市政府上半年工作总结大全（14篇）

通过月工作总结，我们可以发现自己在工作中的潜力和问题，并及时进行改进和调整。以下是小编为大家整理的月工作总结范文，供大家参考借鉴。希望对大家写好自己的月工作总结有所帮助。记得要深入思考和反思，做到总结有价值，对自己的工作有所启发。祝大家工作愉快，成果丰硕！

X市政府办公厅上半年工作总结

上半年，市政府办公厅在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕全市中心工作，在服务大局上精准发力，在服务基层上狠下功夫，在服务群众上创先争优，各项工作目标进展顺利。

一、优化运转枢纽，政务运行更加顺畅。

一是全力保障经济运行。加强经济运行调度，每月汇总全市亿元以上新开工投资项目情况和全市及各区市主要经济指标情况，及时提出对策、措施，推动经济平稳健康运行。组织开展“三联系一走访”活动，协助市政府领导联系企业x家、重点项目x个，走访中央企业x家，有力促进了招商引资和重点项目建设。二是不断改善发展环境。牵头抓好安全生产、食品安全、大气和水污染等七大领域专项治理工作，每月召开调度会协调解决问题困难，定期汇总上月进度、下月计划和典型案例，对前海一线海面保洁不及时、台东步行街区域市容环境差等问题进行重点督办，确保治理工作扎实推进。持续扩大口岸开放，加快推进董家口港口岸建设，协调开通了x至莫斯科洲际航线和国际直达铁路班列，深化海关查验无问题外贸企业免费试点改革，减免外贸企业查验收费x万元。三是持续强化政务保障。围绕上级新部署、新要求和新一届政府的施政理念，对市政府工作规则进行了修订，从制度机制层面对政府职能、运转程序、自身建设等方面进行了规范。加强公文审核把关，上半年共接收、运转各类文件材料x万余件次，审核制发各类公文x件，编辑发行《政府公报》x期。加强统筹协调，圆满完成……等重大活动的服务保障工作。

二、当好参谋助手，信息反应更加灵敏。

一是服务科学决策。围绕经济运行、项目建设等重点工作，深入基层调查研究，完成调研报告x篇，编辑报送政务信息x条，关于重要农产品目标价格保险试点、空客直升机项目等x篇调研信息获国务院、省政府领导批示。针对房地产新政、城市旱情等热点问题，开展有针对性的专题调查，深入挖掘分析问题症结，提出建设性的意见建议，共编报《专题调查》x期，为市领导决策提供了有力参考。二是深化政务公开。制定出台《关于全面推进政务公开工作的实施方案》，完善决策、执行、管理、服务和结果公开的具体内容，明确了到x年我市政务公开工作的目标任务。加大信息公开力度，收录政府公开信息x万条，受理答复依申请公开x件。组织网络在线问政x场次，参与网民x万人次，解答网民问题x余个。继续扩大政府数据开放范围，x年数据开放清单新增x个单位x项数据集，我市在全国地方政府数据开放树林指数中排名第三。三是加强政策解读。加大政策解读力度，坚持政策发布与解读同步进行，让市民和市场主体及时了解、享受涉企惠民政策，进一步提高政策的知晓率。在市“两会”期间，组织国土、工商、食药等x个政府部门主要负责人召开新闻发布会，就落实民生政策、支持企业发展等进行了专题发布，上半年共协调召开新闻发布会x场。加大网络发布力度，通过政务网发布x个部门政策解读信息x件次，解读量与去年同比增长x%。

三、聚焦决策落地，政务督查更加高效。

一是大力推进决策部署落实。对国务院、省政府工作报告进行了责任分解，对市政府工作报告确定的x项事项进行立项督查，将其中x项作为公开挂牌督办事项定期跟踪调度。对x项领导批示事项和x项会议决策事项及时立项督查，有力推动了市政府重大决策的贯彻落实。组织开展全市重点项目专题督查，对区市、部门反映的x项重点难点事项进行立项督查，每月调度进展情况，推动问题得到有效解决。二是扎实推进市办实事落实。对年初确定的x件x项市办实事，实行目标责任制管理，完善问题协调解决机制，定期开展现场督查，确保项目按期推进。组织开展“走进市办实事、见证民生项目”活动，邀请代表委员、政务督查监督员和市民代表实地查看，定期通过媒体公布完成情况，增强了工作透明度和知晓度。三是有序推进建议提案落实。采取领导包案、二次办理、三方面复和第三方评估等方式，加大建议提案办理力度，x件建议提案办理工作顺利推进。对市人代会审议讨论中收集的x条意见建议和x件省人大代表建议、x件省政协提案，及时转相关部门办理。组织全市政府系统建议提案办理培训班，对承办部门和单位x名工作人员进行了专题培训，有效提升了办理效率和质量。

四、强化宗旨意识，服务群众更加务实。

一是圆满完成对口帮扶和社区共建任务。深入对口帮扶村、共建社区开展政策咨询和便民服务x次，为x户困难群众发放慰问金x元，对口帮扶村和共建社区均送来了锦旗和感谢信。各处室部门分别建立基层联系点，帮助协调解决问题x个。二是切实提升政务热线服务水平。推进政务服务热线深度整合，加强标准化建设，热线服务更加规范、便捷，上半年共受理来电来信x余万件。运用大数据理念，对热线平台民生热点难点问题深入分析研判，加大现场督办工作力度，推动x区某小区近万户居民频繁停水等难题得到有效解决。加强与媒体联动，参与“热线x”广播节目x期，与x电视台合作“直通x”节目x期。三是着力提升网上便民服务水平。深入推进“互联网+政务服务”国家试点工作，重点推动x个部门x项民生服务开展全程网办，推进公安、教育、卫生等x个部门x项量大面广的民生事项实现网上缴费。建设全市统一的政务服务app，推动市级x类手机应用在移动端集中办理。积极与公安、公积金、银联等部门对接，接入多种实名认证渠道，进一步完善身份认证技术平台功能，努力实现“一次认证、多点互联、无缝切换”。四是全面提升社会整体应急水平。强化顶层设计，制定出台《x市“十四五”突发事件应急体系建设规划》。加强应急标准化建设，成功申报“国家第四批社会管理和公共服务综合标准化试点”项目。注重基层应急体系建设，建成市区两级应急基层示范点x处。推进应急产业建设，“公共安全+智慧城市”创新空间正式投入运行。协调处置各类突发事件x起，组织指导应急演练x次。

五、加强自身建设，机关作风更加过硬。

始终把抓好党建作为最大政绩，牢固树立“四个意识”，巩固深化“。

不忘初心。

牢记使命”

主题教育。

成果，严格落实集体学习、“三会一课”、谈心谈话等制度，开展了“不忘初心”“深入学习廖俊波同志先进。

事迹。

”等主题党日活动，

党建。

工作水平有了新提升。始终把提升素质作为基本要求，举办了“学业务、练本领、提效能”专题讲座，组织了科级干部、领导身边工作人员等专题培训班，干部专业化水平进一步提升。始终把廉洁自律作为第一操守，制定了办公厅党组和党组成员全面从严治党责任清单，层层签订党风廉政责任书和承诺书，开展了机关半年工作巡查督导，用好监督执纪“四种形态”特别是第一种形态，筑牢拒腐防变的思想防线。

