县工会工作暨表彰大会。刚才，县人大会副主任、县总工会主席陈庚来同志总结了的工会工作，安排部署了的各项工作任务，我完全赞同。希望大家在新的一年的工作当中抓好抓落实。会上，还对全县工会工作先进单位和先进个人进行了表彰奖励，在此，我代表县委、县政府向受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺和崇高的敬意!

近年来，全县各级工会组织紧紧围绕全县工作大局，切实履行维护职工合法权益的基本职责，广泛开展各种形式的劳动竞赛和经济技术创新活动，在促进劳动关系和和谐稳定等方面做了大量的工作，较好地发挥了桥梁纽带作用，为推进全县经济社会各项事业全面发展做出了突出的贡献。为此，我代表县委、县政府，再次向全县各级工会干部表示诚挚的问候和衷心的感谢!

面对新时期新形势，做好20全县的各项工作，工会组织任务艰巨，责任重大，大有可为。下面，我就如何做好新形势下的工会工作讲三点意见：

一、面对新形势新挑战，充分认识加强工会工作的重要性。

当前，随着经济体制改革的不断深化，市场主体多样化、分配方式多样化、就业形式多样化的新形势下，我县工会工作面临着新的挑战：迫切要求工会组织体制、运行机制、活动方式、干部素质等与经济体制改革的进程相适应;迫切要求工会把包括进城务工人员在内的广大职工组织起来，切实维护劳动者的合法权益。面对新形势新挑战，工会面临的任务更加艰巨，责任更加重大。大家一定要站在维护改革发展稳定大局的高度，充分认识加强工会工作的重要性。

(一)重视和加强工会工作，是实践科学发展观的需要。科学发展观的本质是坚持以人为本。以人为本，就是要不断满足人的物质文化需求，激发人的创造潜能，促进人的全面发展。这一要求，涵盖了工会的本质属性和社会职能，要求工会通过维护职工的合法权益，进一步调动广大职工的积极性;通过促进职工队伍的全面发展，保持工人阶级的先进性，进一步发挥工人阶级的主力军作用。树立和落实科学发展观，妥善处理各方面的突出矛盾，协调好各种利益关系，都需要工会组织发挥不可替代的作用。

(二)重视和加强工会工作，是加快全县经济发展的需要。近几年来，我县经济稳步发展，综合实力明显加强，工人队伍不断发展壮大。但是，我们要赶上兄弟县市的发展步伐，就必须把广大职工群众最大限度地团结和凝聚起来，充分调动每个职工的积极性和创造性，充分发挥工人阶级的主力军作用，为加快我县经济跨越式发展建功立业。

(三)重视和加强工会工作，是建设“和谐始兴”的需要。和谐离不开稳定，而稳定的关键是广大职工队伍的稳定。随着改革的不断深化和各种利益关系的调整，我县职工队伍的稳定还面临着新的考验。一方面，随着城镇化的推进，大量农民进城务工，还有大中专学生分配、复转军人安置等，使得我县的就业矛盾相对突出。另一方面，市场主体多元化使得劳动关系日趋复杂，劳动保护和安全生产等方面的隐患也会影响到职工队伍的稳定。这些都迫切需要我们重视和加强工会工作，切实维护广大职工群众的利益，维护广大职工队伍的稳定，把和谐始兴建立在社会稳定的基石之上。

二、要紧紧围绕全县工作大局，在服务全局和维护职工合法权益中充分发挥作用。

第一，要广泛组织动员职工服务发展这个第一要务。要进一步组织动员全县广大职工广泛深入开展劳动竞赛、技术革新、技术练兵等群众性经济技术活动，把广大职工的积极性和创造性引导到完成县委和政府提出的经济社会发展的目标任务上来。要按照以人为本的科学发展观的要求，在职工中积极倡导爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强，敬业奉献的基本道德规范，激励职工不断增强学习能力、竞争能力和创业能力。要引导职工识大体、顾大局，正确认识改革、发展、稳定的关系，正确对待改革发展过程中利益关系和利益格局的调整，理解、支持县委和政府推进改革发展的各项举措，为全县经济社会快速发展贡献力量。

第二，要进一步加强工会组织建设。我们要坚持“哪里有职工，哪里就要建立工会组织”的原则，逐步在所有机关企事业单位依法建立工会组织;最大限度地把包括进城务工人员在内的广大职工组织到工会中来;依法协助基层工会与企事业单位协商配备专职工会干部，并落实相应待遇。要高度重视进城务工人员加入工会的工作，尽快把他们作为职工队伍的新成员组织到工会中来,努力使工会组建与我县发展相协调,使工会的组建形式与我县经济发展成分相适应。

第三，要更好地履行维护职工合法权益的基本职责。维护职工合法权益，是构建“和谐始兴”的必然要求。各级工会要按照工会法、劳动法、安全生产法、职业病防治法等法律法规的规定，认真履行工会组织在安全生产和职业危害防治工作中的职责，切实加强对企业有关劳动保护设施的设计、施工及投产使用实施监督;对企业生产过程中的安全防范和职业危害防治进行检查、征询和材料搜集，提出工会的意见或建议，主动参与和督促有关方面处理安全生产和职业卫生危害的隐患和事故，督促企业不断改进安全生产条件，提高职工劳动保护水平。建立健全工会帮扶工作的运行机制。坚持以工会困难职工帮扶中心为工作平台，认真做好职业培训、职业介绍等工作，促进下岗失业人员再就业。建立健全困难职工信息统计报告制度和工会应急救助机制，不断推动送温暖工程的经常化、制度化和社会化。切实加强对职工的法律援助，针对职工反映的突出问题，积极提供司法代理，并通过多种途径促使问题的解决。

第四，要勇于实践，创新发展工会工作。要大力加强调查研究和理论政策研究，包括涉及职工经济权益、政治权益和精神文化权益问题的研究，通过理论创新推动工会各项工作的创新。要积极探索新的运行机制和活动方式。搞好源头参与，加强分类指导，抓好典型引路，强化制度建设，努力搞活基层，不断增强全县各级工会组织职工、动员职工、依靠职工、教育职工、服务职工的能力。

三、要加强工会组织的自身建设,不断提高工作能力和水平。

一是要进一步加强领导班子建设。各级工会领导班子要大兴求真务实之风，深入实际、深入基层、深入企业，全心全意为职工群众服务。要认真实行民主集中制，科学决策、民主决策，不断提高议大事、谋全局的意识和本领，真正成为政治坚强、作风过硬、团结合作、清正廉洁的领导班子。

二是要进一步加强工会干部队伍建设。县总工会要引导广大工会干部树立科学发展观，学习做好工会工作需要的各方面知识和技能，不断提高理论水平和实践能力。要引导工会干部切实转变工作作风，扎扎实实地为困难职工群众解决实际困难。

三是要进一步加强基层工会组织建设。要适应时代发展的新要求和职工队伍的新变化，不断扩大工会覆盖面，增强工会的凝聚力。特别要做好在进城务工人员中建立工会组织的工作，并且加强分类指导，最充分地把基层工会组织的活力激发出来，不断增强基层工会的凝聚力、号召力、向心力。

同志们，新的机遇和挑战、新的形势和任务，对工会工作提出了新的更高要求。让我们团结起来，在县委县政府的领导下，坚定信心，凝聚力量，带领全县广大职工群众，开拓进取，扎实工作，为推进我县工会工作再上新台阶，推动全县经济社会又好又快发展做出新的、更大的贡献!

最后，祝同志们身体健康、工作顺利、新年快乐!

在推进工作会上领导的讲话

同志们：

今天召开局党组会议，主要是研究一下当前的重点工作，对局领导班子建设和干部作风建设提几点要求。要完成机关事务工作发展的重任，关键在我们的各级领导班子，机管局领导班子是否坚强有力，工作作用发挥得怎样，工作成效如何，在我市新时期机关事务改革发展中显得尤为重要。只有加强各级领导班子建设，才能更好地发挥领导核心作用和模范带头作用，推进机关事务事业新发展。

一是加强学习，提高素质。建设马克思主义学习型政党是党的xx届四中全会提出的一项重大战略任务，我们党要建设成学习型政党，我们局党委及领导班子必须建成学习型领导班子。机关事务工作面临新形势、新职能、新要求、新情况，老的思想、素质、作风、方法不能适应新形势的需要。局领导班子必须紧跟时代步伐，加强学习，提高素质。坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观指导机关事务工作，学习政治理论，学习相关法律法规，学习经济、管理等业务知识和服务技能，确立党员终身学习的理念，班子的同志们要带好头，做出榜样。领导干部理论水平提高了，指导工作的能力才会增强，工作起来才能得心应手，才能与时俱进，才能以不断适应新形势下机关事务工作的需要。

二是民主集中，平等议事。民主集中制是我们党和国家的根本组织原则和领导制度。实行民主集中制，便于发扬民主、集思广益，形成正确决策，并保证决策迅速有效地贯彻执行。首先要健全领导班子决策机制，保证决策的民主化、科学化。其次要处理好集体领导与个人分工负责的关系，要明确规定每个班子成员所负的具体责任。第三要执行决定要政令畅通，完善报告制度，合理用权，加强监督检查及责任追究。一个团结和谐、有凝聚力和战斗力的领导班子，必定是注重学习领会和贯彻落实民主集中制的班子，必定是风正气顺、劲足绩优的班子，必定会带出一支特别能战斗的、有创造力的、经得住改革开放风浪考验的队伍。我们应不断增强民主集中制意识，加强民主集中制的锻炼和修养，努力做实践民主集中制原则的模范，营造一个团结协调、干事创业、风清气正的良好环境。

二是搞好团结，形成合力。团结是班子建设的命根子，是胜利之本、成功之源。班子的团结搞好了，才能带好队伍，才能有凝聚力、战斗力，才能出效益，出成果，出干部;反之，就可能会出问题、出矛盾、出乱子，大家要像爱护自己的眼睛一样去爱护我们党政班子的团结。班子团结不是一般意义上的和睦相处，更不是一团和气，而是建立在共同理想信念、共同干事创业基础之上的凝聚与结合。机管局的人多面广，搞好团结，特别是领导班子的团结有着特殊的意义。近些年机管局在各位班子成员的团结协作下，取得了很多成绩，得到了各级领导以及机关干部的理解和支持，今后我们还将一如既往，坚持民主集中制，加强沟通和协调，密切配合，形成合力。一个团结向上、朝气蓬勃的领导班子，其工作肯定是一流的出色的，干部成长也是健康的，希望大家从内心深处认识和领会团结的重要性，共同把机关事务管理工作做好、做实、做大、做强。

三是注重品行、争做表率。在党的xx大报告中强调：“全党同志特别是领导干部都要讲党性、重品行、做表率。”这既是中国共产党人高举中国特色社会主义伟大旗帜、始终走在时代前列、永葆党的先进性的行为准则，也是对党员领导干部深入学习贯彻xx大精神、忠实履行职责使命提出的新要求。局领导班子要坚持把发挥领导示范带头作用贯穿工作始终;坚持“四个带头”，即带头学习、带头调查研究、带头查找问题、带头解决问题;要用心想事、专心谋事、尽心干事，以实事求是、一丝不苟的敬业精神和工作态度;要坚持与时俱进的理论品格，善于运用新的理论指导新的实践、创造新的经验、取得新的业绩，以理论观念的更新推动工作，为全局后勤系统干部教职工做出表率。

四是锤炼作风，塑好形象。加强作风建设，提高领导班子在人民群众中的威信，提升创造力、凝聚力和战斗力。机关后勤部门既有管理方面的工作，更有服务方面的职能，在基建房管、生活服务、公车管理、财务管理等都直接和干部群众打交道，在为领导、为机关、为基层、为群众服务方面，关键是要塑好形象，树正作风。领导班子要切实践行“认真、专业、务实”工作作风，认真是态度，马虎潦草，随随便便是什么工作也做不好的;专业是要求，要通过不断学习，着力提高机关事务发展领导力;务实是目标，要坚持实事求是的思想路线，从实际出发，扎实工作，务求实效，这是衡量领导干部素质的一个很重要的标准。不断加强班子作风建设、努力营造求真务实和干事创业的机关氛围。

五、廉洁勤政、筑牢防线。廉洁自律、勤政为民是党和人民对党员干部最起码的要求，也是党员干部应具备的基本素质和道德准则。如果一个领导干部管不住自己，对自己无所约束，滥用权力，没有敬畏，为所欲为，甚至违法乱纪，那么他就没有资格、没有威力去当领导、管别人，就不可能做好自己的本职工作。机管局管理着大量的人、财、物，作为领导班子成员，要警钟长鸣，一刻不放松地抓好廉政建设。要从思想深处高度重视，在对待钱物上不贪不占，在对待权力上不以权谋私，在对待名利上要轻名淡利，在用人上要坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤;要管住自己的嘴，管住自己的手，耐得住艰苦，顶得住歪理，抗得住诱惑，管得住小节;要认真落实“一岗双责”，首先要管好自己，同时要管好自己分管的处室，严格遵守《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》等有关规定;要自觉加强自身党性修养，筑牢拒腐防变的思想道德防线，时刻记住法律与纪律的“高压线”，把握公与私的“警戒线”，以平和之心对“名”，以淡泊之心对“位”，以知足之心对“利”，以敬畏之心对“权”。

关于当前的工作，一是要严格执行岗位责任制，按照过去各自分工抓好分管的工作。二是要抓好其他各方面的工作，要先急后缓，抓重点，抓薄弱环节，重点工作抓住不放，薄弱环节靠上抓。三是抓年度工作任务的落实，抓创先争优活动的深入开展，抓党组织建设和干部队伍建设等等，确保年度各项任务目标的实现，不断开创机关事务工作新局面。

全县档案工作会上领导的讲话

档案是历史文化遗产的重要组成部分，是各项社会实践活动的真实记录，是一种不可再生的资源，对历史文化的传承和发展起着不可替代的作用。下面是本站小编给大家整理的全县档案工作会上领导的讲话，仅供参考。

同志们：

今天，县政府在这里召开全县档案工作会议，总结“”期间的档案工作成绩，安排部署今年的档案工作任务，这对于进一步开创我县档案工作的新局面具有十分重要的意义。

“”期间，我县的档案工作在县委、县政府的领导下，坚持以邓小平理论和“”重要思想为指导，积极落实xx大提出的奋斗目标，围绕县委、县政府的工作大局，在档案行政管理、机关档案室建设、农业科技档案、农民专业合作社等农业和农村档案工作方面都取得了突出成就，圆满完成了档案工作“”计划，多项工作走在了全省的前列，得到了上级部门的认可和表彰。借此机会，我代表县政府向在档案战线上勇于开拓、敢于创新、团结奋斗、锐意进取、辛勤耕耘、默默奉献的同志们表示崇高的敬意和亲切的慰问，向关心支持我县档案事业发展的领导和同志们表示衷心的感谢。

刚才，祝叔芹局长作了一个很好的。

工作报告。

我完全赞同希望各部门认真贯彻落实。下面我就“”期间档案事业的发展问题和xx年档案工作再强调几点意见：

一、积极推进全县“”期间档案事业的快速发展。

未来5年，是我县经济建设的关键时期，要做好档案工作，我们必须围绕经济建设这个中心，牢固树立档案事业的科学发展观，要坚持与时俱进、以人为本”的正确方向，进一步强化为经济服务、为民生服务的档案工作理念，各部门在发展经济的同时，要兼顾包括档案事业在内的各项社会事业的协调发展，在搞好业务工作的同时，要做好本单位、本系统档案工作，档案部门要进一步深入宣传和贯彻《档案法》，大力强化档案行政管理和服务两种职能。

在“”期间，我们必须要按照我县档案事业“突出重点、整体推进”的工作思路和“争当全市档案工作排头兵”的奋斗目标，坚持推进农业和农村档案工作，促进城乡档案工作协调发展，为社会主义新农村建设做出新业绩;大力强化档案的行政管理，推进企业和重点项目档案工作，为经济建设服务;全面提速档案信息化建设，加快档案馆、档案室保存的档案数字化进程，及早实现区域内档案信息共享;推进档案馆、室建设，以档案馆综合评估、机关档案室规范化管理测评活动为契机，争创一流的档案规范化管理业绩;积极发挥档案和现行文件的服务功能，努力满足人民群众的信息需求，创建一流的服务水平;加快档案干部队伍建设，培养和锻炼出一支经得起考验的合格的档案干部队伍。

二、落实档案事业“”目标，实现规划的“开门红”

今年乃至整个“”期间，我们要坚持档案事业“突出重点、整体推进”和“争当排头兵”这个思路和目标，做到目标明确，计划周全，措施得当，为此，今年我们必须要做好两个方面的工作：

1月12日下午，全省档案局长馆长会议在长春召开。会议贯彻落实全国档案工作座谈会和档案局长馆长会议精神，安排部署今后一个时期全省档案工作，进一步推动档案事业又好又快发展。省委、省委秘书长房俐出席会议并讲话，省政府秘书长王云岫主持会议。主要精神概括地讲，就是要抓住和用好发展的重要战略机遇期，突出“发展”和“民生”两个关键，坚持科学发展，统筹推进“三化”，实施“三动”战略，加快实现老工业基地全面振兴，努力让城乡居民生活得更加美好。新的形势、新的任务，给档案工作提出了新的要求。全省各级档案部门要认真贯彻重要讲话和全国档案局长馆长会议精神，把思想和行动统一到中央和省委重大决策部署上来，紧紧围绕中心和大局，努力推动档案工作再上新水平。

我们要深入学习领会其指示精神并认真抓好贯彻落实。各部门要按照《档案法》的要求，切实加强对档案事业的领导，把档案事业列入国民经济和社会发展规划，大力支持档案工作。各乡镇党委政府的主要领导、县直各部门的负责同志要对档案工作多一分理解、多一分关心、多一分支持，要亲自到到本乡镇机关档案室、本单位档案室看一看，具体了解一下档案工作的困难，拿出可行方案、采取有效措施，加强对档案工作的投入，以解决档案建设和档案保管保护设施设备等档案工作发展的困难和问题，把我县档案工作提高到一个新水平。

县档案馆舍建设要积极谋划、早做安排，要抓住国家投资补助中西部地区县级综合档案馆馆舍建设机遇，大力加强档案馆舍建设，县委和政府要加强领导和协调，做好档案馆建设的筹备工作。

继续推进农业和农村档案工作。我县的农业和农村档案工作的管理能力和服务能力已经取得了突破性的进展，但目前乡镇档案规范化的水平还不高，库房设备陈旧，有的村委会没有档案保管场所。今年要对乡村档案工作加强领导，增加投入，改善保管条件，达到标准。

机关档案工作要以开展档案室规范化管理测评为契机，全面提高机关单位档案管理上水平。要进一步做好文件的收集、整理，添置管理设施设备。在确保档案安全方面，要加强规范管理，应用先进技术，加强应急管理以及制度建设。

