十四五计划报告（专业15篇）

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“十四五”党支部计划

开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。严格按照“守初心，担使命，找差距，抓落实”总要求，认真抓好问题整改，确保取得实效，引导机关党员干部始终坚定对马克思主义的信仰。下面是豆花问答网小编给大家推荐的“十四五”党支部计划资料，提供参考。

计划一。

“十四五”是十九大明确实现中华民族伟大复兴的第二阶段建设起始之年，更是落实全面从严治党引领各项建设的关键之年。根据市、县“十四五”基层党建工作要点，“十四五”期间，我局党建工作整体思路是认真落实新时代党的建设总要求，突出以政治建设为统领，持续深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，以提升组织力为重点，抓实基础，改进作风，持续抓好“基层党建提升年”“支部建设规范年”各项工作，全面提升基层党建工作质量，为建设“xx明珠”的新局面提供坚强的思想和组织保障。

一、着眼做到“两个维护”，加强思想政治建设。

(一)持续深入学习贯彻xxx习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神。深入学习《xxx习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《xxx关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》，把深入学习贯彻xxx习近平新时代中国特色社会主义思想、十九届四中全会精神与学xxxx系列重要讲话精神与学习贯彻省市县组织工作会议、组织部长会议精神紧密衔接起来，进一步领会把握丰富内涵和实践要求，发挥示范引领作用，抓好机关党员和领导干部政治理论学习。

(二)持续深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。严格按照“守初心，担使命，找差距，抓落实”总要求，认真抓好问题整改，确保取得实效，引导机关党员干部始终坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心。推动领导干部拧紧世界观、人生观、价值观这个总开关，教育引导广大党员干部切实增强“四个意识”，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

(三)持续抓好党内教育培训。要通过依托红色革命传统文化教育平台和创新党员教育培训形式，采取集中培训、现场体验、异地。

教学。

等多种方式，开展对局党委、党总支、党支部书记、党务干部、新党员的培训，开展党员对党绝对忠诚和强化党员身份意识的培训，引导党员干部做真学真信真懂真用的表率，确保党员教育培训全覆盖。

二、着眼建设一直过硬干部队伍，加强干部建设。

(四)提高干部选拔任用工作标准。严格落实新时期“好干部”标准，按照“为工作选干部、凭业绩用干部”选拔原则，选拔政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的干部，重用想为、敢为、勤为、善为的干部，强化选人用人的正导向、能者有位的正激励、公平公正的正能量。加强和改进干部考察考核工作，培养选拔干部必须提高政治标准，实行领导班子和领导干部综合分析研判，评选表彰优秀党员干部，统筹做好全局机关干部的日常调整配备工作。

(五)加强年轻干部和后备干部培养选拔。严格贯彻中央关于加强和改进优秀年轻干部培养选拔工作要求，加大优秀年轻干部选拔任用力度，积极向县组织部推荐优秀年轻干部，加强与干部经常性谈心谈话，了解年轻干部的思想动态和工作状态，发现存在的问题积极解决，大力培育造就具有坚定共产主义信仰、较高马克思主义理论素养的社会主义建设者和接班人。

(六)提升干部的专业化能力水平。着眼新时期党员干部理论wz、党性教育、道德教育和专业化能力提升的需要，领导干部要带头学理论、强信息，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，以干部需求为导向设置培训内容，增强司法服务经济建设相关培训内容的针对性和实效性，注重理论联系实际，将培训成果转化为实际工作。

(七)严格干部日常监管。严格落实抓党建的主体责任要求，强化监督责任，和纪检部门做好衔接，按照全员、全维的要求，建立干部监督台账，及时掌握干部情况，确保人人都在监管中。加强班子成员“一岗双责”，加强对落实党的路线方针政策的日常监督和检查，抓早抓小，防微杜渐。

(八)严把干部考核关。严格执行干部考察考核制度，把政治标准贯穿干部考核工作始终，注重一贯表现和全部工作，功夫下在平时，考核重在平时，看干部的长期表现，做到既知人之短、知人之长，也知人长中之短、知人短中之长。针对干部队伍中存在的“庸散懒”现象，进一步严格绩效考核制度，通过量化考核指标、硬化考核标准、强化考核措施，加大奖惩力度，进一步调动机关工作人员的工作积极性，转变工作作风，提高工作效率。

三、

着眼标准化规范化，抓好基层党组织建设。

(九)全面落实党支部工作条例。进一步推进基层党支部建设科学化、标准化和制度化，坚持抓基层、打基础，切实夯实基层工作，落实好“常规工作上台阶、重点工作求突破、考核工作争先进、特色工作出亮点”的思路，进一步完善和细化党支部“五化”建设的具体举措，开展全覆盖专题业务培训，力争年内机关党支部达到“五化”标准，注重党建实效化，更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

(十)严格落实组织生活制度。认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度，积极推动组织生活正常化。推动主题党日常态化制度化，机关支部主题党日期间原则上不安排业务工作会议和需集体行动的工作，确保全局广大党员特别是党员领导干部有时间、有精力正常参加组织生活。

(十一)做好党员管理和组织发展工作。做好入党积极分子的培训工作和新党员的发展工作，确保新发展党员质量;完善党籍管理，特别是律协党总支的党籍管理工作，我们将与律协党总支进行对接，通过走访、调查等形式，理清党员律师档案资料，理顺律协党总支的党员管理工作;严格按照党章及有关规定及时处置不合格党员;进一步完善党内激励、关怀、帮扶机制，及时了解党员需求，做好服务党员工作。从关爱党员干部入手，建立本局生活困难党员、老党员明细台账，实行动态管理。在重要的节假日从党费、行政经费中安排资金开展生活困难党员、老党员走访慰问，“送温暖献爱心”活动，尽力帮助解决实际困难。

(十二)大力实施阳光党务。认真贯彻《中国共产党党务公开条例(试行)》，把坚持和完善党的领导要求贯穿到党务公开全过程、各方面，发展党内民主，强化党内监督，使广大党员更好地了解和参与党内事务，推动全面从严治党向基层延伸。强化基层党建经费、队伍、责任保障，将组织运转经费按照2%的比例纳入财政预算，建立运转经费正常增长机制、拨付监督机制、考核奖惩机制，确保资金拨付、管理、使用规范高效。

三、着眼增强基层党组织的凝聚力和战斗力，发挥党建引领作用。

(十三)坚定不移走党指引的群团发展道路。把群团工作纳入党建工作体系，坚持以党建带工会、妇联、团委合建的工作思路，将群团组织有机集合、整合资源，把保持和增强党的群团工作和群团组织的政治性、先进性、群众性要求自觉贯彻到各项工出作中去，确保群团工作形成合力。

(十四)助推各项重点工作全面发展。要进一步聚焦主业，加强党建倾作用。一是助推脱贫攻坚工作。加强驻村帮扶工作，调优补强驻村帮扶工作队，对派出的第一书记，实行季度培训、季度点评、不合格“召回”制度，切实提升帮扶实效。提高帮扶质量，将不能按要求开展走访、提供服务的帮扶责任人进行替换，鼓励普通党员参与结对帮扶。二是助推开展扫黑除恶斗争。创新方式，强化扫黑除恶工作宣传，鼓励广大党员群众主动检举揭发黑恶势力，提升群众安全感和满意度。三是助推司法服务中心工作。深入开展“党员律师进社区、服务群众零距离”这一品牌党建活动。计划每年选出一到两个律协党支部，到社区开展个性鲜明、主题突出、群众急需的党建活动，并积极向上级部门和公共媒体进行宣传报道，打造县司法行政系统党建工作亮点。

计划二。

2021年是公司“十四五”工作规划的开局之年，也是企业创新发展、深化内部管理的攻坚年，做好党的建设工作意义重大。2021年党建工作总体思路是：坚持党的领导，加强党的建设，推动党内生活制度化、党的活动经常化、党员管理规范化，以贯彻落实“六稳”“六保”为重点，坚持问题导向，着力解决党的领导和党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题，探索建立科学有效的党员教育管理制度，努力在“抓学习、强组织、带队伍、转作风、塑形象、促发展”上出实招、见实效，不断提高公司党建工作精细化、科学化、规范化水平，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为做强、做精、做优、做久企业提供强有力的政治、思想、作风、文化和组织保障。

一、主要内容。

(一)抓学习，强化理论武装。

推进学习教育常态化，深化理想信念、宗旨意识、党性观念、组织纪律教育，提高运用理论指导实践的能力，确保将有关政策理论学习到位、理解到位、运用到位、贯彻到位。

1.学习贯彻党的xxx精神和xxx精神;贯彻落实xxx等党内规章制度;及时组织学习贯彻党的xxx精神。通过深入推进学习教育，正确引导广大党员切实增强党性观念、筑牢信仰之基。

2.开展学习教育“回头看”工作。公司学习教育督导组要根据支部排队情况对不认真开展学习教育的党支部进行重点督导;支部要对未学深、学透的内容重新学习，要根据党员排序情况对学习不扎实的党员进行补课。开展“送党课下基层”活动。

3.建设学习型企业。加强职工学习阵地建设。健全完善职工书屋，为广大职工提供学习和交流平台，营造良好的学习读书环境。结合读书活动安排，开展“读好书、爱本职”活动，推进学习型企业建设，培育知识型职工队伍。加强思想道德建设。每季度开展1次道德讲堂活动，以宣传贯彻社会主义核心价值观为主要内容，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德的教育宣传，教育引导干部职工立足本职工作、深化敬业意识、恪守诚信准则;各支部要善于发现身边的“凡人善举”，坚持用身边事教育身边人，用身边人激发工作动力，汇聚干事创业的磅礴力量，在全公司营造知荣辱、讲正气、做奉献、促和谐的良好氛围。强化依法、依规治企观念。每季度开展1次领导干部学法教育培训，进一步提高全体干部、职工的法律意识。

(二)强组织，夯实党建基础。

贯彻落实《党支部工作条例》、《国企基层党组织工作条例》，严格落实《发展党员工作规程》，严格党员发展教育，规范党费收缴、使用和管理工作，继续实施党员积分制管理，实行“星级评定”动态管理，提高支部党建工作水平，让党支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。

1.严肃党内政治生活。严格落实公司的《党委中心组学习制度》，党委按时召开民主生活会，支部按时召开组织生活会，严肃开展民主评议党员工作，认真组织开展支部书记抓党建述职评议考核工作;党委委员要严格落实参加双重组织生活制度，带头主动参加支部学习教育活动;落实“三会一课”制度，支部每季度召开党员大会1次，每月召开支部委员会1次、党小组会1次，每年至少上4次党课。

2.开展庆祝建党100周年系列活动。“七一”前后组织1次主题党日活动。组织党员参观革命遗址，接受红色教育，传承和发扬党的优良传统，进一步深化党员理想信念，强化党员干部作风建设。组织开展“两优一先”评比表彰活动，评选一批先进基层党组织、优秀党务工作者和优秀共产党员，号召全体党员向先进对标看齐，在对标看齐过程中提升党支部的战斗力、凝聚力、创造力，提升党员的先进性、纯洁性。

3.开展党支部书记、党务工作者培训教育活动。选好、配齐党务干部，把思想品德好、业务能力强、对党建工作热心的同志放到党建领导岗位上来;邀请专家对党务工作人员进行集中系统培训，提高业务能力，为落实全面从严治党要求提供人力支持。

4.完成换届选举工作。要以组织党委换届选举工作为契机，组织党员进一步系统学习《党章》、《基层组织选举工作条例》、《党和国家机关基层组织工作条例》等党内规定，使党员了解和掌握组织设置要求和换届选举的原则、程序。

5.加强党员教育、管理和服务工作。规范发展党员工作，对入党积极分子进行培训教育;抓好人才培养，把党员职工培养成业务骨干，把业务骨干培养成党员。开展“亮身份”主题活动。通过佩戴党徽、设置党员示范岗等形式，对外亮明党员身份，增强党员在党意识。党员要以“我是党员”为荣，时时处处以身作则，在工作、生活中为广大职工树立先锋模范形象。提高党组织的服务水平，完善党内激励关怀帮扶机制，加大对生活困难党员的帮扶力度，帮助党员职工解决工作和生活中的实际困难。在重大或传统节日前组织慰问老党员、困难党员。

(三)带队伍，贯彻三项机制。

严格按照省委“三项机制”选拔任用干部，宽容干部在改革创新中的失误，真正让能干事、干成事的干部得褒奖、获重用，让有想法、敢担当的干部没顾虑、有舞台，努力打造一支对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁的党员干部队伍。

(四)转作风，树牢清风正气。

落实从严治党主体责任和党风廉政建设责任制，建立党风廉政和反腐败工作长效机制，着力培育团结务实、作风民主、风清气正的工作氛围。

1.强化党委主体责任。公司党委领导班子要切实担负起党风廉政建设主体责任，部门领导班子特别是部门正职必须严格落实“一岗双责”要求，亲自抓、负总责，管好自己、带好队伍，各级党员领导干部做到知责、明责、履责、尽责，确保公司风清气正。

2.强化纪委监督责任。纪委要进一步加强党内监督，全面落实监督执纪“四种形态”的要求，突出抓好业务招标、工程建设、选人用人等重点领域和重要环节的监督，强化对经营部门主要负责人经营行为的监督力度，发现问题及时严肃查处，绝不姑息，真正起到震慑作用。

3.深化党风廉政教育。组织开展形式多样、内容丰富、针对性强、受众面广、接受度高的廉政教育活动，认真学习《准则》和《条例》，自觉用准则、条例来规范言行，不断提高党员领导干部的思想政治觉悟和拒腐防变能力;扎实开展各类专项治理工作，严肃开展廉洁过节专项活动，严格执行中央关于厉行节约、公务接待、公务用车和津补贴发放等规定。

(五)塑形象，加强企业文化建设。

强化舆论宣传和精神文明建设工作。挖掘和弘扬企业精神内涵，强化全体员工企业精神和企业文化教育，对内树牢用文化管企业、兴企业的理念，对外塑造有责任、讲诚信的企业正面良好形象，增强员工的自豪感和归属感，提高公司的社会美誉度和知名度，为公司发展营造融洽、平等、互信、互助的工作、生活氛围，打造具有特色的企业文化。

总结。

提炼部门经营工作中的成功经验与难点亮点，大力宣传企业文化活动和精神文明建设成果，不断扩大公司的知名度和影响力。

2.加强精神文明建设。丰富职工文化生活，支持开展岗位建功劳动竞赛、精神文明创建和“趣味运动会”、“歌唱比赛”等形式多样、健康向上的文体活动，丰富职工精神生活，加强企业文化建设，增强企业凝聚力，为经营工作开展助力鼓劲。

3.推动党建带工建、带团建、带妇建工作。充分发挥群团组织在联系、服务和维护职工群众合法权益等方面的重要作用，为推动公司发展凝聚智慧和力量。扎实开展志愿者服务活动，增强职工的奉献意识和社会责任感;摸排统计公司职工中团员数量，逐步完善共青团组织机构，进一步加强团组织的凝聚力，构建良好的党群、党团、群团关系;发挥“青年文明号”的“样板引领”和“示范带动”作用，教育引导团员青年坚定信心、振奋精神、爱岗敬业、勇于奉献，利用青年人思维活跃、善于接受新生事物的优势，为企业发展献言献策，激发和引导团员、青年职工投身企业发展热潮，在经营工作主战场上建功立业。

(六)促发展，服务中心工作。

充分发挥党的组织优势和政治优势，当好公司事业发展的领导者、推动者、保障者、宣传者，带领党员干部和广大职工把智慧和力量凝聚到推动企业发展中来，确保党的各项决策部署在公司落地生根、见到实效。

1.关心关怀职工，服务基层一线。摸排困难职工情况，帮助职工解决生活难题;在xx期间组织开展慰问一线职工工作。

2.研究解决影响企业发展和职工群众关注关切的热点问题，根据公司实际，保证职工群众节日福利合理兑现，稳定职工队伍，为企业发展营造和谐氛围。

3.加强企业民主建设。继续开展征求合理化建议活动，听取职工群众对公司发展、队伍建设、制度落实、员工生活等方面的意见建议;保障职工对企业经营管理工作的知情权、参与权、监督权，调动和发挥职工群众的积极性和创造性。

二、工作要求。

(一)高度重视，落实责任。各党支部书记作为支部党建工作第一责任人，要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建不称职”的政治意识和责任意识，真正把党建工作抓在手上、放在心上、扛在肩上。

(二)精心组织，认真部署。各党支部要严格按照公司党委的部署要求组织开展党建工作，制定支部下半年党建工作计划，特别是要根据自身党建工作存在的问题和短板，有针对性的开展具有本支部特色的党建活动，确保支部党建工作水平得到进一步提升、党员党性修养得到进一步提高，切实推动党的建设工作迈上新台阶。

(三)统筹兼顾，确保实效。各党支部在开展党建工作时要强化组织纪律、克服形式主义，把党建工作与业务工作同研究、同部署、同落实、同检查，推动党建工作与业务工作有机结合、相互促进，要以是否推动企业发展作为检验党建工作成效的标准，形成党建工作生动活泼开展、业务工作扎实有效推进的良好局面。

太畅快。

十四五计划学习心得体会

从2021年开始，中国进入了“十四五”规划的新阶段，这是实现全面建设社会主义现代化国家的关键阶段。作为新时代的青年，我们肩负着实现中华民族伟大复兴的历史使命。为了更好地了解和学习“十四五”规划，在过去的一年里，我认真研读了相关文献，参加了各种培训班和交流活动，并结合自身实际进行思考和实际行动。在此分享我个人的学习心得体会。

二、深入理解“十四五”规划的重要性。

要深入理解“十四五”规划的重要性，首先需要正确认识中国发展面临的内外部挑战。当前，世界正面临百年未有之大变局，中国也面临着曲折复杂的国际环境，为实现社会主义现代化提出了新的要求和挑战。只有深入理解和贯彻执行“十四五”规划，才能顺利应对各种风险挑战，确保国家长治久安和长期发展的需要。

三、学习“十四五”规划的重要内容和战略任务。

学习“十四五”规划的重要内容和战略任务，有助于我们深入了解未来五年的国家发展方向和重点领域。在我看来，优先发展经济、加强人民生活水平保障、继续推进创新驱动发展和加强生态文明建设是其中最重要的战略任务。经济发展是实现国家富强、人民幸福的基础，而保障人民生活水平是社会主义现代化建设的核心目标之一。同时，创新驱动发展是实现高质量发展的必然要求，而生态文明建设是可持续发展的基本保障。通过学习这些重要内容和战略任务，我认识到了自己作为一名青年人的责任和使命，需要为实现“十四五”规划中的各项目标和任务发挥积极作用。