听市民意见请市民评议”活动；

九是做好第x届国际啤酒节、世界互联网工业大会等重大活动的服务保障工作；

十是继续做好处室、部门基层联系点工作，深入走访。

调研。

帮助协调解决有关困难提升服务质效。

年市政府外办工作总结

2022年是党的二十大召开之年，也是北京冬奥之年。市政府外办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平外交思想为指导，深入贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神，在市委市政府的坚强领导和中央主管部门的支持指导下，踔厉奋发、勇毅前行，全力服务新时代中国特色大国外交和首都高质量发展，**外事工作和国际交往中心功能建设取得新进展新成效。

一、强化政治担当，服务国家总体外交大局坚定有力。

（一）全力服务保障北京2022年冬奥会和冬残奥会。牢牢抓住“一流服务”和“防疫安全”两个关键，以首善标准做好**位外国领导人来华出席冬奥会开幕式接待以及在京参访服务保障工作，实现闭环下重大主场外交活动服务保障新突破。积极做好冬奥会外籍和港澳志愿者招募联络、驻华使馆人员邀请等工作，组织**个国家***名在京外籍人士观赛。策划举办冬奥主题系列外宣推介活动，配合举办**冬奥会友城合作发展论坛，积极展示“双奥之城”魅力。党中央、国务院授予市外办“**冬奥会、**奥会突出贡献集体”称号。

（二）持续健全国际交往服务机制。出台实施元首外交**市服务保障能力提升实施方案，推动全链条发力、全方位提升、全周期保障。总结固化**冬奥会外国领导人接待工作经验，印发实施疫情防控常态化形势下**市重大国事活动服务保障工作方案。系统梳理在京文旅、商业、科技、教育、社会、党建等涉外接待资源，建设对外参访项目库，储备高品质涉外接待项目***余个。

（三）全力支持配合总体对外工作部署。高标准配合做好**、**、**、**、**等重要党宾国宾团组访华接待和疫情防控工作。签署《中华人民共和国首都**市与**社会主义共和国首都**市合作谅解备忘录》，中共中央总书记习近平和越共中央总书记**共同见证。深化对*地方交流，市政府主要领导线上出席第**届**国际经济论坛分论坛，介绍中方在推动京津冀协同发展等方面的有益经验，市领导出席**立法机构地方合作第二次视频会议，宣介我市对*人文合作成果。积极开展对*地方和工商界交流，市领导参加**友城对话活动，会见**贸易委员会及美资企业负责人。巩固中日地方友好，加强与**、**、**自治体国际化协会等方面交流。圆满完成“**友谊树”移植和新碑揭幕仪式、**独立纪念塔复制建筑落地和揭幕仪式、**洪涝灾害救灾援助等工作。在城市副中心策划举办纪念**独立***周年、**建交**周年、与尼加拉瓜复交周年亮灯活动。

（四）推进共建“一带一路”高质量发展。深入学习贯彻习近平总书记在第三次“一带一路”建设座谈会上重要讲话精神，将共建“一带一路”作为友好城市务实交流合作的重要内容，推动本市社会组织和企业参与“丝路一家亲”行动。**市与**市立法机构签署合作谅解备忘录。精心策划与科隆市结好**周年系列活动，深化城市治理、经贸、科技、人文等领域务实合作。举办与**结好**周年纪念活动和专题展览，集中展示两市在城市规划和可持续发展领域合作成果。与**市委党校合作，面向**市党政系统宣介中国精准扶贫思想。加强“一带一路”沿线国家风险评估和监测预警，编发《境外安全周报》**期，推送境外快讯****条、重大涉外突发事件****条及安全提醒***条，完成本市境外安全暨“一带一路”建设安保培训。

二、把牢功能定位，国际交往中心功能建设走深走实。

（一）强化规划引领和组织实施。深入实施国际交往中心功能建设“十四五”规划和年度工作要点，坚持清单化管理、项目化推进，编制重点任务台账，按照年初建账、季度对账、年底收账的原则进行挂账督办，推动各项任务扎实落地。首次对**区和**经济技术开发区国际交往中心功能建设开展综合监测评价，指导督促各区找差距、补短板、促提升。严密组织开展国际交往中心功能建设专项考评工作，考评范围覆盖各区和**个市级行政机关,安排重点考核事项**项，进一步增强考评精准性和针对性。

（二）加快重大设施项目建设。深入落实“一核、两轴、多板块”空间格局，加强对重点项目的功能指引。强化国事活动服务保障功能，制定**岛配套提升项目规划设计方案，**山庄正式运营，栖湖饭店主体封顶。强化国际机构集聚承载功能，印发实施《**地区规划建设方案》，稳步开展第四使馆区周边控规编制工作，扎实推进周边地区交通基础设施建设和站城一体设计。强化国际会展辐射带动功能，加速推进国家会议中心二期冬奥赛后内部改造，成功举办大兴临空经济区会展消费功能片区全球创意征集活动，开工建设中关村论坛永久会址。

（三）大力引聚国际高端要素。出台实施《支持国际组织落户的若干措施》，优化国际组织评估指标体系，针对重点国际组织实施清单化管理，提供定制化政策服务。精准定向宣介措施，争取中央单位支持指导，帮助市区有关单位准确把握政策。持续跟进全球森林资金网络、国际农业发展基金、世界剧院联盟等重点国际组织落户工作。全球服务贸易联盟、世界机器人合作组织登记成立，在京落户国际组织增至***家。指导配合市规划自然资源委、市科委中关村管委会申办具有行业代表性和影响力的国际会议。联合国家发展改革委、世界经济论坛合作举办“行走的达沃斯”**城市副中心专场活动，吸引**余家跨国企业、逾百名企业家参与，推动通州区与跨国公司和国际机构签订*项合作协议。

（四）持续优化国际化环境。全面落实营商环境创新试点和*.*版改革任务，争取中央单位支持，为境外商事主体参与仲裁活动提供签证便利。全面实施《**市国际交往语言环境建设条例》，印发专项工作方案和执法配套文件。线上线下开展《条例》宣传宣讲，制作《条例》宣传片，在全市商务楼宇****多块显示屏播放。制作“识**”双语系列讲座和短视频，解读《条例》重点内容，展示重点行业工作成果，通过各类融媒体渠道播出，吸引***多万人次收听收看。成功举办第二届“**·国际范儿”短视频大赛、“亲历见证——我与国际交往中心的故事”征文活动、“光影见证·国际交往中心”纪实摄影作品征集等重点宣传活动，多元多维展示**推进国际交往中心功能建设成就，真实立体塑造和推广**城市国际形象。

三、发挥资源优势，服务首都高质量发展成效显著。

（一）充分发挥高层交往引领作用。统筹安排市领导在京外事和港澳活动***场，市领导以线上线下相结合方式会见重点跨国企业负责人，积极宣介**优化营商环境和扩大开放政策，推动**创新中心、**保险经纪业务、**银行合资理财子公司等在京落户，引导西班牙爱特思、**等跨国企业参与国际消费中心城市和**城市副中心建设，推动**、**、**太区总部和研发中心在*实体化运行。

（二）全力支持做强做优高能级开放平台。在中央外办、外交部等中央单位有力指导下，做好2022年中国国际服务贸易交易会、2022金融街论坛年会、2022全球数字经济大会、2022世界智能网联汽车大会、世界机器人大会等大型国际活动的举办报批，配合邀请外国政要、重要国际组织负责人、驻华使节等重要嘉宾，周密安排现场礼宾活动，充分展示了**推进高水平开放、高质量发展的国际形象，促进相关领域对外开放和国际合作。