保管档案的目的是为了利用档案，档案不仅要记载历史、传承文明，更要为当前的经济建设和社会发展做出贡献。就是要“发挥效益，实现价值”。根据社会的需求，拓宽档案服务的领域，创新档案服务的方式，通过已公开的现行文件，为社会各界及外来投资、经商、务工者提供便捷、高效的档案信息。

以人为本，加强档案干部队伍建设。县委和县政府极为关心档案人才队伍建设问题，我们要下大力气做好档案人才工作，以人才资源的开发推动档案工作顺利开展，要加大档案人员的教育培训力度，鼓励档案干部多形式、多渠道地学习，要通过会议、培训、自学、学历教育等形式，让档案干部系统地学习政治理论，学习业务知识和技能，学习法律法规，学习现代化管理经验;拓宽档案人员成才之路，鼓励和支持优秀人才到档案部门、到档案室工作，努力改善和优化档案队伍的结构，为档案事业发展提供更加优质的人才保证和智力支持。要让干部在实践中接受锻炼，接受考验，在锻炼中不断地提高业务水平。

同志们，今年是中国共产党成立xx周年，也是“”的开局之年。希望大家以昂扬向上的精神、求真务实的作风，本着对历史负责、替未来着想、为现实服务的要求，围绕中心、服务大局、振奋精神、扎实工作，为“”规划开好头、起好步，为我县经济社会的全面发展作出更大的贡献。最后，祝大家在新的一年里取得更大的成绩。

同志们：

县委、县政府决定召开20xx年度全县档案工作表彰大会，主要目的是进一步激发我县广大档案工作者的积极性，不断提高档案工作水平，以更加饱满的热情投入工作，为我县档案事业的发展作出新的贡献。刚才，我们对20xx年档案工作先进集体和先进个人代表分别进行了表彰，在此，我谨代表县人民政府向受表彰的先进集体和个人表示热烈祝贺!希望受表彰的单位和个人再接再厉，同时也希望全县广大档案工作者以先进为榜样，进一步发扬爱岗敬业精神，求实创新，努力开创我县档案事业的新局面。下面，我就做好20xx年档案工作讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强做好新形势下档案工作的责任感和紧迫感。

档案是对历史全面真实的反映和现实客观翔实的记载，是服务于未来发展的重要信息资源。可以说，“有档能够佐证千年历史，无档说不清古往今来”。因此，我们要增强对做好档案工作的责任感和紧迫感，使档案工作紧跟时代步伐，适应发展要求。

(一)抓好档案工作是党和国家的一贯要求。国家历来高度重视档案工作，无论是在革命斗争时期还是和平建设年代，历届国家领导人始终将档案工作作为国家重要议事日程，同经济发展同安排，同部署。十一届三中全会后，国家相继颁布了《档案法》等一系列档案法规，将档案工作提到法律高度加以规范，充分表明，新形势下的档案工作只能加强，不能削弱。

(二)抓好档案工作是当今信息化发展的必然要求。档案信息作为社会公共信息的重要组成部分，要在更广泛的社会范围内发挥档案的信息作用，必须不断提升档案管理服务和公共服务水平，逐步实现资源共享。就我县而言，目前，档案信息技术的推广和应用仍处于起步阶段，技术、设备、人才、电子档案管理及数字档案馆的建设等问题，都将影响和制约着我县档案信息化的建设进程，因此，我们要顺应时代发展要求，加快推进档案信息化进程。

(三)抓好档案工作是全县经济社会发展的具体要求。目前，我县处于经济快速发展的关键时期，要使档案工作服从服务于县域经济和社会发展的要求。不仅要保护好反映我县各项社会事业发展的珍贵档案资料，还要跟踪各个领域的新举措和重大活动，为建设惠水、发展惠水提供重要的档案信息。全县广大档案工作者要进一步加大工作力度，做好县情档案的管理，保存好我县经济社会发展的成果，保存好全县人民建设小康社会的珍贵史料，为惠水经济社会的发展做出应有贡献。

(四)抓好档案工作是做好其他各项工作的迫切要求。档案资料具有不可再生性，它是历史的见证，是各级党委、政府维护社会稳定，化解和解决历史遗留问题及各种矛盾纠纷的必备条件，是总结经验、创新思路谋发展的基础材料，对推动经济社会向前发展和维护社会稳定具有十分重要的意义，因此，在开展各项工作前迫切要求我们扎实做好档案工作，各级各部门要行动起来，密切配合，齐抓共管，共同做好全县档案管理工作。

二、认真总结，正视不足，切实增强做好档案工作的信心和决心。

20xx年度，全县各级各单位和广大档案工作者紧紧围绕经济社会发展大局和档案工作目标，勤勤恳恳，兢兢业业，扎实工作，发挥档案的作用，为全县经济社会协调、健康发展作出了积极地贡献。我县档案馆被评为国家二级馆;机关文书档案赛卷活动得到上级肯定并在全省推广，惠水县档案馆入选全国“最美档案馆”(全省仅有惠水、沿河两家县级档案馆被推荐，目前仅有惠水一家入选)。这些成绩的取得，凝聚了全县各级各部门及档案工作者的心血和汗水，在此，向辛勤耕耘、无私奉献的广大档案工作者表示衷心的感谢!

当然，我们在充分肯定成绩的同时，更要清醒地看到工作中存在的一些问题和不足。一是部分单位对档案工作仍不够重视，档案工作在区域间、行业间发展不平衡;二是档案工作队伍不稳定，部分单位档案人员调整过于频繁;三是归档文件整理不够规范，档案保管安全措施落实不到位等现象依然存在;四是档案管理信息化建设与先进地区相比仍有较大差距，电子公文归档管理工作还处在探索阶段。针对这些问题和不足，我们要坚定信心和决心，迎难而上，采取有效措施，切实解决存在的问题和不足，全面促进全县档案工作水平的提升。

三、创新思路，扎实工作，稳步推进全县档案事业又好又快发展。

(一)学习先进典型，不断推动档案事业快速发展。开展本次档案工作表彰活动，体现了县委、县政府对档案工作的高度重视。受表彰的先进集体和个人是全县档案部门和档案工作者的优秀代表，在他们身上，彰显着档案部门和档案工作者优良的作风、务实的态度和坚毅的业务精神，也正是这种作风和精神支撑和推动着惠水档案事业不断向前发展，希望大家像先进学习。同时，希望受表彰的先进集体和个人，继续发扬求真务实、不断开拓、勇于创新的优良作风，继续坚持任劳任怨、艰苦奋斗、无私奉献的精神，充分发挥榜样作用，站在新的起点上再接再厉，以振奋的精神、饱满的热情和昂扬的斗志投身到档案事业的发展中去，为促进全县经济社会科学发展作出新的贡献。

(二)突出工作重点，不断强化民生档案建设。

一是要抓好民生档案资源建设。要根据国家有关规定，加强制度和业务规范建设，整合民生档案资源，加大对涉及民生的户籍、婚姻、人事、人口普查、土地承包、林权、移民、土地征用折迁、房地产、就业、医疗、保险、计划生育、学籍等档案和新型合作医疗档案、就业培训档案、社会保障档案的收集和监管，切实把民生档案建好、管好、用好。

二是要抓好方便人民群众的档案利用服务体系建设。在抓好档案资源建设的同时，要切实抓好档案利用体系建设，尽可能发挥民生档案价值，更好地为民生服务。

三是要紧密跟踪全区经济社会发展变化。要及时了解人民群众档案查阅服务需求，增强提供利用服务的主动性和针对性，努力改善服务条件，优化服务质量，进一步保障普通群众利用档案的权利，为人民群众利用档案提供更多的方便。

(三)加强业务建设，不断夯实档案事业基础。

一是加强档案法制建设，促进“依法治档”。要切实加强档案行政执法，完善档案行政执法责任制，进一步规范档案行政执法检查，加大对档案违法案件的查处力度，不断提升全县档案事业法制化水平。

二是加强档案数字化工作，促进信息化建设。档案信息化、档案馆数字化是目前档案工作的重要努力方向，也是时代发展的必然。要按照先易后难、方便利用的原则和要求，抓住打造“阳光政府”、“法制政府”、“责任政府”的有利时机，在有条件的单位开展档案数字化试点，进一步总结经验并逐步推广，推动档案信息化建设。

三是加强档案宣传工作，增强档案工作影响力。档案部门要切实加大宣传工作，一方面要积极参与当地党委、政府开展的重点宣传活动，主动提供档案服务;另一方面要发挥自身优势，立足档案特色，加强宣传阵地建设，进一步拓展宣传渠道，突出宣传特色和效果，特别是要加大对档案利用效果典型事例的宣传，不断扩大档案工作知名度，提升档案部门形象。

(四)强化档案工作领导，为档案工作健康发展创造条件。各镇(街道)、县直各单位要明确档案工作分管领导，配备专职或兼职档案人员，安排一定的档案工作经费，经常分析研究档案工作，做到档案工作与经济社会发展工作、本部门工作同安排、同检查、同落实。要关心档案工作人员的工作和生活，经常与档案工作人员交心谈心，在全县上下积极营造人人关心档案建设的良好氛围。

同志们，档案工作意义重大、影响深远，任重而道远，希望大家铆定目标不放松，在“高”上找起点，在“新”上做文章，在“深”上抓落实，在“实”上下功夫，为推进我县档案工作持续健康发展作出积极应有的贡献。

谢谢大家!

同志们：

这次全县档案工作会议主要任务是，传达省、市档案工作会议精神，总结xx年档案工作及安排20xx年档案工作任务。刚才，蒲明同志的报告，客观总结了成绩、科学分析了形势，全面部署了任务，我完全同意，等下周书记还要作重要讲话，希望大家结合本单位实际，认真贯彻落实。下面，我讲三个方面意见：

一、深刻认识做好新形势下档案工作的重要意义。

当前，档案工作在服务科学决策、推动经济建设、构建和谐社会等方面的作用日益凸显，已成为促进经济社会发展的重要力量，做好新形势下档案工作显得尤为重要。

(一)做好档案工作是服务科学发展的客观需要。档案是重要的信息资源，不仅具有历史研究的作用，更具有广泛的现实作用。在日常生活、经济建设和政府管理工作中，档案所起的作用越来越明显、越来越重要。许多利用档案的实例证明，经济建设和社会发展的许多方面都离不开档案，如城市区域规划调整、重大工程建设、水利设施建设、企业改制、拆迁安置、编史修志等方面，档案都产生了积极的经济效益和社会效益。可以说，档案是生产生活、经济建设的参考资料，是维护权益的重要凭证，是加强管理的必要手段，是科学研究的可靠资源，是宣传教育的生动素材。因此,我们必须要从促进xx科学发展、跨越发展的高度，切实做好档案工作。

(二)做好档案工作是传承历史文化的重要手段。档案是历史文化遗产的重要组成部分，是各项社会实践活动的真实记录，是一种不可再生的资源，对历史文化的传承和发展起着不可替代的作用。近年来，我县经济社会迅速发展，各项事业都取得了巨大成就。这些发展建设中的艰苦奋斗历程和所取得的成就，不仅要体现在物质财富的积累、城乡面貌的变化、人民生活水平的提高中，还要依靠档案资料记录下来、体现出来、传承下去，让后代了解我们的奋斗历程，继承我们的文明成果。因此，我们务必要抱着对历史负责，对子孙后代负责的态度，秉承“为党管档、为国守史”的宗旨，认真做好档案工作。

(三)做好档案工作是发展档案事业的内在要求。近年来，我县档案工作取得了一定的成绩,但与新的形势、新的要求相比，仍存在一些薄弱环节。从档案馆自身来看，馆藏档案门类相对单一，内容还不够全面，档案信息资源开发利用还不能很好地适应经济社会发展需要。从全县来看，各单位、各部门对档案工作的重视程度不一，少数单位工作不够到位、管理不够规范、档案工作基础还比较薄弱。从上级要求和周边情况来看，我县在档案现代化管理水平、档案基础建设等方面与上级的要求和周边档案工作先进地区相比，还存在较大差距。因此，在新形势下我们要进一步解放思想，勇于创新，扎实工作，推动全县档案工作迈上新台阶。

二、全面把握新形势下档案工作的具体要求。

全县各单位、各部门的档案工作人员要认真履行工作职责，突出抓好重点建设、档案服务、安全管理等工作，在收集、保管、开发、利用等环节上积极探索，集中力量，狠抓落实。今年我县档案工作要在五个方面力求突破。

一要在优化服务上求突破。就当前而言，主要是围绕三个方面做好服务：一是围绕发展大局服务。今年我县全面实施“产业升级、项目建设、城乡环境综合治理、改善民生、社会管理创新”五大行动，全力冲刺全省县域经济发展先进县。各单位、各部门档案工作人员要围绕发展大局，增强服务意识，拓展档案服务领域，为各级领导决策、群众利用提供优质高效的档案服务，做到重点建设推进到哪，档案服务延伸到哪。二是围绕重点工作服务。大力加强在推进“三化一中心”建设、争创“国家级文明县城”等领域重点项目的档案工作，特别是对于今年的换届工作，要做好重要会议、重要活动、选举程序等关键环节的档案监督指导和管理工作，确保换届各项工作有序推进、扎实落实。三是围绕民生改善服务。加强村(社区)级建档，推进城乡低保户、残疾人、五保户等困难群体民生档案建设，加强劳动就业、社会保障等方面的档案管理工作，为人民群众能够共享改革发展成果服务。

二要在资源建设上求突破。推进档案资源建设，要从源头上抓起。各单位、各部门要严格执行文件归档制度，确保应归档的文件材料收集完整。凡是列入档案接收进馆范围的单位，必须按规定按标准做好档案移交工作。县档案局要在加快档案接收的基础上，着眼于社会需求，扩大档案征集范围，优化档案收藏结构，不断增加地方特色档案，要把一切能够反映政治、经济、科学、技术、宗教和社会发展面貌等方面的档案收集、征集进馆。特别要做好各类重大活动、重要会议的档案收集和整理。同时，要充分利用馆藏档案信息资源的优势，做好编史修志工作，使档案发挥更好的作用。

三要在法治管理上求突破。各单位、各部门要加大对《档案法》的宣传教育和贯彻实施力度，将档案法律法规的宣传教育纳入普法教育的整体计划，列入培训内容，着力增强干部职工的档案意识和档案法制意识。县档案局也要依法履行好行政管理职能，要敢于依法行政，敢于碰硬，用法律来规范自己的行为，依法纠正不符合档案法律、法规的行为，严肃查处违反档案法律、法规的案件。全县要在依法治档，依法行政的思想指导下，做好档案管理工作，加大执法力度，进一步建立健全有法必依，执法必严、违法必究的法制化管理模式，推进档案事业法制化、规范化发展。

四要在信息化建设上求突破。档案信息化建设是新形势下档案部门的一项基础性业务工作，各单位、各部门要将电子文件归档管理纳入电子政务和办公自动化建设的总体规划，整体设计，同步实施，逐步实现文档管理一体化，使档案信息化建设与电子政务协调发展，适应电子政务对档案管理的要求，实现档案管理工作新突破。

当前，档案事业已进入了新的发展时期，面临着前所未有的机遇和挑战。这就要求我们各单位、各部门要加强对档案工作的领导，切实分析和解决档案工作中的重点、难点问题，推动我县档案事业的持续、健康发展。

一是切实加强领导。近几年，全县各级党委、政府领导非常关心支持档案工作，为档案部门解决了不少实际问题，促进了全县档案事业的健康发展。但与新时期、新形势对档案工作的新要求相比，还有一定差距。因此各单位、各部门要真正把档案工作摆上议事日程，高度重视，强化领导，为我县档案事业的快速发展提供坚强的组织保证。

二是全面夯实基础。通过几年的努力，全县档案管理水平有了长足的进步，但目前全县档案工作的基础尤其是乡镇、村级的档案工作仍然是我们的薄弱环节。县直机关档案室规范化管理达省级标准的约占80%;23个乡镇(管理区)档案室规范化管理达省级标准的还不到40%;村级建档更处于起步阶段。各单位、各部门要根据本单位实际和档案工作发展的需要，以全面创建省级档案室为目标，加大工作力度，采取有效措施，加强收集整理，完善功能配套，进一步提高档案管理水平，确保档案的安全、完整和高效利用。

三是强化队伍建设。各单位要配备专(兼)职档案员，并要加强对档案工作人员的思想教育、业务培训。积极引进档案工作的紧缺人才，实现档案管理专业化、信息化。同时，各单位领导要多了解档案工作者的各方面情况，尽可能给予他们更多的关心和爱护，结合工作实际，积极创造条件，为档案干部学习、锻炼提供机会，充分调动他们的工作主动性和积极性，从而真正做到以事业留人、以感情留人、以适当的待遇留人。

同志们，档案事业是一项功在当代、利在千秋的事业。全县各单位、各部门和广大档案工作者要以对历史和未来负责，对党和人民负责，对我县经济社会发展负责的精神，牢记使命，真抓实干，努力开创我县档案工作新局面。

纪检监察工作会议讲话稿

同志们：

当今世界进入信息时代，新事物、新知识、新观念层出不穷，知识的更新周期越来越短，社会各个领域的发展速度和广度比历史上任何时候都更为快捷和广泛，信息在科学决策中的价值越来越大。今年1月，中央颁布《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，标志着反腐倡廉工作进入了一个新阶段。这一体系把反腐败作为一项系统工程来抓，着眼于防范，侧重于源头治理，将反腐败工作纳入到整个经济发展和社会进步的全局和整体中，从更高的角度和更深的层次来解决腐败滋生蔓延的问题。与此相适应，纪检监察信息所反馈的实践内容越来越深刻，涉及的面越来越广泛，领导决策对信息质量的要求越来越高，纪检监察信息工作的特殊地位和作用越来越显示出其旺盛的生机和活力。

(一)信息是纪检监察机关和领导干部正确驾驭反腐倡廉工作全局，实施科学决策的重要前提和基础之一。随着惩治和预防腐败体系的逐步建立，党风廉政建设和反腐败工作的领域更加广阔，各级纪检监察机关要审时度势、理清思路、科学决策，就需要大量的信息作参考。就市纪委、监察局机关和领导干部来说，主要是通过信息这一渠道，了解和掌握全市各级各部门反腐倡廉进展情况、工作中存在的问题、政策落实中遇到的障碍、基层干部群众的意见和要求等，从而在总体上更好地把握全市党风廉政建设和反腐败工作大局，正确判断和估价形势，有针对性地研究解决存在的矛盾和问题，进而科学决策，推动党风廉政建设和反腐败工作的深入发展。