学习“十四五”规划的过程中，我深感中国正处于重要的发展时期，每个人都应该投身于国家建设之中。作为青年一代，我们不仅要实现个人的成就和价值，更要以高度的责任感和使命感，积极投身于实现中华民族伟大复兴的事业中来。要做到这一点，首先要加强自身的学习和实践能力。我通过参加各种培训班和交流活动，不断充实自己的知识储备，提高自己的能力水平。其次，要树立正确的价值观和人生观。作为中国的未来，我们要始终坚持社会主义核心价值观，维护国家的根本利益，为中华民族伟大复兴的事业贡献自己的力量。最后，要积极参与社会实践和公益事业，为社会发展和人民福祉作出贡献。只有通过实际行动，我们才能真正实现自我价值，同时也为实现“十四五”规划中的目标贡献力量。

五、展望未来，使命在肩。

展望未来，“十四五”规划为我们指明了前进的方向，我们要坚定信心，矢志奋斗，将个人的梦想与国家的伟大事业相结合，为实现中华民族伟大复兴的中国梦努力奋斗。同时，我们要时刻保持饱满的热情和昂扬的斗志，在学习和实践中不断提高自己的综合素质，为实现“十四五”规划中的目标贡献自己的力量。我们是新时代的青年，肩负着实现中华民族伟大复兴的历史使命，让我们同心同德，以实际行动书写属于我们的时代篇章！

十四五规划总结报告

财务一般指财务活动和财务关系。前者是指生产过程中涉及资金的活动，表明金融的形式特征后者是指企业与金融活动各方面的经济关系，揭示了金融的内涵和本质。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

“十三五”以来，区审计局在区委、区政府和上级审计机关的正确领导下，围绕“发展、改革、法制、反腐”主题，立足打好“防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治”三大攻坚战，充分发挥审计机关在党和国家监督体系中的重要作用，为严肃财经纪律、助推我区经济发展、社会稳定和党风廉政建设贡献了审计力量。

2016--2020年上半年，共完成各类审计项目145个，累计查出违规违纪金额9.86亿元，管理不规范资金30多亿元，移交审计查出案件线索39件，固定资产投资审计为政府节约资金1.03亿元，促进追缴欠缴非税收入1.8亿元，提出合理化审计建议141条，促进被审计单位制定整改措施、建立健全规章制度11项。2017年省以下审计机关人财物统一管理改革，将审计项目经费划入省级财政预算管理；2019年6月成立中共县委审计委员会，强化了区委对审计工作的领导；2011年以来持续保持“省级文明单位”荣誉称号，在每年全市审计系统综合考核中排名第一，近年来有6个审计项目被评为市优项目，4个审计项目被评为市表彰项目，2019年度全区区直部门单位全面从严治党综合考核中位列第一名。

1.稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险政策措施落实跟踪审计。根据上级审计机关统一部署，围绕区委、区政府中心工作，每年开展4-6个政策措施落实跟踪审计，审计后及时向区委区政府和上级审计机关递交高质量的专题审计报告，针对发现的问题提出合理化审计建议，并督促有关单位对审计查出的问题立即整改，促进了党中央、国务院重大决策部署在我区落地生根。

2.本级预算执行审计。根据区级财政工作每年的中心任务不同确定相应的审计重点，针对本级预算执行审计中发现的问题，提出前瞻性、预警性的审计意见建议被区政府采纳，每年的财政预算执行情况审计工作报告都得到了区人大常委会的高度认可。

3.经济责任审计。“十三五”以来，共对40名党政领导干部任期经济责任进行了审计，同时对部分乡镇领导开展了自然资源资产离任（任中）审计。审计中围绕责任落实、紧扣经济责任、突出权力运行，紧紧盯住重点环节和重点领域，拓展审计监督的广度和深度，推动领导干部树立和践行正确政绩观和担当作为。

4.政府投资审计。2016-2019年，共审计政府投资项目  15个，审计中转变工作思路，更加注重从项目的立项决策、项目审批、征地拆迁、环境保护、工程招投标、工程结算和质量管理等环节，关注工程项目政策目标的实现及投资效益情况，推动公共投资工程项目立项审批实施管理规范化，促进政府投资提质增效。

5.精准扶贫政策落实情况专项审计。2016年以来，根据上级审计机关统一部署，每年开展精准扶贫政策落实及资金管理使用情况跟踪审计，抽查14个乡镇（街道）39个村，260余户贫困户，抽查财政专项扶贫资金8023.31万元、产业扶贫项目34个，针对存在的部分健康、教育扶贫政策落实和产业扶贫项目等方面存在的问题，提出审计建议，坚持边审边改，推动建章立制，助推脱贫攻坚，取得显著成效。

6.积极配合工作。2016年以来，累计抽调30余人次配合省、市、区委的巡视、巡察工作。

7.顺利完成审计机关机构改革。按照《中共区委区人民政府关于机构改革的实施意见》规定，将原属于发改委的“重大项目稽查职责”、国资局的“国有企业监事会相关职责”、财政局的“财政监督检查职责”划入审计机关。2019年6月，成立中共县委审计委员会，为区委审计议事协调机构，县委审计委员会下设办公室，为审计委员会的办事机构，办公室设在审计局。6月19日，召开审计委员会第一次会议，会上通过了县委审计委员会议事规则、审计委员会办公室工作细则。2020年3月24日、9月28日先后召开了区委审计委员会第二次、第三次会议。

一是随着审计全覆盖的全面推开，审计任务重与人员少的矛盾更加突出；本次机构改革虽对区审计局的职责进行了优化，但改革后并未有人员转隶进入，审计机关人员编制没有增加，现有审计人员力量捉襟见肘。

二是缺乏大数据审计应用专业人才和专业技术。大数据应用已成为趋势，但区审计局近年来没有增加过相应专业人才，现有人员还不能熟练应用大数据技术开展审计工作。

三是审计队伍建设需要进一步加强：“打铁还需自身硬”，审计机关作为经济监督部门必须首先加强自身干部队伍建设，现有审计人员的政治、业务素质还需要进一步提升。

（一）总体思路。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神、中央、省、市、区委经济工作会议、中央和省委、市委、区委审计委员会历次会议、全国审计工作会议精神，深入践行习近平总书记对审计工作的重要论述和指示批示，围绕打好“三大攻坚战”总体工作思路和区委区政府中心工作，依法独立行使审计监督权，大力推进审计全覆盖，更好地发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用；以政治建设为统领，切实加强审计机关能力建设、作风建设、廉政建设，努力建设信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍，为推进改革开放和经济社会高质量发展保驾护航。

（二）主要目标。

把推进法治、维护民生、促进发展作为审计工作的出发点和落脚点，充分发挥审计在国家治理体系中的重要作用，努力实现“十四五”期间审计工作在服务经济社会科学发展、高质量发展、促进反腐倡廉建设迈上新台阶；审计工作法治化、规范化、科学化和信息化建设迈上新台阶；审计队伍建设迈上新台阶；审计理论和制度建设迈上新台阶。

（三）具体措施。

1.加强审计管理。一是加大审计项目计划统筹力度，利用好财政审计和经济责任审计平台，加大各领域审计项目的统筹整合力度。二是依靠大数据增强审计动力。三是强化审计项目全过程跟踪管理。

2.加强审计质量控制。加强审计项目审理工作，继续完善现场审核、部门复核、审理机构审理的三级内控机制，强化对审计质量的监督检查，建立健全问题导向型考评检查机制。

3.加快推进“金审”工程三期建设，进一步提升全局大数据应用水平，提高审计工作效率。

4.推进审计结果公开。按照《国务院关于加强审计工作的意见》要求，建立整改检查跟踪机制，加大整改跟踪检查力度，必要时提请有关部门协助落实整改意见，督促被审计单位及时公告审计整改情况。

5.加强审计队伍建设。一是加强审计干部队伍专业化建设，优化审计人员的专业结构。二是加强审计教育培训。三是加强党风廉政建设，从严管理审计队伍，努力打造一支对党绝对忠诚、对法律绝对忠诚，敢于审计、善于审计，纪律严明、作风优良，勇于担当、无私无畏的审计铁军。

（四）项目谋划。

围绕打好“三大攻坚战”，进一步突出审计重点，加大审计力度，大力推进对公共资金、国有资产、国有资源、领导干部履行经济责任情况的审计监督全覆盖，更加有效地发挥审计在国家治理体系中的重要作用。

1.加强对重大政策措施落实情况的监督。深入分析问题产生的原因，研究提出解决问题的对策，提出具体可行的整改意见，促进政策落地生根和不断完善。

2.深化财政审计。扎实开展预算执行、决算草案审计全覆盖。聚焦集中资源财力向高质量发展、民生和基层倾斜要求，压减一般性支出，统筹盘活存量资金，督促各部门牢固树立过“紧日子”思想。重点揭示超标准列支、转嫁、摊派挪用、铺张浪费等问题，提高依法理财水平。

3.加强民生工程和扶贫、乡村振兴专项审计，推动惠民政策落实到位。

5.加大政府重大投资项目跟踪审计。紧紧围绕党委政府工作重心，把维护政府投资安全、提高政府投资绩效作为审计目标，加强对重大公共投资项目建设情况及竣工财务决算审计；突出立项决策、项目审批、征地拆迁、环境保护、工程招投标、工程结算和质量管理等环节，关注工程项目政策目标的实现及投资效益情况，促进政府投资提质增效。

6.加大对经济运行中风险隐患的揭示力度。一是关注经济社会运行态势，揭示财政、金融、民生、资源环境等方面存在的薄弱环节和风险隐患，提出解决问题和化解风险的建议。二是以防范和化解重大风险为目标，重点揭露资产不安全风险、政府债务风险、财务管理风险、管理程序风险、切实堵塞漏洞，防止区域性风险发生。

7.加大对重大违法违纪问题的揭露和查处力度。加强与纪委监委、公安、财政、税务、市场监管等职能部门的的协作配合，形成监督合力。坚持问题导向，注重源头预防，从体制机制制度层面分析原因、提出建议，共同推动建立完善不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。

8.加强对内部审计工作的指导和监督，推动内部审计健康发展。在审计或者专项审计调查时，对社会审计机构出具的相关审计报告进行检查，促进其依法规范执业。

目前，广大干部群众正在深入学习党的十九届五中全会精神，我们老同志也应紧紧跟上。

十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二o三五年远景目标的建议》(以下简称《建议》)，内容十分丰富，要想学深学透，自己体会，必须在学通弄懂“三个新”上下功夫，即新发展阶段、新发展理念、新发展格局。这“三个新”是整个规划《建议》的核心，只要这“三个新”把握住了，才能对整个《规划》的战略部署和具体措施理解的更加深透。

首先，要把握住新的发展阶段。中共中央规划《建议》指出：当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有所发展变化。这是中央对“十四五”期间我国将进入发展新阶段作出的重大判断。《建议》对作出这样一个重大判断的根据，从国际到国内都作了深刻的阐述。其中重点领会的是，国际力量对比深刻调整，和平与发展仍然是时代主流，这是我国面临的机遇;但国际环境日益复杂，我国又面临许多挑战，必须增强化危为机的意识和能力。对发展阶段的科学判断是制定发展战略规划的重要依据，我们从《建议》中会清楚地看到，一切发展规划都是从这个科学判断出发的。

其次，要把握住新的发展理念。《建议》明确提出;“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。“这是党中央对“十四五”期间发展理念的最新表述，强调在“十四五”期间，必须把这一新的发展理念贯彻到发展各个领域和全过程。这一新的发展理念，是对当前人类经济社会发展规律的科学总结，顺应人类发展大势和时代潮流，契合我国经济社会发展新形势新问题，是引领新时代伟大实践的科学指针，也是应对百年未有大变局的信心来源。只要把握住这一新的发展理念，我们就把握住了迎接当今各种挑战的武器，对实现“十四五”规划充满了信心。

第三，要把握住加快构建新发展格局。《建议》强调要构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。这是党中央积极应对国际国内形势变化、与时俱进提升我国经济发展水平、塑造国际经济合作和竞争新优势而作出的战略抉择。新发展阶段，强调“以国内大循环为主体"，既是形势使然，也是历史经验的必然。但是，以国内大循环为主体，并不是封闭保守，更不是放弃国际循环，而是强调国内国际双循环，在更高开放水平上实现双循环相互促进，更好地利用国际国内两个市场。构建这样一个新的发展格局，是我们党对经济发展客观规律的正确把握和实践运用，是主动作为，是长期战略，为我国统筹国内国际两个大局指明了方向。各级应胸怀全局，努力做好“十四五"期间的经济社会发展工作。

“十四五”是十九大明确实现中华民族伟大复兴的第二阶段建设起始之年，更是落实全面从严治党引领各项建设的关键之年。根据市、县“十四五”基层党建工作要点，“十四五”期间，我局党建工作整体思路是：坚持以xxx新时代中国特色社会主义思想和党的十九大系列会议精神为指导，认真落实新时代党的建设总要求，突出以政治建设为统领，持续深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，以提升组织力为重点，抓实基础，改进作风，持续抓好“基层党建提升年”“支部建设规范年”各项工作，全面提升基层党建工作质量，为建设“xx明珠”的新局面提供坚强的思想和组织保障。

(一)持续深入学习贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神。深入学习《xxx新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《xxx关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》，把深入学习贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想、十九届四中全会精神与学xxxx系列重要讲话精神与学习贯彻省市县组织工作会议、组织部长会议精神紧密衔接起来，进一步领会把握丰富内涵和实践要求，发挥示范引领作用，抓好机关党员和领导干部政治理论学习。

(二)持续深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。严格按照“守初心，担使命，找差距，抓落实”总要求，认真抓好问题整改，确保取得实效，引导机关党员干部始终坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心。推动领导干部拧紧世界观、人生观、价值观这个总开关，教育引导广大党员干部切实增强“四个意识”，坚定维护以xxx为核心的党中央权威和集中统一领导，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以xxx为核心的党中央保持高度一致。

(三)持续抓好党内教育培训。要通过依托红色革命传统文化教育平台和创新党员教育培训形式，采取集中培训、现场体验、异地教学等多种方式，开展对局党委、党总支、党支部书记、党务干部、新党员的培训，开展党员对党绝对忠诚和强化党员身份意识的培训，引导党员干部做真学真信真懂真用的表率，确保党员教育培训全覆盖。

(四)提高干部选拔任用工作标准。严格落实新时期“好干部”标准，按照“为工作选干部、凭业绩用干部”选拔原则，选拔政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的干部，重用想为、敢为、勤为、善为的干部，强化选人用人的正导向、能者有位的正激励、公平公正的正能量。加强和改进干部考察考核工作，培养选拔干部必须提高政治标准，实行领导班子和领导干部综合分析研判，评选表彰优秀党员干部，统筹做好全局机关干部的日常调整配备工作。

(五)加强年轻干部和后备干部培养选拔。严格贯彻中央关于加强和改进优秀年轻干部培养选拔工作要求，加大优秀年轻干部选拔任用力度，积极向县组织部推荐优秀年轻干部，加强与干部经常性谈心谈话，了解年轻干部的思想动态和工作状态，发现存在的问题积极解决，大力培育造就具有坚定共产主义信仰、较高马克思主义理论素养的社会主义建设者和接班人。

(六)提升干部的专业化能力水平。着眼新时期党员干部理论wz、党性教育、道德教育和专业化能力提升的需要，领导干部要带头学理论、强信息，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，以干部需求为导向设置培训内容，增强司法服务经济建设相关培训内容的针对性和实效性，注重理论联系实际，将培训成果转化为实际工作。

(七)严格干部日常监管。严格落实抓党建的主体责任要求，强化监督责任，和纪检部门做好衔接，按照全员、全维的要求，建立干部监督台账，及时掌握干部情况，确保人人都在监管中。加强班子成员“一岗双责”，加强对落实党的路线方针政策的日常监督和检查，抓早抓小，防微杜渐。

(八)严把干部考核关。严格执行干部考察考核制度，把政治标准贯穿干部考核工作始终，注重一贯表现和全部工作，功夫下在平时，考核重在平时，看干部的长期表现，做到既知人之短、知人之长，也知人长中之短、知人短中之长。针对干部队伍中存在的“庸散懒”现象，进一步严格绩效考核制度，通过量化考核指标、硬化考核标准、强化考核措施，加大奖惩力度，进一步调动机关工作人员的工作积极性，转变工作作风，提高工作效率。

(九)全面落实党支部工作条例。进一步推进基层党支部建设科学化、标准化和制度化，坚持抓基层、打基础，切实夯实基层工作，落实好“常规工作上台阶、重点工作求突破、考核工作争先进、特色工作出亮点”的思路，进一步完善和细化党支部“五化”建设的具体举措，开展全覆盖专题业务培训，力争年内机关党支部达到“五化”标准，注重党建实效化，更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

(十)严格落实组织生活制度。认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度，积极推动组织生活正常化。推动主题党日常态化制度化，机关支部主题党日期间原则上不安排业务工作会议和需集体行动的工作，确保全局广大党员特别是党员领导干部有时间、有精力正常参加组织生活。

(十一)做好党员管理和组织发展工作。做好入党积极分子的培训工作和新党员的发展工作，确保新发展党员质量;完善党籍管理，特别是律协党总支的党籍管理工作，我们将与律协党总支进行对接，通过走访、调查等形式，理清党员律师档案资料，理顺律协党总支的党员管理工作;严格按照党章及有关规定及时处置不合格党员;进一步完善党内激励、关怀、帮扶机制，及时了解党员需求，做好服务党员工作。从关爱党员干部入手，建立本局生活困难党员、老党员明细台账，实行动态管理。在重要的节假日从党费、行政经费中安排资金开展生活困难党员、老党员走访慰问，“送温暖献爱心”活动，尽力帮助解决实际困难。

(十二)大力实施阳光党务。认真贯彻《中国共产党党务公开条例(试行)》，把坚持和完善党的领导要求贯穿到党务公开全过程、各方面，发展党内民主，强化党内监督，使广大党员更好地了解和参与党内事务，推动全面从严治党向基层延伸。强化基层党建经费、队伍、责任保障，将组织运转经费按照2%的比例纳入财政预算，建立运转经费正常增长机制、拨付监督机制、考核奖惩机制，确保资金拨付、管理、使用规范高效。