（三）积极做好决策信息服务。围绕双枢纽机场协同发展、城市更新、科技园区、创新创业生态、会展经济、疫情动态等专题组织开展研究，高标准打造《外事信息》等信息产品**期，为全市重点工作提供国际前沿信息、开展调查研究。国外机场打造空港型国际消费枢纽、**金融中心建设等调研成果转化为政策举措。利用智库平台持续培育专家资源，推动更多专家关注和参与国际交往中心功能建设。优化智库运行管理，高质量完成智库课题研究。

四、坚持开放包容，多领域交往合作持续深化。

（一）保持城市国际交往热度。市主要领导分别致信**市、**市、**省、**市、**市市长，推动深化城市间交流合作。与埃塞俄比亚亚的斯亚贝巴市签署合作备忘录，培育对非合作新支点。落实第五届中国—中东欧国家首都市长论坛成果，通过邀请出席多边论坛、推动机制下成员单位交流等加强论坛韧性。积极融入全球城市网络，**市连任城地组织世界理事会和执行局成员，签署世界奥林匹克城市联盟《奥林匹克城市健康与体育活动承诺书》，成功获得2022年城市气候领导联盟彭博慈善“清洁空气奖”。深入挖掘国际友城优势资源，推进建设友城合作项目库。

（二）深化**务实合作。积极对接新一届香港特区政府，圆满完成香港回归**周年在京相关庆祝活动服务保障工作和第**届**谈会相关组织筹备工作。建立**合作会议机制，制定两地合作清单，明确**个重点领域**余个项目。组织实施**合作伙伴行动，筹划和组织本市**个部门、**家企业线上参展第**届**国际贸易投资展览会，推介科技、金融、文旅、中医药等领域**个项目。

（三）提升民间外交工作水平。积极引导和支持本市社会组织、人民团体、企业和高校开展民间对外交往，不断丰富民间外交的形式和内涵。协调民间力量参与联合国气候变化大会、联合国生物多样性大会、二十国集团民间社会会议、金砖国家民间组织社会论坛等重要国际会议，积极参与全球治理，向国际民间社会介绍中国相关领域的工作成绩和主张。指导市相关单位开展好2022年“首都中外家庭共度国际家庭日”“**国际学术交流季”“金砖国家青年峰会暨2022年**友好城市国际青年交流营”等民间外交品牌活动，促进中外民间友好交流合作。

五、坚持党的领导，外事领域治理能力和服务效能稳步提升。

（一）持续健全完善党管外事体制机制。市委外事工作委员会、**推进国际交往中心功能建设领导小组召开全体会议，深入学习贯彻习近平外交思想，传达落实中央对地方外事工作的要求，用足用好中央支持**专项政策，加强对重要领域重点工作的组织领导、统筹协调和整体推进。**区委均组建外事工作委员会、**区建立推进国际交往中心功能建设领导机构。加强对区级外事工作的业务指导和全市重点任务的督查督办，全市外事工作“一盘棋”工作格局更加巩固。

（二）筑牢疫情防控涉外防线。按照“中外一致，一视同仁”原则，落实落细在*外籍人士防疫管理措施，加强涉外疫情防控工作统筹和政策指导，强化涉外涉疫信息报送和应急处置，织密首都疫情防控网络。稳妥做好驻*使团常态化疫情防控，落实***家使团外交人员入境抵京闭环转运、医学观察等防疫措施，开展驻华使团人员常态核酸检测**万余人次。制定**市服务保障疫情防控常态化形势下重要外宾来访防疫工作方案，积极配合做好土库曼斯坦、亚太空间合作组织等重要外宾团组服务保障。及时在外办官网官微发布疫情防控政策信息，回应外籍人士合理关切，解决合理诉求。持续做好在京外籍人士和**同胞新冠病毒疫苗接种工作，及时启动第二剂次加强免疫接种工作。

（三）营造安全稳定涉外环境。持续健全完善涉外安全工作协调机制，聚焦服务保障**冬奥会成功举办、党的二十大胜利召开，紧盯重要时间节点出台专项涉外工作方案，加强在京外国机构和人员管理和服务，稳妥处置涉外敏感案事件，严密防范涉外风险挑战。**危机爆发后，迅速排查**市在*企业和人员情况，帮助在*市民安全撤离。健全境外项目安全管理专项巡查机制，对在**、**、**和**的企业和项目开展线上安全巡查。全年稳妥处置各类领事保护案事件**起。

（四）不断提升外事管理服务规范化便利化水平。全力保障复工复产，便利重点企业、重大项目外籍人员入境来京，全年共审批****人次，办理来*签证邀请函****余份。及时跟进疫情防控形势，全年*次动态调整优化来华审批政策，为全面恢复对外合作交往创造有利条件。升级市因公出入境管理服务系统，实现因公出国赴**、申办apec商务旅行卡、邀请外国人来华、外国人停居留签证等业务“一网通办”。加大apec商务旅行卡推广力度，受理申请***人次。举办****年“祖国在你身后”领事保护情景剧大赛、领保大讲堂等宣传教育活动**场，领保宣传覆盖人群超****万人次。

（五）统筹培育外事干部资源。注重在**冬奥会等重大活动服务保障一线、涉外疫情防控等为民服务前沿磨砺外事干部，加强干部斗争精神和斗争本领养成。组织开展“学习习近平外交思想”全市外事领域人才培训班，持续丰富全市干部国际化素养培训课程体系，指导完成**个全市外事培训项目，受训人员***余人次。加强重大国际活动服务保障干部人才库建设，坚持分类管理和动态更新，梳理人员信息****余条，进一步夯实国际交往中心功能建设的组织人才基础。

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。市政府外办将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平外交思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，自觉从国家战略要求出发谋划和推动**外事工作，更加主动适应新时代中国特色大国外交需要，更加主动服务党和国家对外工作大局，更加有力服务新时代首都发展，推动**外事工作和国际交往中心功能建设不断迈上新台阶。

年市委市政府工作总结

坚持立足水利行业实际，大力推进水利行业扶贫，今年，在市委、市政府的正确领导下，在驻村市领导的关心支持下，我们驻仁义镇先锋村工作队本着要干事先了解村情的原则，采取座谈、走访、入户等多种形式，进一步摸清了该村的基本情况和存在问题，针对问题制定出切实可行的帮扶计划，并取得显著成效。

1、着力落实贫困户的结对帮扶。根据该村人口的现状，结合扶贫工作的总体要求，全村贫困户20户51人，今年计划脱贫8户23人。所领导及股室负责人结对帮扶13户，镇、村干部帮扶7户，每户建立帮扶责任卡，对今年没有发展产业及脱贫的农户，帮扶责任人继续结对跟踪，直至贫脱。

2、我所今年实际投入帮资金84000元，其中发动干部职工捐款22000元。所机关帮扶责任人及两个支部党员代表全年共计走访9次，发放慰问金8000元，发放仔猪26头，鸡苗80只，鹅苗50只，饲料3300公斤，大米800公斤，食用油80桶。

3、基础设施明显改善。工作队将改善生产生活条件摆在突出位置，我所投资专项资金，新修水渠3000米，目前尚未完工，预计恢复灌溉面积130多亩。

4、已完成危房改造4户。

5、主导产业基本形成，村民收入显著提高。按照“产业到村、扶持到户”原则，我们把培育和壮大特色优势产业作为扶持的重点，今年发展养殖户13户，共计出栏牲猪26头，每户增加纯收入4000余元。

真心实意为先锋村建设做了点实实在在事，赢得了当地村民的一致好评。

X市政府办机关支部上半年工作总结

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

按照建设学习型机关的要求，结合市委组织部和市直机关工委关于2021年党建工作部署，在各党小组和全体党员的支持配合下，政府办机关支部得到了持续健康发展。现重点总结如下：