(二)信息是纪检监察机关和领导干部掌握全面情况，预测工作发展趋势，指导和推动工作的重要手段。纪检监察信息工作贯穿于领导决策制定、实施和完善的全过程，能够及时反映政策执行和工作部署的进展情况，全方位地监测各地各部门工作落实是否到位，是否走样，是否有创造性。一方面，通过迅速准确地将领导机关、领导干部的意图传达到下级机关，指导和推动基层和面上的工作。另一方面，通过总结工作中的先进经验和典型，指导和推动某项工作或全局性工作。尤其是一些综合性、调研性、深层次的信息，经领导同志批示后，可直接进入决策，推动一个方面工作的开展。如，20xx年，崇信县上报了部门“一把手”不直接分管财务审批这一信息后，20xx年，市纪委将崇信县的这一做法在全市范围进行了推广，有力地约束了部门“一把手”在财务工作中的行为。

(三)信息是纪检监察机关和领导干部联系群众，服务基层，密切党群干群关系的重要纽带。随着信息工作的网络化，上情下达、下情上传、沟通左右的作用日益明显，信息工作架起了基层与领导机关、人民群众与领导干部、部门单位之间联系的桥梁。领导机关和领导干部从中了解人民群众的生活疾苦、意见建议、呼声和思想情绪等各个层面的社情民意，从而广纳贤言，解决实际问题，密切党群、干群关系。同时也有利于各地各部门纪检监察机关之间互通情况，相互学习和借鉴。近两年，我们围绕教育收费、医疗服务、医药购销、农民负担、公路三乱等与群众切身利益密切相关的问题，及时综合汇总信息，实事求是地向上反映这些方面的情况，得到了市委、市政府的重视，通过开展专项治理，使这些问题得到了较好解决。可以说，纪检监察信息已日益成为省纪委了解我市反腐倡廉工作情况的重要渠道，成为市委、市政府和市纪委、监察局掌握全市反腐倡廉工作情况的重要渠道，成为各级纪检监察机关倾听民意、了解民生的重要渠道。

(四)信息是纪检监察机关和领导干部发现倾向性、苗头性问题，解决突发事件的有效途径。信息工作贴近实际，贴近基层，贴近社会。各地各部门对发现的倾向性、苗头性问题通过信息渠道及时反映上来，就能够引起领导的关注和重视，从而掌握工作的主动权，把问题解决在萌芽状态。去年，泾川县纪委上报了关于严格落实领导外出请销假制度的信息后，市委书记王耀东作出重要批示：“下发全市各级各部门，参照执行。”按照批示要求，市纪委将这一信息及时转发全市各级各部门，有力地落实了领导干部外出请销假制度。总之，各地各部门向上级机关报送信息，就是向上级机关汇报工作。上报信息的多少、质量的高低，也是衡量一个地方纪检监察工作水平的重要标准。

二、认真分析全市纪检监察信息工作现状，研究解决工作中存在的突出问题。

近几年来，随着党风廉政建设和反腐败工作的不断深入，全市纪检监察信息工作也取得了较大发展，一是信息工作受到各级纪检监察机关和领导的普遍重视。全市各级纪检监察机关基本上都能把信息工作放在重要位置，不断提高信息报送的覆盖面和时效性，推动全市纪检监察信息工作上新台阶;纪检监察机关的领导同志普遍认识到信息工作在党风廉政建设和反腐败工作中的重要作用，积极为信息工作的开展创造条件，做到了信息工作有人抓、有人管。二是信息工作制度建设不断加强。近年来，市纪委坚持用制度推进信息工作，制定了《平凉市纪检监察信息工作制度》，具体细化为信息工作责任制度、信息报送制度、重要情况必报制度、信息专报制度、限时审签报送制度、信息员配备制度、信息工作考核制度、信息通报制度、信息工作会议制度、信息工作基本保障制度等。各县区、各部门还根据市纪委的规定制定了相应的配套办法，进一步规范和促进了信息工作。三是信息报送的数量逐年增长，在指导推动工作方面发挥了积极作用。据统计，20xx年以来，各级各部门上报的各类信息近20xx条，市纪委编报下发纪检监察信息680多期1400多条，被中央纪委办公厅和省委、省政府办公厅采用50多条，去年，市纪委、监察局信息工作被市委办公室评为全市党委信息工作先进单位。各级纪检监察机关领导同志在报送的纪检监察信息上作了大量批示，指导和推动了本地区本部门党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。

应当看到，这几年全市纪检监察信息工作领域、方式、手段等都发生了很大变化，在队伍建设、制度建设等方面取得了一定成效。我们从纵向比数量和质量有所提高，但从横向比，与先进市区还有很大差距。从省纪委采登的信息数量来看，我市位次靠后，中纪委采用信息的积分仅为0.1分。可以说全市纪检监察信息工作的形势非常严峻，各级各部门务必高度重视，认真分析和查找工作滞后的原因，研究制定有效措施，加强和改进信息工作。从工作中反映的情况看，全市纪检监察信息工作主要存在以下五个方面的突出问题。

一是信息工作力量薄弱，专职人员过少，存在“单打一”的状况。各县区确定的兼职信息员，由于承担的其他业务工作过多，主要精力放不到信息工作上;有的对全局性工作参与不多，了解不深入，撰写的信息缺乏深度和高度。纪检监察系统内关注信息、提供信息、报送信息的工作氛围不浓，信息资源的整合力度不够。

二是纪检监察信息工作制度落实不到位，存在流于形式的倾向。20xx年以来，市纪委先后印发了几项信息工作制度，应该说对纪检监察信息报送的领导责任、重点内容、工作程序等各个方面都作了规定，但落实不到位，有的县(区)报送的信息少，市直部门不报送信息，信息工作没有按制度规定的程序和内容运行。

三是报送信息普遍存在“三多三少”的问题，负面信息难以上报。各级各部门报送信息普遍存在“三多三少”问题，即：反映工作动态多，反映倾向性、苗头性问题少;单项工作多，综合性调研信息少;正面反映情况多，负面信息少。对信息的深入挖掘和综合分析乏力，就事论事，缺乏前瞻性和理论性。特别是对发生的突发性事件和负面事件等待观望，缺乏政治意识和大局意识，怕影响本地本部门的形象，有的等待事情处理，有的始终压而不报。中央纪委所办信息刊物《反腐败工作信息》、《信息要情专报》等大都以采用负面情况和调研类信息为主，积分也较高，省纪委刊登信息同样如此。如，上报信息被中央纪委《纪检监察信息》普刊采用1条计1分，被《反腐败工作信息》采用1条计10分，若经中央领导批示，加100分。负面信息和调研信息过少，是我市纪检监察信息被中纪委和省纪委采登数量较少、积分上不去、排名靠后的主要原因。

四是信息报送的视野不宽，质量不高，信息工作人员的素质有待于进一步提高。从近两年上报的信息分析看，各级各部门都能够把正在开展的工作迅速以信息形式层层上报，这类信息占上报总数的95%以上。问题是大部分信息仅仅局限于纪检监察机关内部，不善于加强与反腐败牵头部门的联系与协作，获取情况不全面，深层次的加工提炼不够。一些信息工作人员对信息撰写的要领把握不够，撰写的信息不符合信息文体，有的只有分析，没有实际情况和数据，缺乏说服力;有的仅仅罗列了不少情况、实例，或者是一堆数字，上升不到理论高度;更多的是反映的情况没有特色，体现不出独特性和新颖性。

三、努力改进工作，进一步提高纪检监察信息工作的质量和水平。

虽然经过几年的努力，全市纪检监察信息工作在队伍建设、网络建设、制度建设等方面取得了一定成效，但仅仅是为开展信息工作奠定了一个比较好的工作基础。但是，目前我市纪检监察信息工作存在许多亟待解决的问题，有的领导对信息工作不重视，信息报送的视野不宽，质量不高，反映倾向性、苗头性问题方面的负面信息非常少，有情况、有分析、有对策的综合性调研信息也不多，这种信息工作被动运行的状况与当前反腐倡廉形势发展的客观要求极不适应。对此，我们一定要增强紧迫感和责任感，在改革开放和经济建设、党风廉政建设和反腐败工作的全局中把握信息工作的地位和作用，在建立健全惩治和预防腐败体系中找准信息工作的位置，紧贴中央和省、市委的中心工作，紧贴中央和省、市关于党风廉政建设和反腐败工作的战略部署，紧贴中央纪委和省、市纪委各个时期各个阶段的工作重点，紧贴人民群众的切身利益，用全新的视角审视和把握纪检监察信息工作，用发展的眼光研究信息工作，用改革的精神推动信息工作，充分发挥信息工作效能，为领导正确决策、推动决策落实提供优质服务，在全面、准确、及时、量化、综合、深化上下功夫，努力把我省纪检监察信息工作提高到一个新水平。

(一)切实加强对纪检监察信息工作的领导。向上级机关报送信息、反映情况，是各级纪检监察机关的一项重要职责。纪检监察信息工作做得如何，领导重视是关键。全市各级纪检监察机关的领导要牢固树立政治意识和大局意识，把信息工作摆上重要议事日程，定期研究部署信息工作，积极为开展信息工作创造良好的物质条件和工作环境，及时研究解决信息工作中出现的困难和问题。要将信息工作纳入本地本部门反腐倡廉整体工作之中，在年初的党风廉政建设和反腐败工作任务分解中提出明确要求，与其他各项工作一起部署、一起检查、一起考核。年终，要将信息工作设立为单项奖励项目，进行奖励。各县区、各部门一定要重视信息工作，明确一名领导具体负责，具体抓好纪检监察信息的报送、检查、考核和奖惩。要不折不扣地落实纪检监察信息“五个必报”的要求，不仅要报送成功的经验和做法，更要报送问题与建议。要采取得力措施解决当前存在的信息报送质量不高、时效性不强等突出问题，坚决纠正重要情况隐匿不报或报喜不报忧的不良倾向。要建立健全激励机制，充分调动纪检监察干部撰写信息、报送信息的积极性;要落实重大情况报送责任制，对干扰阻挠报送重大情况造成不良后果的，要追究有关人员的责任。在政治上、生活上关心信息工作人员，把熟悉政策法规、综合分析能力较强、文字水平较高的同志选拔到信息工作岗位上来，使信息工作岗位成为既出成果、又培养锻炼人才的基地。要加速纪检监察信息工作自动化建设，积极创造条件，在县区一级配齐必要的计算机设备，保障信息传递的及时、高效。要加强信息制度建设，认真落实《平凉市纪检监察信息工作制度》和《平凉市纪检监察信息奖励制度》，加强监督检查，对信息工作搞的好的县(区)和单位进行奖励，推进纪检监察信息工作上台阶、上水平。

(二)积极发挥办公室在信息工作中的枢纽作用。信息工作由各级纪检监察机关的办公室统一归口管理。办公室要把信息工作摆在突出位置，主要负责同志亲自抓，搞好组织协调，全面把握反腐倡廉重点工作进展情况，注意抓好突发性事件的反馈，及时发现和总结工作中形成的主要经验和做法，把信息工作贯穿于反腐倡廉各项决策形成和实施的全过程。在领导决策前，要通过信息调研，把最基层的状况、矛盾、问题、意见和建议原汁原味地反映上来;把反腐倡廉工作的成果、经验认真总结出来;把广大人民群众的情绪、心态、企盼认真梳理出来，使领导机关和领导干部对党风廉政建设和反腐败工作以及经济社会发展等方面的情况始终做到心中有数，保证决断准确。在决策形成过程中，要拿出多种预案，并提供与决策内容相关的信息资料，供领导同志决策参考。决策形成后，要全面、真实、准确地反馈各方面的贯彻执行情况，尤其是执行中所暴露出的缺陷和问题，以便领导有针对性地采取措施，指导决策进一步落实或及时修正决策。办公室要在掌握足够信息量的基础上，进行加工提炼，形成信息优质产品和精品，迅速及时报送到领导机关。

(三)努力培养一支综合素质较高的信息员队伍。有一支较高素质和战斗力的信息工作人员队伍是做好信息工作的必要条件。各级纪检监察机关都要建立起能够多方位、多角度、多层次收集、加工、传递信息的渠道，各县区纪委都要配备专职信息员，形成以信息直报点为骨干、专兼职信息员为主体、上下联结、左右贯通的信息网络体系，及时、准确、全面地向上级机关提供重要情况和信息。每一个从事信息工作的同志都要充分认识新形势下信息工作对于领导决策和指导工作的重要作用，把自己的工作同党和人民的事业联系起来增强光荣感和责任感;要努力培养埋头苦干，无私奉献的精神，甘于吃苦，勤奋扎实，尽职尽责地做好工作;要增强大局观念，在纪检监察工作的全局中准确定位，学会站到上级机关和领导的角度思考和研究问题，在信息工作中能够准确体观上级纪检监察机关和领导的意图，增强信息的针对性、及时性和有效性。要坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，指导实践，推动工作，始终保持坚定的政治方向，学会运用辩证唯物主义的立场、观点和方法观察问题、分析问题，增强政治敏锐性和政治鉴别力;要认真学习党的路线、方针、政策，学习中央和省、市有关领导同志的讲话精神，善于从上级机关进行决策和推动决策落实的需求出发，发现信息和鉴别信息;要刻苦学习现代科学文化知识，学习现代科技知识，学习调查研究、文字编辑、材料综合等信息工作技巧方法，不断提高自身素质和工作水平。

(四)正确处理信息报送工作中的“四个关系”。反腐倡廉工作的宽领域、高层次，决定了纪检监察信息工作的范围必然扩展到各级党委、政府工作以及社会生活和群众生活的方方面面，涵盖经济、文化、科学、教育、环境等各个领域。在信息的加工处理与报送中，要善于处理好四个关系。一是要处理好正面与负面的关系。各级纪检监察机关要增强政治意识、大局意识和责任意识，做到既要对同级党委、政府负责，更要对上级纪委负责;既要报送反映工作进度和成果的正面信息，更要报送反映倾向性、苗头性问题的负面信息。这是各级纪检监察机关的职责所在。是正视矛盾还是回避矛盾，不是一般的工作问题，而是思想路线和领导作风问题。各级纪检监察机关务必从政治上认清这个问题。二是要处理好数量与质量的关系。要坚持信息质量第一、数量与质量并重的原则，在确保一定数量的基础上，不断提升信息质量。在这里特别强调，县区纪委每月向市纪委报送信息不少于8条，市直单位和委局机关各室向市纪委报送信息每月不能少于1条。各级各部门在多方收集信息，加大信息报送量的同时，必须狠抓信息报送质量。要善于在众多的信息中，搞好综合加工，善于透过事物的现象，抓住事物的本质，挖掘信息的深层次价值。各县区纪委每年至少要报送2篇以上综合性、分析性、建设性的调研信息。要把那些带有苗头性、倾向性的问题以及具有预警性、前瞻性的信息及时反映给领导，并做到有情况、有分析、有建议。三是要处理好局部与全局的关系。纪检监察信息不仅要反映各地各部门落实中央、国务院、中央纪委和省委、省政府、省纪委和市委、市政府、市纪委关于反腐倡廉工作决策的经验和做法，更要反映落实中存在的问题和不足;不仅要反映本地本部门的情况，也要反映兄弟县区、部门的成功经验;不仅要反映国内反腐败斗争发展态势，也要反映世界反腐败斗争发展的趋势;不仅要密切关注纪检监察工作，也要密切关注关系经济建设、改革开放和党的建设、政权建设的重大问题。从而使领导同志站得更高，看得更远，更好地驾驭工作全局。四是要处理好主动与被动的关系。要经常研究中央和省、市委各个时期党风廉政建设和反腐败工作的重点，善于从文件以及会议精神中了解纪检监察的工作意图，从中把握各级纪检监察机关对信息的需求，善于从客观情况的变化中分析各级纪检监察机关的工作思路，从中捕捉各级纪检监察机关的信息关注点。要主动深入基层、深入群众、深入社会，加强调查研究，捕捉社会生活中最有价值的“闪光点”，从而做到上情下达和下情上传，以信息为媒介，减少工作的盲目性，不断增强工作的针对性和指导性。

同志们，做好新形势下的纪检监察信息工作意义深远，任务艰巨，责任重大。我们要振奋精神，迎难而上，勇于创新，创造性地开展工作，努力把我市纪检监察信息工作提高到一个新水平。

纪检监察工作会议讲话稿

推动纪律审查的制度机制创新。认真贯彻落实好上级党委、纪委关于党的纪律检查体制改革各项部署要求，扎实推进新区纪律检查体制改革工作，确保上级改革措施出台一项，结合新区实际落实一项。要以管住纪律为方向深化“三转”，把依规治党、严明纪律贯穿监督执纪问责全过程，围绕落实“两个责任”、“两个为主”，参照市纪委模式，结合新区实际，完成相关配套制度和实施办法的制定。要不折不扣地执行好已经出台的制度和办法，加大对各项制度落实情况的监督检查，增强制度刚性约束，不断织牢织密制度之网。

积极探索纪委派驻机构新模式。按照市纪委《关于加强市纪委派驻机构建设的意见》要求，结合新区实际，本着“全面派驻、分类设置、职能明确、权责一致”的原则，研究制定新区派驻机构全覆盖实施方案，确保在现有体制机制下，探索一条适合新区纪检监察派驻机构的新路子，从而加强对新区各街道、部门和单位全方位、无死角的监督。

不断加强街道纪律审查工作。扎实开展好自治区纪委“纪检监察机关基层基础巩固提高年”活动，认真贯彻落实《内蒙古关于改进和加强苏木乡镇、街道纪律审查工作的意见》，在街道纪工委书记、纪检干部专职化的基础上，以“三转”为导向，以主责主业为主线，进一步明确街道纪工委工作职责，完善组织管理体系，建立健全工作制度。要加强对街道纪工委的督查指导和业务培训，提高业务工作能力，强化责任担当，不断促进街道纪工委履职尽责和规范运作，更好地发挥基层纪委的监督执纪职能作用。

(三)聚焦纪律审查主业，继续保持惩治腐败高压态势。严管就是厚爱。今年，我们要将纪律审查工作摆在突出位置，抓严抓实、抓早抓小，对违纪违规现象严惩不贷，切实达到“问责一个、警醒一片”的警示教育目的。

力度不减、节奏不变，以“零容忍”的态度严惩腐败。要清醒认识依然严峻复杂的反腐败斗争形势，保持高压态势不放松，坚决遏制腐败蔓延势头。重点查处后不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位可能还要提拔的党员领导干部，严厉惩治“小官贪腐”，着力解决损害群众利益的不正之风和腐败问题。要加强基层信访举报工作，畅通信访举报渠道，以纪律的尺子综合分析研判信访举报情况，为纪律审查提供线索指向。把握好“四种形态”，严格分类处置问题线索，扩大谈话函询覆盖面，党纪轻处分和组织处理要经常性使用，使红脸出汗、咬耳扯袖形成常态，用纪律规矩把党员干部管严、管紧、管好。