(十三)坚定不移走党指引的群团发展道路。把群团工作纳入党建工作体系，坚持以党建带工会、妇联、团委合建的工作思路，将群团组织有机集合、整合资源，把保持和增强党的群团工作和群团组织的政治性、先进性、群众性要求自觉贯彻到各项工出作中去，确保群团工作形成合力。

(十四)助推各项重点工作全面发展。要进一步聚焦主业，加强党建倾作用。一是助推脱贫攻坚工作。加强驻村帮扶工作，调优补强驻村帮扶工作队，对派出的第一书记，实行季度培训、季度点评、不合格“召回”制度，切实提升帮扶实效。提高帮扶质量，将不能按要求开展走访、提供服务的帮扶责任人进行替换，鼓励普通党员参与结对帮扶。二是助推开展扫黑除恶斗争。创新方式，强化扫黑除恶工作宣传，鼓励广大党员群众主动检举揭发黑恶势力，提升群众安全感和满意度。三是助推司法服务中心工作。深入开展“党员律师进社区、服务群众零距离”这一品牌党建活动。计划每年选出一到两个律协党支部，到社区开展个性鲜明、主题突出、群众急需的党建活动，并积极向上级部门和公共媒体进行宣传报道，打造县司法行政系统党建工作亮点。

“十四五”时期（2021-2025年）是我校切实推进“双一流”建设成果，深化教育教学改革，提升办学内涵，建成全国一流本科大学的重要历史阶段。为认真贯彻落实党的x大精神，按照国家及xx省中长期教育规划纲要以及深化教育领域综合改革的总体部署和要求，做好“十四五”时期学校各项事业发展规划的编制工作，推进学校内涵发展大力提升服务国家发展能力，特制订如下工作方案。

以党的x大精神为指导，以《国家中长期教育改革与发展规划纲要（2020—2035年）》《xx省中长期教育改革和发展规划纲要（2020—2035年）》和国家、省“十四五”时期教育、文化等方面的改革发展规划为主要依据，紧密结合国家和区域经济社会发展的需求，遵循高等教育发展规律，充分发扬民主，广泛凝聚智慧，立足学校实际，着眼学校未来，把握发展方向，理清发展思路，提出发展目标，明确发展重点，破解发展难题。谋划好建设全国一流本科院校的时间表与路线图，完成学校“十四五”发展规划编制工作。

1.科学定位，明确目标。科学分析总结学校“十三五”时期的发展成果、经验以及学校当前面临的形势，准确把握现有基础和发展潜力，把握发展机遇，找准发展定位，提高规划的科学性、权威性。明确未来五年发展的奋斗目标、发展思路、发展措施，坚持定性与定量相结合，使目标具有前瞻性、科学性、可行性。

2.突出重点，深化改革。着眼于提高学校综合实力和核心竞争力，抓住关键环节，谋划好破解深层次难题的重大改革举措，集中力量解决学校发展过程中的重点和难点问题。深化综合改革，创造发展条件，创新发展思路，落实发展措施。使规划真正成为引领学校改革与发展的行动指南。

3.凸显特色，服务区域。继承和弘扬学校办学经验、发展优势、凸显特色，紧密关注国家教育改革动态，紧紧围绕区域经济社会发展战略部署，主动对接行业和xx发展战略需求，增强学校对经济社会发展和教育强省建设目标的贡献能力。

4.学校主导，民主参与。深入了解学校各部门、全体师生的发展要求，坚持以人为本，在学校主导的基础上，充分发扬民主，集思广益，把规划编制过程变成动员全校师生广泛参与、统一思想、反映民意、凝聚民智的过程，提高规划编制的民主性。

学校“十四五”发展规划体系分为学校事业发展规划、专项发展规划和二级学院事业发展规划三大类。

各二级学院事业发展规划，即每个分院的综合发展规划。

为了切实加强领导，做好“十四五”事业发展规划编制工作，学校成立如下组织机构。

1.规划编制工作领导小组及办公室。

成立规划编制工作领导小组，全面负责学校“十四五”发展规划编制工作的组织领导、论证和协调工作，研究解决重大问题。组长由党委书记、校长担任，副组长由学校副职领导担任，成员由各机关部门主要负责人担任。

领导小组下设办公室。办公室设在学校事业发展规划处。办公室主任由党委书记xxx同志、校长xxx同志兼任，办公室成员由各机关部门、二级学院主要负责人担任。

2.规划编制专家咨询组。

成立规划编制专家咨询组，对学校“十四五”规划的编制提供咨询、指导、论证。组长及成员由近年来退休的学校主要领导以及教育系统主管部门相关领导、行业专家组成，10人左右。规划编制专家咨询组的工作由领导小组办公室负责协调。

3.规划编制工作组。

成立学校“十四五”事业发展规划编制工作组，组长由xxx同志担任，成员由事业发展规划处（牵头部门）及各机关部门主要负责人组成。

12月23日，国家能源集团召开2020年战略研讨会，研讨谋划集团“十四五”发展和规划编制，推进“一个目标、三型五化、七个一流”企业发展战略落实落地。国家能源集团党组书记、董事长王祥喜出席会议并讲话，党组副书记、总经理刘国跃主持会议，党组副书记王敏，党组成员高嵩、卞宝驰、王树民、蔡安辉、杨鹏，外部董事、职工董事分别结合相关领域工作作交流发言，高嵩作规划编制情况报告。国家审计署企业审计三局、国资委企干一局(董事会工作局)有关同志到会指导。

会议指出，“十三五”期间，面对错综复杂的内外部发展形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情严重冲击，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，国家能源集团历任集团党组领导班子团结带领全体干部职工，强化政治担当，履行职责使命，砥砺前行、奋发有为推进国家能源集团各项事业，党中央重大决策部署全面落实落地，集团改革重组融合取得重大突破，各业务板块高质量发展取得重大成果，能源保供“稳定器”“压舱石”作用得到充分发挥，党的领导党的建设全面加强。国家能源集团在2018、2019年度和2016-2018年任期中央企业负责人经营业绩考核中，均获得“a”级，获评2019年度央企党建责任制考核a级，全面完成2020年目标任务，“十三五”工作圆满收官，呈现出总体平稳、稳中向好的局面，为国家能源集团“十四五”高质量发展打下了坚实基础。

会议指出，“十四五”时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化，要深刻学习领会以习近平同志为核心的党中央提出的“善于在危机中育先机、于变局中开新局”这一重大战略要求，切实把思想和行动统一到党中央对当前形势任务的判断上来，统一到党中央的决策部署上来。深刻认识国家能源集团“十四五”时期，绿色低碳发展是最现实的课题，科技自立自强是最迫切的需要，安全环保是最必须守住的底线红线，提质增效稳增长是最繁重的任务，深化改革是最根本的动力，管党治党是最坚强的政治保障，增强机遇意识、发展意识、忧患意识、改革意识，主动识变应变求变，努力化险避险除险，切实推动国家能源集团实现更高质量、更有效率、更可持续、更为安全的发展。

会议强调，科学谋划国家能源集团“十四五”时期发展，要进一步明确规划目标，科学测算碳达峰时间和规模，合理安排有效投资规模，统筹经济效益合理增长指标；进一步强化转型升级，在化石能源清洁化、清洁能源规模化、能源布局集约化上持续发力；进一步突出企业优势，巩固增强一体化运营优势，培育锻造精细化管理优势，提高法治化管理水平；进一步强化改革创新，坚持以创新发展催生新动能，以深化改革激发新活力；进一步推进战略落地，切实增强实现“一个目标”的责任感紧迫感，系统推进“三型”战略取向入心入行，整体推进“五化”发展路径走深走实，协调推进“七个一流”标准要求落细落地；进一步强化党建引领，坚定不移加强政治建设、提升党建质效、建强干部人才队伍、深化全面从严治党。要认真落实中央经济工作会议和中央企业负责人会议精神，扎实做好“十四五”开局之年的工作，统筹推进调结构、保安全、稳增长、促改革、优管理、强党建、防风险各项工作，推进绿色转型、创新驱动、提质增效、深化改革、管理提升、党的建设开新局，保持稳中有进、稳中向好的态势，实现“十四五”开好局起好步，以优异成绩迎接建党100周年。

会议对国家能源集团“十四五”工作提出具体要求，要推进发展战略深化落地，坚守主责主业，巩固煤炭、煤电“压舱石”“稳定器”安全保底作用，大力发展可再生能源，做清洁能源规模化发展的主力军和引领者，打造现代煤化工“升级版”。大力推进清洁化发展，持续巩固一体化发展，深入实施精细化发展，全面提升数字化发展，积极推动国际化发展。要优化完善产业结构、区域总体布局，主动对接国家发展战略和区域发展战略，巩固优化一体化布局，全面提升省公司发展动能。要坚持创新驱动发展，落实“30·60”新时代能源发展目标要求，大力推进科技创新，加强企业数字化建设，积极推进商业模式创新。要提升经营管理水平，全面提升营销、资源、财务、工程建设管理，优化组织管理，推进扭亏治亏，做好成本管控。要纵深推进企业改革，扎实推进国企改革三年行动，扎实推进国有资本投资公司改革试点，扎实推进世界一流示范企业创建。要提升安全环保健康水平，切实提高安全生产管控，加强依法合规生产，加强生态环境保护，保障职工健康。

“十四五”时期（2021~2025年），是xx县由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，也是xx县抢抓发展机遇，推进经济高质量发展的重要五年。为切实做好“十四五”规划编制工作，按照中央和省委、市委“十四五”规划编制工作有关精神，结合我县实际，制定如下方案。

以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真分析国际国内发展新形势新变化，准确研判未来一个时期xx县发展的基本趋势和阶段特征，科学合理的提出“十四五”时期的发展目标和重点任务。编制工作紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，贯彻落实新发展理念和“五个扎实”要求，注重规划统筹衔接，突出问题导向，认真总结分析xx经济社会发展基础、短板、弱项和优势，准确把握好“十四五”期间需要解决的重大问题和重大任务，使“十四五”规划更加适应新时代发展的新要求、符合xx发展实际，为推动全县经济社会高质量发展提供坚实的规划支撑。

（一）坚持目标导向。立足我县发展实际，谋划好“十四五”期间必须完成的目标任务，从我县当前迫切需要解决的困难和问题顺推，明确破解难题的途径和方法，打好发展基础。

（二）坚持统筹协调。在规划编制中，要进一步厘清发展规划、空间规划、专项规划之间的关系。注重规划衔接，坚持下位规划服从上位规划、下级规划服务上级规划、等位规划相互协调。

（三）坚持务实管用。在规划编制中，对规划编制目录进行严格遴选，确保规划接地气、可操作。突出重点领域和薄弱环节，规划的内容要明确思路方向、重点任务、空间布局，既要加强对未来五年甚至更长远的发展谋划，又要突出规划的针对性和约束力，做到可操作、能落实、易评估。

（四）坚持民主开放。扩大规划编制过程的社会参与度，动员全社会力量共同参与“十四五”规划编制工作。广泛开展调研活动，借助互联网等现代信息平台，把事关经济社会发展全局的重大问题研究深、研究透，广开言路、问计于民，使规划编制过程真正成为汇聚民智、协调利益、形成共识的过程。

（一）总体规划编制。总体规划是国民经济和社会发展的战略性、纲领性、综合性规划，是县委、县政府对未来五年的战略部署和安排，是全县各级各单位的行动纲领，是编制空间规划、专项规划、区域规划以及制定有关政策和年度计划的重要依据。全县“十四五”规划纲要由县政府组织编制，县发改局牵头，县级各有关部门、各镇全力配合、共同完成。经县人民代表大会审议批准实施，并报市政府备案。

（二）空间规划编制。空间规划以空间治理和空间结构优化为主要内容，是实施国土空间用途管制和生态保护修复的重要依据，细化落实发展规划提出的国土空间开发保护要求。由县政府组织编制，县自然资源局牵头组织起草。经县人大常委会审议后，按程序报批。

（三）专项规划编制。专项规划是以国民经济和社会发展的特定领域为对象编制的规划，是指导该领域发展以及审批、核准该领域重大项目和安排政府投资的重要依据。专项规划由县级有关部门组织编制，专项规划报审前须送县发改局、自然资源局，与总体规划和空间规划进行衔接，编制完成后，按程序报县政府审定并发布。未纳入重点专项规划但是需要编制的行业专项规划，由行业主管部门组织编制并实施，报县发改局备案。

（四）区域规划编制。区域规划是在总体规划框架下，各镇政府组织编制本区域国民经济和社会发展规划，是全县总体规划在各镇的细化和落实，是指导各镇发展和制定相关政策的重要依据。区域规划报本级人民代表大会审议前，应报送县发改局与总体规划衔接，经本级人民代表大会审议批准后实施，并报县政府备案。

为确保按期完成“十四五”规划编制任务，根据我县实际，规划编制工作分为三个阶段：

（一）重大项目谋划及重大问题前期研究阶段（2019年x月~2020年x月）。

2019年9月份，县发改局启动了“十四五”重大项目谋划工作，目前已征集到“十四五”项目x个，总投资x亿元。各镇、县级各部门要对拟列入“十四五”规划的基础设施及重大项目进行再梳理、再论证，尤其是紧盯中央预算内投资、地方政府债券投资及社会投资新方向，谋划上报一批事关全局、影响深远、带动力强的基础设施及重大项目，重点围绕交通、能源、水利、环保、生态、市政、教育、科技、文化、旅游、通讯等领域谋划项目，要加强项目的前期研究论证及手续办理工作，为做深做实“十四五”规划编制打好基础。同时着手开展前期重大问题研究，结合本行业领域对“十三五”规划实施情况进行评估，找准发展存在的突出问题和主要矛盾，提出“十四五”时期我县发展目标、重点任务及实施举措等建议。2020年x月x日前，将各自研究成果、基础设施工程、重大项目汇总表，经主要领导审签后及时报送“十四五”规划领导小组办公室和重大项目基础设施专班办公室，各单位报送质量将是做好“十四五”规划编制重要支撑。承担空间规划、专项规划、区域规划编制任务的部门和单位4月底前要将各自“十四五”规划基本思路初稿一并报送。

（二）拟定纲要框架阶段（2020年x月~2020年x月）。

2020年x月底前，领导小组办公室要在研究课题和各专项规划基本思路的基础上，形成全县“十四五”经济社会发展规划基本思路，报县委、县政府审核。全县各规划承担部门和单位组织开展县级空间规划、专项规划、区域规划编制工作，并做好与中省市总体规划、专项规划的衔接，形成空间、专项、区域规划初稿，并报送规划领导小组办公室。规划领导小组办公室就空间规划、专项规划、区域规划初稿中的重大问题进行研究，将重要的内容纳入到县“十四五”规划纲要。2020年x月底前，根据中央和全省、全市关于编制“十四五”规划的建议，结合xx实际情况，开展“十四五”规划纲要的研究起草，形成纲要框架，并与中省市发展规划、有关专项规划相衔接。

（三）纲要起草审定阶段（2020年x月~2020年x月）。

在2021年县人民代表大会召开之前，形成全县“十四五”规划纲要草案，听取各镇、县级有关部门、人大代表、政协委员及社会各界代表意见，修订后报县委、县政府审定，提请县人大审议。县“十四五”空间规划、专项规划、区域规划原则上与规划纲要同步部署、同步研究、同步编制，2021年x月前全部出台。

“十四五”规划编制工作涉及面广、工作量大、质量要求高，要加强组织领导和统筹协调，保障规划工作有序推进和顺利完成。

（一）加强组织领导。为做好“十四五”规划研究编制工作，县政府成立由县长任组长，副县长为副组长，县级有关部门主要负责人为成员的“十四五”规划编制领导小组。领导小组办公室设在县发改局，主要职责是负责统筹协调“十四五”规划编制各项具体工作。各专项规划由县级有关部门负责编制。同时为了做好“十四五”基础设施及重大项目谋划工作，县政府成立由常务副县长任组长，县级有关部门负责人为成员的“十四五”基础设施及重大项目工作专班。工作专班办公室设在县发改局，主要职责是负责统筹协调“十四五”基础设施及重大项目谋划申报等各项具体工作。各镇、各部门要高度重视“十四五”规划的编制工作，及时成立各规划编制工作领导班子，明确责任领导和责任人，并确定联络员与县“十四五”规划编制工作领导小组办公室开展联络和协调，同步做好“十四五”规划编制各项工作。各镇、各部门联络员名单及联系方式于文件下发2日内，报送县发局。

（二）组建专家委员会。邀请有关领导、专家学者组成“十四五”规划编制专家委员会，主要职责是参与规划编制咨询和研究，对规划重大课题组织评审验收，对规划纲要及专项规划进行评审论证。

（三）落实经费保障。规划编制经费由县发改局向县政府专项申请，专项规划的编制经费列入本级财政预算，以确保规划编制工作的顺利实施。

一要加强谋划，突出项目。全县各镇、县级各部门要认真梳理“十三五”期间项目进展情况，依据“十四五”期间经济社会发展需求和中省市战略部署，结合我县实际情况，认真梳理提出重大项目、重大工程、重大政策、重大改革举措，突出政府在基础设施、生态环境、公共服务、民生工程等领域履行公共职责的作用，力争更多的项目纳入中央、全省、全市相关规划之中。

二要积极对接，有效衔接。要高度重视规划衔接工作，使各类规划协调一致，增强规划在解决国民经济和社会发展重大问题上的合力。县发改局要协调好总体规划与上级规划的衔接，各镇、各部门要主动做好专项规划与总体规划衔接工作。专项规划须在全县“十四五”规划纲要审议批准后公布。

三要加强领导，强化保障。各单位要各司其职、各尽其责，统筹力量、形成合力，高质量完成规划编制各项工作任务。县级财政做好配套保障，保证编制工作顺利开展。

“为政之道，民生为本”，长期以来，改善和保障民生作为党和政府工作的出发点和落脚点，始终是我国国民经济和社会发展五年规划的重要内容。从“六五”规划提到“人民的物质文化生活达到小康水平”到“十五”规划要求“坚持把提高人民生活水平作为根本出发点”，再到“十三五”规划中“必须坚持以人民为中心的发展思想”，“人民”二字的分量，始终举足轻重。