一、思想建设方面。

从加强教育、强化管理和完善机制入手，采取切实有效的措施，积极构筑反腐倡廉防范体系，狠抓工作落实。严格落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，按照党章党规对党员干部进行教育、管理和监督，让政治体检成为常态，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，切实保障党的政治建设各项任务落实落细。

二、组织建设方面。

按时收缴党费。

三、制度落实方面。

按照市直机关工委和办公室党组工作要求，结合办公室机关实际，制定年度机关党建工作要点，明确要更好发挥党组织作用，加强机关党的建设。召开机关党委会议、机关支部支委会议xx次，强化对各党小组工作的指导督促，xx个党小组分别结合自身特点，积极开展小组学习、活动，推动党建工作落实。

组织班子成员为机关党员、联系村社区讲党课5次；

结合专题民主生活会、支部大会、主题党日、党小组活动、政治生日、双重组织生活等，督促每名党员开展学习、检视自身问题并落实整改。同时，开展“xx”““xx”等七一系列活动，并抓好了党员评先，2021年市政府机关党委下属党组织共xx个、党员xx名，在七一前夕，结合党员实际，表彰了先进党组织xx个、优秀党务工作者xx名、优秀共产党员xx名。

四、党风廉政方面。

重要节点、重大节日通过工作群廉洁短信提醒等方式对党员进行政治纪律、政治规矩和党风党纪教育。

积极落实谈心谈话制度。主要领导定期对班子成员、班子成员定期对分管领域科室负责人分别进行谈话，根据工作安排需要，对新任岗位干部也开展了任前谈话和廉政提醒。

积极抓好清廉机关建设。按照《中共xx市委关于一体推进不敢腐不能腐不想腐持续正风肃纪净化政治生态建设清廉xx的实施意见》要求，紧盯“五清”建设目标，围绕清廉机关、清廉村居、清廉医院、清廉学校、清廉企业建设，以建设清廉机关为契机，组织党员干部集中观看《xx》《xx》等党风廉政警示教育片，引导党员干部坚守“初心”，进一步强化思想政治武装，严肃党内政治生活，营造良好政治生态。同时，充分结合工作实际，继续推创政府口“清廉机关”模范单位，打造以xx为模范的“清廉国企”建设，将清廉思想、清廉制度、清廉纪律、清廉文化全面融入企业经营发展，大力营造“以廉为荣，以贪为耻”的廉洁文化氛围。

XX市委市政府督查局上半年工作总结及下半年工作打算

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

办理国务院“互联网+督查”平台交办件x件；

督办落实上级领导和市委、市政府领导批示交办事项达x件（次）；

办理市长批示件x件（次），圆满完成了市委、市政府交办的各项任务。

一、突出督查重点，打通决策落地“中梗阻”。紧扣中央环保督察反馈问题整改、深化放管服改革优化营商环境、“大棚房”专项整治、花溪大道综合整治和数博大道、人民大道建设等重点工作，配强督查力量、加大督查频次，有效推动中央、省委、市委各项决策部署落地生根、开花结果。将领导批示件办理纳入重大督办任务，坚决动真碰硬、一督到底，切实做到“批必查、查必清、清必办、办必果”。采取实地督查、现场督办、会议调度等方式，跟踪督办“十件实事”项目，及时向市委、市政府报告进展情况，德明书记在我局上报的督查专报上作出“各分管领导要强化责任担当，将存在问题及薄弱环节高效解决、补齐，把好事办圆满”的重要批示。年初以来，市委、市政府为民办“十件实事”项目已全面完成。

二、强化规范统筹，构建督查工作“大格局”。积极协调各方关系，整合各类资源，健全完善抓落实工作机制，形成系统推动决策落地落实的“大督查”工作格局。出台一个统领督查工作的主体文件、两个核心制度规范和程序规定，搭建起督查考核制度体系的“四梁八柱”，为合力抓好市委、市政府重大决策部署落实提供制度保障。全面贯彻落实中央、省委、市委关于统筹规范督查检查考核要求，及时下发通知，坚决压缩一般性业务检查督查考核，取消导向不明、增加基层负担的督考事项。牵头完成迎接省委省政府综合大督查迎检工作，围绕省综合大督查明确的x个督查重点，组织市直有关部门撰写全市自查报告，协调做好省督查组在筑实地期间的资料准备、对接协调及综合保障等。借鉴国务院大督查、省委省政府综合大督查的做法，首次启动市委市政府年度综合大督查，同步开展年度综合绩效目标考核，通过xx日报、xx广播电视台以及新型媒体曝光典型问题x期，涉及x个区（市、县）、x个开发区。全力做好市政府系统“找差距、转作风、强本领、优环境、促发展”专项活动，强化统筹协调，确保办公室高效运转，大力营造风清气正、便捷高效、服务优质的干事创业氛围，有效解决企业群众办事难、办事慢、办事繁等问题。指导各主管部门做好本行业、本领域督查考核工作，针对南明河综合整治、易地扶贫搬迁、解决“两不愁三保障”突出问题、“校农合作”等，会同相关主管部门开展联合督查，及时掌握情况、发现问题、提出合理化建议。

三、坚持结果导向，用好绩效考核“指挥棒”。认真履行目标管理的重要职能，切实发挥好目标绩效考核“风向标”作用。综合运用全面检查与重点抽查、专项考核与综合考核、领导评价与社会评价相结合的方式，完善改革突破和特色创新项目评审办法，按照比例合理评定等次，严格兑现奖惩，将考核结果作为市委评价干部工作实绩的重要依据。二聚焦市委全会重大决策部署、政府工作报告部署工作任务，科学谋划好考核目标，逐项细化分解，明确牵头市领导、责任单位、完成时限等，并纳入各级各部门年度目标考核重要内容，做到目标任务明确、责任到位、靶向精准，实现以责任促落实、以责任保成效，增强目标绩效考核推动决策落实的实效性。将主要经济指标、重大工程、重点项目、重要工作纳入重点监测内容，采取xx“数智督查”云平台目标管理系统上线汇总分析、线下实地调度督办方式，跟踪督促重点工作，推进各项目标任务按照时序进度执行，为年度目标的顺利完成奠定坚实基础。主动对标对表新战略、新要求，与时俱进制定新一轮《xx市高标准要求高水平开放高质量发展综合目标绩效考核办法（试行）》，突出时代特色和差异化考核，注重精简考核指标，优化考核指标体系，防止专项指标过多过滥，切实减轻基层负担。

四、创新载体抓手，筑牢执行落实“压舱石”。突出问题导向、目标导向，建立健全督查机制，进一步提高督查工作质量和效率。市委常委、市委秘书长刘本立同志高度重视，亲自推动落实，市委办公厅牵头，从市督查局抽调精干力量，成立市委重大决策重点督办事项督查专班，对市委重大决策中的重点督办事项，实行周调度、月报告，定期催办、闭环运行、专网预警、销号管理，确保精准督办到位、决策落地落实。创新运用大数据手段，在全国、全省率先提出建设xx市“数智督查”云平台，以“一网双核六库一中心”构架，大力探索推动“大数据+督查+目标”融合，促进业务流程优化再造和工作标准化、信息化、智能化提升，逐步形成对各级党委、政府重大决策部署台账化管理、全过程跟踪、智能化分析、自流程监督的工作格局，有效提升政府治理能力和现代化管理水平。充分发挥舆论监督作用，出台《中共xx市委开展“融媒问政”总体工作方案》，打造电视直播问政平台“百姓问政”和在线互动问政平台“网络问政”两大平台，形成相互补充、资源共享、宣传互动的融媒体问政格局，倒逼党政机关转作风、改政风，提高干部执行力、落实力，为xx市“坚持高标准要求、加快高水平开放、实现高质量发展”提供坚强有力的作风保障。制定下发《xx市人民政府特邀督查员聘任管理办法（试行）》，从全市“两委员一代表”、高等院校专家学者、在职（退休）干部等中选聘x名同志作为特邀督查员。市政府举行特邀督查员聘任仪式，并向x名特邀督查员颁发证书。与xx创新驱动发展战略研究院签订战略合作协议，依托其强大的专家团队和智囊智库，在重大督查选题调研、“大数据+督查+目标”融合、政策咨询、理论研究等方面进行深度合作。