挺纪在前、抓早抓小，不断转变执纪观念和方式。纪检监察机关作为管党治党的重要力量，必须回归本职，摒弃以办大要案论英雄的思想，把违纪问题作为纪律审查的重点，牢固树立纪在法前、纪法分开、纪严于法的执纪观念。要把教育干部、挽救干部作为执纪审查的出发点和落脚点，综合运用好监督执纪“四种形态”。要坚持抓早抓小、动辄则咎，对党员领导干部存在的苗头性、倾向性问题，及时采取谈话函询、约谈、诫勉谈话、通报批评等纪律轻处分和组织处理手段，早提醒、早纠正，达到即严明纪律又团结同志的目的。要坚持惩前毖后、治病救人，对严重违纪的党员干部，给予党纪政纪处分、作出重大职务调整，形成震慑效应。要坚持严惩腐败，对严重违纪、涉嫌违法的党员干部，必须立案审查，移送司法机关，严肃惩处，清除党内蛀虫。通过将纪律处分与组织处理综合运用、有效衔接，切实牢固树立起纪律和规矩的“红线”。

凝聚合力、规范管理，确保安全文明监督执纪。要进一步加强对反腐败工作的统一领导和组织协调，充分发挥好反腐败协调领导小组作用，完善查办违纪案件组织协调机制，加大街道纪工委基层监督执纪力度，整体推进新区纪律审查工作有质的提高。要严格执行纪律审查请示报批制度。强化问题线索管理，在充分发挥信访主渠道作用的基础上，加强与司法机关、审计部门的沟通协调，努力拓宽发现违纪违规问题的视野。要进一步规范案件审理工作，不断提高审查效率和水平，认真履行案管室审核把关和监督制约职责，确保办案质量。要创新纪律审查方式方法，在保证质量的前提下，坚持快查快结，对上级交办的案件，按时办结。要严格遵守安全文明办案规定，严格追究办案安全责任，确保纪律审查工作在依纪依规安全文明的轨道上运行。

(四)驰而不息纠正“四风”，推进党风政风持续好转。作风建设永远在路上，要经常抓、抓经常，抓出习惯，形成纠正“四风”常态化机制，促进形成崇廉尚洁的良好风气。

不断深化作风监督检查。充分发扬“钉钉子”精神，锲而不舍整治违反中央八项规定精神和“四风”问题，不断巩固和扩大党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果。紧盯“四风”问题新动向、新变化，紧盯关键时间节点，紧盯群众反映突出问题，深入开展明察暗访、监督检查和警示提醒，对隐形变异的“四风”问题、顶风违纪行为“露头就打”，不搞下不为例，形成持续的打击和震慑。要坚持作风督查常态化，把重点检查和专项督查结合起来，加强对纪律执行情况的监督，持续整治“不作为、慢作为、乱作为、假作为”等问题，达到查处一处、净化一方、教育一片的效果，坚决维护好党纪的权威性和严肃性。要加大行政监察力度，深化新区各街道、部门和单位行风评议工作，不断督促其改进工作作风、提高工作效率，认真履职尽责。

完善作风建设长效机制。“四风”问题具有长期性、顽固性、反复性的特点，必须通过建立和完善机制，推进作风建设长效化、常态化。要健全教育引导机制，坚持依规治党和以德治党有机统一，引导党员干部既遵规守纪又崇德向善。领导干部要带头弘扬中华民族优秀传统文化，树立良好的家规家风，努力以优良的党风政风凝聚党心民心、带动民风社风。要健全监督检查机制，整合各类监督力量，畅通社会监督渠道，深入开展“四风”现象随手拍活动，坚持日常监督不放松、节点监督不留空白，让“四风”问题无处遁形。要健全通报曝光机制，加大点名道姓通报曝光力度，让那些我行我素、屡教不改的部门和干部受到纪律惩处。

坚决纠正侵害群众利益的问题。“蝇贪成群，其害如虎”。各级党组织要切实扛起从严治党主体责任，层层传导压力，要在维护群众利益上出实招，见实效。各街道纪工委要加大对群众身边不正之风和腐败问题的查处力度，严肃查处“小官贪腐”，重点查办发生在街道、村(社区)党员干部中存在的吃拿卡要、“为官不为”等侵害群众利益的问题。要加大对窗口服务部门的专项监督检查，严厉惩治“门难进、脸难看，事难办”、违反工作纪律等问题，促进窗口服务部门和一线工作人员切实转变工作作风、提高服务水平，积小胜为大胜，不断增强基层群众的获得感，夯实党的执政根基，切实解决好服务群众“最后一公里”问题。

(五)坚持打铁还需自身硬，忠诚履行党章赋予的神圣职责。当前反腐败形势依然严峻，“四风”问题隐形多变，纪检监察干部要不断加强自身建设，切实解决“不敢、不想、不会”执纪的问题。

聚焦中心任务，深化“三转”要求。坚持“聚焦再聚焦、定位再定位”，持续深入做好“三转”工作。要严把纪检监察干部“入口、使用、出口”三个关口，不断优化干部队伍结构，理顺纪检监察系统人才流动机制，强化纪检监察干部责任担当，激发干事创业热情。要创新组织制度，不断完善内设机构相互协调机制，挖掘自身资源和潜力，确保把更多的力量投入到主责主业上来，忠诚履行好党章赋予的职责。

加强学习教育，提升能力水平。要不断加强政治理论学习，深入学习《党章》《准则》《条例》和系列重要讲话精神，坚定政治立场，认清形势任务，以无所畏惧的勇气、攻坚克难的锐气、坚定不移的信念，切实将监督执纪扛在肩上。通过在机关内部开展“大学习”活动、组织知识能力测试、选派干部到上级纪委“取经充电”，定期研讨案件等学习方式，不断提升业务能力水平，打造一支素质高，业务强，作风硬的纪检监察干部队伍。

强化内部监督，加强自身建设。信任不能代替监督。作为党内监督专门机构，纪检监察机关理应标准更高、要求更严、措施更实，纪检监察干部只有率先垂范，以身作则，牢固树立“正人先正己”的执纪理念，才能在抓执纪监督问责时更有底气、更有硬气。要充分发挥干部监督机构作用，不断强化纪律警示教育，完善内部监控机制，加强对重要岗位和关键环节的监督，加强对纪律审查各环节的全面监控，对私存线索、以案谋私、跑风漏气、说情干预等违纪行为，坚决严肃处理，以铁的纪律打造一支组织信任、群众信赖的纪检监察干部队伍。

同志们，党风廉政建设和反腐败斗争任务艰巨、使命光荣、责任重大，让我们始终坚持在市纪委和新区党工委的正确领导下，扎实工作、不辱使命、锐意进取，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新胜利，为打造新区政治生态“绿水青山”提供坚强的纪律保障，为建设“时尚、自然、健康、文化、创意”作出更大贡献。

这次会议的主要任务是，深入贯彻落实习近平从严治党八项要求和xx届中央纪委五次全会、自治区纪委九届六次全会精神，回顾总结去年工作、安排部署今年任务，以高度的政治自觉和强烈的使命担当全面落实党风廉政建设“两个责任”，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败工作推向深入，切实为把这道风景线打造得更加亮丽提供坚强有力的保障。

20xx年，是全盟各项事业蓬勃发展的一年，也是反腐倡廉建设得到全面加强的一年。一年来，全盟各级党委和纪委以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，认真贯彻中央和自治区党委从严治党各项决策部署，全面落实“两个责任”，积极推动“三转”工作，作风在抓、腐败在查、风气在变，各级干部都有切身感受、广大群众都看得见。特别是全盟纪检监察机关和广大纪检监察干部忠诚于党、忠诚于纪检监察事业，明确主责、聚焦主业，全面加强党的纪律建设，从严从实狠抓“四风”问题整治，严肃查处违反中央八项规定和自治区28条配套规定的行为，针对损害群众切身利益的突出问题持续开展专项监督检查，在强化教育警示和制度约束的同时加大案件查办力度，在全盟形成了持续的震慑效应，达到了不敢腐的治标效果，营造了风清气正、干事创业的发展环境，有力推动了全盟经济社会发展和民生改善。一年来的实践充分证明，全盟纪检监察机关贯彻执行从严治党各项决策部署态度是坚决的、措施是有力的、成效是显著的;全盟纪检监察干部队伍是一支忠诚、干净、担当的队伍，是一支敢打硬仗、善打大仗、能打胜仗的队伍。在此，我代表盟委行署，向全盟纪检监察机关和广大纪检监察干部表示衷心的感谢和崇高的敬意!

下面，我就进一步做好20xx年党风廉政建设和反腐败工作讲几点意见。

1月12日至14日，xx届中央纪委五次全会召开，发表了重要讲话，作了。

工作报告。

的重要讲话，思想深刻、内涵丰富，振聋发聩、催人警醒，体现了党中央心系人民的炽热情怀、忧党忧国的责任担当、反腐惩恶的顽强意志，对加强新形势下党的建设具有十分重要的指导意义工作报告，系统回顾了一年来的工作，深刻总结了以来的。

工作体会。

全面部署了今年党风廉政建设和反腐败工作任务具有很强的针对性和指导性。围绕贯彻落实xx届中央纪委五次全会精神在1月23日召开的自治区纪委九届六次全会上王君书记深入分析了全区党风廉政建设和反腐败斗争的形势明确提出了今年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和主要任务;张力书记系统总结了20xx年党风廉政建设和反腐败工作全面安排部署了20xx年工作任务。中央和自治区两级纪委全会的召开再一次向我们释放了铁腕反腐治腐、全面从严治党的强烈信号。一是持续高压反腐正在成为政治新常态。指出从这两年查处的案件和巡视发现的问题看反腐败斗争形势依然严峻复杂主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利腐败活动减少了但并没有绝迹反腐败体制机制建立了但还不够完善思想教育加强了但思想防线还没有筑牢减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作艰巨繁重。强调人民把权力交给我们我们就必须以身许党许国、报党报国该做的事就要做该得罪人的就要得罪;对腐败分子我们决不能放过去放过他们就是对人民的犯罪对党不负责任。这些重要论述明确告诫我们党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上高压反腐必将不断向纵深推进。二是守纪律讲规矩正在成为所有党员干部的刚性约束。指出讲规矩是对党员干部党性的重要检验是对党员干部对党忠诚度的重要考验。遵守政治纪律和政治规矩必须维护党中央权威决不允许背离中央要求另搞一套;必须维护党的团结决不允许在党内培植私人势力;必须遵循组织程序决不允许擅作主张、我行我素;必须服从组织决定决不允许搞非组织活动;必须管好亲属和身边工作人员决不允许擅权干政、谋取私利。这就要求我们各级党组织要把“五个必须”作为最重要、最根本、最关键的规矩十分明确地强调、十分坚定地执行真正把纪律严起来、把规矩立起来。三是惩治腐败正在加快走向制度化。在部署党风廉政建设和反腐败工作时用“四个着力”强调了制度反腐即着力健全党内监督制度、着力健全选人用人管人制度、着力深化体制机制改革、着力完善国有企业监管制度。可以预见随着中央不断在治标当中检查弥补制度漏洞、在解决问题当中加强党纪法规建设制度的笼子会越织越密、越扎越牢让腐败行为无处可存、让腐败分子无处可藏最终实现由不敢腐向不能腐、由查案震慑向制度防腐的转变。全盟各级党组织和广大党员干部要把学习贯彻xx届中央纪委五次全会、自治区纪委九届六次全会精神作为一项重要政治任务以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉把党要管党、从严治党的新要求新部署不折不扣地落到实处。

二、坚持从严治党、依规治党，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。

第一，牢固树立纪律意识和规矩意识，做政治上的“明白人”。纪律严明是我们党的光荣传统和独特优势，也是推进各项事业发展的根本保证。从党的到这次中央纪委五次全会，中央把守纪律讲规矩提到更加突出的位置，更是反复强调，每次讲的都是硬话。在部署教育实践活动时强调，定了规矩就要照着办;在xx届中央纪委三次全会上强调，遵守党的纪律是无条件的，不能合意的就执行、不合意的就不执行，不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文;在xx届中央纪委五次全会上提出了“五个必须”的要求。围绕贯彻落实“五个必须”的要求，王君书记在自治区纪委九届六次全会上提出“八个不得”的具体要求，即不得对党中央的大政方针说三道四，不得公开发表同党中央精神相违背的言论，不得搞任何形式的派别活动，不得超越权限办事，不得搞先斩后奏，不得跟组织讨价还价，不得欺骗组织、对抗组织或违背组织决定，不得纵容亲属和身边工作人员利用特殊身份谋取非法利益。王君书记还强调，有些事情在政治上绝对不能做，做了就要付出代价，谁都不能拿政治纪律和政治规矩当儿戏。全盟广大党员干部特别是领导干部一定要深刻领会、认真践行这些重大政治要求，切实强化纪律观念和规矩意识，哪些事不能做、哪些话不能说，哪些该这样做、哪些该那样做，哪些要请示、哪些要报告都要心中有数。各级党组织要进一步加强对党员干部的管理和监督，对不守纪律、不守规矩、破坏党的团结统一的行为，该教育的教育、该批评的批评、该处理的处理，坚决纠正有令不行、有禁不止、有规不依的问题，努力在全盟营造守纪律讲规矩的浓厚氛围。

第二，加大案件查办力度，保持惩治腐败高压态势。目前，查办案件仍然是反腐败最重要最直接最有效的手段。今年要在加强宣传教育、制度建设和监督制约的基础上，持续加大案件查办力度，发现一起查处一起，发现多少查处多少，切实做到无禁区、全覆盖、零容忍。要把查处的重点集中到以下几个方面：一是认真做好自治区党委巡视组移交问题线索的查办工作;二是严肃查办发生在领导机关和重要岗位领导干部插手工程建设、土地出让，侵吞国有资产，买官卖官、以权谋私、腐化堕落、失职渎职案件;三是严肃查办基层干部违纪违法、侵犯群众利益的问题，有力遏制小官频腐、小官大贪现象;四是坚决查处严重违反党的政治纪律、组织纪律和保密纪律的行为。通过严查严惩，让那些想搞腐败的人断了念头、搞了腐败的人付出代价。

第三，驰而不息地加强作风建设，坚决防止“四风”反弹回潮。目前“四风”问题虽然有所好转，但是病根未除、病源还在，防止反弹的任务依然艰巨，必须坚持经常抓、持久抓，上下联动打好作风建设攻坚战。一要抓好中央确定的21项专项整治任务和自治区提出的9个方面32个突出问题以及自治区党委巡视组反馈意见的整改落实，实行台账式管理、项目化推进，确保所有问题都整改到位，不打白条、不放空炮。要把顶风违纪搞“四风”列为纪律审查的重点，盯住一个个时间节点，抓住一个个具体问题，对违纪行为发现一起查处一起，不仅要处理违纪者本人，还要追究相关领导的责任。二要不折不扣落实中央八项规定和自治区28条配套规定，加强对厉行节约、办公用房、公车配备、公务接待、职务消费等。

规章制度。

落实情况的监督检查，严肃查处公款吃喝、公款送礼、利用婚丧喜庆敛财等问题，狠刹车轮上的铺张、舌尖上的浪费、节日里的歪风。三要紧紧盯住作风领域出现的新变化新问题，着力整治“为官不为”、不敢担当等懒政怠政行为，警惕穿上隐身衣的享乐主义、奢靡之风。春节期间是“四风”问题最容易反弹的时候，我们要高度警惕，提前打好预防针，敲响节日反腐警钟，确保过一个风清气正的节日。

第四，深化纪检体制改革，全力支持纪检监察机关聚焦主责、抓好主业。党的纪律检查体制改革是全面深化改革的重要组成部分，是党要管党、从严治党的必然要求。去年以来，盟委先后召开3次盟委会和2次改革领导小组会议对纪检体制改革进行部署，制定了《盟纪律检查体制改革工作推进落实方案》，推动这项工作实现良好开局。今年要在全面落实中央、自治区党委改革要求的基础上，突出抓好四个方面的重点工作。一是进一步健全完善纪律检查工作双重领导体制。认真执行纪委书记、副书记提名考察办法，落实查办腐败案件以上级纪委领导为主的要求，实行下级纪委向上级纪委报告线索处置和案件查办情况制度，对瞒案不报、压案不查或者查处不力的，要严肃追究下级纪委和派驻纪检组主要领导的责任。二是强化上级纪委对下级纪委的领导。加强对基层查办案件的指导，认真解决基层纪委案件查办不力的问题，解决部分派驻纪检组不想办案、不会办案、不敢办案的问题。三是实现派驻纪检机构全覆盖。我盟作为全区党政机关派驻纪检机构全覆盖试点地区，要按照自治区要求尽快实现盟直单位派驻机构全覆盖，旗县市要参照盟里的做法尽早实现派驻纪检机构全覆盖，苏木乡镇和街道办事处要有专职纪检书记和纪检干事。四是深化转职能、转方式、转作风。各级纪委和派驻机构都要聚焦党风廉政建设和反腐败主业，种好监督“责任田”、守好监督“主阵地”。今年旗县市纪委内设机构要全部调整到位，保证70%以上力量用于监督执纪工作。

第五，深入推进反腐倡廉制度建设，用制度管权、管事、管人。制度建设是反腐败的治本之策。要突出改革方向和问题导向，坚持有什么漏洞就补什么漏洞，有什么问题就解决什么问题，不断把制度的“笼子”织密织牢，加快形成不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。要进一步完善党内监督制度，按照中央修订的《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》等规定要求，结合实际制定具体实施意见，切实抓好贯彻落实，让党纪成为红线。要着力健全选人用人管人制度，加强对领导干部的监督和管理，敦促领导干部按本色做人、按角色办事。要强化制度执行，对不按制度办事的人和事要严肃处理，决不能让制度成为“纸老虎”、“稻草人”。

一是要紧紧抓住主体责任这个“牛鼻子”。党风廉政建设责任能不能担当起来，关键在于党委主体责任这个“牛鼻子”抓没抓住。各级党委一定要从政治和全局的高度来认识主体责任、担当主体责任，把提出的主体责任“五个方面”的要求与经济社会发展同研究、同部署、同检查、同考核，切实把主体责任放在心上、扛在肩上、落实在行动上。各级党委书记要严格履行第一责任人职责，像抓经济工作一样抓党风廉政建设，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。班子成员要认真落实“一岗双责”，既要抓好职责范围内的业务工作，又要加强对分管领域党风廉政建设的指导和监督。通过各方共同努力，推动形成党风廉政建设党委“不松手”、书记“不甩手”、班子成员“不缩手”的良好局面。