经过前十三个五年规划的不懈努力，我国民生状况得到显著改善，成绩颇丰，但发展不平衡、供给不充足、质量不高等问题仍然存在。“十四五”时期，我国面临全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家的新征程，可谓任务艰巨、责任重大。唯有始终坚守为民初心，不断提高服务本领，充分发挥人民群众主体意识，才能切实将“十四五”规划编制工作与民生民意紧密结合，在新时代向人民交出更加优异的答卷。

坚守“人民至上”情怀，以真情换真心。

“党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。”人民是国家发展的血脉，是民族进步的根基。国家每一个五年规划的落地实施，少不了人民群众的支持和拥护。“人民至上、以人民为中心”始终是习近平总书记念兹在兹的执政信条和最鲜明的政治品格。“十四五”规划关系国家未来五年在经济发展、民生保障、科技成果等方方面面的发展方向和发展成效，关系国计民生和人民幸福，必须坚持人民至上的执政信念。将人民利益始终放在首位，保持共产党员的先进性、纯洁性，坚守初心为民服务，将人民群众生活中的琐事难事，当作自己职责内的急事大事，将人民群众始终装在心中，才能将“十四五”规划之路走稳走实。

锤炼“为民服务”本领，以实干促实绩。

从全面建成小康社会到全面建设社会主义现代化国家，是党和国家作出的重大战略部署，要走好这一程，“十四五”规划的科学制定与扎实实施至关重要。党员干部唯有不断提升为民服务的能力和水平，才能为“十四五”规划的实施提供力量保障。要以“咬定青山不放松”的毅力增强本领，以“乱云飞渡仍从容”的气魄啃硬骨头，多到基层一线访民生、查实情，了解基层百姓的所思所想、所忧所盼。要以能干事、干成事的信心科学应对工作中的难题与“变数”，既能在急难险重的考验面前“开准方子”“走对路子”，又能在苦干实干中“披荆斩棘”“劈波斩浪”，为绘就“十四五”规划编制宏伟蓝图砥砺前行。

贯穿“问计于民”理念，以新规开新局。

“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”加强顶层设计和坚持问计于民结合是中国共产党民主执政的优良传统。习近平总书记强调：“要用群众喜闻乐见、易于接受的方法开展工作，提高群众思想觉悟，让他们心热起来、行动起来。”不论在任何情况下和任何历史时期，人民群众都是物质资料生产的主体，是创造物质财富和精神财富的“主力军”。“十四五”规划制定的意义说到底就是为了经济社会平稳发展，为了人民群众幸福生活。要在服务群众中充分发挥群众的主体作用，通过多种途径向全社会征求意见和建议，让群众积极参与到国家治理和社会发展中来，倾听民声、了解民情、汇聚民智，众人划桨开大船，群策群力促发展，充分发挥我国集中力量办大事的制度优势，把人民群众对美好生活的需求和向往充分融入到“十四五”规划编制中，不断增强规划的科学性和群众的认可度。

党的十九届五中全会指出：“坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，是全党的一项重大战略任务。”作为新时代党员干部，面对新时代这项“重大战略任务”，自当笃行“四字箴言”，更好坚持和完善“中国之制”、推进“中国之治”。

笃行“勇”字，勇于担当推进“中国之治”。前进征程上，坚持和完善“中国之制”、推进“中国之治”，必须勇于担当、敢于负责，切实抓好全会精神学习宣传贯彻落实，不惧风险、不畏挑战、不怕麻烦，在担当实干中解决好遇到的困难、问题、风险和挑战，切实把勇于担当、敢于负责贯穿新时代推进“中国之治”全过程，坚持在勇于担当中开辟新路、在敢于负责中探索前进，持续在坚持和完善“中国之制”中深入推进“中国之治”，在深入推进“中国之治”中更好坚持和完善“中国之制”。

笃行“真”字，踏实认真推进“中国之治”。毛泽东同志说：“世界上怕就怕‘认真’二字，共产党就最讲‘认真’。”党员干部干事，贵在一个“真”字。前进征程上，坚持和完善“中国之制”、推进“中国之治”，广大党员干部必须真抓实干才行。唯有真抓实干，才能如期实现党的十九届五中全会提出的总体目标，才能赢得人民群众的信任、支持和拥护，也才能更好把新时代坚持和完善“中国之制”、推进“中国之治”引向深入。

笃行“巧”字，会干巧干推进“中国之治”。前进征程上，坚持和完善“中国之制”、推进“中国之治”，光有一腔热情激情还不行，还必须巧干会干。善于借智借力特别是人民群众的智慧和力量，找准本地区本部门推进“中国之治”的工作重点，以重点突破助力全面推进“中国之治”，加强各地区、各部门之间的沟通联系，全面凝聚坚持和完善“中国之制”、推进“中国之治”的合力，既重视坚持和完善“中国之制”的原则性、也重视推进“中国之治”的灵活性，更好把“中国之制”的制度优势更好转化为“中国之治”的治理效能。

笃行“民”字，依靠人民推进“中国之治”。坚持以人民为中心是中国共产党在革命、建设和改革的过程中一以贯之的初心，也是坚持和完善“中国之制”、推进“中国之治”重要的价值取向。作为新时代党员干部，在前进征程上，坚持和完善“中国之制”、推进“中国之治”，必须始终坚守人民立场，坚持问政、问需、问计于民，贴近实际、生活、群众，积极顺应人民期待、回应人民呼声，恪守“以人民为中心”的发展理念和价值取向，紧紧依靠人民群众坚持和完善“中国之制”、推进“中国之治”，更好为人民群众带来源源不断的获得感、幸福感和安全感。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会、第十四次全国民政会议精神，第十八次全省民政会议精神，坚决执行落实国、省、市重大决策部署，坚持和加强党的全面领导，践行以人民为中心的发展思想，树立“民政为民、民政爱民”工作理念，围绕“三最一专”，聚焦脱贫攻坚，聚焦特殊群体，聚焦群众关切,更好履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责,在新起点上推进民政高质量发展。

民生保障能力明显增强，社会治理水平显著提高，基本社会服务供给更加高效，形成各个部门和各项工作之间有机联系、分工明确、相互支撑、协同发展的推进格局，构建起制度更加完备、体系更加健全、覆盖更加广泛、功能更加强大的现代化民政事业发展体系。

（一）纵深推进全面从严治党。突出政治建设，坚持党要管党、全面从严治党，大力建设“政治型、学习型、务实型、创新型、廉洁型”五型机关，为事业发展提供坚强保障。压实主体责任。落实各级民政部门党委全面从严治党主体责任，认真履行“一岗双责”，健全反腐倡廉教育和廉政风险防控机制，加强党风廉政建设，推动民政系统全面从严治党纵深发展。持续转变作风。深化“雁过拔毛”式腐败问题专项整治，大力弘扬党的优良传统和“孺子牛”精神，集中整治民政系统形式主义、官僚主义。

（二）履行民政职能决胜脱贫攻坚。加强社会救助兜底保障。落实重点民生实事，建立资金分担机制，完善核算核对机制，对困难老年人、重度残疾人、重病患者、困境儿童、特困人员等特殊贫困群体制定特惠政策，对完全丧失劳动能力、家庭无经济收入且无法通过产业就业帮扶脱贫的、部分丧失劳动能力、家庭有一定经济收入且无法依靠产业就业帮扶脱贫的、一段时间内有可能依靠产业就业帮扶脱贫等三类对象实施分类保障，提高保障标准。发挥社会组织作用。积极参与社会组织扶贫工程，加大政府购买服务力度，建立贫困地区需求和社会组织供给信息对接平台。开展社会工作扶贫行动。发挥乡镇（街道）社会工作服务站桥梁作用，继续实施乡村治理三年行动，深入推进移风易俗，修订完善村规民约。支持深度贫困地区发展。将福彩公益金项目、财政预算内投资项目向贫困地区重点倾斜，完善社会服务兜底设施，补齐基本公共服务短板。切实巩固脱贫成果。建立低保渐退机制，对脱贫后又返贫的贫困人口，再次纳入救助范围。

（三）扎实保障困难群体基本生活。强化政府组织领导机制，健全各级社会救助管理和经办机构，为社会救助工作开展提供必要的人员、经费、设备和办公条件。健全社会救助协调机制，强化各项救助制度衔接，整合政策资源，实现部门信息互联互通。完善政府购买服务机制，加强基层经办能力建设，激励社会组织、慈善力量和志愿者等参与社会救助工作。完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，科学设定救助标准，提升社会救助整体水平。加强各级社会救助设施平台建设，推进“一门受理、协同办理”窗口或社会救助经办服务中心建设。

（四）抓好儿童群体关爱保护。健全各级未成年人保护工作领导协调机构，落实孤儿保障、农村留守关爱、困境儿童保障等政策文件，重点加强基层养老托幼服务。加强服务网络建设，强化儿童福利机构规范管理，指导县（市）区建立儿童福利指导中心、乡镇建立社会工作服务站、村级设置儿童福利主任。加强福利机构建设，推动未成年人救助保护机构转型升级，拓展儿童福利机构社会服务功能。健全完善农村留守儿童关爱服务体系，建立完善留守儿童发现、报告、干预、跟踪、关爱等机制，全方位保障权益。加强孤儿保障工作，逐年提高孤儿基本生活费标准，对孤儿养育状况进行定期巡查和监督评估，落实孤儿医疗康复、教育、住房及成年后就业等相关的优惠政策，为孤儿成长提供必要的服务和支持。抓好流浪乞讨儿童救助，加强对救助管理机构和托养服务机构的监管，加大寻亲力度，深入开展“互联网+”寻亲服务。加强困境儿童权益保障，将因家庭贫困、自身残疾、监护缺失等儿童全部纳入困境儿童保障范围，落实困境儿童基本生活保障、基本医疗保障、教育保障、落实监护责任等政策。

（五）大力发展养老服务。按照“一核两保四进六化”的总体思路，大力推动完善居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。实行养老机构备案管理，建立养老机构综合评估和信用评价制度，定期组织开展相关评估工作。深化公办养老机构改革，支持公办养老机构实行公建民营，促进社会力量逐步成为发展养老行业的主体，规范公建民营养老机构管理、促进公建民营养老机构健康发展。配合医保部门探索建立长期照护服务险，建立不同失能状态老年人群的长期照护基础服务项目、服务流程、标准与规范，提高专业化照护服务能力。加快区域性敬老院和照料护理区建设，提升敬老机构和救助机构的服务质量和水平。实施特困人员供养服务设施（敬老院）改造提升工程，发挥农村敬老院区域性示范作用，完善老年人关爱服务体系，提高农村敬老院兜底保障能力。推动老年人居家适老化改造工程，深化居家和社区养老服务改革试点，大力发展社区养老服务。开展养老院服务质量建设专项行动、城企联动普惠养老专项行动、养老服务公益行动，推动养老公共服务补短板强弱项提质量。

（六）提质升级基本社会服务。深化殡葬事业改革。把殡葬基础设施建设纳入城乡规划，加强殡仪馆、县级公益性骨灰楼、农村公益性公墓、乡镇集中治丧场所等基础设施建设，推进火化炉环保改造，完善殡葬公共服务体系。大力倡导节地生态安葬，建立节地生态安葬奖补制度，鼓励引导群众采取不占地或少占地、不搞水泥石材固化硬化的安葬方式。巩固殡葬领域突出问题专项整治成果，综合运用政策宣传、思想教育、乡规民约、矛盾调处等多种手段，稳妥解决殡葬管理实际问题。推进婚丧习俗改革，明确操办标准和要求、违约责任和奖惩措施，引导树立厚养薄葬、节地生态、移风易俗的殡葬新风尚。规范婚姻登记管理。加强婚姻登记机关标准化建设，加快推进3a以上标准婚姻登记机关建设。完善婚姻登记管理信息系统数据，实现与公安、法院等部门婚姻状况基本信息共享，推进婚姻登记严重失信当事人信用约束和联合惩戒。完善网上预约婚姻登记服务，探索婚姻家庭矛盾调解模式，提高婚姻登记管理服务水平。

（七）加强基层社会治理创新。深化城乡社区治理。深化乡村治理三年行动，完善村（社区）议事协商机制，开展城乡社区治理创新实验和示范创建，完善村（居）民自治章程，修订村规民约、居民公约，推进社区减负增效，加强农村综合服务平台建设，提高社区治理能力和水平，推进基层自治、法治、德治相融合发展。促进社会组织健康发展。加强党对社会组织工作领导，推进党的组织和党的工作有效覆盖。推进社会组织改革，健全综合监管机制，严厉打击非法活动，坚决取缔非法社会组织，不断净化社会组织发展环境。要支持社会组织发展，配合省厅开展“十百千”示范工程，完善政府购买、税费优惠等政策措施，支持社会组织发展壮大。引导社会组织参与脱贫攻坚，开展“万家社会组织进千村帮万户”活动。大力发展慈善社工和志愿服务。全面落实慈善法，健全慈善组织公开募捐、信息公开、保值增值监管机制。完善市县慈善网络，创建公益慈善品牌。弘扬志愿服务精神，支持福彩事业发展。策划社工和志愿服务项目，培育社会工作和志愿服务者队伍。规范区划地名界线管理。积极服务经济社会发展大局，稳妥有序推进行政区划调整事项。深化清理整治不规范地名工作，加强地名文化保护和优秀地名文化宣传弘扬。全面完成界线联检任务，妥善化解边界矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。

（八）全面加强民政能力建设。夯实基层基础。配优配强县乡民政干部队伍，推进乡镇街道社会工作站和村级民生协理员，推进深度贫困地区兜底服务设施建设全覆盖，补齐民政公共服务设施建设短板。提高服务能力。发展“互联网+政务服务”，加强法治民政建设，完善民政政策法规，健全民政标准体系。加强安全管理。严守安全底线，落实各级民政服务机构主体责任，定期开展安全隐患排查整治，坚决遏制和防范重特大安全事故发生。

“十四五”是十九大明确实现中华民族伟大复兴的第二阶段建设起始之年，更是落实全面从严治党引领各项建设的关键之年。根据市、县“十四五”基层党建工作要点，“十四五”期间，我局党建工作整体思路是：坚持以xxx新时代中国特色社会主义思想和党的十九大系列会议精神为指导，认真落实新时代党的建设总要求，突出以政治建设为统领，持续深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，以提升组织力为重点，抓实基础，改进作风，持续抓好“基层党建提升年”“支部建设规范年”各项工作，全面提升基层党建工作质量，为建设“xx明珠”的新局面提供坚强的思想和组织保障。

(一)持续深入学习贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神。深入学习《xxx新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《xxx关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》，把深入学习贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想、十九届四中全会精神与学xxxx系列重要讲话精神与学习贯彻省市县组织工作会议、组织部长会议精神紧密衔接起来，进一步领会把握丰富内涵和实践要求，发挥示范引领作用，抓好机关党员和领导干部政治理论学习。

(二)持续深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。严格按照“守初心，担使命，找差距，抓落实”总要求，认真抓好问题整改，确保取得实效，引导机关党员干部始终坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心。推动领导干部拧紧世界观、人生观、价值观这个总开关，教育引导广大党员干部切实增强“四个意识”，坚定维护以xxx为核心的党中央权威和集中统一领导，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以xxx为核心的党中央保持高度一致。

(三)持续抓好党内教育培训。要通过依托红色革命传统文化教育平台和创新党员教育培训形式，采取集中培训、现场体验、异地教学等多种方式，开展对局党委、党总支、党支部书记、党务干部、新党员的培训，开展党员对党绝对忠诚和强化党员身份意识的培训，引导党员干部做真学真信真懂真用的表率，确保党员教育培训全覆盖。

十四五规划报告【】

县水利规划涉及防洪、水保、中型灌区、农村安全饮水、水生态治理、水库、节水七个方面。规划又分为单项规划和专项规划2种类型，单项规划有防洪、农村安全饮水2个单项规划，其中专项规划已委托省水利规划设计研究院有限公司开展规划报告编制，目前已提交《县“十四五”水利发展规划报告》（送审稿），具体情况如下。

（一）防洪规划。

2016年县编制完成《县防洪规划报告》，规划年度为2015—2030年，其中到2025年为近期规划，到2030年为远期规划，规划报告已通过省水利厅审查。

规划到2025年，通过兴建防洪保护区护岸、堤防、整治河道等措施，使重点规划河段库岸稳定，重点山洪风险区山洪沟得到有效治理。防洪能力建设逐步完善，人们洪水风险意识增强，防洪区洪水保险试点工作逐步开展。规划库岸护岸2.27km，新建堤防10.928km，河道疏浚17.11km；完成排洪涝暗涵56.45km；山洪沟护岸3.7km。

到2030年，使县形成比较完整的防洪减灾体系，各防洪河段达到国家规定的防洪标准；防洪能力建设基本完善，人们洪水风险意识显著增强，防洪区洪水保险制度实行，洪水风险社会化保障体系基本形成。规划库岸护岸4.679km，新建堤防8.828km，已建堤防加固36.848km，加高41.24km；完成排洪涝暗涵7.25km；山洪沟护岸31.33km。

县防洪工程规划总投资160423.4万元。其中近期工程静态投资47951.62万元，远期工程静态投资103472.72万元，占地移民投资2923.46万元，环境保护投资1797.17万元，水土保持投资4278.44万元。

（二）安全饮水规划。

县“十四五”农村供水规划方案主要任务是巩固提升全县19.5133万人的农村饮水安全问题。其中，新建供水工程8处，水厂管网延伸工程1处，改造供水工程3处，新增受益群众8.78万人，净化设施5处，配套消毒设备12台，自动化监控系统4处。规划总投资23552.5万元。已完成规划编制工作并上报省水利厅。

根据全县水利发展的现状及目前存在的主要问题，结合中央关于全面建成小康社会、全面深化改革和全面依法治国的总体部署，积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水新思路，以及全县的经济发展水平和发展需要，规划全县“十四五”水利发展的重点任务，规划重点任务共7部分，满足经济发展对水资源的需要，以及满足人民群众对饮水安全、防洪安全、水利工程移民对生存发展的基本需要；规划既要提高供水能力，缓解水资源短缺对经济发展的制约，保证经济发展对水利的需求，又要坚持人与自然的和谐相处、人与人和谐相处，把保障人类社会的发展需要和维护河流健康统一起来，把公平和有效有机结合起来，更加重视生态脆弱地区和流域的水土保持，更加重视社会弱势群体的水利需求，促进和谐社会的建设；既要满足城市化、工业化发展对防洪安全、水资源保障、水环境改善的要求，又要围绕提高农业综合生产能力、改善广大农民生产生活条件和农村生态环境建设，满足建设社会主义新农村的要求。规划项目尽量覆盖全县各个乡镇。具体分为以下七个部分。