联合省政府督查室举办为期x天的督查系统干部能力提升培训班，拓展督查干部视野，不断提高综合能力和素质。认真贯彻执行《干部任用条例》，坚持正确用人导向，选优配强干部队伍。配合市委组织部完成县级干部的职级晋升x名，明确处室负责人x名，完成晋升职级x人（次），内部调整交流x人（次），推荐x名干部到市政府办公厅工作，从外单位选调x名优秀干部到局工作。同时，按照市新一轮机构改革的总体部署，及时调整内部处室职能，使内部处室设置更加科学化、专业化，充分调动干部职工的积极性、主动性、创造性，激励干部担当作为。多次召开专题会，对疫情防控督查工作进行安排部署，聚焦督查重点，把握工作主动权，由局班子成员带队，对全区各级各部门疫情防控值班、武汉返乡人员排查隔离、后勤保障等情况开展明察暗访，发现问题第一时间交办，根据督查情况起草出台《疫情阻击战值班管控规范（试行）》。建立督办检查制度，联合纪委成立x个督查问责组，对全市进行全面督导，落实属地责任，明确工作纪律，做到区（县）、乡、村三级包保干部在岗位、在状态、在现场，并编发督查问责要情通报。及时下发《督查问责要情专报》，对责任单位进行跟踪督办，并及时反馈整改情况。建立“xx督查”微信公众号，每日向社会发布督查工作动态，宣传工作中的好经验、好做法，累计发布信息x余条。制作宣传短片，在市直机关公共场所显示屏滚动播放，得到市领导的充分肯定和引起了社会广泛关注，有效增强了干部职工的自豪感和光荣感。高标准建设“数智督查”云平台指挥调度中心、干部职工会议室、党员活动室、档案室，极大增强干部职工的认同感、归属感和自豪感。

2020年下半年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是脱贫攻坚决胜之年，对做好以“六稳”“六保”为重点的督办督查工作意义重大。市督查局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府系列重要会议精神，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面贯彻“四性”要求，以高度的政治责任感和使命感，勤奋工作，勇于创新，敢于担当，充分发挥督查“利剑”作用，在新的历史起点上推动督查工作迈上新台阶。

抓督查落实，必须提高政治站位。突出持之以恒推进“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉向习近平总书记看齐，向党中央看齐，牢记嘱托、感恩奋进，站在全市发展大局的高度，站在市委、市政府落实中央、省委决策的高度，站在高标准要求、高水平开放、高质量发展的高度，精心谋划和组织实施督查工作，以实际行动和工作成效检验“四个意识”、践行“两个维护”。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，加强机关党建工作，突出政治教育，严格落实好中心组理论学习制度，在学实走深、学新弄通、学懂会用上下功夫，善于从学习中找准工作方向、工作思路和破解难题的路径、办法。坚持领导干部上党课，推行“一周一句、强读强记”，找准活动载体。开展革命教育、党性教育、警示教育等体验式学习，开展志愿服务、结对帮扶活动，切实加强思想淬炼、政治历练、补足“精神之钙”。深入开展“团队建设年”活动，制定出台《关于扎实开展“团队建设年”活动进一步提升督查工作水平的实施意见》，围绕做好督查工作的7条遵循、8个方面基本素养及9种工作能力，在全市督办督查系统开展大学习大调研大落实“三大”活动，全面提升新时代督办督查水平。精心策划年度督办督查和目标管理业务培训。持续办好新时代“督道”大讲堂。建立全市督查系统工作经验交流制度，举办区（市）县工作经验交流会。实施岗位练兵素质提升计划，选派机关干部到上级督查机关跟班学习，选调部门和区（市）县督查干部到机关顶岗学习等机制，打造高素质专业化督查工作队伍。

对拖着不办、顶着不办的，坚决按照不担当、不作为专项整治的要求，向纪检监察和组织部门移交有关问题线索。

抓督查落实，必须务求实效。进一步增强“时不我待、争先恐后”的紧迫感，对市委、市政府交办的各项工作任务，在精神上绷紧，在时间上抓紧，能今天完成的工作绝不推到明天，坚决把工作抓到底、抓出成效。面对越来越繁重的督查任务，教育引导全局干部职工负重奋进，在压力面前不低头，以充沛的精力、昂扬的状态推动工作有序开展。进一步强化创新意识，提高总结归纳能力，善于提炼督查工作和目标绩效管理的好经验、好做法，深入剖析存在的问题和短板，并以刀刃向内、自我革新的精神，再造工作流程，创新督查机制，改进方式方法，不断提高督查工作质量和效率。面对督查工作中遇到的深层次矛盾和问题，更要有一种百折不挠、愈挫愈勇的精神，并结合实际，不断加大工作创新力度，提高解决各种矛盾、解决实际问题的工作能力。牢固树立“没有最好，只有更好”的理念，摒弃因循守旧的“守摊”思维，摒弃安于现状的不良心态，充分认识到不进也是退，后进更是退的紧迫现状，打破按部就班的惯性思维，与时俱进，求新求变，努力把每一项工作做到“极致”、做成“精品”。要有一股不服输、争一流的劲头，与强的比、同快的赛、向高的攀，在比学赶超中不断提升自我、超越自我，在新的起点上推动督查工作迈上新台阶。

抓督查落实，必须建章立制。针对“不忘初心、牢记使命”主题教育中查找出来的问题，坚持“解决一个问题，堵塞一个制度漏洞，健全完善一项制度机制”原则，对现有规章制度进行全面梳理，该废除的坚决废除、该完善的必须完善、该制定的及时制定，确保每项工作有章可循、有规可依。强化制度执行，坚持用制度管人管事，使制度成为刚性约束，让按制度办事成为全局干部职工的工作习惯和行为自觉。坚持项目化分工、清单化推进、时限化管理、责任化落实，把目标任务分解到处室、落实到岗位、量化到个人，明确领导责任、直接责任，各司其职、各负其责。建立健全一岗双责、责任追究等责任制，形成同心协力、齐抓共管的工作机制和责任体系，以责任制促落实，以责任制保成效。在乡（镇）、街道办事处、社区（居委会），探索建立专职督查员制度，构建纵到底、横到边横的大督查工作格局。结合各处室工作责任，修改完善《xx市督查局机关内部工作绩效考评办法》，倡导以实干论英雄，提振干部职工的精气神，积极打造政治过硬又务实高效的督查干部队伍。建立激励机制和容错纠错机制，旗帜鲜明为敢于担当的干部撑腰鼓劲,对尽职尽责但出现失误的干部予以免责减责，进一步激发工作激情。对每周工作安排、重要文稿起草、重点事项督办，经常在处室内部进行研讨交流，思想碰撞，力争对工作作出最为妥当的安排，对文稿进行最为妥帖的表述，对事项督查找出作为妥善的办法，努力让领导少操心、多放心。