二是要切实用好责任追究这把“杀手锏”。王君书记在自治区纪委九届六次全会上强调，坐而论道不如强化问责。全盟各级党委一定要汲取湖南破坏选举案件和山西塌方式腐败案件被中央追究问责的深刻教训，进一步健全制度、细化责任、强化追究，切实让主体责任落地生根。要按照中央和自治区党委的部署要求，抓紧制定党风廉政建设责任追究办法，健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，做到明责知责有章可循、履责尽责有规可依、考责问责有据可查。要坚决落实“一案双查”制度，既要追究当事人的责任、又要追究相关领导的责任，既要倒查党委的主体责任、又要倒查纪委的监督责任，做到有错必究、有责必问。

三是要夯实筑牢执纪监督这道“防火墙”。支持纪检监察机关发挥执纪监督问责作用，是各级党委落实主体责任的重要体现。只有党委旗帜鲜明、态度坚决，纪委才能理直气壮、敢于担当。要积极为纪检监察机关开展工作创造条件，支持纪检监察机关在查办案件中不受其他因素干扰，切实做纪检监察机关履职尽责的坚强后盾。各级纪检监察机关要在强化执纪监督的同时，牢固树立“正人必先正己”的思想，以身作则、严于律己，努力做严守纪律的表率、改进作风的表率、拒腐防变的表率，广大纪检监察干部要自觉做到忠诚、干净、担当。

同志们，端正党风，人心所向;反腐倡廉，任重道远。我们要在党中央和自治区党委的坚强领导下，统一思想，坚定信心，扎实工作，不断开创全盟党风廉政建设和反腐败斗争新局面。

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纪检监察工作会议讲话材料

二要突出办案重点。今年，我们的案件查办重点是：领导干部插手工程建设、土地出让、房地产开发，侵吞国有资产，以权谋房、以房谋财，通过特定关系人参股入股牟利以及领导干部配偶子女违规经商和为配偶子女经商办企业提供便利，基层干部非法征占、侵占、“以租代征”、买卖农村集体土地，在征地拆迁、农村集体资产处置、工程建设项目招投标中独断专行、以权谋私以及骗取、截留、私分征地补偿款和各项强农惠农补助资金、项目扶持资金等案件。去年我们在监督责任考核办法里就把办案工作列为重点，办案数量多的，特别是自办经济类案件的，我们都有加分，这也是各单位能否获得先进的关键。今年，对各级纪检监察组织的考核，还是要看查办案件、正风肃纪这些实实在在的工作，这也是我们纪委“三转”后的主责主业，也是我们监督责任的重要内容，大家一定要牢牢地放在心上、扛在肩上、抓在手上。

三要规范办案程序。xx届四中全会提出依法治国，具体到纪委工作，就是要求我们依纪依规办案，安全文明办案，确保每个案件都经得起检验。查办案件一定要按照规定程序走，比如，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。再比如，有些已经判刑的案件，要按要求在规定时间内处理，普通党员还好一点，如果是村干部，不及时处理，他就继续行使村干部的职务，这显然是违反规定的。前阶段，我们已下发会议纪要，对案件查办工作纪律作了进一步明确，请大家在办案中认真遵照执行。

4、强化教育提醒。一要加强宣传教育。“三转”后，我们的工作重点调整了，相应的我们的宣传方向也要跟着调整，要特别聚焦党风廉政建设和反腐败斗争中心任务，围绕监督执纪问责开展宣传工作。上个月，我们专门在“今日黄岩”开辟了“主体。

责任书。

记谈”版块，目的就是让各级党委书记谈一下抓党风廉政建设的经验体会，在全区营造良好的主体责任落实氛围。等主体责任谈了后，我们可以考虑开展纪委监督责任大家谈活动。大家也可以结合实际，在本单位开展“主体责任班子成员谈”、“廉政大家谈”等活动，让我们的干部也谈一谈自己对廉政建设的认识、对主体责任的认识，形成抓责任落实的氛围。二要用好廉政风险干预系统这个教育平台。今年是风险干预机制建设的第五个年头，我们要进一步完善并用好廉政风险干预系统，很多单位对这个系统还没有重视起来，去年考核时，有些单位还不知道这个系统，有些单位知道但廉情报告不及时，有些单位定向干预不到位。今年，各单位都要重视这个系统，努力增强干预的个性化和实效性，尤其要针对公务接待、人情交往、投资搭股、经商办企业、公款存放等利益冲突问题，做实做好定向干预。区纪委宣教室要及时对上报的廉情情况进行汇总梳理，并督促指导各单位用好风险干预这个平台。

5、切实抓好巡视整改工作。上个月，省委巡视组对我区开展了为期一个月的巡视，重点巡视了我区在党风廉政建设和反腐败工作、执行作风建设一系列规定、执行政治纪律、执行组织纪律、民主集中制和干部选拔任用等方面的工作，这其实上是对我们这几年纪检监察工作的一次全面体检。总体上，巡视组对我们的工作还是比较满意的，我们一定要以这次巡视工作为契机，结合巡视组对我区巡视情况的反馈意见，认真落实整改，推动全区纪检监察工作上一个台阶。

乡镇(街道)纪委(纪工委)层面：要重点加强农村党风廉政建设，这项工作丝毫不能放松。去年，区纪委共受理信访件820件次，涉及农村的信访举报问题占65.5%，中央和省委巡视组交办的信访件中，有71%以上反映农村问题，尤其是农村财务问题引发的信访特别多，这说明我们农村党风廉政建设工作基础还比较薄弱。今年，农村基层党风廉政建设要结合省委“十大整改行动”和市委巡视整改方案，着力开展“三整治两规范一创建”活动，开展“农村涉纪信访化解年”活动。希望通过今年一年的努力，涉纪信访数量明显下降，侵害群众利益的突出问题得到有效遏制，农村干部廉洁干事的风气明显好转，重点工作和重大项目推进的环境明显改进。

一是开展“农村涉纪信访化解年”活动。今年，市纪委确定了30个信访重点镇、100个信访重点村和100个重点个案，其中，黄岩有3个信访重点乡镇(街道)、13个信访重点村和15个重点个案。对重点个案，市里明确要求我们在9月底前化解销案;对重点乡镇(街道)和重点村，必须要在10月份前完成摘牌工作。请涉及的相关乡镇(街道)一定要高度重视，制定摘牌销案方案，及时化解信访矛盾。区纪委信访室要加强督办，每月通报情况，确保活动取得明显成效。同时，针对农村财务问题引发的信访矛盾，去年年底我们专门组建了农村集体“三资”流动审计所，对财务紊乱、群众反映大、领导有批示的村，要集中时间驻点审计，从源头上化解信访矛盾。

二是开展基层干部贪污侵占等问题专项整治行动。年初，结合省委“十大整改行动”的要求，区委下发了《关于在全区开展深入整治基层干部贪污侵占等问题专项行动的通知》，各乡镇(街道)都要对照要求，对基层干部违纪违法问题线索进行一次彻底大排查，对排查中发现的有事实证据、可以查证的重要问题线索，要组织专门人员开展信访调查，以查办案件促积案化解。对案情复杂、涉及面广，依靠乡镇街道自身力量难以办理的疑难案件，要及时上报区纪委，区纪委信访、纪检等业务科室要牵头协调好人员力量，确保案件顺利查处。

三是进一步发挥村监会作用。当前村监会还存在不少问题，如不作为、乱作为。各乡镇(街道)要从规范村监会履职入手，加强培训指导，纪委(纪工委)书记每月要召开一次例会，听取村监会对重大村务活动、村级集体“三资”管理、村干部廉洁履职等情况的汇报，进一步发挥好村监会的作用。要加强典型培树，对村监会工作开展好的，要适时召开现场会;对不能发挥作用的村监会，要及时调整，切实加强对农村基层干部的监督。要强化检查考核，不能干好干坏一个样，充分调动村监会成员的工作积极性，从源头上扭转农村信访举报和农村党员干部违纪违法案件居高不下的局面。

四是加强对制度落实情况的监督检查。好的制度，重在坚持，贵在落实。当前，我们农村好的制度不少，如，村账逐笔公开、村集体存款变动短信提醒、村级财务网络化管理等六项村级“三资”管理核心制度，对农村“三资”管理作了很好的规范，“三务公开”数字电视平台建设为“三务公开”提供了很好的平台，村账乡管可以有效地对村级财务进行监管。但这些制度我们都没有执行好，村帐乡管制度大部分变成了代记账，没有管起来，数字电视平台公开更新不及时，作用没有发挥起来。我们乡镇(街道)纪委一定要发挥好监督作用，要加强对乡镇(街道)“三资”管理中心的督促检查，使其切实肩负起对村级三资的监管职责;加强对农村六项核心制度落实情况、“三务公开”数字电视平台建设情况的监督检查，切实规范农村干部的权力运行。

五是深化“清风茶室”廉政教育平台建设。“清风茶室”是我们纪委在基层搭建的一个重要工作平台，对于抓早抓小有着很好的作用。今年，我们要进一步深化，试点单位要结合廉政风险干预、信访反映等，进一步完善各项制度;其他有条件的乡镇(街道)、村可以参照去年的试点样本，把平台搭建起来;区纪委宣教室要加强提炼总结和推广宣传力度，把这个平台建好、用好。

区纪工委(监察分局)层面：三个纪工委(监察分局)是全市纪检监察组织“统派直管”改革后新成立的单位，经过过去一年的运转，已步入正常工作轨道。今年，要抓好以下三方面工作。

1、明确职责定位。去年，我们出台了《关于明确黄岩区纪委(监察局)第一、二、三工委(监察分局)行使监督职责的意见》，年初，我们又下发了文件，对巡查工作、“三重一大”事项监督管理、查办案件工作、廉政谈话、区直单位中层干部廉政档案管理等作了进一步规范。三个纪工委要对照规定，把精力放到监督工作上来，更好地履行党的纪律检查和政府的行政监察两项职能，执好纪、问好责。

2、突出监督重点。加强对授权监督单位领导班子及中层以上干部的监督是纪工委的首要责任。如果说，通过我们的监督，授权监督单位的领导班子及中层以上干部没有发生违纪违法的问题，我们的工作就取得了成功。要切实加强对授权监督单位执行党的纪律的监督，确保政令畅通。要把授权监督单位党委(党组)落实主体责任情况纳入监督范围，确保主体责任有效落实。要突出对腐败易发多发单位和权力运行的重点领域、关键环节的监督，加强问责工作。要建立授权监督单位中层以上干部廉政档案，定期分析单位廉情情况，撰写廉情报告。要善于发现问题，加强对反映授权监督单位相关问题线索的清理和分类处置。要加大办案力度，坚持有案必查，有腐必反。突出查处那些在中央八项规定颁布之后，仍然我行我素，有令不行、有禁不止，不收敛、不收手、群众反映强烈的突出问题，以惩促防，形成有力的震慑。

3、加强巡查工作。去年，纪工委对卫生局、人力社保局等重点单位开展了巡查，发现了一些问题，效果很好。今年，我们要继续深化巡查工作，着力发现问题，形成震慑。在腐败问题上，要紧盯土地出让、房地产开发、工程项目、惠民资金和专项经费管理等方面的突出问题;在“四风”问题上，要盯住享乐主义、奢靡之风方面的问题，也要关注形式主义、官僚主义问题，重点发现顶风违纪行为;在纪律问题上，要加强对党的政治纪律、组织纪律执行情况的检查，重点发现有令不行、有禁不止，组织涣散、纪律松弛问题;在选人用人问题上，要重点发现带病提拔中层干部、“裸官”等问题，做好干部廉政档案的抽查工作。在开展常规巡查的同时，要积极探索开展点题考查和专项检查，点题考查可以围绕交办的重要事项以及党风廉政建设各阶段重点工作进行“选题”。专项巡查可以围绕一件事、一个人、一个下属单位、一个工程项目、一笔专项经费开展，体现机动灵活、出其不意、短平快的特点。要用好巡查成果，对巡查发现的问题要有思考、有分析、有判断，从个别中发现一般，找出共性问题，分类处置、推动问题整改。

区级机关纪委(纪工委、纪检组)层面：要认真执行纪委(纪工委)书记、纪检组长不分管其他业务的制度，进一步把主要精力放在监督执纪问责主业上，主要履行好8项工作职责。一要协助本单位党委及党委书记落实主体责任，督促班子成员履行“一岗双责”;二要监督检查所在单位及所属系统贯彻执行党的路线方针政策和决议，遵守和执行国家法律法规，执行区委、区政府决定、命令情况。三要监督检查所在单位领导班子及其成员贯彻落实中央和省、市、区委重大决策部署和维护党的政治纪律、贯彻执行民主集中制和干部任用条例的情况。四要监督检查所在单位领导班子及其成员执行党风廉政建设责任制和廉洁自律情况。五要受理对所在单位党组织、党员和行政监察对象的检举、控告，受理所在单位党员和行政监察对象不服处分的申诉。六要加大查办案件工作力度。在规定的权限范围内，对所在单位党员和监察对象违反党纪政纪的案件进行调查处理。七要对所在单位所属系统的纪检监察工作进行业务指导。八要承办区纪委监察局交办的其他事项。

区委特邀纪检员、区政府特邀监察员、区效能与行风监督员(简称“三员”)层面：“三员”都是各单位精心推荐上来的，既是各行各业的优秀专业人才，又是编外的纪检监察干部，x2年聘任以来对纪检监察工作也非常支持，希望各位“三员”能一如既往地支持我们的工作，当好“三大员”。一是当好党风廉政监督员。一方面，积极主动参与纪检监察工作内容的监督检查，参与对党委政府中心工作落实情况的监督，参与对党政机关作风和效能建设的监督，参与对群众关注的热点难点问题的监督;另一方面，对我们纪检监察机关和纪检监察工作进行监督。二是当好党风廉政建设宣传员。积极宣传中央、省市区有关党风廉政建设、作风纪律建设等方面的主要精神，以及我区党风廉政建设和反腐败工作取得的成效。三是当好社情民意调查员。要结合所在的岗位特征，充分发挥深入群众的优势，及时收集群众对党风廉政建设以及对我们纪委工作的建议意见。

区纪委监察局各业务科室：要统筹抓好重点工作和面上各项工作的督促检查和指导落实，并要牵头抓好三项工作：一要落实好下级纪委向上级纪委报告工作制度。最近，区纪委出台了《基层纪委向区纪委报告工作暂行办法》，各地要结合实际抓好落实，特别是工作中涉及的重大事项、重要情况以及纪检监察干部外出等，都要及时报告。今年，我们在《监督责任》考核办法里专门对这项工作进行考核，如果各单位没有按照办法要求及时上报的，我们在考核中肯定要扣分的，造成严重后果的，更要追究责任。区纪委和各业务科室要分网格片区加强督查，全面掌握基层的基本情况。二要抓好纪委书记、副书记的提名考察工作。中央纪委已出台省部级以上纪检干部提名考察的有关制度，省纪委也将出台具体操作意见，我们要根据上级的有关要求，制定操作办法。三要抓好农村小微权力清单制度建设。我们打算到好的地方去看看，学习经验。今年，我们将在全区一些乡镇(街道)和村开展试点工作。

抓好工作落实，关键在人。当前，我们的队伍总体上是好的，是“忠诚、干净、担当”的。但有3个问题需要引起我们的重视：一是信访件处理不及时，导致将矛盾转移到纪检干部自身上来;二是没有严格按照“三转”要求开展工作，有些乡镇仍参加招投标等非业务范围内的工作;三是保密纪律问题，有些甚至把举报信转到被反映人手里，虽然反映的不是我们纪委，但也要引起注意。今年，我们要根据上级关于开展“三严三实”教育活动的要求，结合自身实际，开展“严纪律、增效率、提能力”主题教育实践活动。

(一)严纪律。信任不能代替监督。中央提出从严治党，对一般党员干部都严加要求，更何况我们纪检干部。因此，纪检干部一定要严格各项纪律要求。一要严格政治纪律。在我们这支队伍中，绝不允许有违反党的纪律特别是政治纪律的情况。如果纪检监察干部在政治上出了纰漏，那是没法交代的。所以说，我们每个纪检监察干部都要约束好自己，正确使用、管理好自己的微博、微信等网络工具，坚决做到不乱议论、不乱猜测、不信谣传谣、不发布虚假消息。二要严格保密纪律。保密纪律很重要，对我们在办的案件以及其他的一些保密要求的工作，要做到不问、不猜、不传。对于通风报信、跑风漏气等行为，发现一起就要严肃查处一起。三要严格工作纪律。一定要守牢底线，坚决杜绝办关系案、人情案、金钱案。以后对案件作出从轻或减轻处理前，必须作出书面说明、主要领导签字背书。我们对纪检监察干部历来是关心关爱的，但是这样的关心爱护是有底线的。对于那些触碰纪律高压线，无纪律无规矩、口无遮拦、乱评妄议、欺上瞒下的纪检干部，我们坚决从严处理，对不适合在纪检监察岗位工作的，该调整的就调整，该调离的就调离。因此，我希望我们的干部在任何时候、任何情况下，都要经得起考验。

(二)增效率。工作效率就是工作执行力，执行力不仅体现干部的工作能力和水平,更是检验干部队伍整体素质的标尺。高执行力表现出的一个显著特征就是“快”，也就是说，任务明确后，要抓紧时间，争分夺秒地把事情办好。现在，我们的少数干部办事拖字诀，不仅自己分内的工作拖，群众的信访举报办理拖，重点工作落实拖，领导交办的工作也拖，拖能把问题拖没了吗?最后事情会越拖越严重。比如说，一项工作，你提前个三、五天完成，领导肯定表扬;你在规定时间内完成了，那也还不错;如果超过了规定的期限，那肯定要批评了，这么点事情也要拖。所以我讲，我们的每个纪检监察干部都要有雷厉风行的工作作风，能够对群众信访举报、领导交办事项、重点工作快速反映，做到抢前抓早，及时布置，尽快落实，对自己分内各项工作不拖不推，迅速处理。一要有强烈的时效观念。今日事今日毕，不能唱“明日歌”。工作要做到说了算，定了干，快节奏，高效率。当前，就是要把我们部署的各项工作进一步分解，落实到每季、每周，甚至每一天，确保时效。二要善于抓重点。工作上要切忌事无巨细，眉毛胡子一把抓。否则，即使忙得团团转，也快不起来，更说不上抓出特色来。所以，纪检监察机关的工作要分清轻重缓急，抓住主要矛盾，突出重点，统筹安排。尤其是对于领导的批示件、上级的交办件，更要作为重中之重的工作来抓。三要增强工作预见性。对上级的工作安排和要求要尽量提前了解，对基层存在的问题和解决办法要做到心中有数，以建设性的思路、举措、方法推进党风廉政建设和反腐败工作，努力提高工作效率和质量。