（一）灌区工程。包括永定桥水库灌区渠系配套工程、县中型灌区配套工程和县水利工程维修整治工程等灌区工程，规划投资171972万元。主要建设内容为新建整治干支渠长度220km，整治渠系建筑物966处。

（三）安全饮水工程。包括九襄水厂管网延伸工程、县“十四五”农村供水工程和贫困地区人畜饮水及灌溉水利设施建设项目，规划投资45081万元，项目涉及全县大部分乡镇。

（四）水保工程（清洁小流域）。包括县清洁小流域综合治理项目和县小流域综合治理项目2个项目。主要建设内容为治理水土流失面积50km2，建成清洁小流域一个。规划投资2950万元。

（五）中小河流治理工程。包括省县旭家沟富乡乡富强村段防洪治理工程、省县流沙河镇段防洪治理工程等18个项目，规划投资342490万元。主要建设内容为河道治理25.6km,库岸治理30km，消落区治理3.2km，山洪沟治理11条。

（六）水生态治理工程。包括县流沙河流域水环境综合治理工程、县城流沙河生态修复工程和湖综合治理工程等，规划投资481850万元，主要建设内容是对县水生态进行综合治理。

（七）节水工程。县节水型社会重点县建设工程。主要建设内容为建立农业节水示范区、工业节水示范区、城镇生活节水示范区、水环境治理示范区三年内拟建设完成11个示范区。规划投资6000万元。

以上七类共规划83个项目，总投资1229943万元。

一是加强规划报告审核修改，征求各方意见，确保编制的规划具有可操作性，可用性，符合县水利发展实际需要；二是加强沟通协调，积极与省、市水利部门对接，了解水利项目资金投向，结合实际情况，编制与资金投向相适应的项目，能作为向上级部门争取资金依据。

十四五规划报告

多年来，全市各级党委政府始终坚持党管人才原则，深入推进人才强市战略，以贯彻落实人才发展规划为抓手，大力实施xx等重点人才工程，创新人才工作体制机制，全市人才工作科学化水平得到了提升。

(一)加强宏观指导，健全人才工作格局。

印发了《关于进一步加强党管人才工作的实施意见》，先后颁布x个中长期人才规划、x个人才队伍专项规划、x个重点领域人才规划，形成了配套协调、科学规范的全市人才发展规划体系。建立了党委和政府领导人才工作联系点，加强对重点领域人才工作的指导。

(二)完善政策措施，优化干事创业环境。

先后出台《xx人才资源开发条例》、《xx人才市场条例》、《xx专业技术人员继续教育条例》、《关于进一步促进xx人才资源和社会保障事业发展的意见》、《关于加强xx人才发展“小环境”建设的意见》、《关于进一步发挥现有人才作用和引进急需紧缺人才的若干规定》等x多项政策法规文件，推动了人才工作的规范化、制度化，努力为各类人才干事创业提供良好环境。

(三)推动内引外联，为科学发展聚集英才。

各级党委政府主动作为、服务一线，支持用人单位引进急需紧缺人才，促进重点产业、重点学科和重点项目健康快速发展。市党委政府借助xx等重大项目和产业发展需要，柔性引进院士xx名、国内外知名专家xx名，全职引进博士xx名。加强同国内著名高校人才交流合作，与xx大学签署战略合作协议，与xx大学签署人才合作框架协议，推动xx与x签署了“共建研究生社会实践xx试点基地协议”、“共建研究生骨干地方短期挂职锻炼xx基地协议”等，开辟了引才的新路子。各县还搭建校企合作平台，组织各类企业赴国内高校引才聚才、建立合作关系，取得了良好效果。

(四)打造创业创新载体，增强人才工作实效。

技创新团队x个，已承担国家及市科技项目x项，取得了一大批新成果，成为全市科技创新和成果转化的重要力量。

“十三五”以来，市党委政府共表彰“xx”xx名，累计投入奖励专项经费xx万元，在全市营造了浓厚的重才爱才氛围。

(五)加大育才力度，提升各类人才素质。“十三五”以来，市组织xx万人次参加了各类继续教育培训;组织xx个职业工种、xx人进行了职业技能鉴定，选拔高级工xx人、技师xx人、高级技师xx人;培训农村实用人才xx万人、农业职业技能人才xx万人、农业专项技术人才xx万人。实施xx、xx等人才培养计划，选派一大批专业技术人才到市、发达地区或国外科研机构、医院、高校进行中长期培训，专业技术人才的素质和能力得到明显提升。

总结近些年来我市人才队伍建设的基本经验，主要有：

一是必须始终坚持党管人才原则。各级党委在人才工作上只有发挥领导核心作用，充分履行“管宏观、管政策、管协调、管服务”的职责，才能形成推动人才发展的强大合力，确保人才工作沿着正确的方向前进。

二是必须始终坚持解放思想、更新观念。只有坚持解放思想，始终保持与时俱进的精神状态，才能树立先进理念、开阔用人视野，才能解决体制机制性障碍，克服人才工作中重财轻人、重使用轻开发、重资历轻业绩、急用现引等问题，才能打造有利于人才发展的环境。

三是必须不断创新人才体制机制。只有把人才体制机制创新作为人才队伍建设的根本着力点，不断深化人才工作管理体制改革，建立健全人才培养开发、评价发现、选拔使用、流动配置和激励保障机制，畅通人才在不同地区、不同所有制单位、不同行业之间流动的渠道，才能有效激发各类人才的创新创造活力，做到人尽其才、才尽其用。

四是必须不断优化政策环境。经济欠发达地区只有创新人才政策，增强对人才的服务功能，创造有利于人才发展、施展才能的良好环境，才能形成吸引、聚集各类优秀人才的洼地。五是必须注重发挥市场配置人才资源的决定性作用。只有充分发挥市场主体重才、引才、用才、育才的主动性和积极性，人才工作才能健康、可持续发展。只有充分发挥市场配置人才资源的决定性作用，才能提高人才资源的配置效率，促进各类人才合理有序流动。

从宏观上看：

一是人才总量不足、质量不高。我市人才占总人口比例为x，比全国平均水平低x个百分点。具有高级职称的专业技术人才x万人，高层次科技人才x人，中国工程院院士仅有x人、国家有突出贡献的在职中青年专家x人、全国杰出专业技术人才x人、国家“百千万人才工程”一、二层次在职人选x人，与全国各市区特别是发达地区相比，我市高层次人才的比例很低。

二是人才结构、分布不够合理。从全市人才队伍结构来看，传统人才多，高新技术人才少;普通型人才多，产业化人才少;基础研究人才多，实用型人才少;继承型人才多，创新型人才少。从区域分布来讲，人才主要集中在城市，山区、农村的人才相对较少;从行业分布来讲，人才主要集中在医疗、教育、农牧等领域，而能源、化工、冶金、建材、新材料、装备制造、生物产业等重点领域的人才非常短缺。调查统计显示，到“十三五”末，我市能源、化工等x个重点领域现有人才x万人、缺少x万多人，其中能源化工缺x万人、装备制造缺x万人、xx产业缺x多人、新材料缺xx多人、现代农业缺xx多人。

三是人才工作机制不够完善。突出表现在人才培养评价机制不健全，培养体系缺乏系统性、规范性和实效性;人才评价不够科学，特别对专业技术人才的评价还没有建立起以能力和业绩为核心的评价体系，评价方法简单、粗放。人才激励保障机制不够完善，受表彰的人往往“老面孔”较多，对那些正在埋头苦干、破茧欲出的中青年人才缺乏激励;薪酬激励机制尚未普遍形成，人才价值难以有效体现。人才使用机制缺乏活力，导致人才流向党政机关的多，出现学非所用、专业不对口现象，带来人才使用效率不高的问题;一些非公有制企业实行家族式管理，用人唯亲不唯才、放手不放心，没有成熟的用人机制，缺乏人才吸引力。

四是人才观念落后，人才发展环境不够宽松。一些地方领导和企业存在“引人不如引资”、“引智不如引项目”、“重硬件投入、轻人才投入”等思想观念，有的还存在重引进轻培养、重所有轻所用的现象，导致人才“引进来、用不好、留不住”。有的崇信“外来的和尚会念经”，对引进区外人才比较重视，对本地本单位人才关注不够。

五是人才工作经费普遍投入不足。市人才资源开发专项资金xxx万元，其中大部分用于人才引进、高层次人才津贴等专项经费，用于人才资源开发的经费较少。

从具体问题上看：

一是人才市场化配置不畅，人才流通困难。受编制、身份的限制，一些单位急需紧缺的人才引不进来;一些地方对引进人才在户籍、社保等方面存在政策“壁垒”，制约了人才的合理流动和优化配置。

二是职称评聘受限，影响人才稳定。特别是基层科研、文化、医疗、学校等单位，符合职称评聘条件的专业技术人才较多，但由于受职称名额限制，许多人难以评定职称或职称晋级，成为当前影响人才队伍稳定的焦点问题。

不能向优秀人才倾斜，不能向关键岗位倾斜，导致有事无人干，有人不干事。

四是人才资源缺乏与浪费、流失并存。由于地区发展、行业发展不平衡和基层待遇差、发展空间小等，导致人才结构、分布失衡，产生人才资源缺乏与浪费、流失并存现象。

三、加强我市“十四五”人才工作的对策建议。

当前我市人才工作的重点难点问题，成因是多方面的，要加强顶层设计，综合分析、整体谋划，重点突破、统筹推进。

(一)健全人才工作管理体制，形成党管人才合力。

一是健全党管人才体制机制。以贯彻落实市《关于进一步加强党管人才工作的实施意见》为抓手，进一步完善全市人才工作决策机制、协调机制和督促落实机制，形成统分结合、协调推进的人才工作运行机制。健全党委政府人才工作目标责任制，提高各级党政领导班子综合考核指标体系中人才工作专项考核的权重。充分发挥组织部门牵头抓总和人才工作协调(领导)小组各成员单位的职能作用，进一步调动各行业做人才工作的主动性创造性，形成职责清晰、分工协作的人才工作合力。

二是改进人才管理方式。整合市党委组织部、人力资源和社会保障局人才工作机构，组建新的人才工作机构。建立与现代科研院所制度、现代大学制度和公共医疗卫生制度相适应的人才管理制度。

三是健全人才发展规划落实的长效机制。按照市人才规划部署，细化工作内容，分年度、有步骤地深入实施，重点围绕急需紧缺人才的引、留、用等制定详细的工作方案，并抓好落实。深入开展调查研究，及时研究解决人才规划实施中出现的新情况新问题，建立完善的人才规划实施情况监督、检查、评估和考核体系。

(二)完善人才工作运行机制，优化人才发展环境。

一是建立人才发展投入机制。各级政府要优先保证对人才发展的投入，确保教育、科技支出增长幅度高于财政经常性收入增长幅度。改善经济社会发展的要素投入结构，较大幅度增加人力资本投资比重，提高投资效益。研究制定财政税收、投融资等方面的优惠政策，鼓励和支持用人单位、个人和社会多渠道进行人才投入。

二是健全人才合理流动机制。疏通党政机关、企事业单位和社会人才相互流动机制，盘活人力资源，激发人才活力。健全人才向基层、艰苦地区、生产一线流动机制，提高农村基层和艰苦边远地区人才的津贴标准，在工资、职务、职称等方面实行倾斜政策。完善社会保障制度，为人才在不同地区、不同所有制单位、不同行业之间的流动提供保障。完善市场配置人才资源机制，整合我市各类人才资源市场，积极培育、扶持新型专业人才市场、中介组织，健全人才市场服务标准，形成统一、规范的人才市场体系。

据实践和贡献评价人才。改进人才评价方式，既突出用人单位评价人才的主体作用，也要注重发挥业内专家在标准制定及评审工作中的作用，增强评价结果的公信力。研究制定科学、规范、公平的评价规则，确保评价的公平公正。

四是健全人才待遇激励机制。对做出突出贡献的本地人才，要给予与引进人才同等待遇;企事业单位选聘的急需紧缺或关键岗位上的专业技术人才和高技能人才，探索实行协议工资、年薪工资、项目工资等灵活多样的分配办法。鼓励有条件的企业对做出突出贡献的经营管理人才实行期权、股权激励。制定高端人才、优秀人才休假疗养制度。大力开展“xx”评选活动，对各行各业做出突出贡献的优秀人才给予表彰奖励。

(三)推进人才政策创新，激发各类人才活力。

一是完善人才培养开发政策。建立以用人单位为主体、学校教育与实践锻炼相结合，政府推动与社会支持相结合的人才培养体系。整合培训资源和项目，根据经济社会发展对人才的需求，重点实施一批人才培养中长期项目。积极开展各类科技、学术交流活动，举办高层次的全国性、国际性专业论坛，为高层次人才学术交流合作创造条件。探索实施“专业技术人才服务企业技术创新行动”，通过保留身份、项目支持、奖励等方式，鼓励高层次专业技术人才服务企业技术创新，逐步向企业集聚。

二是完善稳定与用好人才的关爱政策。大力实施市“xx”工程。完善在xx工作的院士、国家有突出贡献中青年专家、“国家百千万人才工程”等人选的津贴发放办法。适应产业发展和项目建设需要，依托xx经济区建设、xx扶贫攻坚和“xx”园区建设等工程，重点打造一批人才平台，盘活人才资源，发挥人才作用。

重视发挥企业用人主体作用，鼓励企业建设高水平技术中心和高端人才工作站，完善配套设施和政策，为高层次人才发挥作用创造条件。

三是实施更加开放的人才引进政策。深入实施市“xx引才百人计划”，大力吸引海外能源、化工、冶金、建材、新材料、装备制造、生物产业等方面的人才来xx创新创业，并完善我市长期居留、税收、保险、住房、子女入学、配偶安置等特殊政策措施。加大引进国外智力力度，支持我市高等院校、科研院所与海外高水平教育科研机构建立联合研发基地，推动我市大型企业建立海外研发机构。加强人才开发的国际交流合作，通过建立产学研联盟等，加强我市与国外知名院校、科研院所和跨国企业的交流合作。

四是实施非公有制经济组织人才发展专项政策。研究制定加强非公有制经济组织人才队伍建设的意见，加大非公经济人才培养、引进、使用、激励力度，引导专业技术人才到非公经济组织创新创业，支持高校毕业生到非公经济组织中就业。

(四)实施重大人才工程，培养造就高层次人才和急需紧缺人才。

一是实施人才素质提升工程。加大高技能人才开发投入，重点扶持高中级技工学校、技师学院，加速培养急需的高技能人才。每年遴选一批企业班子成员及企业监管部门的管理人员，采取合作培训、外派、委托培养等形式，到国内外大企业、大公司、商务基地或国内发达地区研修或挂职锻炼。继续实施“xx”名校长名医培养计划，选拔中小学校长、骨干医生到沿海发达省市挂职锻炼或研修。

二是大力推进科技创新团队建设和“xx”建设。依托高校、科研院所、大型企业、经济开发区等优势特色功能区、产业项目和重点学科，推进科技创新团队建设，强化动态管理和考核机制。完善科技创新团队资助、激励和保障制度，充分发挥科技创新团队凝聚、培养、使用人才的引领作用。推进市能源化工、葡萄产业、设施农业、枸杞产业“人才高地”建设，多领域、多专业、多层次引进一批国际一流的专业技术人才和管理人才，加强人才高地建设规划和落实工作，着力打造xx四大“xx”品牌。

从国家“十四五”规划看建筑类央企发展趋势。

在贸易战的背景下，“十四五”建筑行业将面临更加不确定的外部环境，更加激烈的市场竞争，更多的潜在的市场风险，将会对建筑行业央企的市场经营提出更大的挑战，建筑类央企在“十四五”期间应该朝着业务细分方向更精准，区域布局更加聚焦，打造“大经营、强经营”的市场化、国际化的市场经营体系。

从国家“十四五”规划的发展方向来看，“改革创新”依然是主旋律，“十四五期间”国家将围绕“补短板、促升级、增后劲、惠民生”，研究推出一批重大工程和项目，提升基础设施水平，促进改善生态环境，改善民生，增强企业的创新力和竞争力。

同时，重点围绕增强企业发展内生动力，激发市场活力，深化“放管服”改革，打造市场化、法制化、国际化的营商环境。建筑类央企“十四五”期间将围绕“国际化、市场化、区域化”纵深发展。

国际化——手拉手一起“走出去”基于国内建筑市场的逐步饱和，竞争白热化的趋势，各大建筑央企国际化步伐将会进一步加速，参与国际竞争，提升国际市场的竞争力。随着国家政府框架项目的进一步收紧，“十四五”建筑央企在国际上面临的不应该中资企业内部的竞争，而是与国际工程承包商之间的竞争。

从南北船合并的背后逻辑上来看，“十四五”央企改革也将会朝着世界一流的方向纵深发展，坚定不移的推进国际化，依靠技术、质量、资金等综合实力与国际标杆企业开展竞争，业务同质化的央企将会面临新一轮的合并，减少海外之间的竞争，不仅要“做大做强”，还要“做强做优”，提升国际化竞争能力。

鳄鱼老虎一起抓，忽视建立细分业务核心优势，则会导致企业长期发展动力不足，即使抓住短暂的政策机遇，后续增长动力也存在严重不足。

面临“群雄逐鹿”的建筑市场，各大建筑央企应通过多种形式开展跨领域多方位的合作，解放思想，合作共赢，与产业链上下游企业合纵连横，提升综合项目运作能力，打造细分市场的品质项目。笔者认为，未来只有具备专项细分领域核心竞争能力的建筑企业才能够实现高质量的持续发展。

而在细分领域的选择上，“十四五”规划上一定要开展排查式、系统性的外部市场研究，并充分考虑企业内部的资源能力优势，内部与外部两者步调一致才能够走的更快更远。

区域化——守住重点优势区域几座城对于建筑行业来说，国家的总体规划、区域规划、区域政策至关重要，如何紧密结合自身区域情况，开展区域布局，笔者认为在守住自身区位优势的同时适度区域布局。