抓督查落实，必须严格要求。严格执行领导班子议事规则和决策程序，始终按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则讨论决定重大事项，落实“三重一大”决策监督机制，坚决防止“一言堂”“家长制”。班子成员服从组织决定和组织分工，讲规矩守纪律，坚决落实集体决策事项和工作安排。涉及重大问题、重要工作，严格执行请示报告制度。自觉把纪律规矩挺在前面，以更高标准、更严要求模范遵守党纪党规，加强经常性纪律教育，开展廉政警示教育，坚持理想信念高线、不碰纪律规矩红线、守住廉洁自律底线、筑牢拒腐防变防线。主动接受各方面的监督，持之以恒正风肃纪，确保党员干部能干事、干成事、不出事。科学制定2020年度市本级督查检查考核计划，严格落实审批备案制度，加强对市直各部门日常督查检查考核行为的监测调度，及时纠正违反中央、省委、市委有关规定的行为，确保为基层减负成效持续巩固。建立健全干部选拔、交流机制，强化实干导向，把实绩突出、群众认可、敢于担当的干部及时选拔到重要岗位上来，提升干部队伍素质。充分发挥处室负责人作用，加强各层级队伍建设和管理，充分调动每一个同志的积极性和创造性，把每一个同志打造成为“能说会写”、独挡一面，在全局形成人人肩上有目标、个个肩上有重担的浓厚氛围。坚持民主集中制，大兴团结之风，做到坦诚待人、宽容相处、和谐共进、相互补位，形成督查工作合力。

上半年度市政府办公厅工作总结

20xx年上半年，市政府办公厅紧紧围绕市委、市政府中心工作，立足参谋助手、运转枢纽、管理保障、示范窗口职能，努力提高综合政务服务能力，积极推动各项工作全面加速、提升、创新、增效、落实，全力保障各项决策部署的推动落实，顺利完成年初确定的各项目标任务。现将工作情况总结如下：

一、围绕政府中心工作，努力做好推动落实。

围绕中心任务落实，对国务院督查的19个方面任务和市政府。

工作报告。

确定事项、市级重点项目逐项分解，开展“稳增长促改革调结构惠民生”政策专项督查，成立11个工作组现场督查项目60余个，有关工作得到国务院督查组肯定。组织50余名工作人员旁听市人代会分组会议，分解督办、当面回复432条意见建议，协调办理建议提案1768件。围绕政府决策推进，牵头开展了“调稳抓”现场推进活动和“走访千家企业、走近千个项目现场、走谈千个项目”活动，定期通报公开工作进度，对市政府主要领导联系的100家企业，分为24个组集中走访，协调解决了企业反映的双山保儿项目补缴土地出让金、建立上下游天然气价格联动机制等问题316个，形成工业、城建、交通等7类行业。

调研报告。

供市领导参阅。围绕重大活动保障，全力服务青岛世园会、西太海军论坛、apec会议、金家岭财富论坛等重大活动，抽调37人次较好完成了城市运行、应急处置任务。汪洋副总理就apec会议批示：“感谢山东人民、青岛人民,感谢山东和青岛为apec会议的举办作出的努力。”围绕审批改革提速，全国率先推行审批全流程改革，深入推进公共资源交易改革阶段任务，为124个项目开通绿色通道，受理审批业务19.9万件，完成工程招投标683项，《法制日报》大幅报道了我市经验。扎实推动老城区企业环保搬迁工作，累计100家企业纳入搬迁计划。加大招商引资和投资促进统筹力度，组织召开全市民营经济领导小组会议和“北京青年商会青岛行”等活动，“投资青岛”网站被评为“20xx年度中国政府网站外文版国际化程度奖”，较好地保障了全市内外资的健康发展。

二、围绕政务运转职能，努力做好服务保障。

着力做好建章立制工作，研究修订了市政府常务会议工作规则、秘书长副秘书长工作规则和办公厅政务运行工作意见，制定完善了审批大厅管理办法、办理规则、日常巡查实施细则和公共资源交易管理条例，有效保障了市政府工作的规范、科学、高效开展。着力做好文会运转任务，建立公文处理质量点评通报制度，修订市政府会议纪律规范，接收运转文件3.2万件次，办理领导批示事项1724件，每月初组织“调稳抓”现场推进会议，累计组织会议调研活动941次。着力做好信息调研服务，组建涵盖各行业的300人信息员队伍，加大调查分析类、问题建议类信息报送力度，编发《每日要情》119期，向上级报送政务信息300余条，多篇获国务院和省政府领导批示。有针对性地加强政府工作和民生政策宣传解读，协调开展了“惠民政策”“六大领域治理”等专题宣传，指导政府部门举行新闻发布会70余次，主动公开政府信息5639条、增长19.1%，努力维护公开透明、阳光亲民的政府形象。围绕中心工作和社会热点，撰写调研报告50余篇，创建国家森林城市、控制金融信贷风险等建议进入决策。

三、围绕民生保障任务，努力做好协调推进。

加强民生环境改善，围绕市民关心的安全生产、食品药品安全、大气和水污染、交通拥堵、市容环境和社会治安等六个领域，牵头组织开展专项治理活动，协调建立了指挥体系和协调调度、督查推进、氛围营造等20项工作机制，推动治理任务落到实处。挂牌督办、定期调度推进12件29项市办实事，低保和城乡居民医保提标、65周岁老年人免费乘坐公交车等4项工作提前完成年度目标。加强政民互动沟通，播报“热线青岛”节目179期，开展了“消费维权”专题接话和中高考“一号通”服务，开通了世园会和残疾人民生热线，受理市民来话25万余件、来信1.2万余件，市民来电按期答复率98.3%。组织网络在线问政273场次，部门回复率达97.7%。研究起草了《青岛市网上政务服务规范》，开发青岛政务网移动终端版，加大网上审批和网上便民服务力度，外网申请量达2239件，为企业市民提供了高效便捷的服务。加强市民安全保障，进一步完善应急管理体制机制，起草了突发事件信息接报及协调处置规程、市政府领导赴现场处置工作要点，修订了市总体。

应急预案。

和预案管理办法，编发《学会应急》杂志2期、近2万册,成功举办中欧应急管理培训班，妥善处置较大及以上突发事件13起，有力地维护了社会的安全稳定。

四、围绕机关自身建设，努力做好规范提升。

大力实施工作运行加速、工作水平提升、工作方式创新、工作成果增效、工作目标落实“五项工程”，深入创建学习型、创新型、服务型、效率型、廉洁型“五型机关”，举办了办公厅处长（支部）书记和秘书培训班，创建了网上智能党建书屋，开展“学业务、练本领、提效能”讲座4期，组织处级以上干部进行了“德廉知识测试”，要求全体干部集中学习了习近平总书记《秘书工作的风范》等文章，定期开展机关干部思想动态问卷调查和情况分析，努力提高机关整体政务服务水平和保障能力。继续组织干部结对帮扶困难群众,积极协调帮扶村平度市前龙泉村。上半年，办公厅获得全市先进集体称号13个、先进个人称号17人次，政务服务热线被评为全市“工人先锋号”。

回顾上半年工作，得益于市委、市政府的正确领导和广大市民的理解支持，市政府办公厅各项目标任务进展顺利。与此同时，我们也清醒地认识到，推动政府决策落实的力度仍需进一步加大，密切联系群众改善民生的措施仍需进一步落实，保障政务工作高效运转的能力仍需进一步增强。下半年，市政府办公厅将进一步密切联系群众、转变工作作风，不断提高综合政务服务能力，努力确保市委、市政府各项决策部署快速有效落实。