(三)提能力。能力直接影响工作效率、工作质量。这几年，我们一直都很注重纪检干部能力的培养，经常组织纪检干部去北戴河、杭培中心等地学习培训，我们自己每年也都组织学习培训，目的就是让大家积累知识、增长智慧、锤炼品质。今年，我们要继续通过学习培训、“清风论坛”、学思渐悟等多种途径加强对纪检监察干部的学习培训，接下来，我们要组织新任纪检监察干部培训班，对新进纪检干部进行培训，并组织乡镇街道和部门纪委书记去浙大培训等等。另外，“清风论坛”已经在我们委局机关内部运行多年，今年，我们将适当地扩大范围，邀请在座的纪检监察干部一起来参加，共同学习交流。当然，我们学习的目的在于运用，能力的提高来源于将学到的知识运用于实践，来源于工作和生活中摔打磨练，因此，我们纪检监察干部一定要在本职工作上下功夫，敢抓敢管，在实践中增长才干，提高能力。

同志们，新的形势，要求我们必须与时俱进，与大局同频共振、合心合拍;新的任务，激发我们必须勇于责任担当，敢于监督执纪;新的要求，告诫我们必须明白打铁还需自身硬的道理。让我们共同努力，紧盯目标，把握节奏，为开创我区党风廉政建设和反腐败工作新局面作出应有的贡献。

共

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1

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3

纪委书记在全县纪检监察工作会上讲话仅供参考

同志们：

按照会议安排，我就。

2012。

年全县党风廉政建设和反腐败工作讲以下意见。

2011。

年，在市纪委和县委的正确领导下，全县各级党组织和纪检监察机关坚持围绕中心，服务大局，突出重点，整体推进，党风廉政建设和反腐败工作取得显著成效，县委被市委评为“全市党风廉政建设先进集体”，县纪委、县监察局被市纪委、市监察局评为“全市‘三问’工作先进集体”。

坚持把“三问”作为服务全县工作大局的有效手段，围绕“十二五”规划、转变经济发展方式和重大项目建设等重要工作，派驻工作组

21。

个，实施“三问”

150。

人次，推动了政策措施的落实。扎实开展执法监察，督促整改安全生产问题。

32。

个、土地执法问题。

19。

个、食品药品问题。

13。

个、节能减排和环境保护问题。

12。

个。加强对换届纪律执行情况的监督检查，确保了换届工作顺利进行。

制定下发《工作要点》，建立任务台账，落实工作进度，完善工作联席会议和督促检查、定期汇报、考核评价、责任追究四项配套制度县纪委常委带队全面检查惩防体系建设情况，及时发现解决问题，牵头部门和协办单位认真履行职能，各项工作协调发展，阶段性任务顺利完成深化党风廉政建设责任制“五项制度”，领导干部履行“一岗双责”责任意识明显增强。有计划的开展集中培训教育，党员干部廉洁从政行为得到规范。推进廉政文化“六进”活动，崇廉勤政的社会氛围日趋浓厚。严格党内监督，参加干部考察

418。

人，组织领导干部任前廉政考试。

131。

人、领导干部报告个人事项。

36。

人，实施警示训诫。

128。

人。

整改工程建设领域突出问题

19。

个，应招标工程招投标率达。

100%。

交易额达。

1.72。

19。

辆，制止庆典活动。

3

17。

起。各部门工作作风明显转变，

7

个单位荣获市级人民群众满意基层站所和服务窗口荣誉称号。

坚持依纪依法、文明办案，严肃查处了一批违纪案件和发生在群众身边的腐败问题。共受理信访举报

84。

件次，初核。

84。

件，立案。

28。

件，结案。

28。

件，党政纪处分。

28。

人。

进一步深化反腐倡廉各项制度，健全完善“全流程”监督预防的体制机制，在全县建立了县、乡、村三级纠风网络机制，探索形成了《党风政风行风监督评议员聘请和管理暂行办法》、《岗位廉政勤政风险点排查制度》等一批结合实际、针对性强、成效明显的新制度以黄延高速、

210。

78。

个，接受中省检查。

7

次，得到了上级的肯定。

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒的看到，我县党风廉政建设和反腐败工作的形势依然严峻，任务仍然艰巨。一些乡镇和部门对反腐败斗争的重要性认识不足，党风廉政建设责任制落实的不够好；一些部门和单位对权力运行监督制约不力，违纪问题时有发生；一些群众反映强烈的问题还未能从根本上解决，伤害群众感情、侵占群众利益的不正之风纠而复生；少数干部的作风不实、效率不高、执行力不强；纪检监察干部的思想观念、履职能力和工作水平还不能完全适应新形势、新任务的要求等。对此，我们一定要高度重视，采取有力措施，切实加以改进。

2012。

年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：全面贯彻落实中省市纪委全会和县委十五届二次全会精神，认真执行党风廉政建设责任制，深入推进制度建设和创新，不断加强和改进党的作风建设，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，全面构建具有黄陵特色的惩治和预防腐败体系，不断提高反腐倡廉建设科学化水平，为建设富裕生态和谐魅力幸福新黄陵提供坚强保证。

要重点抓好以下几方面工作：

各级各部门要认真学习贯彻中央

2011。

年新修订的党风廉政建设责任制规定，扎实推行党风廉政建设责任制的报告、检查、考核、“一票否决”和责任追究“五项制度”。党政主要负责人要认真履行第一责任人的责任，切实管好班子、带好队伍；班子成员要认真履行“一岗双责”，对分管和职责范围内的反腐倡廉建设切实负起责任，努力形成齐抓共管的工作格局。要加强对各级各部门领导班子及其成员执行责任制情况的督查考核，不断健全完善责任制考核机制和办法，增强考核实效，注重结果运用。要加大责任追究力度，严格实施“一票否决”，确保各项任务落到实处。要把综合示范点建设作为党风廉政建设工作的载体和抓手，加大工作力度，提高创建标准，进一步推动全县党风廉政建设整体工作上层次、提水平。

加强对党的政治纪律执行情况的监督检查，严肃纠正和处理有令不行、有禁不止的行为。加强对组织人事纪律执行情况的监督检查，严格对干部选拔任用全过程的监督，严肃查处跑官要官、买官卖官和突击提拔干部等行为。深入开展对加强宏观调控、调整经济结构、实施“十二五”规划、城乡统筹发展以及维护社会稳定等方面的重大决策部署落实情况的监督检查。加强对改善民生、基础设施建设、能源开发利用、强农惠农等政策措施落实情况的监督检查。加强对全县“十件大事”和“十件惠民实事”等中心工作的监督检查。充分运用“三问”手段，及时派出“三问”工作组，实施全流程监督，确保县委、县政府重大决策部署的落实。对照中央《建立健全惩治和预防腐败体系

年工作规划》和省市县委《实施办法》中既定的目标任务和工作要求，对已经完成的工作，要认真总结经验，切实巩固提高；对正在开展的工作，要明确完成时限，抓紧推进；对进展缓慢的工作，要完善工作措施和办法，抓紧突破。特别是要加强对牵头部门和协办单位任务完成情况的检查指导，精心抓好惩防体系示范点建设，规范整理工作资料，积极营造舆论氛围，全力以赴迎接上级检查验收。

在继续深入推进工程建设领域突出问题、公务用车、论坛庆典等专项治理的同时，今年集中精力开展三个专项治理。一是认真开展“吃空饷”专项治理。对全县“吃空饷”人员进行一次彻底的摸底和清理。对有意弄虚作假、包庇、隐瞒不报、自查自纠不到位的单位，要追究主要领导及相关责任人的责任。从现在起，不允许再有新的“吃空饷”情况发生。二是认真开展“红白喜事”大操大办专项治理。对领导干部以婚丧嫁娶、暖窑、过寿、孩子升学等为由大操大办、借机敛财的问题予以严肃查处，督促领导干部严格自律。三是认真开展工作纪律专项治理。要深入乡镇部门，查处工作时间打电脑游戏、赌博，以及工作日中午饮酒、纪律涣散、作风漂浮等群众反映强烈的问题，切实增强干部廉政勤政意识。围绕教育乱收费、医药购销和医疗服务中的不正之风等社会高度关切的问题；围绕土地承包、流转、占补平衡等方面损害群众利益的问题；围绕强农惠农富民资金、扶贫和救灾救济资金、住房公积金、社保基金以及政府专项资金管理使用等热点问题；切实加大纠风治乱力度，严肃处理违纪行为，深入开展创建人民群众满意站所、满意窗口、满意单位活动，深化民主评议工作，切实加强政风行风建设。

要把腐败现象易发多发、群众反映强烈的重点领域、热点部门、关键环节，作为案件查办工作的主攻方向，牢牢把握四个重点：一是重点查办领导机关、行政执法机关、司法机关、经济管理部门违反政治纪律和组织人事纪律、贪污贿赂、失职渎职的违法违纪案件；二是重点查办发生在工程建设、房地产开发、矿产资源开发、退耕还林等领域的贪赃枉法、徇私舞弊、商业贿赂案件；三是重点查办干部“吃空饷”、公职人员赌博、领导干部利用婚丧嫁娶大操大办借机敛财等，严重损害群众人身权利和经济权益的案件；四是重点调查对领导干部离任审计中出现违纪违法问题公开不彻底、审计不到位、报告不全面的失职渎职行为，问题严重的予以立案查办，严肃追究相关人员责任。加强和改进信访举报工作，完善网络举报和受理机制，完善保护证人、举报人的制度。不断改进案件监督管理，建立案件审核处理和考评工作机制，加强对乡镇和派出机构办案的巡回指导，提高依纪依法、安全文明办案水平。继续完善乡镇办案协作区、县乡两级办案人才库等制度，充分发挥查办案件治本功能。坚持以领导干部为重点，以党的政治纪律教育和“保持党的纯洁性”教育为中心，深入开展廉政教育，不断提高党员干部廉洁自律意识。要及时了解社情民意，准确把握上级的关注点，全面掌握社会的兴奋点，努力挖掘蕴藏在基层和群众中的闪光点。分门别类地确定宣教重点，分解下达宣教任务，有计划、有目的开展工作。要深入推进廉政文化建设，自觉地围绕中心和大局，在工作实践中创作鲜活的、富有时代特色、地域特征，群众喜闻乐见的的廉政文化作品。不断加强纪检监察信息工作，及时收集整理反腐倡廉建设中的好经验和好做法，为科学决策提供参考。一是抓好制度清理。全面清理现有制度，对其中结合工作实际紧密，执行效果明显的予以保留；对在执行中发现有问题的，要及时修订完善；对与工作实际严重脱节、流于形式、执行效果不明显的，甚至有负面影响的，要及时予以终止。逐步建立精干、高效、管用的反腐倡廉制度体系。二是提高制度执行力。重点巩固深化省纪委颁布的“村民监督委员会”、“党政主要领导向纪委全委会述廉”、“党风廉政建设责任制工作报告”、“纪检监察领导干部挂牌群众点名接访”、“领导干部任前廉政法规考试”、“电子化政府采购”、“基层医疗机构药品‘三统一’”、“乡镇办案协作区”、“乡镇公务接待廉政灶”、“信访听证终结”、“廉政风险防控管理”、“基层便民服务中心”、“向重大项目派驻监督检查组”十三项制度；以及市纪委颁布的“纪检监察机构统一管理”、“问责问廉问效”、“五笔会签”、“信访监督”、“后备干部廉政法规考试”、“四级纠风网络”等制度。逐步建立制度执行监督检查长效机制，确保各项制度贯彻落实。严肃查处有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等严重破坏制度的行为，切实增强制度的执行力和约束力。三是积极开展制度创新。在规范执行现有制度、真正发挥其能效的基础上，紧密结合工作实际，积极开展制度创新，使制度能在执行中完善、完善中提升、提升中创新，确保取得实效。

以开展创建“学习型、高效型、创新型、廉洁型、文明型”机关活动为载体，以增强修养、提高能力、改进作风、规范管理为重点，认真开展“忠诚履职、争做表率”主题教育活动，引导干部树立高尚的道德情操、健康的生活情趣、严谨的工作作风、自觉的纪律意识，着力提高纪检监察干部服务保障科学发展、维护社会和谐稳定、有效防治腐败的能力，切实提高干部整体素质和工作水平，确保纪检监察队伍的纯洁。不断规范和提升派出机构统一管理水平，积极探索派出纪工委加强对驻在部门监督和服务的新办法与新途径，从制度上保障纪工委对驻在部门“三重一大”事项的知情权，真正发挥纪检监察机构统一管理体制的效能，不断夯实反腐倡廉工作基础。要从政治上、工作上、生活上关心和爱护纪检监察干部，加大干部轮岗和交流力度，严把入口、畅通出口，切实增强纪检监察队伍的生机和活力。广大纪检监察干部要牢固树立监督者更要带头接受监督的意识，自觉接受组织、群众和社会的监督，做到坚持原则、敢于碰硬、勇于担当、严肃执纪、秉公办案，自觉践行“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”的庄严承诺。

同志们，做好今年的反腐倡廉各项工作，任务艰巨，责任重大。让我们在市纪委和县委的正确领导下，振奋精神，扎实工作，不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面，为建设富裕生态和谐魅力幸福新黄陵做出新的更大贡献！

工会工作会上的领导讲话

同志们：

今年，是实施我市“十一五”规划的一年，××已进入城乡统筹、“四位一体”科学发展的重要阶段。随着××市经济社会的快速发展，城镇化建设步伐加快，职工队伍的构成、分布和工会组织服务的对象、领域发生了深刻的变化，党委、政府、社会和广大职工群众对工会组织寄予了非常高的期望，这是工会组织面临的基本环境和要求。工会组织要适应新的形势和工作环境，按照“党政所需、职工所盼、自身所能”的要求，找准工作切入点，探索工作新路子，充分发挥工会组织的“国家政权的重要社会支柱、党联系职工群众的桥梁纽带”作用，不断增强工会组织的吸引力、凝聚力和影响力。

年初市总召开的十二届五次全委会，确立了“十一五”期间工会工作的思路、目标和工作任务。具体讲就是落实一个方针（即“组织起来，切实维权”的工作方针）；突出两个重点（即加强工会组织建设、完善工会维权机制）；履行好三项职责（即表达和维护职工群众的合法权益、发挥广大职工的积极性和创造性、维护职工队伍和社会政治稳定）。这是我们在总结借鉴我市工会工作的成果和各兄弟城市工会工作经验的基础上，形成的今后一段时期我市工会工作的总纲。希望各区（市）县工会结合实际，认真研究部署，创造性地推进工作。

这里，我强调一下区（市）县工会工作的重要性。区（市）县工会是我市工会工作的基础和前沿，所属会员占全市会员的2/3以上，在全市工会工作中起着承上启下和举足轻重的作用。所以区（市）县工会一定要围绕党政中心工作，围绕市总提出的工作思路，积极融入促进地方经济社会发展的.大局。要跳出工会来审视新时期工会工作的定位，寻求工作的切入点和载体，只有这样，才能找准位置，发挥工会的优势和作用。这是思路问题，大家要高度重视。

二、夯实基础，实现三个突破，带动全面工作。

工会工作范围广、头绪多，日常涉及工会的事情不少，但是工会真正能在其中起主导作用，发挥重要作用的工作并不多。这就要求我们必须结合实际，突出重点，针对我市工会工作面临的突出问题和薄弱环节来安排和部署工作，增强工会工作的针对性和实效性。经过认真的分析和思考，我认为今后一段时期我市工会工作就是要夯实三个基础，实现三个突破。

第一，夯实组织基础，实现工会组建工作新突破。据统计，我市职工总数为450多万，法人单位5.8万个（其中企业法人4.4万）。但工会会员只有151万人，基层工会组织8920个。可以看出，建会工作与新形势的发展，与增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政地位、提高工会影响力的要求还有很大差距。组织建设工作是工会的基础，缺少这个基础，其他工作都是空中楼阁，因此必须突出加强工会组织建设。各区（市）县工会要把组织建设作为重中之重，切实下大力气、用真功夫抓实抓好。年初市总工会与市委组织部下发了《关于加强非公有制经济组织“党建带工建，党工共建”工作的意见》，市委组织部目前又把党建带工建工作纳入了今年党建工作目标，为大家提供了基本工作条件。在推进工会组织建设中一是要突出围绕“三个集中”抓好非公企业建会工作。××市现有21个工业园区，已经进入园区的企业建会状况对于今后进入园区的企业建会工作影响非常大。目前进入园区的企业建会数量还不多，要抓紧做好这部分企业的建会工作，起好示范带动作用。二是要在农业产业化、农村结构调整中，抓好农村新型经济合作组织建会工作。这方面，都江堰市已进行了成功的探索。要创新工会组织形式，将农民集中居住区的职工和失地农民组织到工会中来。三是要健全乡镇（街道）、社区（村）、基层工会“小三级”工会组织网络。这是工会组织建设不可缺少的环节，也是着力构建城乡一体的新型工会组织体系的重要内容。全总对乡镇（街道）工会规范化建设有明确要求，大家要按照要求，结合实际，推动乡镇（街道）工会组织规范化建设工作。

第二，夯实群众基础，实现职工维权工作新突破。工会组织要适应区（市）县经济社会发展和变革，以及职工群体的多样化需求，把维护职工合法权益贯穿于工会工作的各个方面，贯穿于推动改革、促进发展、积极参与、大力帮扶的全过程，以构建完善职工权益表达机制、职工权益维护机制和工。

会维权协调机制为目标，充分发挥市职工维权工作领导小组的作用。在主动维权、依法维权、科学维权的基础上，还要抓好整体维权和社会化维权。这里，强调一下社会化维权。新形势下，工会维权效能的提高，不仅在于自身作用的发挥，还要广泛运用社会各方资源，形成社会化的维权机制。除了党委重视、政府支持、部门参与、社会宣传等途径，还要注重发挥人大、政协在维护职工合法权益中的作用。不久前召开的市政协会议，市总经过认真准备，在大会上作了发言。会议总结时，忠莹主席专门点评了市总工会的发言材料，反响很大。这促使相当一部分政协委员了解了工会工作，也为政协委员参与有关工作提供了基本素材。下一步对于人大执法工作，也要想办法、添措施，借助人大力量推进工会工作。

第三，夯实经济基础，实现工会经费收缴新突破。工会经费是工会工作的生命线，没有工会经费，工会工作的正常运转都困难，更谈不上集中财力办大事。所以，要把工会经费收缴纳入区（市）县工会工作的目标考核，依法收缴，推动工会经费收缴额的增长。只有这样，工会工作才能有比较充足的经费保证，更好地服务于机关建设和广大职工群众。同时要发挥经审组织的作用，严格管好用好工会经费。

三、加强领导，转变作风，不断提高区（市）县工会工作能力和水平。

一是各区（市）县要高度重视工会工作。要把工会工作摆在更加突出的位置，努力为工会履行职责创造良好条件。要配好、配强区（市）县工会领导班子，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的优秀干部选拔充实到工会领导岗位上来。