链上下游资源，以产业联盟的方式打造区域生态圈，建设一批惠及民生的高品质大项目。

同时，打造狼性的经营文化，在经营机制改革、商业模式创新等方面持续深化改革，以提升经济效益为核心;针对央企下属三级企业且主要市场来源于集团内部市场，加大这类企业的混合所有制改革，向外要市场，向外要效益，增强企业内生动力。

房管局十四五规划调研报告

编制“十四五”规划纲要，是今年党和国家的一项重要任务。根据近年来我县住房保障工作情况，做以下规划。

一、“十三五”期间工作重点。

近年来，根据中、省、市相关政策，县委、县政府十分重视住房保障工作，把实现城镇低收入家庭“住有所居”这一目标作为事关经济社会发展和社会和谐稳定的大事来抓，“十三五”期间住房保障主要以保障房建设为主，采取政府新建、收购、改建以及鼓励社会捐赠等方式增加保障住房房源，切实解决了中低收入群体住房困难问题，基本做到了“应保尽保”。

1、认识明确，态度积极。我县住房保障工作最为一项民生工程，政府认识思想明确，职能部门工作积极主动。截止2020年末，我县共建设公共租赁项目67个11940套，建筑面积超过50万平方米，总投资超过12亿元，住房保障工作走在了全市各县区前列。

2、合理规划，领导重视。县住房保障主管部门，结合我县实际，通过合理编制《十三五保障性住房规划》，明确了住房保障工作目标，完善政策措施，强化组织协调，着力开展工作，加快保障性住房建设工作。

3、勇于探索，积极创新。在大力推进保障性住房建设的同时，创新工作思路和方法，积极探索。

总结。

有益经验。在积极稳步推进保障性安居工程建设的同时，严把工程质量关，保障性安居工程全面纳入工程质量安全体系，明确各责任主体的工作职责，严格执行工程“六制管理”，切实加强和规范保障性住房建设管理制度。

根据国办发〔2020〕23号国务院办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见文件精神，在住房保障工作从“十三五”保障房建设重点逐步转移到城镇老旧小区改造工作上。根据相关中、省、市政策指导，结合我县实际情况出台了《老旧小区改造方案》、成立了我县“老旧小区改造工作领导小组”，到“十四五”末，分年度有计划实施改造。建设宜居整洁、安全绿色、设施完善、服务便民、和谐共享的“美好住区”。

1、实施步骤。编制老旧小区改造计划。对老旧小区全面调查摸底。坚持居民自愿、自下而上的原则，确定拟改造项目及时序，生成我县老旧小区改造总体计划（2020—2025）和分年度计划。

2022计划完成19个老旧小区改造；

2023年计划完成22个老旧小区改造。十四五整个规划涉及105个小区，203栋楼，建筑面积54.3万平方米，6847户。对照基础设施齐全、公共服务完善、人居环境优美的新型社区标准，对群众改造意愿强烈、具备改造条件（至少包括水电路气其中的两项改造内容）的老旧小区（根据实施情况可逐步扩大到于2005年以前建成小区）列入2024年及后续年度改造任务，确保十四五期间全面完成老旧小区改造提质工作。

提升类改造主要是完善社区养老、托幼、医疗、家政、商业设施以及智慧社区等。坚持问题导向，顺应群众期盼，对道路、供排水、电气暖和环卫等基础设施进行重点改造，对小区建筑物本体和小区环境进行适度提升。

3、引导群众参与。加强社区党建工作，提高基层治理水平，坚持共同缔造原则，广泛发动群众共谋共建共管共评，实现改造成果共享。社区党组织、居委会组织业主委员会等基层组织，征求居民意愿，确定改造项目、内容及改造完成后的物业管理模式，实行“一小区一策”。引导居民通过住宅专项维修资金、小区公共收益、捐资捐物等渠道出资改造。

4、资金筹措。按照不增加政府隐性债务、保持房地产市场平稳健康发展、培育形成相对稳定现金流、引入社会资本的原则，采取多元化投入改造模式。老旧小区改造项目，由政府引导，通过居民出资、政府补助、涉及老旧小区的民政等渠道各类相关资金、原产权单位出资等渠道，统筹政策资源，筹集改造资金。鼓励企业参与老旧小区改造，吸引社会资本参与社区服务设施改造建设和运营等。

通过开展老旧小区改造提质工作，进一步完善老旧小区基础设施和配套设施，达到功能基本配套、设施基本完善，提升老旧小区居住的舒适性和便利性，建立健全老旧小区公共管理体制机制，着力推进老旧小区有机更新，着力补齐发展不平衡不充分短板，着力保障和改善民生，提高群众在住有所居上的获得感、幸福感、安全感，不断满足人民日益增长的美好生活需要。

工作计划十四五

以组织、思想、作风建设及群团工作为载体，积极抓好基层党组织建设，形成好班子、好组织、好党员、好作风、好环境，为学院各项工作的顺利开展提供根本保障。

1.组织建设。

（1）完善组织制度。

为加强基层党组织建设，建立基层党支部建设管理长效机制，建立健全“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党支部中心组学习、党员发展教育管理制度、党员之家活动日等各项制度，严格基层党组织管理，有序开展基层党组织各项工作。推进党建创新创优，积极开展优秀党支部的创建，组织党建创新工作研讨，拓展党建工作思路，对照优秀基层党组织创建标准，通过抓好“四个强化”即强化党员意识、强化基础规范、强化学院特色和强化党建实效系统优化党建工作，凸显战斗堡垒作用。

（2）建设党员之家。

建立“党员之家”，切实发挥党员活动阵地作用，丰富党员活动内容、活动形式，开展“党课讲坛”“党员活动日”“时事政策交流会”“党员责任区”等特色工作，打造党员需要、老师喜欢的党建活动品牌，不断增强“党员之家”的吸引力和凝聚力，努力把“家”打造成党员群众学习、活动和谈心谈话的温馨港湾。

（3）严格组织生活。

认真贯彻落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等基本制度，持续推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化、制度化，创_支部组织生活的形式，借助新媒体平台等开展主题党日活动。结合专业特点，将党内生活与学院教学、科研具体业务结合，通过集体备课、微党课录制、实践教学建设等开展内涵丰富的支部活动。

（4）树立先进典型。

立足学科专业优势，发挥党员先锋模范带头作用，推动思政课程和课程思政建设，结合青年讲师团建设，鼓励党员主动承担校内外理论学习宣讲工作，通过构建“讲创新理论、讲形势政策、讲红色基因、讲党纪条规、讲先进典型”的宣讲活动模式，寻找典型，确立标兵，展现学以致用，服务大众的党员风采。

2.思想建设。

（1）加强政治理论学习。坚持马克思主义指导地位，自觉用_新时代中国特色社会主义思想武装头脑，巩固并丰富二级学院理论学习中心组、党支部和教职工政治理论的学习内容，利用“思政微讲堂”群、“学习强国”平台等新媒体，形成自主学习和集中学习、系统学习和跟进学习相结合的学习方式，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，努力做学习和践行马克思主义的典范，做为学为人的表率。

（2）强化意识形态工作。牢牢把握意识形态领域思想阵地，落实院内意识形态第一责任人主体责任，压实全员均需做好意识形态工作的责任意识。健全意识形态工作制度，执行“学术研讨无禁区，课堂讲授有纪律”的要求，规范教师课堂言行，做好报告会、研讨会、论坛、讲坛及院内舆论平台的审核备案。发挥思政课主渠道作用，打造传播中国声音、中国精神、中国力量的校园阵地。

工作计划十四五

坚持以_理论、科学发展观为指导，认真学习党的十八大以及十八届四中、五中全会精神，践行“三严三实”三十条行为规范，学习《中国_纪律处分条例》、《中国_廉洁自律准责》，巩固党的群众路线教育实践活动成果，结合学校党建和年度目标考核和工作实际，推进学校党员队伍建设，努力创建一个人民满意、家长放心、社会认可全区一流的品牌学校。

1.总体目标是：

围绕一个中心，突出三个重点，实现一个目标。一个中心：做学生喜欢的教师，办人民满意的学校;三个重点：党员队伍建设、管理队伍建设、青年队伍建设;一个目标：努力提高学校教育教学质量和管理水平，努力实现xx管理水平、教育教学质量全区一流的办学目标，进一步提升xx这一品牌的内涵。

2.主要工作：

(一)加强思想政治工作。

1.对全校教职工的要求：要通过树立、宣传、学习师德典型，努力提高自身思想修养和素质，增强主人翁责任感。

2.对全体党员的要求：立足本岗，思想先进，在思想政治方面充分发挥引领作用，成为全校教职工的表率。

3.对中层以上领导干部的要求：通过民主生活会、思想交流、民主测评等不断提高自身思想政治素质，增强服务意识，提高工作实效。

(二)加强党的思想建设。

在党员中继续巩固党的群众路线教育实践活动的成果，继续开展践行“三严三实”三十条行为规范，学习《中国_纪律处分条例》、《中国_廉洁自律准责》活动，开展党员干部党风廉政建设学习教育活动，在教师中开展“学规范、强师德、树形象”师德教育活动，推进支部党建工作。

1.加强思想建设。首先，党员领导干部“要有书卷气”，要加强学习，除政治理论和政策法规外，根据《xx区教育系统教师读书活动实施方案》的要求，每学年，每名党员都要认真读4-6本书，不断提高自己的人文素养、认知水平和管理能力，把我校干部队伍建成学习型队伍。其次，领导班子成员继续学习认真学习十八届四中、五中全会精神，不断解放思想，理清思路，更新观念，努力成为凝聚和发展学校文化的践行者和引领者。

2.加强作风建设。首先，要抓好党风廉政建设，领导干部要勤政廉政，以身作则，工作中要继续坚持以下几种制度：坚持每双周三的教职工的学习例会制度、党支部的民主生活会制度、教代会制度、党务公开制度、校务公开制度、廉洁自律守则等。其次，从小事、平凡事做起，细化管理，加强引导，努力创造适合师生成长的环境，同时找到为他们服务的根本点和切入点，让师生在细微之处感受温暖，使他们的幸福感和满意度有新的提升。

3.利用多媒体手段，积极开展党员电化教育，提高党员教育实效，坚持支部书记、校长、支委成员带头上党课，开展党员干部作风建设学习教育活动。

4.继续开展“三关爱”和奉献日活动。通过党员教师与贫困学生结对子，把党的温暖和爱心，送到学生中，帮助贫困生完成学业，通过活动增强党员的责任意识和奉献精神。

5.加强师德建设。认真学习贯彻落实省市区关于师德师风建设工作的有关文件，组织教职工扎实开展政治学习活动，引导全体教职工树立好正确的人生观、价值观。

6.做好工会、妇女群团工作。组织学校团委和学生会认真进行优秀学生会干部的团课培训活动，加强对学生进行爱国主义教育、传统美德教育，培育学生的民族情感。召开xx中学教职工代表大会，制定切实可行的工会活动方案，丰富职工的业余生活，做好女职工的思想教育活动，使女职工能够健康工作，快乐生活。

(三)加强干部和党员队伍建设。

1.定期召开民主生活会，加强对干部和党员的思想教育，提高干部和党员队伍的认识水平，排解党员教师在工作学习中出现的困惑，帮助党员同志坚持正确的思想观念和工作方法。使党员干部用科学发展观的理念去观察问题、分析问题和解决问题。

2.集中开展教育法律法规的主题学习活动。组织全体党员集中深入学习法律知识，增强依法执教的水平和能力，增强为学生服务的意识和本领。

(四)加强党的组织建设。

1.坚持以保证质量为核心，做好在一线教师和业务骨干中发展党员工作，进一步坚持完善发展党员公示制度。

2.加强积极分子和预备党员的培训、教育工作。

3.加强组织生活制度，组织全体党员过好组织生活，创新组织生活形式。

(五)宣传工作。

十四五党建工作计划

[摘要]党建工作责任制，是落实党要管党、从严治党的具体体现，是确保党建工作常抓不懈、取得实效的有力保证，也是从制度机制层面推动基层党建工作目标任务落实的重要举措。各地落实党建工作责任制方面存在的突出问题是：认识不清，重视不够；职责不明，措施不力；投入不足，保障不够；考核不实，问责不严。全面落实基层党建工作责任制要做到：注重思想建党，强化责任意识，筑牢落实党建工作责任制的思想基础，着力解决“不愿抓”的问题；明确职责任务，健全责任体系，以敢于担当负责的精神落实主体责任，着力解决“谁来抓”的问题；立足基层实际，突出重点难点，在正视现状中找准关键突破点，着力解决“抓什么”的问题；规范制度建设，强化保障措施，创新落实党建工作责任制载体，着力解决“怎么抓”的问题；明确考核内容，完善考核办法，构建科学考核评价体系，着力解决“抓不实”的问题。

[关键词]。

[中图分类号]d20。

[文献标识码]a。

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视党的建设，围绕“建设一个什么样的党、怎样建设党”这一根本问题，提出了一系列新思想新观点新要求，为全面提高党的建设科学化水平提供了新的理论指导。特别是习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上讲话强调，“要把抓好党建作为最大的政绩”。“各级党委必须把落实党要管党、从严治党责任作为首要政治任务，始终记在心上、扛在肩上、抓在手上，落在行动上。”近年来，各地按照中央部署要求，认真执行和落实党建工作责任制，尤其是各级组织部门从制度机制等方面进行了积极探索。但从实践过程和实际成效看，在落实党建工作责任制工作中仍存在诸多与中央要求和现实需求相脱节甚至不尽如人意的地方，有的问题还比较突出。本文主要基于抓基层党建工作视角，以西安市为范例，通过问卷、走访、座谈等方式深入实地调研，简要总结当前落实基层党建工作责任制的主要做法，重点分析存在的问题及原因，初步提出全面落实基层党建工作责任制的对策建议。

根据中央部署要求，中共西安市委认真贯彻落实《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》，各级党委（党组）主要负责人对基层党建工作负总责，班子其他成员主动担责、认真履责、扎实尽责，积极构建党委（党组）统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门齐抓共管的党建工作领导体制，在全市形成了一级抓一级、层层抓落实的党建工作责任体系。主要做法集中体现在“四个坚持”：

（一）坚持“书记抓、抓书记”。明确各级党委（党组）书记是抓基层党建工作“第一责任人”，分管领导是直接责任人，领导班子其他成员根据分工抓好职责范围内的党建工作，实行一级对一级负责的管理体制。市、区县、镇（街）各级都建立了党建工作领导小组或基层党建工作联席会议制度，统筹各职能部门力量，分解细化落实责任，每季度召开一次联席会议，听取下级党组织书记专题汇报，交流经验，解决问题。2015年，全市从机关单位抽调820名干部下派到后进村级党组织担任“第一书记”，帮助指导基层党建工作，明确驻村时间至少一年以上，确保党建工作有人抓、有人管。

（二）坚持“双向述、年度评”。早在2008年，着手试行村级党组织书记抓基层党建工作“双述双评”制度，明确村级党组织书记向上级党组织和本村党组织分别进行述职，不召开由上级党组织领导干部和基层群众代表参加评议测评大会，对抓基层党建工作情况进行评议。十八大后，推行党委（党组）书记抓基层党建工作专项述职制度，市委率先带头，常委会每半年听取各区县委书记履行党建工作责任制情况汇报，指出存在问题，提出改进意见。2013年，广泛实行区县、镇（街）两级党（工）委书记“双向述职”制度，即每年按要求向上一级党委常委会述职同时，还要向本级党代会代表作专项述职，接受代表质询和评议，并把党委（党组）领导班子成员抓党建工作情况作为述职述廉的重要内容，通过年度考核评价，确保基层党建工作责任落到实处。

（三）坚持“抓基层、打基础”。建立健全党员领导干部基层党建工作联系点制度，全市各级党政领导及班子成员普遍都联系1-2个党建工作薄弱、工作难度较大的村（社区）或企事业单位，重点联系指导党建工作，通过抓后进、育示范，达到以点带面、整体推进效果。与此同时，市委注重加强基层党建工作队伍建设，每年举办轮训班次强化教育培训，着力提升党务干部工作能力素质。坚持把基层党建工作经费纳入每年财政预算，保障基层党建工作运行经费。

（四）坚持“重考核、促落实”。坚持把抓基层党建工作情况纳入各级领导班子和领导干部考核评价体系，逐年加大党建工作考核权重，把落实党建工作责任制与经济社会发展和业务工作考核一并进行，把考核结果作为领导班子和领导干部工作实绩评定的重要内容，作为领导干部选拔任用、培养教育、评先评优、奖励惩戒的重要依据。注重考核结果运用，不断完善领导约谈制度，对落实党建工作不到位的领导干部进行谈话提醒，情节严重的严肃追究责任。

党建工作责任制，是落实党要管党、从严治党的具体体现，是确保党建工作常抓不懈、取得实效的有力保证，也是从制度机制层面推动基层党建工作目标任务落实的重要举措。严格对照中央赋予基层党建工作目标任务和具体内容，各地落实党建工作责任制不同程度存在重视不够、职责不明、工作不力、制度不全、效果不佳等问题。从我们调研情况看，一些突出问题主要表现在以下4点：

（一）认识不清，重视不够。从组织领导角度来看，抓基层党建工作“谁去落实”的问题没有完全解决。虽然各级都推行党建工作责任制，但一些党委主体责任尤其是党委书记“第一责任人”具体职责不明、落实不力、追究不严，有的地方党委书记落实党建工作责任制存在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的思想等，导致很多部门单位党建工作责任制形同虚设、名存实亡。比如，我们调研发现，有不少单位主要领导认为党建工作与经济发展相比，抓发展是硬的，抓党建是虚的，抓发展立竿见影、政绩突显，抓党建则看不见、摸不着，不容易出显绩，考核也不是“一票否决”项目，抓与不抓一个样，只要经济工作做好了，党建工作也就好了，有一好遮百丑的倾向，从内心里没有真正重视党建工作。还有一些农村、社区、企事业单位党组织及负责人对落实党建工作责任制无所适从甚至不知所云，存在“重业务、轻党建”的思想，把处理日常事务作为“主业”，而把党建工作看作“副业”。比如，在我们走访的5个部门党委（党组）中，有3个部门党委书记没有履行好指导本部门机关及直属单位党建工作的“第一责任人”职责。在360人参加的调查问卷中，对“党委（党组）、支部存在‘重业务轻党建’问题”认为“普遍存在和部分存在”的有192人、占53.3%；对“党委（党组）、支部落实党建工作责任制”认为“不重视”的有149人、占41.4%。