X市政府办公厅上半年工作总结

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

上半年，市政府办公厅在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕全市中心工作，在服务大局上精准发力，在服务基层上狠下功夫，在服务群众上创先争优，各项工作目标进展顺利。

一、优化运转枢纽，政务运行更加顺畅。

一是全力保障经济运行。加强经济运行调度，每月汇总全市亿元以上新开工投资项目情况和全市及各区市主要经济指标情况，及时提出对策、措施，推动经济平稳健康运行。组织开展“三联系一走访”活动，协助市政府领导联系企业x家、重点项目x个，走访中央企业x家，有力促进了招商引资和重点项目建设。二是不断改善发展环境。牵头抓好安全生产、食品安全、大气和水污染等七大领域专项治理工作，每月召开调度会协调解决问题困难，定期汇总上月进度、下月计划和典型案例，对前海一线海面保洁不及时、台东步行街区域市容环境差等问题进行重点督办，确保治理工作扎实推进。持续扩大口岸开放，加快推进董家口港口岸建设，协调开通了x至莫斯科洲际航线和国际直达铁路班列，深化海关查验无问题外贸企业免费试点改革，减免外贸企业查验收费x万元。三是持续强化政务保障。围绕上级新部署、新要求和新一届政府的施政理念，对市政府工作规则进行了修订，从制度机制层面对政府职能、运转程序、自身建设等方面进行了规范。加强公文审核把关，上半年共接收、运转各类文件材料x万余件次，审核制发各类公文x件，编辑发行《政府公报》x期。加强统筹协调，圆满完成……等重大活动的服务保障工作。

二、当好参谋助手，信息反应更加灵敏。

一是服务科学决策。围绕经济运行、项目建设等重点工作，深入基层调查研究，完成调研报告x篇，编辑报送政务信息x条，关于重要农产品目标价格保险试点、空客直升机项目等x篇调研信息获国务院、省政府领导批示。针对房地产新政、城市旱情等热点问题，开展有针对性的专题调查，深入挖掘分析问题症结，提出建设性的意见建议，共编报《专题调查》x期，为市领导决策提供了有力参考。二是深化政务公开。制定出台《关于全面推进政务公开工作的实施方案》，完善决策、执行、管理、服务和结果公开的具体内容，明确了到x年我市政务公开工作的目标任务。加大信息公开力度，收录政府公开信息x万条，受理答复依申请公开x件。组织网络在线问政x场次，参与网民x万人次，解答网民问题x余个。继续扩大政府数据开放范围，x年数据开放清单新增x个单位x项数据集，我市在全国地方政府数据开放树林指数中排名第三。三是加强政策解读。加大政策解读力度，坚持政策发布与解读同步进行，让市民和市场主体及时了解、享受涉企惠民政策，进一步提高政策的知晓率。在市“两会”期间，组织国土、工商、食药等x个政府部门主要负责人召开新闻发布会，就落实民生政策、支持企业发展等进行了专题发布，上半年共协调召开新闻发布会x场。加大网络发布力度，通过政务网发布x个部门政策解读信息x件次，解读量与去年同比增长x%。

三、聚焦决策落地，政务督查更加高效。

一是大力推进决策部署落实。对国务院、省政府工作报告进行了责任分解，对市政府工作报告确定的x项事项进行立项督查，将其中x项作为公开挂牌督办事项定期跟踪调度。对x项领导批示事项和x项会议决策事项及时立项督查，有力推动了市政府重大决策的贯彻落实。组织开展全市重点项目专题督查，对区市、部门反映的x项重点难点事项进行立项督查，每月调度进展情况，推动问题得到有效解决。二是扎实推进市办实事落实。对年初确定的x件x项市办实事，实行目标责任制管理，完善问题协调解决机制，定期开展现场督查，确保项目按期推进。组织开展“走进市办实事、见证民生项目”活动，邀请代表委员、政务督查监督员和市民代表实地查看，定期通过媒体公布完成情况，增强了工作透明度和知晓度。三是有序推进建议提案落实。采取领导包案、二次办理、三方面复和第三方评估等方式，加大建议提案办理力度，x件建议提案办理工作顺利推进。对市人代会审议讨论中收集的x条意见建议和x件省人大代表建议、x件省政协提案，及时转相关部门办理。组织全市政府系统建议提案办理培训班，对承办部门和单位x名工作人员进行了专题培训，有效提升了办理效率和质量。

四、强化宗旨意识，服务群众更加务实。

一是圆满完成对口帮扶和社区共建任务。深入对口帮扶村、共建社区开展政策咨询和便民服务x次，为x户困难群众发放慰问金x元，对口帮扶村和共建社区均送来了锦旗和感谢信。各处室部门分别建立基层联系点，帮助协调解决问题x个。二是切实提升政务热线服务水平。推进政务服务热线深度整合，加强标准化建设，热线服务更加规范、便捷，上半年共受理来电来信x余万件。运用大数据理念，对热线平台民生热点难点问题深入分析研判，加大现场督办工作力度，推动x区某小区近万户居民频繁停水等难题得到有效解决。加强与媒体联动，参与“热线x”广播节目x期，与x电视台合作“直通x”节目x期。三是着力提升网上便民服务水平。深入推进“互联网+政务服务”国家试点工作，重点推动x个部门x项民生服务开展全程网办，推进公安、教育、卫生等x个部门x项量大面广的民生事项实现网上缴费。建设全市统一的政务服务app，推动市级x类手机应用在移动端集中办理。积极与公安、公积金、银联等部门对接，接入多种实名认证渠道，进一步完善身份认证技术平台功能，努力实现“一次认证、多点互联、无缝切换”。四是全面提升社会整体应急水平。强化顶层设计，制定出台《x市“十四五”突发事件应急体系建设规划》。加强应急标准化建设，成功申报“国家第四批社会管理和公共服务综合标准化试点”项目。注重基层应急体系建设，建成市区两级应急基层示范点x处。推进应急产业建设，“公共安全+智慧城市”创新空间正式投入运行。协调处置各类突发事件x起，组织指导应急演练x次。

五、加强自身建设，机关作风更加过硬。

始终把抓好党建作为最大政绩，牢固树立“四个意识”，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，严格落实集体学习、“三会一课”、谈心谈话等制度，开展了“不忘初心”“深入学习廖俊波同志先进事迹”等主题党日活动，党建工作水平有了新提升。始终把提升素质作为基本要求，举办了“学业务、练本领、提效能”专题讲座，组织了科级干部、领导身边工作人员等专题培训班，干部专业化水平进一步提升。始终把廉洁自律作为第一操守，制定了办公厅党组和党组成员全面从严治党责任清单，层层签订党风廉政责任书和承诺书，开展了机关半年工作巡查督导，用好监督执纪“四种形态”特别是第一种形态，筑牢拒腐防变的思想防线。

二是加大重要决策和市办实事督查力度，组织开展市政府决策和建议提案办理第三方评估；

六是加大口岸工作力度，协调做好x至……等洲际航线的开通工作；

八是组织开展“向市民报告、听市民意见、请市民评议”活动；

九是做好第x届国际啤酒节、世界互联网工业大会等重大活动的服务保障工作；

十是继续做好处室、部门基层联系点工作，深入走访调研，帮助协调解决有关困难，提升服务质效。

市政府办公室工作总结

自全市深入开展学习实践科学发展观活动以来，市政府办公室党组坚持把学习实践活动作为改进和加强办公室工作的有力抓手，紧紧围绕“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的目标要求，高度重视、广泛动员、精心组织，扎实推进学习实践活动。现就办公室学习实践活动第一阶段开展情况汇报如下：