二是加强调查研究。工会作为职工的代言人，作为职工权益的维护者，要了解职工的需求是什么？职工需要维护的权益是什么？这就要求各级工会组织必须加强调查研究，掌握工作主动性，提高工作前瞻性，这是工会组织源头参与的重要途径。市总工会坚持的职工思想状况调查做得很好，去年关于维护农民工合法权益的调研报告引起了市委市政府主要领导的高度重视，书记、市长都作了批示。在一定程度上，推动了《××市人民政府关于构建农民工维权与法律援助机制的意见》的制定。各区（市）县工会要深入研究区（市）县经济社会发展与工会工作的联系，注重研究工会工作的新情况、新问题及其变化发展的趋势，研究新形势下区（市）县工会组织体制、工作方法和活动方式等，不断提高工会工作能力和水平。

三是加强自身建设。工会工作的成效很大程度上取决于工会队伍建设和工会干部素质。队伍建设水平和干部素质，都是在实践过程中逐步提高的。一个班子主要领导的思想状况、精神状态决定着一个单位干部的状态和工作成效。希望大家能够珍惜现在的岗位，珍惜大家共事的缘分，携手把队伍带好，把工作做好。要在扎实推进工会工作的实践中，建设一支素质高、业务精、能力强的工会干部队伍。同时要加强与各部门的协调配合，求得部门的理解支持，构建开放的工会工作格局。

同志们，在推进城乡统筹、构建和谐××的进程中，工会工作任务繁重，空间广阔，区（市）县工会组织责任重大。希望大家以求真务实、奋发有为的精神面貌，扎实工作，开拓创新，为促进××经济社会发展，实现“十一五”××市工会工作再上新台阶做出更大的贡献。

领导纪检监察工作会议讲话

优质服务工作和行风建设二者相辅相成，通过优质服务改变行业作风，通过行风测评全面检查优质服务工作。服务工作是具体工作，是营销对外工作的具体体现，行风工作体现的是效果，是通过实际努力达到的效果。因此二者密不可分，相互制约。行风内评是得到政府信任后，系统内开展的测评活动。内评具有两面性，如果对内从严要求，测评严格，就会收到很好的效果；如果对内放松，走走形势，则会带来不良的影响。从两年来行风内测来看，一切按正常程序开展，而且比政府开展的测评工作更加细致和严格，取得了好的效果，应坚持此做法。

2、解决信息瓶颈问题。

信息时代客户要求得到更多更快的信息，包括停电信息、送电信息、政策变化信息、优惠信息等等，但往往在实际中达不到客户满意。源于公司没有建立一个完整的信息管理系统，客户的大量信息需求与企业信息形成瓶颈，不能通过中间环节畅通无阻。造成客户投诉、怨声载道。这就需要各专业间形成畅通的协调机制，并向95598及时提供信息，对现有信息也要及时更新和共享，通过呼叫中心向客户传递，充分利用网络平台，使各系统提供信息形成常态。同时加大考核力度，对因信息提供不及时造成客户投诉或影响企业形象的从严进行处罚。总之，这一管理模式的形成，将极大促进公司诚信客户、诚信社会服务水平的提升。

3、解决客户知情权问题。

计划停电信息管理与发布还需规范，并且计划不能常变化。我们提前7天公布的计划停电信息，总是在不断变化，或延期停电，或延时送电，变化了的停电信息，或临时停电信息不能及时通知客户，严重影响客户的知情权，客户造成的经济损失要求供电企业赔偿，久而久之给企业造成不良影响。建议从严审批制度，保证信息公布的及时性、准确性，保护客户的合法权益。同时尽量不修改停电信息，如遇极特殊情况必须修改的，应提前通知客户，保证客户知情。

4、建立行风预防机制。

行风服务的关结点在于事前预防，事中监督，事后处理的原则。更重要的就是事前预防，一是服务人员在为客户服务前，应尽量想到在服务过程中可能遇到的服务问题，如催费时，可能客户对自家的高电量不理解，客户在未查清之前可能会不满意，可能对抄收员不礼貌，甚至还会打骂，应事前做好个人预案，针对可能发生的事情做好充分准备，尽量为客户提供满意服务。二是从新闻曝光角度也要做好预防，不仅与新闻媒体事前做好勾通，还要坚持报告制度，有采访必须与宣传部门打招呼，避免曝光事件的发生。三是从员工思想上做好预防。经常性的培训、投诉分析会，为服务人员打好预防针，树立“用心服务”理念，对待客户的事就像对待自已的事一样从内心提供服务。

5、建立勾通机制。

纪检监察工作会议讲话

同志们：

经县纪委会研究，报县委同意，今天我们在防汛抗灾形势依然严峻的紧张时期，抽出半天时间召开这次会议，主要任务是深入学习贯彻省市纪检监察工作座谈会精神，总结交流上半年全县纪检监察工作，安排部署下半年任务。刚才，刘对20xx年上半年纪检监察工作完成情况进行了通报，濯港镇、孔垅镇、教育局、纪检监察三室等4家单位作了很好的交流发言，他们的经验值得大家互相学习借鉴。下面，我根据县纪委会讨论的意见，讲三个方面的问题。

一、聚焦主业、正风肃纪，上半年工作取得阶段性成效。

上半年，全县纪检监察机关在上级纪委和县委的正确领导下，按照中央、省、市纪委全会部署，紧紧围绕县委中心大局，压紧压实“两个责任”，持续发力纠治“四风”，运用“四种形态”严格监督执纪，不断推动全面从严治党向基层延伸，党风廉政建设和反腐败斗争取得了阶段性成效。主要有五个方面的特点：

(一)严督实导，“两个责任”进一步压实。县委马书记带头示范，亲自约谈党风廉政建设考核排名靠后的乡镇和县直部门负责人;亲自带队开展“两个责任”落实情况调研督导;亲自为全县副科级以上领导干部上廉政党课;对有问题反映和苗头倾向的干部亲自进行谈话提醒，为各级领导干部担当责任、真抓真管树立了榜样。全县各级各部门上行下效，在抓具体抓深入上下功夫，着力打造清单定责、认真履责、强力督责、从严追责的落实链条。一是清单定责。县委率先制定了《中共黄梅县委会及其成员20xx年度党风廉政建设主体责任清单》，乡镇和县直各部门结合实际制定了“个性化”的责任清单，并通过签字背书的形式，落实领导班子、领导班子成员的具体职责和任务分工，层层压实了责任。二是认真履责。将县纪委全会扩大到乡镇、部门党政主要负责人和二级单位主要负责人，停前镇、五祖镇、商务局、移动公司等4家单位党组织书记述责述廉，并现场接受委员询问。下发《落实党风廉政建设责任制工作台账簿》900多册，对台账记录情况加强监督检查，做到全程留痕。三是强力督责。县“四大家”领导认真落实“一岗双责”，到分管部门和联系乡镇、单位开展调研督导，对“两个责任”落实不力的进行谈话提醒，督促整改落实。6月上旬，县委带队，对全县各乡镇和县直单位“两个责任”落实情况进行了督导检查，对不按要求记录台账、工作敷衍塞责、弄虚作假的19家单位进行了公开通报曝光。四是从严追责。对履行主体责任不力、导致责任范围内违纪违法案件频发的，实行“一案双查”。

(二)纠建并举，作风建设进一步深化。坚持作风建设“永远在路上”，聚焦整治“四风”问题不放松，深入贯彻落实中央八项规定精神。一是深化纪律教育。结合第十七个党风廉政建设宣教月活动，通过多种形式狠抓两项法规的学习贯彻,让纪律和规矩入脑入心。省纪委监察厅法规室主任胡爱民作客“黄梅大讲堂”，对全县900多名副科级以上领导干部进行专题辅导;县财政局等79家单位收看了《不变的步伐》《伸手必被捉》警示教育片;县住建局等19家单位到革命烈士陵园、十里看守所开展警示教育;县卫计局组织开展“学准则、学条例”知识竞赛;停前镇组织开展“舞动古驿英姿，传承廉政文化”大型文化汇演;县国税局创作了黄梅戏《十劝夫君》，唱响“学党章党规、带头遵规守纪”主旋律，全县组织开展了“清廉黄梅”摄影比赛等等。二是坚守时间节点。紧盯元旦春节、五一端午等年节假期，清明祭祀、就学录取等“四风”问题敏感节点，发信号、打招呼、明纪律、督履责。在节前召开专题会议强调，发文重申纪律，发送提醒短信3000余条，引导全县党员干部严格自律;节日期间协调有关部门开展集中检查，持续释放正风肃纪强烈信号，始终保持严纠“四风”的凌厉攻势。三是加强监督检查。上半年，围绕“四风”典型问题开展监督检查36次，发现问题65个，共查处违反作风建设案例26件，给予党政纪处分37人，其中违反中央八项规定精神案例31件，公开通报3期、49人次。其中，濯港镇、教育局加大作风案件查办力度，上半年已完成全年目标任务，他们的做法值得肯定。四是倡导清廉家风。把“纠四风”与“树新风”结合起来，一手抓治理，一手抓倡导。下发了《关于加强领导干部家风建设的实施意见》，将家风建设纳入领导干部主体责任的重要内容，在领导干部中倡导树立“五对和谐关系”。结合“家庭助廉”活动，发放《家风建设提醒卡》20xx余张，引导家属严守“十不准”，做到“八必问”。同时，在全县建立了家风建设示范点，以点带面，推动社会风气向上向善。

(三)节奏不变，正风肃纪的高压态势进一步保持。一是执纪审查力度不减。1-6月，全县纪检监察机关共立案131件，比去年同期增长1件，给予党纪政纪处分56人，涉及科级干部2人，移送司法机关5人。其中，乡镇纪委查办73件，县直查办10件。上半年，查办案件工作表现突出的乡镇有濯港镇，县直单位有县教育局，委局机关有纪检监察三室，这里对他们提出特别表扬。二是注重运用监督执纪“四种形态”。立足抓早抓小、快查快结，对有苗头性、倾向性问题和落实工作不力的党员干部，早提醒，督促整改。上半年，约谈44人，函询9人，组织处理9人。三是加强信访工作。认真开展重复访、越级访专项整治，化解重点信访件9件。积极探索“三零机制”，着力化解信访难题，确保“小事不出镇、大事不出县”。上半年，共受理信访举报122件，其中来信来电70件，来访23批，网络举报29件，涉及乡科级信访件29件。信访件按期回复率达到95%以上，转立案11件。其中，上半年,下新镇实现“零信访”。

(四)重心下移，全面从严治党向基层进一步延伸。坚持问题导向、在抓细抓实上下功夫，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题。一是扎实开展“七个专项治理”。在做好省市“六个专项治理”规定动作的同时，增加一项“工作纪律突出问题专项治理”，制定了《全县开展“七个专项治理”的。

工作方案。

》并组织实施。截止6月底，已完成自查自纠阶段的任务。其中：基层违反群众纪律突出问题专项治理发现问题48个，涉及单位9个，给予纪律处分8人，组织处理9人，印发通报6期、13人次;农村集体“三资”监管突出问题专项治理发现问题村114个，涉及违规金额452.63万元，收缴处罚资金9.36万元，清退违规资金33.16万元;扶贫领域侵害群众利益不正之风和腐败问题专项治理发现问题425个，涉及14个乡镇，全县共删除识别不精准的典型问题贫困户425户，通报批评326人次。二是运用大数据加强惠民资金监督检查。坚持把运用大数据开展惠民政策落实情况监督检查作为深化基层党风廉政建设，推动全面从严治党向基层延伸的重大举措来抓。截止目前，已完成了数据采集、信息比对等工作，入户核查、抽查工作正在进行中。通过核查、抽查、职能部门再次认定，全县共查实问题线索4859条，涉及科级干部及家属31条，涉及财政供养人员193条，涉及村干部及家属1283条。全县已有225人主动退缴违规资金107.7万元，约谈工作落后单位分管领导5人次，印发通报5期，立案处理16人。我县大数据监督检查工作，得到省委第二巡查督导组领导的充分肯定。三是探索双面清单，打通制度延伸“最后一公里”。积极探索正面要求、负面禁止相结合的“双面清单”管理制度，督促基层支部书记切实履行“第一责任人”责任。小池镇结合实际制定了《从严管理村干部的20条负面清单》，黄梅镇对各村支部书记列出了15个方面的负面清单。负面清单内容全部纳入村干部年度考核，实行扣分制，通过“双面清单”加强管理，把全面从严党压实延伸到基层一线。

(五)找准定位，服务大局进一步跟进。正确处理中心工作与业务工作、重点工作与日常工作的关系，找准结合点，切实履行监督责任。一是督促部门履职尽责。出台了20xx年度县直单位优化经济发展环境工作考核方案。制定了20xx年度县直部门履职尽责监督检查方案，对县发改局、教育局、科技局、财政局、交运局、农业局、质监局、公共资源局、水产局、农机局等10个部门及其系统进行全面督查，点题督查县林业局、工商局、人防办和国税局4个部门，并对上年度11个部门履职尽责进行“回头看”。督促部门抓好“服务企业行动”，组织召开企业反映问题交办会2次，将32个困难和问题交办到15家县直单位和2个乡镇并督促解决。成立专班对33家重点工业企业进行明查暗访，从严查处涉企“四乱”行为，立案2件。制作了1期《服务企业在行动》专题片。强力推进县委“三化三区”战略和“四大行动”部署，制作电视专题片5期，选树了一批先进典型，督促整改了一批突出问题。提出了11条有针对性的意见建议，得到县委主要领导的肯定和认可。二是加强换届风气监督。认真落实《省纪委机关、省委组织部关于加强换届风气监督的通知》文件精神，组织专班对观看《镜鉴》警示教育片、学习《严肃换届纪律文件选编》以及严肃换届纪律提醒卡发放情况进行监督检查，确保中央“九个严禁”“九个一律”和省委“九个必须”学习教育全覆盖，党委中心组专题学习率达到100%、党员干部知晓率达到100%。严格按照《省纪委机关、省委组织部关于抓紧做好县乡换届人选廉政审查工作的通知》要求，严把选人用人关。集中精力、集中时间，对县委组织部提供的158名领导干部在党风廉政建设责任制“一票否决”、个人曾受党纪政纪处分、个人涉及群众举报、个人诫勉谈话等方面事项进行逐项逐个审查、抓紧核实，按时完成了审查回复工作。三是严肃防汛抗灾纪律。下发了《关于进一步严明防汛工作纪律的通知》，对防汛期间的纪律要求做出明确规定。我来黄梅就任后的第一天，就召开紧急会议安排部署全员防汛，并坚持一直驻守在防汛一线。同时，县纪委抽调专人组建5个专班，由领导班子成员带队，对太白湖、西隔堤、北部山区水库、河堤等防区防汛工作定期检查督办。督促各乡镇、各防区人员上堤到岗，加强巡堤查险，抓紧物资准备，保障电力供应，强化安全措施等，确保平安度汛万无一失。目前，已印发防汛督办通报13期，通报批评2人，立案8起，给予党纪政纪处分7人，诫勉谈话1人。其中：小池镇、分路镇分别立案查处1件。

在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，当前工作中还存在一些不容忽视的问题：一是“两个责任”落实不平衡。从上半年“两个责任”落实情况监督检查和刚才通报的情况看，在两个责任的落实上县直单位明显不如乡镇、非派驻纪检组明显不如派驻纪检组。这充分说明，重视与不重视、真抓与假抓效果不一样。二是“三转”不彻底。“上转下不转、明转暗不转”的问题还不同程度存在，虽然部分乡镇纪委书记、县直纪检组长在文件分工上已不再分管其他工作，但实际还没有把主要精力放在纪检主业上;少数乡镇纪委副书记基本没问过纪检工作;还有的纪检干事依然“身兼多职”，主业并不突出。三是抓早抓小、动辄则咎做得不够。客观地讲，我们对苗头性、倾向性问题还没有真正做到让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。瞪大眼睛、主动出击发现问题、解决问题还做得不够。多数情况处于被动应付、等问题线索上门的状态。四是执纪审查的力度和节奏不均衡。少数单位或受换届、防汛等中心工作影响，正风反腐的力度有所减弱。部分乡镇和县直单位半年工作目标任务没有完成，少数单位还有信访件未按期完成回复。五是干部能力素质有待加强。少数纪检干部不能很好地适应新形势、新任务、新要求，对“四种形态”学习不深、理解不透、贯彻不够，发现问题、执纪审查、组织协调的能力比较欠缺等等。对这些问题，我们要保持清醒认识并采取有力的措施，在下半年工作中认真加以解决。

二、加紧冲刺，创先争优，全面完成今年各项任务。

7月份马上就要过去了，按照往年的惯例，12月上中旬，市纪委绩效考评就将启动，这就意味我们的工作在11月底前必须全面完成，留给我们的时间就只有四个月，而下半年我们还面临着繁重的防汛救灾任务和换届工作，这又要牵扯我们大量的精力。形势逼人，任务压头，时间紧迫。我们务必凝神聚力，统筹安排，聚集主业主责，紧盯目标，加紧冲刺，加速推进各项工作。下半年的工作总体要求是：按照年初的工作规划，认真履责，创优争先，努力做到面上工作整体推进，重点工作打造亮点，特色工作争创品牌，力争在年终的各项考评中，向市纪委、县委交出满意答卷。

1、在担当“两个责任”上要有新作为。今年5月，省委出台了《湖北省党风廉政建设主体责任和监督责任追究暂行办法》。6月，中共中央政治局审议通过了《中国共产党问责条例》，自20xx年7月8日起施行。中央的《问责条例》和省委的《暂行办法》以问责倒逼责任落实，以问责层层传导压力，释放了有责必问、问责必严的强烈信号。下一阶段，我们要以贯彻实施这两项问责法规为契机，把握牛鼻子“四级递进论”，进一步压实延伸“两个责任”。主要在“督、考、述、问”四个字上着力。一是督责。要督促各级各单位认真组织《问责条例》和《暂行办法》专题学习和辅导培训，在全县营造学习、贯彻、执行问责条例的浓厚氛围;要加强对台帐管理制度执行情况的监督检查，督促各级党员干部把台帐管理做实，真正让台帐成为担责的载体、履责的见证、考责的依据、追责的凭证;要加强对“两个责任”清单落实情况的监督检查，督促党委主体责任、纪委监督责任落实到位。二是考责。认真执行党风廉政建设责任落实情况考核制度，用好“一票否决”，强化考核结果的运用。三是述责。就是坚持党政主职向纪委全会报告党风廉政建设责任制落实情况，并接受现场询问和测评。四是问责。就是按照失责必问、问责必严的要求，依据中央的《问责条例》和省委的《暂行办法》严格问责，真正使失责必问成为常态。动员千遍不如问责一次。我们必须把问责作为推动主体责任落实的“牛鼻子”，深入推进“主体责任问责年”。同时要加强“一案双查”。上半年，我们这方面的案件偏少，下半年要加大力度，对不履行全面从严治党主体责任，给党的事业造成严重损害或者严重不良影响的要坚决从严追责;对选人用人失察、拉票贿选、任用干部连续出现问题的要坚决从严追责;对违反防汛救灾工作纪律、截留贪污挪用救灾款物的要坚决从严追责;对“四风”和腐败问题频发、群众反映强烈的等各类问题要坚决从严追责。