（二）职责不明，措施不力。从安排部署层面来看，抓基层党建工作“怎样落实”的问题没有完全解决。近年来，围绕履行基层党建工作责任制，西安市各区县、镇（街道办）党（工）委都建立了系列党建工作制度，但实际运行过程中，现有的相关规定并没有针对每一层级党组织的不同职责进行明确分类，造成基层党组织对各自落实党建责任制的具体职责不明确，各级党组织书记、分管副书记以及党务人员对各自的职责任务也不清楚。比如，我们在一个街道办调研发现，党工委书记把党建工作安排给副书记、组织干事或组织委员“分管”后，自己既很少关心指导也不及时督促检查，甚至不闻不问、不查不看、不管不顾，并没有履行落实责任制的“主管”义务和“第一责任人”职责。当然，也有不少地方定了一些好制度，研究了一些好的政策措施，但都是停留在一般号召上，满足于会议开了、文件发了、要求提了，简单地以“硬件建设”代替开展活动、单纯以“制度上墙”体现工作成效，到头来什么也落实不了，所有好的政策办法都滞留纸上、悬在空中，就是落不到实处。调研还发现，有的地方领导干部抓党建工作思路和点子不多，工作方法简单粗暴，对新形势下履行党建工作责任制能力不强、作风漂浮，不深入实际，没有认真分析研究新情况、新问题，不能严肃对待和认真处理基层党建工作中的热点难点问题，上级督促严了抓一阵子，不督促就不管了，抓一阵放一阵，严一阵松一阵，基层党建工作许多重点难点问题在原地打转转。

（三）投入不足，保障不够。各地在落实基层党建工作经费的投入上普遍没有明确标准和硬性要求，存在“可投可不投、可多投可少投”现象，加之基层党建工作没有配套项目推动，导致党建工作责任制落实缺乏必要的经费物资保障。我们在一个镇党委座谈感到，一些基层党组织因缺少人力、物力、财力等客观因素，以及负责人认识不足、重视不够和具体经办人跟踪不紧、工作不力，往往不少落实党建工作责任制载体创建活动有始无终，有安排无结果，只部署不落实，经常是“鞭打慢牛——催一点动一点”被动、应付式地开展工作。比如，在人力投入上，有的乡镇党委领导班子配备改革后，党委副书记职数减少到一人，同时兼任纪委书记，分管副书记的精力投入不足，配备的党务干部也都兼任2至3项其他业务工作，精力不能集中，而且基层党务干部工作任务重，经济待遇差，政治盼头少，导致这些人抓党建工作责任制积极性、创造性不高，落实力度不大，仅满足于一般化过得去、不求过得硬。还比如，在财力投入上，很多地方党委没有单独党建工作经费和活动经费，涉及诸如党支部活动开销、党员学习支出、党建工作试点创建等项目建设，没有专门保障经费，往往只是从其他渠道挤拼，导致基层党建工作责任制越来越难以协调落实。座谈调研时，一些基层党员干部直言不讳地说：“干事要花钱，没钱难成事。党建工作既没有项目支撑，又缺乏工作运转经费，上面每年给的经费根本不够用，在落实党建责任制时只能‘有多少力办多少事’，这种体制机制肯定很难落实好党建工作责任制。”

（四）考核不实，问责不严。在党建工作责任制目标任务考核内容设置上，难以提出具体量化指标和衡量标准，定性多、量化少，务虚多、务实少，针对性不强，任务量化指标较为笼统，导致在实际考核评价中难以定位，考核概念化模糊化，甚至可能出现工作做得好考核结果不理想，工作落实较差的考核结果靠前，本末倒置。比如，我们在一个区走访调研时看到，区委在考核办法实际操作上，其中涉及党建工作责任制考核仅停留在查资料、看图板等层面，办法相对简单，主观随意性大，不同程度地造成了“好”与“一般”差不多，“一般”和“差”没两样的现象，这种考核方式弱化了党建工作责任制的约束力。同时我们发现，在落实党建工作责任制中尤其是在责任追究方面，没有形成诸如综治维稳、安全生产、生态环保等严格“一票否决”式处罚处分，考核结果运用不充分，奖惩措施落实不严格，往往是党建考核一结束，结果就束之高阁，奖惩依据还是以经济指标为主，没有在综合考评中凸显出党建工作责任制的落实情况，在一定程度上导致落实基层党建工作责任制“走过场”。对此，我们来到这个区所属的一个街道办实地查看发现，2015年因安全生产、信访维稳等工作过失，受到责任查究和党政处分的领导干部不少，但在落实基层党建工作责任制方面近年来还没有任何人受过任何处分。这就充分说明，对落实基层党建工作责任制情况，真正发挥考核这根“指挥棒”作用并不明显，层层跟踪问效问责相对较差。

结合实地调研掌握的情况，认真分析当前存在这些问题的原因，我们认为，既有诸如制度本身不健全、不完善以及制度执行力不强等客观方面的原因，也有基层党组织及负责人在实际工作中积极落实、主动作为不够等方面的主观因素。概括起来有三个方面：

第一，自觉意识不牢、能力素质不强是基层党建工作责任制落实不力的直接原因。一些基层党组织负责人对经济工作思考多、管得多、出场多，对党建工作谋划少、抓得少、露面少，没有自觉重视党建工作的意识。有的驾驭全局能力不强，特别是基层党组织负责人，对党建责任制落实情况负有直接责任，但在现实中部分党组织负责人不能把党建工作纳入全盘考虑、统筹安排，工作顾此失彼。另一方面，一些基层党务干部素质参差不齐，不少乡镇党委书记、党务人员是“半路出家”干部，对党务工作不熟悉，大部分时间疲于工作和应酬，不注重自我学习充电，甚至受市场经济和不良风气影响，价值取向偏离组织要求，不乐意接受、不愿意参与党建工作，让他们自觉担起抓基层党建责任落实更是无从谈起。

第二，考核目标无法量化、责任担当难以追究是基层党建工作责任制落实不力的主要原因。中央《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》，对党建责任追究的规定明确了基本原则。但在区县、镇（街道办）两级，对党建工作责任制目标考核的内容难以提出具体量化指标和衡量标准，也没有制定操作性强的责任追究办法。有的虽然制订了相关的责任追究办法，但在实际工作中，对哪些情况下要追究责任、追究的执行主体是谁；在责任主体的认定上，第一责任人、直接责任人、具体责任人各自所负的责任怎样界定，界定的依据是什么；责任追究分哪几种类型、各类型对应何种情节和性质、所依据的党内政策法规是什么等等都没有明确规定，没有严格意义上的细化量化目标责任约束，造成工作评不了位次、拉不开档次，真正落实责任制就成为一句空话。

十四五党建工作计划

xx，生于1971年，1991年参加工作，曲阜师范大学中文本科毕业，并获得山东师范大学文学院文艺学专业研究生课程进修班结业证书，高中语文教师，中共党员，中学高级教师，现担任郯城一中教务处副主任兼高一年级主任，15年来，一直从事语文教学并担任班主任工作。

(一)政治思想觉悟高、师德高尚。

本人热爱社会主义，坚持四项基本原则，拥护中国共产党的领导，忠诚于党的教育事业，积极贯彻党的教育方针，认真学习和贯彻落实“三个代表”重要思想,遵守国家法律法规，热爱本职工作，有强烈的事业心和责任感，教书育人，为人师表，谦虚谨慎，求真务实，任劳任怨，勇挑重担，勇于探索，服从工作安排，一心扑在教育事业上，刻苦钻研业务，虚心向有经验的教师学习，具有扎实的专业理论知识和相当强的教育教学业务能力，教学效果好，教书育人成绩显著，获得师生及社会的一致好评。

(二)让人信服的教学成绩。

15年来，无论期中、期末还是其他各级各类考试，我所带班级的语文成绩一直居校、县第一名，1998年、2001年、2002年、2005年高考连续四届所带班级语文成绩平均分、优秀率均居全县第一，连续四次获得市级优秀教学成绩奖，多次获得县级优秀教学成绩奖。

(三)硕果累累的班主任工作。

作为班主任，15年来我一直实行科学民主管理，优化管理过程，想方设法调动学生的积极能动性，营造“比、学、赶、帮、超”的良好氛围，全面调控、及时了解学生学习生活状况，做及时细致的思想工作，做到“春风化雨，润物无声”，创立“心灵氧吧班主任工作室”，并精心编制“心灵氧吧班级小报”，以全面提升学生心理素质，使学生真正成为班级管理的主人，成为自立自强的时代新人，班级各项工作均出色完成，多次被评为县级“优秀班集体”“文明班级”。1998年中考我班正榜40人，居全县第一;2001年高考我班本科一榜进线25人，再夺全县第一;2002年高考我班本科一榜进线20人，在全县名列前茅;2005年高考我班本科一榜进线50人，再次居全县第一，其中重点院校32人，马瑞松、黄森两名同学均被北京大学录取。

(四)不断超越的教学水平。

教育是常新的，“问渠那得清如许，为有源头活水来”，为了进一步提高教学水平，我一直积极参加省、市、县等各级组织的教师继续教育培训。工作中，我不断追踪教育科研信息，及时了解本学科的教育教学动态，学习现代教育教学理念，潜心钻研教材教法，虚心请教，业务水平不断提高，1996年获市讲课比赛一等奖，1997年获市电教课比赛一等奖，1997年执教市公开课，2003年参加县、市高中语文课堂教学比赛分别获得一、二等奖。

(五)丰富的教学心得。

工作之余不断总结，撰写的多篇论文获奖或发表：97年撰写的教学论文《巧用媒体激情引趣》获市一等奖、省二等奖，98年撰写的教学论文《巧用媒体弹奏美育最强音》获市二等奖，2002年撰写的三篇教学论文《例谈中学生作文思维素质的培养》、《巧用媒体强化美育》、《抓好课外阅读落实素质教育》分别在省级以上刊物《科学教育》、《教育艺术》、《教育教学研究论丛》上发表，2005年撰写的论文《摭谈古典诗歌中的虚实效应》获省教育科研优秀成果二等奖。

工作计划十四五

“十三五”时期，县_在县委、县*和上级统计部门的坚强领导下，紧紧围绕县委、县*中心工作，深化统计管理体制改革，实统计基层基础，提高数据质量，优化统计服务，为经济社会高质量发展提供统计保障。

一、“十三五”期间重点工作和主要成绩。

（一）圆满完成第三次全国农业普查。

县第三次全国农业普查严格按照县委、县*和上级普查机构的统一部署，精心组织，科学安排，经过全县1200多名普查人员的艰苦努力，高质量完成登记工作，顺利通过国家级事后质量抽查。普查共登记普通农户134838户，农业规模经营户2687户，农业经营单位1774个，全面摸清了我县“三农”家底，查清了耕地、粮食、畜禽等主要农业生产底数，系统反映了我县农民和农村新变化。县_被评为“省第三次全国农业普查先进单位”。

（二）高质量完成第四次全国经济普查。

在县委县*的高度重视下，县_按照上级普查机构统一部署，圆满完成了“四经普”各项工作，共普查全县二三产业法人单位14945个，产业活动单位1922个，个体工商户48688个，二三产业法人单位从业人员万人，根据普查数据统一核算，我县年gdp核订为亿元，比快报数增加40亿元，圆满实现普查预期，并顺利通过上级质量抽查。县_被评为“省第四次全国经济普查先进单位”。

（三）实统计基础，提高数据质量取得实效。

（四）构建全县协调联动统计格局取得成效。

自觉融入中心、服务大局，树立全县统计工作一盘棋思想。发挥自身优势，及时向部门提供数据资源，推进数据共享。主动参与制定高质量发展评估体系，积极配合发改、经信、商务等部门制定发展规划和年度计划，协助做好计划完成情况报告。牵头实施国民经济核算会商机制，加快专业统计向综合统计转变，做好县域经济总量、结构、速度的核算，做好能耗、研发投入、民生等基础性指标核算，真实全面反映县域经济社会发展的实际情况。

（五）服务县域经济高质量发展保障有力。

_紧紧围绕县委、县*的战略部署和发展目标，按照“算着干、比着看、盯着办”要求，完善“月度分析、季度研判、滚动预警”监测机制，分析全县经济运行态势，为县委*高效施策、精准调度提供晴雨表。全力做好省县域经济高质量发展考核评价和市季度经济运行考核。年，县域经济基本竞争力跻身全国50强，在全市高质量发展考核中居五县（市）第1位；年，在全省县域经济高质量发展考核中居a类县第1位。

二、年工作总结。

（一）做好经济运行监测分析。

一是强化监测预判。坚持事后统计与事前预判并重，着力提高时效性、准确性；突出监测重点，围绕发展预期目标，以地区生产总值的核算为龙头，着重监测工业、服务业、投资等重要经济指标运行情况。二是改进统计分析。力求客观中肯，着力提高分析的广度和深度，做到“四个说清楚”，即把经济形势说清楚，把结构变化说清楚，把变动趋势说清楚，把困难问题说清楚。及时给县四大班子主要领导送阅月度、季度和年度经济运行报告。围绕主要领导“在强调什么，在谋划什么”，及时撰写专题分析，如县工业、服务业发展报告和县与五十强对比分析报告等。三是深入调查研究。坚持每月走访统计调查对象，有针对性了解不同行业的新情况、新特点和新问题，努力搞清数字背后的深层影响因素，努力在“说清楚”的基础上，提出更准确、有价值的决策建议。

（二）推进统计基层基础工作。

十四五党建工作计划

新时代加强高校领导班子建设至关重要，事关高校能否有效发挥党的全面领导作用，全面贯彻好党的教育方针，事关高校能否牢牢坚持马克思主义指导地位和社会主义办学方向，事关高校能否切实落实立德树人根本任务，加强学校领导班子建设意义重大。我校党委高度重视领导班子自身建设，在班子中深入开展“五讲五比五提升”建设活动，全力打造“五个过硬”领导班子，凝心聚力提质赶超，现将领导班子建设情况汇报如下：

学校领导班子提高政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。以加强党的政治建设为统领，坚持社会主义办学方向，履行管党治党、办学治校的主体责任，把党的领导贯穿办学治校、教书育人全过程，落实立德树人根本任务。

学校领导班子自觉同党中央决策部署对标对表，全面落实党委主体责任和班子成员“一岗双责”，将党建工作与业务工作同部署、同落实、同考核。充分发挥党委的领导核心作用、基层党支部的战斗堡垒作用党员的先锋模范作用，xx学院党支部积极带领学院党员干部认真研讨群策群力开展项目建设工作，“工业机器人技术实训基地项目”被认定为教育部xxx生产性实训基地;党员教师xxx指导我校管道与制暖项目团队，获得第46届世界技能大赛xx省选拔赛管道与制暖项目一、二等奖的好成绩。

班子成员严格执行新形势下党内政治生活若干准则,认真落实“三会一课”、发挥好民主生活会示范作用和组织生活会的引领作用，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。“不忘初心、牢记使命”主题教育期间，班子立行立改xx项，班子成员立行立改xx项，班子成员参加支部组织生活xx余次，上专题党课xx次、挂点班级上思政课xx次，谈心谈话xx余人次，带领党员干部推动学校全面从严治党向纵深发展。

学校领导班子深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、

四中全会。

精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，重点学习习总书记关于教育重要论述，坚持读原著、学原文、悟原理，坚持重要文件党委会及时学，重大精神党委中心组专题学，以集体学习为主，自学为辅，学校党委理论学习中心组集中学习x次，学习强国、干部网络学院等学xxx台，领导干部都居前引领，并组织“不忘初心、牢记使命”主题教育集中专题学习研讨x天。

通过革命传统教育、党章党纪教育、思想道德教育等学习教育，全面提高党性修养、理论修养、政治修养、纪律修养、作风修养。始终保持在理想追求上有政治定力，在大是大非面前政治立场坚定，时刻保持清醒的政治头脑，做政治上的“明白人”。每年暑假中层以上干部集中学习一周，效果很好。通过学习，学校理论学习氛围日益浓厚，强化了理论武装，提高了政治品格和政治觉悟，统一了思想。

严格贯彻落实民主集中制原则，严格执行党政议事规则，杜绝了工作中的扯皮现象，实行党政主要领导末尾表态发言制度，会前充分沟通制度，保证民主集中制的落实，既发扬民主又实行集中的有机结合，有效防止议而不决和决而不行的分散主义，既决策科学合理又保证效率，使得班子成员既有自由又有纪律，既有统一意志，又有个人心情舒畅，保证班子团结有力。

学校党委高举马克思主义理论伟大旗帜，牢牢把握意识形态工作领导权，坚守意识形态主阵地，落实主体责任，担当第一责任，制定“责任清单”，压实主管责任，强化共同责任，做到守土有责守土尽责。宣传工作成效显著，在《中国教育报》、“学习强国”平台等国家级媒体刊登新闻xx篇，在xx日报、xx网等省级媒体刊登新闻达xx篇。

不断坚持和完善党委领导下的校长负责制，落实好“三重一大”集体决策，推动各项决策部署落实到位。完成两个特色高水平专业建设中期验收准备工作，完成实训中心建设、专业群建设等重点项目20余个。

认真做好“规范管理年”相关工作，着力解决我校规范化管理工作的突出问题和薄弱环节，建立并完善长效规范工作机制，组织考评，进行学校规范化管理工作专项总结，推动规范化管理工作的深入开展，共新增制度xx项，修订xx项，通过重新修订整合，形成《制度汇编》(2019版)，建立程序严谨、运转规范、安全高效的内部管理体系，更加全面指导和规范各项工作运行。

切实把政治能力作为第一位能力，切实增强对习近平新时代中国特色社会主义思想和中央指示精神的领悟上，积极将xx党委工作部署与单位工作实际相结合，找到贯彻指示精神的结合点，努力提高学校党委“把方向、管大局、保落实”的能力，以钉钉子精神着力解决学校高质量发展以及群众师生最关心的问题。

学校领导班子始终把促进发展作为第一要务，着力推进学校内涵式发展，学校办学实力和社会影响力明显提升，获批xx立项建设单位，完成教育部现代学徒制中期验收，获批xx类xx个“1+x”证书制度试点，荣获全省普通高校就业先进单位和就业工作评估先进单位。学校连续被评为xx优秀节能单位、xx省高校安全稳定工作先进单位，连续被评为xx市文明单位及文明校园。