2、在深化作风建设上要有新作为。以深入查纠“四风”问题为关键，进一步巩固作风建设成效。一要保持露头就打的态势。坚持越往后执纪越严，对党的后、中央八项规定出台后、党的群众路线教育实践活动后，仍然心存侥幸、铤而走险的顶风违纪问题，严查快处、动辄则咎、决不放过。继续围绕享乐主义和奢靡之风，紧盯升学、中秋国庆、元旦春节等重要时间节点，以及换届、防汛等重要工作时期，一轮接着一轮明察暗访、一案接着一案查处、一批接着一批通报曝光，对“四风”问题露头就打。要坚决查处一批出入私人会所、公款吃喝、同城吃请、工作日中餐饮酒的行为;查处一批擅自提高接待标准和差旅补贴标准、公款旅游、公车私用的行为;查处一批收送礼品礼金、大操大办喜庆事宜、参与“带彩娱乐”和赌博的行为;查处一批公车改革后拿着补贴坐公车和私车公养的问题。二要保持通报曝光的震慑。点名道姓通报曝光是作风建设的“利器”，具有极强的震慑作用。县、乡两级纪委和各派驻机构要持之以恒地坚持好点名道姓通报曝光制度，切实做到“三个必须”，即：只要查处了“四风”案例，必须第一时间通报曝光;只要是组织了明察暗访，必须第一时间通报明察暗访情况;只要是重要节点前夕，必须集中通报一批典型案例。同时，要加强县乡联动，尤其是重要节点、关键时段，要上下联动、集中通报，形成强大的舆论攻势和强烈的震慑效应。三要保持对隐形“四风”的高度警觉。当前，在强大的震慑之下，“四风”问题表面上有所收敛，但是隐形“四风”问题仍然突出，形式上东躲西藏、花样翻新，我们必须高度警觉。要重点紧盯九个方面的问题：紧盯公款吃喝转入地下，“改头换面”迂回报销的问题;紧盯坐着公车拿补贴、用着公款养私车的问题;紧盯虚列会议名目套取经费，留存尾款挪作他用的问题;紧盯假借公务绕道旅游，个人游玩公款买单的问题;紧盯违规兼职变相取酬，移花接木转嫁开支的问题;紧盯发购物卡、送消费券以及红包“电子化”，礼品“网络化”的问题;紧盯巧立名目发放福利，动用公款购送节礼的问题;紧盯操办婚庆事宜“化整为零”，只收礼不设宴的问题;紧盯隐秘聚会逃避监督，奢侈享乐败坏风气的问题等等。这些都是当前作风建设亟待破解的新动向、新问题。

3、在推进执纪审查上要有新作为。执纪审查工作一直是我县的优势和特色，我们的执纪审查经验、数量都走在全市前列。但是，今年的形势却不容乐观。主要表现在：一是去年的案件数高达289件，这就意味着今年我们是在高水位上运行，同比增长的压力很大。就半年数据来讲，目前只有131件，同比增幅还没有达到全市的平均水平;二是案件质量上，考核比分较重的科级干部案和作风案件，都较少，呈负增长，委局机关自办案也明显偏少;三是问责案和“一案双查”案也明显落后;四是必须有的环境保护和安全生产问责案还未破零。下半年，要在执纪审查工作上继续领先，必须有新作为，始终保持惩治腐败的高压态势，做到正风反腐节奏不变、力度不减，做到无禁区、全覆盖、零容忍，做到有腐必反、有贪必肃、有多少查多少。尤其是在今年是换届之年，更要坚决克服疲劳思想、让步倾向、松劲苗头，切实把监督执纪“四种形态”作为当前和今后一个时期执纪审查工作的根本遵循，改进方式方法，大胆探索实践，继续奋勇争先。一要强化目标管理。上半年，乡镇纪委查办案件工作总体上是好的，但是，办案工作进展不平衡，有的已经完成了全年目标任务，有的上半年的任务还没完成;县直单位纪检组中，卫计局超额完成全年目标，教育局已完成全年目标，水利局时间过半任务过半，其他的还没有破零。请大家认真想一想，纪委姓纪，必须在纪言纪、依纪执纪，如果一年到头不办一件案，说明什么?下半年，各单位务必强化目标意识，突出办案主业，加大办案力度，要紧盯“三种人”和“三个后”，主动出击找案源，严肃查处违反“六大纪律”的案件，不要坐等问题线索送上门，要注重把握节奏和力度，充分运用“四种形态”，圆满完成年初确定的目标任务。这里特别强调一下，委局七个办案专班要加强。

对联。

系单位和乡镇监督执纪工作的指导和督办。我们大多数纪检组多年来办案都没有突破零，并不是我们这些单位无案可查，而是我们的位置没有摆正，履责没有到位。下半年，七个办案专班要向联系单位的纪检组交线索、压任务，督办指导我们的纪检组查办案件，以此推动纪检组履行好监督责任。二要强化质量管理。在践行“四种形态”新格局下，案件数量上升、周期缩短，对案件质量提出了更高要求。中央纪委明确要求“纪检监察机关向检察机关移送案件前，一般应当做出党纪政纪处分决定”，这实际上是要求我们把“纪法分开、纪在法前”落实到位，避免出现“对象到了监狱身份还是党员”的现象。对此，我们要认真对照抓落实。一方面，要切实把初核的功夫做足，形成基本完整的证据链条，确保有一至两笔涉嫌犯罪的问题事实清楚、证据确实充分，夯实案件质量。另一方面，要以全市“案件质量提升年活动”为载体，坚持“24字方针”，做好案件审理工作，确保每一起案件都经得起检验。上半年，审理室坚持执行乡案县审，组织乡镇开展了2次案件质量互评互审，取得了很好的效果，这项工作要继续保持。另外，对于超期未结案的案件，请各专班要抓紧办理，尽快结案。三要强化安全管理。随着执纪审查力度的加大，给办案安全带来了新挑战，我们要高度警觉，时刻绷紧办案安全的思想之弦。我们已经出台了《黄梅县纪检监察机关办案工作程序》和《“非两规”案件安全管理暂行办法》，在16个乡镇建成了标准化的谈话室，从制度管理到硬件建设上堵牢了安全漏洞。下一步，关键是要严格执行这些管理制度，并加强指导用好谈话室，进一步细化举措、压实责任，确保办案安全“零事故”。

4、在推动全面从严治党向基层延伸上要有新作为。全面从严治党纪委责无旁贷。我们必须以高度的政治责任感，聚焦基层党风廉政建设和反腐败工作中的薄弱环节和关键点位，拓展监督方式，精准发力正风肃纪，以监督执纪的新作为推动全面从严治党向基层延伸。下半年，要重点做好以下四个方面的工作：一是要启动县级巡察。按照省委要求，县市区今年要全面开展巡察工作，并完成第一轮巡察。目前，我县的巡察工作方案已经基本形成，等县委会讨论通过后，就要加紧成立巡察机构，组织开展对县直部门、企事业单位和乡镇的首轮巡察。二是要健全纪委监督网络。按照《党章》关于“党的总支部委员会和支部委员会设立纪律检查委员”的规定，下半年，我们要在全县各级党组织设立纪检委员，实行定人定岗、明责压责，让纪检委员当好党风廉政建设宣教员、监督员、联络员，切实解决基层党内监督盲区。三是要深入开展“七个专项治理”。这项工作目前自查自纠已经完成，按照要求，7—9月要完成重点核查。由于当前防汛任务重，7月底我们先在县直单位启动重点核查，乡镇稍微推迟一下。“七个专项治理”是省委部署开展的一项重点工作，希望各单抓紧抓实，要通过专项治理，重点围绕基层违反群众纪律的突出问题、农村集体“三资”监管的突出问题和扶贫领域侵害群众利益的突出问题，盯住基层“小五长”，从严查处职级低但影响大、金额小但性质恶劣、事情小但反映强烈的“微腐败”。四是要做好运用大数据开展监督检查工作。运用大数据开展惠民政策落实情况监督检查工作，已经完成了数据比对，本月底抽查和核查工作要全面完成，后段整改和查处工作要分步进行。从前段工作实践证明，大数据是个有效的监督手段，不仅在惠农政策落实情况的监督检查中有效，在其他领域同样有效，我们要把这个方法用足、用好、用长。对发现的问题线索，要逐条核查，不漏掉一个问题，不放过一条线索，对查实的问题，该纠正的纠正，该处分的处分，该问责的问责。同时，要深入分析个案背后的普遍规律，查找机制制度方面的漏洞，促进地方和职能部门认真研究改进的办法和措施，把大数据监督检查成果用足。

5、在服务大局上要有新作为。纪律检查机关的一切工作都要围绕党在一个时期的中心任务和工作大局中来开展。下半年，我们要重点围绕以下三个方面开展执纪监督，加大服务中心、服务大局的力度。一是进一步严肃政治纪律。坚决把维护政治纪律放在首位，决不允许对县委、县政府的决策部署说三道四、推三阻四，坚决克服组织涣散、纪律松弛现象，坚决查处庸政、懒政、怠政行为。继续重点对推进“三化三区”、实施“四大行动”任务完成情况进行监督检查，督促职能部门履职尽责，确保政令畅通、发展有力。坚持抓典型、查落后，扬清风、树正气，积极倡导“清廉为官、事业有为”新风尚。二是进一步严肃换届纪律。下半年是县乡换届的关键时期，但换届中工作不能换频道、力度不能换低档，必须做到纪律审查的力度不减弱，对执行中央八项规定精神情况的监督检查频率不变，开展谈话函询抽查核实的比例不降。继续加强换届风气监督，对跑官要官、买官卖官的行为决不放过;对拉帮结派、拉票贿选的行为决不放过;对跑风漏气、干扰换届的行为决不放过。对各种腐败行为进行坚决的斗争，做到发现一起、查处一起，一查到底，不让投机钻营者有机可乘，不让铤而走险者侥幸得逞，不让触犯法纪者逃脱惩处，从而协助党委营造风清气正、心齐气顺的换届环境。三是进一步严肃防汛救灾纪律。6月份以来，全县防汛形势异常严峻，江河湖库水位持续上涨，超过保证水位，一些圩堤长时间受雨水浸泡和高水位湖浪冲击，险情频发。坚决打赢防汛救灾这场硬仗，确保人民群众的生命财产安全，是当前全县上下重中之重的全局工作、中心任务，纪检监察机关责无旁贷。一方面，要坚决按照县委、县政府的统一部署，认真扎实地完成好分配的防汛抗灾任务。同时，要继续加强对防汛救灾纪律执行情况的监督检查，对擅自脱岗离岗、发现险情不及时报告、执行措施不力、不服从统一指挥、贻误防汛救灾工作的，及时查处、从严问责，用铁的纪律确保平安度汛万无一失。下半年乃至明年，要把加强救灾款物的监督检查作为工作重点，督促财政、民政、审计及有关单位，切实加强对救灾款物的管理和使用，严肃查处违纪违规案件。

三、建强班子、打造铁军，加强纪检监察机关自身建设。

深化党风廉政建设和反腐败斗争，关键在党，关键在人。全县各级纪检监察机关要以县、乡两级换届为契机，持续深化“三转”，不断加强自身建设，努力打造“铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当”的纪检监察“铁军”。

1、要增强看齐意识，强化使命担当。党的以来，以同志为的党中央，推动全面从严治党环环相扣、步步深入，党的理论创新和实践创新取得丰硕成果。年初，党中央部署在全党开展“。

两学一做。

”学习教育，推动党内教育从关键少数向全体党员拓展、从集中教育向经常性教育延伸;7月1日，习在庆祝建党95周年大会上发表重要讲话，对全面推进党的建设新的伟大工程作出部署。纪检监察机关作为管党治党的重要力量，必须坚决向党中央看齐，坚定不移贯彻中央的新部署新要求。一要提高“主动看齐”的思想自觉。新形势下，党中央的要求越来越严，群众的期盼越来越高，纪检监察的任务越来越重，面临的考验越来越深。纪检监察干部必须认清形势、站稳立场，自觉摆正位置，强化使命担当，始终与党中央保持同频共振，踩着不变的步伐，把从严治党、正风反腐进行到底。二要把握“坚决看齐”的实践要求。实践是一面镜子，树立看齐意识，不是简单的工作要求，而是思想和行动的指南，必须时刻贯穿于工作当中。当前，全县纪检监察机关要把学习贯彻“七一”重要讲话精神、《中国共产党问责条例》和《湖北省党风廉政建设主体责任和监督责任追究暂行办法》作为重大的政治任务来抓，认认真真、原原本本地学习，吃透精神、把握实质，切实用以指导实践、推动工作。三要培养“经常看齐”的行为习惯。看齐意识并不是天生就有，看齐的标准也在动态变化、不断提升，需要加强学习、持续锤炼，以坚强的党性使看齐意识内化于心、外化于行，成为潜移默化的自觉习惯。要坚持向先进典型看齐，强化奉献意识，弘扬榜样力量;要坚持向党中央看齐，认真履行监督职责，确保党的决策部署贯彻落实。

2、要加强学思践悟，准确把握政策。党中央从党风廉政建设和反腐败斗争的形势与任务出发，先后提出了严查“三种人”“三个后”、把纪律挺在前面、运用监督执纪“四种形态”等一系列重大政策要求。中央纪委监察部网站开辟“学思践悟”专栏，对重大政策进行深度解读，引导我们边学习边思考，边实践边领悟。我们要结合实际，加强学习和思考，准确把握和运用政策，切实解决工作中不懂不会、不敢不愿的问题。一要准确把握聚焦“三种人”“三个后”。对此，我们要从讲政治、讲规矩、守纪律的高度来认识和把握，决不能不讲宽严相济，眉毛胡子一把抓;决不能碰到什么问题查什么问题，什么问题好查就查什么问题，而是要讲究策略聚焦重点，不论是在贯彻落实八项规定精神上，还是在执纪审查上，都要聚焦从严查处后违纪违规的问题，释放越往后执纪越严的信号。二要准确把握把纪律挺在前面。对此，我们要从严管就是厚爱的高度来认识和把握。纪委不是党内的公检法，纪检工作也不是抓小偷，我们的职责是依“纪”进行监督执纪问责。要坚持纪在法前、纪严于法、纪法分开。必须突出执纪特色，用纪律的语言来描述问题、处理问题，用纪律的尺子来衡量党员干部的行为，守住纪律这条底线，抓早抓小、动辄则咎，防止党员干部滑向违法犯罪的深渊。三要准确把握践行“四种形态”。“四种形态”对纪检监察机关而言，既是工作要求又是工作方法。践行“四种形态”是实现从“管少数”向“管多数”、从“拔烂树”向“护森林”的转变，对纪委而言要求不是松了而是更严了，任务不是轻了而更重了。在实际工作中，我们对问题线索的处置一定要严格标准，该初核的必须初核，该立案的必须立案，既不能片面理解“四种形态”，认为批评教育和轻处分要成为大多数，就将所有的问题线索都采取函询、约谈的方式处理;也不能只热衷于办大案要案，对抓早抓小工作不上心、不着力。

3、要坚持严实标准，加强自身建设。习在“七一”重要讲话中指出，伟大的斗争，宏伟的事业，需要高素质的干部。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，也迫切需要建设一支高素质的纪检监察干部队伍，长安书记在全省纪检监察工作座谈会上明确提出了“铁心向党、铁骨铮铮、铁面无私、自律如铁”的要求，我们要适应新形势新任务，坚持不懈、持之以恒地加强自身建设。一是以换届为契机加强班子建设。换届中，要认真落实两个提名考察办法，把那些符合纪检领导岗位“特质标准”的干部及时发现出来、合理使用起来。重点把握好乡镇纪委书记、副书记和县直纪检组长人选，配齐配强基层纪检队伍。切实把政治强、作风硬、德才兼备、敢于担当的干部选拔到各级纪检领导岗位上来。加大纪检监察干部轮岗、交流和调整力度，进一步畅通队伍“进”的渠道和“出”的路径。全县各级纪检监察干部要带头严守换届纪律，正确对待进退留转，确保“进”得坦然，“退”得愉快，“留”得安心，“转”得踏实，不管组织怎么安排，都能展示新气象、干出新业绩。二是强化学习培训，提升履职能力。深入开展“两学一做”学习教育，不断深化党章党规党纪学习，坚持先学一步、深学一层，立足工作岗位，强化学以致用、边学边用、学用结合，着力提高执纪监督问责的水平，练就“看家本领”。特别要加强对换届后新任纪检干部的业务培训，采取集中学习、以案代训、岗位练兵、跟班锻炼等方式，不断提升纪检干部调研总结、执纪审查、组织协调的能力。继续抓好“办案人才库”建设，着力培养一批纪律审查的骨干人才，带动整个队伍能力提升。这里特别强调一下学习问题。我们不少纪检监察干部动手能力、组织协调能力都很强，但是调研分析、总结宣传的能力却是短板。一些单位工作干得很出色，但是光会做、不会说，不会总结宣传，再好的工作也出不了彩。刚才通报的各单位通讯报道工作，不少单位半年工作任务都没有完成，有的单位1篇工作信息都没有上报。根据年初安排，除通讯报道外，每个单位都要完成1篇高质量的调研文章，希望大家积极动笔，按时报送。通讯报道和调研文章，年底都要结硬帐，都要兑现奖惩。因此，希望大家要加强学习，勤于调研、勤于思考、勤于总结、勤于动笔，既要干得好也要说得好。三是坚持严管厚爱，加强内部监管。纪检干部对腐败不具有天然的“免疫力”，纪委也不是“保险箱”，纪检干部违纪会受到更严厉的处分。必须牢固树立正人先正己，打铁还须自身硬的理念，对纪检干部从严要求、从严教育、从严管理、从严监督，以硬措施严防“灯下黑”。要始终抓紧内部监督管理，从严抓好内部作风巡察，督促纪检干部自觉遵守各项规定，维护良好形象。对执纪违纪、以案谋私的行为,要发现一起、查处一起;对不作为、不善为的,要批评教育、组织调整;造成严重后果的要给予纪律处分,以严实的标准,建设一支忠诚干净担当的纪检监察队伍。

今天就讲这么多，谢谢大家。

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