在师资队伍建设、师生竞赛等方面持续发力，学校办学实力和社会声誉明显提升，到校率逐年提高。在中国科教评价网我校省内排名上升了x位，为全省第xx名，全国排名上升了xx名，进入全国500强。

学校党委牢牢把握全面从严治党的总体要求，严格落实中央八项规定精神，建立健全作风建设长效机制，推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，制定了《学校党风廉政建设和反腐败工作任务分工》，层层签订党风廉政责任书和反对“四风”问题承诺书，明确职责，压实责任，发扬优良作风。坚决反对“四风”，建设良好政治生态和风清气正的育人环境。领导班子成员认真履行全面从严治党政治责任，坚持“一岗双责”，以身作则自觉接受监督，严格遵守中央八项规定精神，坚持群众路线，带头严格遵守学校规章制度，做好自身切实做到自身正、自身净、自身硬。

我们也清楚地认识到，与兄弟院校相比领导班子建设仍有差距。在未来的工作中，我们要继续增强责任担当，始终把政治建设摆在首位，加强班子能力建设和文化建设，为师生办实事、解难题，努力把班子锻造得更加坚强有力。

十四五党建工作计划

同志们：

今天，我们召开2021年党委(党组)书记抓基层党建工作座谈会，主要任务是：深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，认真落实党委(党组)全面从严治党主体责任和书记抓基层党建第一责任人责任，对2021年开展xx党委书记和x直工委(党委)书记抓基层党建工作述职评议考核进行部署，进一步推动基层党组织全面进步全面过硬。

刚才，xx名同志作了发言。大家按照全面从严治党要求，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，总结了工作成绩，分析了存在问题，提出了改进措施。2020年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在xxxxxx的指导帮助下，全x各级党委(党组)深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察xx重要讲话精神，推动党的政治建设全面加强，理论武装不断深化，基层基础巩固夯实，政治生态持续净化，为全x经济社会发展提供了坚强保证。归纳起来，主要有5个方面。一是管党治党政治责任全面落实。制定实施x委常委会全面从严治党主体责任清单和年度任务安排，向x委全会专题。

报告。

落实全面从严治党主体责任情况，约谈落实新时代党的组织路线不力的x名x委书记，推动各级党委(党组)扛紧压实管党治党政治责任。二是理论武装持续深化。巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持用党的创新理论武装党员干部。三是党的基层组织体系不断健全。开展“双整百千”四级联创，实施农村“领头雁”培养工程，整顿提升xxxx个软弱涣散基层党组织，调整不胜任、不合格的基层党组织书记xxx人。实施“智慧党建”三年行动计划，基层党建信息化、智慧化、科学化有新提升。深化网格化管理，推动城市基层党建有效融入城市基层治理体系。四是抓党建促脱贫攻坚深入扎实。深化抓党建促脱贫攻坚，推动产业。

扶贫。

就业。

扶贫。

易地扶贫搬迁“三个组织化”，坚持在脱贫攻坚一线考察识别干部，激励干部担当作为。五是为打赢新冠肺炎疫情防控阻击战提供了坚强保证。新冠肺炎疫情发生以来，在抗击疫情一线建立临时党组织xxxx个，接收中共预备党员xxx名，亿元，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。

2021年，是“十四五”开局之年，是中国共产党成立100周年，也是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，抓好明年基层党建工作意义重大。我们要着力抓好以下几项重点工作。

第一，加强党的政治建设。习近平总书记多次强调，基层党组织是我们党全部工作和战斗力的基础，它的政治功能要充分发挥。在2020年12月24日至25日召开的中央政治局民主生活会上强调，必须增强政治意识，善于从政治上看问题，善于把握政治大局，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。讲政治是具体的，要体现在本职工作和日常言行上。当前，要重点抓好三个方面：一要加强政治领导。党的基层组织是政治组织。要把党的政治领导贯彻落实到经济社会发展和党的建设工作各个方面，教育引导广大党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不折不扣抓好党中央决策部署和习近平总书记考察xx重要讲话精神的贯彻落实，确保党中央政令畅通、一贯到底。二要强化思想引领。组织是“形”，思想是“魂”。加强组织建设，既要“造形”，更要“铸魂”。要把习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察xx重要讲话精神作为“纲”和“魂”，组织广大党员干部不断学习、不断实践、不断领悟，筑牢做到“两个维护”的思想根基。三要践行初心使命。把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设永恒课题和全体党员干部终身课题，教育引导广大党员干部守初心、担使命。要围绕庆祝建党100周年，深入开展形势教育和党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育，教育引导广大党员干部了解我们党的光荣传统、宝贵经验和伟大成就，传承红色基因，发扬革命传统和优良作风，坚定理想信念、牢记性质宗旨、加强党性修养，永葆共产党人的政治本色。

第二，从严抓好换届工作。明年是集中换届年，x市县乡领导班子和村(社区)“两委”将陆续开始集中换届。习近平总书记在中央政治局民主生活会上专门就换届工作作出重要指示，强调各级党委要谋划好、组织好换届，层层压实责任，确保风清气正。x市县乡领导班子换届，我们还要进行专门部署。这里，我就村(社区)“两委”换届强调几点要求。一要选好人用对人。选好干部、配强班子，是换届工作的核心任务。一定要坚持正确选人用人导向，从严把握人选标准，选好人、用对人。具体来说，就是要把那些“双好双强”(政治素质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强)的干部选出来，把那些不讲政治、不负责任、不干实事的干部换下去;把那些想干事、敢干事、干成事的干部选出来，把那些占位子、做样子、混日子的干部换下去;把那些有本事、有实绩、有口碑的干部选出来，把那些华而不实、德才平平、群众不满意的干部换下去。特别是对存在“村霸”、涉黑涉恶问题，以及组织、实施或参与邪教和非法宗教的，必须坚决挡在门外。涉及违纪违法的，依纪依法严肃处理，决不能让这些害群之马侵蚀党的执政根基、损坏党和政府的形象。二要抓好“一肩挑”。这次村(社区)“两委”换届，中央要求要‚积极稳妥推行“一肩挑”。xx是xxxx地区，推行“一肩挑”，对于加强党对农村工作领导至关重要。大家一定要提高政治站位，积极稳妥推行“一肩挑”，实现“能挑必挑”、“应挑尽挑”。当然，也要从实际出发，不搞一刀切。三要严明换届纪律。要教育引导广大党员干部严格遵守政治纪律和政治规矩，严格遵守组织人事纪律。要深入细致做好思想教育工作，教育引导党员干部正确对待进退留转，自觉接受和服从组织安排。要以“零容忍”态度严肃查处拉票贿选、买官卖官、干扰破坏选举等违纪违法行为，严厉打击黑恶势力、宗教势力、宗族势力和境外势力干扰渗透基层政权，努力营造风清气正的政治生态和干事创业的良好环境。

第三，强化分类指导。抓基层党建工作，不能搞大呼隆，必须坚持分类指导，对每个领域的基层党组织怎么建、建成什么样、重点发挥什么作用，都要有明确的标准和要求。比如，在农村，要把巩固拓展脱贫攻坚成果、接续推进乡村振兴、发展壮大村级集体经济等作为基层党组织的重要任务，推动农村基层党建更好服务农村发展。在城市，要深化街道、社区管理体制改革，突出服务群众、凝聚人心、加强治理，抓实网格化管理，推进各领域党建有效融入城市基层党建，提升城市基层党建整体效应。要盯住“两新”组织、商务楼宇、各类园区、商圈市场、快递物流、互联网行业等新兴领域，盯住城中村、棚户区、城乡接合部等薄弱环节，盯住流动人口、流动党员、新的社会阶层人士等重点群体，打造党建链和党建共同体，消除“空白点”和“盲区”。在边境地区，要加快推进x委关于强边固防“五个一”的部署要求，以锻造一批坚强有力的基层党组织为目标，深入实施“整县提升、整乡推进、百村示范、千组晋位”工程，努力把每一个边境地区党组织都建设好建设强，确保每一个基层党组织都能有效发挥作用。在民族地区，要以铸牢中华民族共同体意识为主线，广泛开展民族团结进步宣传教育，推动基层党建与民族团结进步示范创建深度融合。在涉x州县，要坚决贯彻落实新时代党的治藏方略，坚持以融入全x经济社会文化体系为方向，围绕稳定、发展、生态和边疆稳固，深化反分裂斗争，扎实推进抓党建促农村宗教治理，加大信教党员整治力度，坚决抵御境外利用宗教进行渗透，确保涉x州县长治久安。同时，要坚决扭转一些领域党的领导弱化、党的建设缺失现象，推动国有企业党的领导融入公司治理，把党的领导贯穿高校办学治校、教书育人全过程，在中小学、医院、科研院所全面建立党组织领导的校(院、所)长负责制。要提高“两新”组织、民办学校的组织覆盖和工作覆盖质量，探索加强新兴业态和互联网党建工作，扩大党在新兴领域的号召力和凝聚力。

第四，深化党建工作改革创新。党的--强调要以高质量党建推动高质量发展，对做好新时代基层党建工作提出了新的更高要求。全x各级党组织要根据新任务新要求，积极推进党建工作的理念、思路和载体创新，不断增强党建工作的系统性、预见性、创造性、实效性。一要把党建工作做到人心上。民心是最大的政治。党建工作的本质是群众工作。抓党的建设，就是在人的头脑里搞建设、在人的心里搞建设。我们要用群众工作的理念和方法创新党建工作，既要加强联系和服务群众工作，又要加强对群众的政治引导和思想教育，提高党的领导融入群众、引导群众的能力。特别是在边境地区、民族地区，要更加注重做好思想引领、凝聚人心工作，严密防范xx敌对势力通过“xx工程”、“xx革命”等，与我争夺群众、争夺阵地、争夺人心。各级干部特别是县乡村的同志，要经常深入田间地头、走进农户家中，与群众想在一起、干在一起，把群众紧紧团结起来。要多做理顺情绪、化解矛盾的工作，要有人情味、不能怕麻烦，用心听取群众的意见建议，用力解决群众的利益诉求，把群众当亲人，以实际行动赢得群众的支持和信赖。二要推动党建与发展同抓互促。树立“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的理念，科学设计党建服务发展的工作载体和有效抓手，更好推动组织优势转化为发展优势。比如，巩固拓展脱贫攻坚成果方面，县一级要扎扎实实开展“一平台、三机制”四个专项行动,明年“五一”前要实现全覆盖。比如，实施乡村振兴战略方面，要总结运用脱贫攻坚成功经验，建立五级书记抓乡村振兴责任体系和考核机制，层层压实责任。比如，推动重点工作方面，要积极探索党组织发挥作用的有效途径，引导党员干部在打造世界一流“三张牌”、培育壮大新兴产业、加快数字化发展等重大任务中当先锋、走前头、作表率，让鲜红的党旗高高飘扬在改革发展一线。三要提高党建工作智慧化水平。主动融入信息化时代，坚持“以用为本”，深入实施“互联网+”、“一部手机+”等行动计划，在“智慧党建”拓面、提质、提升效果上下功夫，实现“面对面”和“键对键”有机统一，以基层党建智慧化推动党的建设科学化。第五，全面落实主体责任。习近平总书记强调，不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。各级党委(党组)要把管党治党责任扛在肩上、抓在手上、落实在具体行动上。一要知责明责。认真贯彻党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定，履行好抓党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设、党风廉政建设等职责，把党委(党组)书记第一责任人的职责、班子成员‚一岗双责‛明确到人、落实到位。二要履责尽责。各级党委党建工作领导小组及其办公室要全面履行职责，完善纪检、组织、宣传、统战、政法等机关和部门联动机制，发挥“系统抓、抓系统”的职能作用，定期调度研判，定期研究解决问题，督促各级各部门主动履行职责，抓机关、带系统、促基层。权力就是责任，有责就要担当。各级党委(党组)书记必须强化责任意识，知责于心、担责于身、履责于行，敢于直面问题，不回避矛盾，不掩盖问题，真正做到履职尽责、忠诚担当。三要问责追责。要进一步健全完善基层党建工作责任落实体系，把抓党建的成效作为评价党委(党组)领导班子和书记政治强不强、实绩好不好的重要标准。述职评议考核没有评为“好”的，年度考核不得评定为“优秀”等次。对落实基层党建工作责任不到位的，该批评的批评、该问责的问责，切实把责任一级一级传导下去，把工作一项一项抓到位。

工作计划十四五

为全面贯彻落实_新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入学习__系列重要讲话精神,贯彻落实县委xx会议精神,进一步加强我委党建工作,增强党员队伍整体素质,不断提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力,完善党建工作体系,保证党建工作有序推进,特制订2021年党建工作计划如下:。

按照“党建凝力、生态立园、智慧兴业、法治护航”的工作思路,以“党建做实了就是生产力、做细了就是凝聚力”为主题,以园区党组织建设和作用发挥为重点,与时俱进,开拓创新,全面加强党建工作.

1、提升党组织建设工作质量.建立健全党建工作规章制度,按要求开展民主（组织）生活会,扎实推进党内民主建设,提高党支部建设水平.

2、推动党组织建设形式创新.深入开展基层党建“三化”建设,打造非公党建示范点.

4、强化党风廉政建设.促进勤政廉政工作的不断深入,抓好反腐倡廉宣传教育,不断完善惩防体系,着力提高反腐倡廉建设科学化水平.

（一）提高思想认识,牢固树立抓党建促发展理念.

把党建工作作为转型发展、社会稳定等各项工作的核心和关键来抓,坚持一起研究、一起部署.全面落实“一岗双责”,细化班子成员责任分工,明确党工委和各基层党组织抓党建工作目标任务和落实措施.做到每季度主持召开一次党建工作调度会,确保基层党建和转型发展协调发展.

（二）加强教育管理,提高党员干部队伍战斗力.

制定学习计划,把每周五下午定为党员干部集中教育学习日,对园区党员干部进行党建、安全生产等业务培训；同时想方设法加强对流动党员的管理教育,切实提高党员为民服务能力和水平.深入推进一线工作法,发扬“钉钉子”精神,以踏石留印、抓铁有痕的韧劲狠抓各项工作落实,切实完成各项年度目标任务.发现和培养后备干部,把那些想干事、能干事、干成事的优秀分子选拔到重要岗位上,打造一支敢打硬仗、能打硬仗的硬班子、铁队伍.

（三）突出“三化”建设,持续推进非公党建工作.

发挥党建示范点的带动作用,重点打造1-2个“两新”组织示范点,以点带面,不断完善非公企业阵地建设,全面提高非公企业思想重视程度和党建工作水平.同时按照“四个方面标准化六个方面规范化”的要求,积极打造乾洋食品党支部和华裕家禽党支部两个示范点；改造提升第一联合支部,将其着力打造成为园区企业联建示范点.

（四）坚持党建统领,推动经济社会全面发展.

把基层党建工作重点转移到服务企业、服务群众、服务党员、服务发展和提高群众满意度上来.加大招引力度,加快企业技术改造,抓好“腾笼换鸟”工作,稳步推进标准化厂房项目建设,突出抓项目、抓发展这一重点,圆满完成2021年度园区各项经济指标和创新发展目标任务,保持经济平稳增长,推动园区经济社会全面发展.

学习十四五年计划心得体会

2021年3月5日，习近平在全国两会上向全国人民宣布了十四五规划纲要。这个五年规划对我国在未来五年内的发展方向、规划目标以及资源分配等方面都进行了详细的部署。作为未来的青年，我们有责任去了解并学习十四五规划，从中汲取学习的灵感和能量，在未来发展中实现自身价值。

一、深入研究十四五规划，掌握未来发展的方向与重点。

十四五规划的概述已经放出，作为未来的青年，我们应该积极投入去学习、掌握未来的发展方向。但是，能够理解纲要并不意味着将新的计划视为一本知识手册来获得便利。相反，我们应该深入探究规划，通过此语境挖掘出根本的信息和评估信息的准确程度和可信度。我们应该跟随政策的脉络，有效地掌握提高自己能力的知识点和伴随时间发展而提出的要求。最重要的是，我们应该在全国发展统一性的指导下，普及新的理论并扩大影响。

二、提高创新能力，拓宽知识视野。

创新是未来的关键，学习十四五规划之后，我们要学会培养自己的创新能力，以期在未来竞争中更加具有竞争力。从这个角度看，我们应当努力拓宽知识和留学经验，以培养自己的创新能力。从计划中我们可以看到，未来要大力推进科技创新，这也就说明了未来要竞争科技领域的重要性。同时我们也需要注重学习面向未来的基本能力，例如英语、机器学习、自动化和机器人等。在面对未来的竞争时，遇到新的挑战便可以更容易应对.

三、建立正确的人生观和价值观。

新时期的青少年是时代和社会发展智慧的代表，要站在一个更高的高度看待自己的人生观和价值观。如何认清现实、创新、获得自由呢？如何持续推进自己的规划、获得自己的价值呢？十四五规划抛出了很多理念和政策，而我们也需要根据自己的实际情况去为自己规划未来，并在实践中逐渐传承正确的人生观和价值观。

四、注重社会责任，在自我发展的同时，回馈社会。

在未来的发展中，社会责任比自我发展更为重要。时常注重为社会做出贡献，倾听社会的声音，投身公益事业，从而回馈社会。如此，我们将受益最大，因为我们的行动将收益于祖国发展壮大。此外，回馈社会也能让我们接受社会的认可，这也就为我们未来的发展打下了坚实的基础。

五、以身作则，树立自己的榜样。

“成为自己的榜样”的意味着我们应把走向前方的希望和愿景变成行动，进而成为他人关注的需求、成为社会需要关注和为所欲为的重要群体，在他人眼前树立不可动摇的信仰和形象，成为自己的样板，成为新时代的领军人物。因此，我们需要学习十四五规划的意识，营造乐观、积极、务实的态度，并从个人行为到社会运动投入积极的贡献。这才是新时代青年的真正价值所在。

每一位新时代青年都要学会跟随国家的发展，在自己的行动中应思考、质疑和进步。通过学习十四五规划我们既能提高国家的发展水平，也能够提高自己的能力和价值，从而为未来的竞争打基础。作为新时代的青年，我们需要领悟时代，发展自己，回馈社会，以自己的行动成为社会的领导者和榜样。