全市学习实践活动动员大会后，办公室党组迅速召开会议，成立了以秘书长为组长，相关领导和科室负责人组成的学习实践活动领导小组，组建了工作专班，研究制定了办公室学习实践活动实施方案。3月26日，召开了办公室机关学习实践活动动员大会，明确了这次学习实践活动的基本要求、目标任务和方法步骤，确定了办公室学习实践活动的主题是“一更新二提升”，即更新不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，提升干部队伍综合素质，提升参谋助手、综合协调、督查服务和后勤保障能力。会上，秘书长作了动员报告并进行了辅导。

会议要求班子成员在活动中要做出表率，带头深入学习，带头调查研究，带头分析检查，带头整改落实，带头创新实践，并按照分工抓好分管科室的学习实践活动。要求每名工作人员通过学习实践，思想上有触动、有认识、有提高，行动上有体现、有效果。

通过召开办公室干部会议、开展主题活动、设立学习园地和标语等多种形式，着力营造浓厚的学习氛围。在学习过程中，坚持规定内容保质量、自选内容有重点、学习方式有创新的原则，以党的十七大报告、中央和省委、市委关于在全党深入开展学习实践活动的重要指示精神、《毛泽东邓小平xx论科学发展观》、《科学发展观重要论述摘编》等教材作为学习的主要内容，重点学习了科学发展观产生的历史背景、重大意义、基本要求等精髓，并结合办公室工作实际，就如何贯彻落实科学发展观进行了深入学习探讨。在学习方式上，坚持活学活用的原则，采取“自学与集中学习相结合、学习与调查研究相结合、学习与剖析查摆问题相结合、学习与统筹兼顾当前业务工作相结合”的形式，组织全体干部职工参加学习,做到有学习园地、有学习档案、有学习笔记，参学率达到100%。

一是组织集中学。

围绕“科学发展、强市富民”主题，组织全体干部职工在通读有关学习材料的基础上，对重点篇目进行精读，班子成员集中学习了3次，全体机关工作人员集中学习了5次。组织班子成员及相关科室参加了2次专题报告会，组织全体工作人员观看了市级领导干部学习实践科学发展观第一次交流会实况录像。

二是个人分散学。

结合各自实际情况，机关工作人员深入开展自学，人均做学习笔记5000字以上。

三是体会交流学。

机关工作人员每人撰写心得体会2篇，并组织开展了心得体会交流活动2次。机关xx个科室结合各自工作职能和岗位实际，就如何理解实践科学发展观和如何提升自身能力，更好服务于科学发展两个主题，开展对比科学发展观的要求、对比既定的工作目标、对比先进单位的成功经验、找发展的对策和措施的“三比一找”思想大讨论活动。大家表示，要把学习实践科学发展观作为推动工作的强大动力，全面提升办公室的服务能力和水平，切实当好政府科学决策的参谋助手。秘书长、办公室主任参加了交流会并作了总结讲话，对机关全体工作人员提出了三点要求：

一是要增强学习科学发展观的意识。要把开展深入学习实践科学发展观活动，作为当前首要的政治任务，思想上高度重视，认识上明确坚定，行动上积极主动，方法上不断创新，工作上扎实到位，以高度的政治责任感和历史使命感，推动学习实践活动求实效、出精品、创特色。

二是要提高服务科学发展的能力。按照全省政府系统“能力建设年”活动要求，努力在科学决策上多出新点子、在工作落实上寻求新突破、在统筹协调上争取新作为，切实提高参谋服务、综合协调、监督落实的能力，克服“能力恐慌”。

三是要强化服务科学发展的作风。以学习实践活动为载体，严肃工作纪律、严格遵循工作规程，增强提升能力的动力，在工作中少说、多干、低调、内敛，要团结协作，互相学习、互相包容、互相理解、互相帮助，倡导和弘扬勤奋敬业、淡泊名利、争创一流的作风。

紧紧围绕市委四届五次全会确定的“加快发展，争先进位”的工作目标和“保企业、保投资、保增收、保民生、保稳定”的总体要求，结合全市实际，在推进发展、促进和谐、改善民生等方面筛选出汉江流域产业发展、资源枯竭型城市发展规划、县域经济发展等3个调研课题，分成3个调研小组，秘书长亲自带领相关部门，先后深入8个市直单位和乡镇，走访了10多家企业、20多个村组进行了调研，掌握了大量详实的第一手资料，尤其是摸清全市重点领域内制约科学发展的突出问题，提出了切实可行的意见和建议，先后完成有价值、有质量的调研报告3篇，并在《政府调研》上刊发，为指导和推进全市科学发展提供了科学依据。

为进一步了解我市在城市建设、新农村建设和项目建设等方面的成果，以学习促工作作风的转变，以调研促工作能力的提高，办公室先后开展了迎“五一”环北湖健步行和深入农村、企业的专题调研活动。4月30日，组织开展了迎“五一”环北湖健步行活动，让机关工作人员深切感受了城市建设的飞速发展，大家纷纷表示要立足岗位，从我做起，努力把钟祥建设成湖北最美丽的城市。5月5日，组织全体机关工作人员深入石牌镇彭墩村、胡集工业园及磷矿镇陈安村，就新农村建设和项目建设开展学习调研。

调研人员在彭墩村先后察看了迁户腾地后的彭墩农民新居、村培训中心、农业发展养殖基地和正在建设中的湖北农村基层党员干部培训基地，详细了解村企共建和农民增收等方面的情况。在胡集工业园，调研人员先后来到洋丰中磷矿业公司、磷管办终控室及检查站，了解磷化产业发展和磷矿资源管理现状。在陈安村先后深入到农户家中和村苗木基地，了解村民生产生活和全村经济发展情况。看到新农村建设带来的巨大变化，调研人员感触很深，认为农民生产生活状况有了较大改观，科学发展真正让群众得到了实惠。看到洋丰中磷公司红火的生产场面，调研人员深受鼓舞，进一步增强了加快发展的信心和决心。

通过学习调研，机关工作人员进一步解放了思想，开阔了眼界，表示要把学习实践科学发展观作为推动工作的强大动力，全面提高综合素质，提升服务能力和水平，为全市经济发展的“弯道赶超”作出贡献。我们积极与市委学习实践活动领导小组、指导检查组及新闻媒体多联系、多沟通，及时汇报、宣传活动情况，主动向兄弟单位学习交流工作经验和做法。活动信息分别在市委《工作简报》、《今日钟祥》上各采用2条，在电视台《钟祥新闻》栏目上采用1条。

组织机关全体工作人员认真学习了《市人民政府办公室关于强化工作责任严肃会风会纪的情况通报》，要求结合各自工作职能和岗位实际，深刻领会、举一反三，认真查找过来一段在思想作风、工作作风、执行纪律等方面存在的突出问题，制定相应整改措施，写出书面材料并进行了相互交流。通过学习交流，激发了每名干部职工踏实工作、谋事干事的热情，增强了提高服务领导、服务基层、服务群众能力的自觉性和主动性，机关和谐共事、团结互信的氛围更加浓厚，工作效率进一步提高，得到了领导和群众的好评。

办公室在学习调研阶段，做到了组织得力，领导带头参与，产生了良好的效果，达到了预期的目的。通过开展“回头看”，办公室学习实践活动还存在一些不足，主要是个别党员干部存在对学习实践活动的重要性和紧迫性认识还不够到位，学习不够深入不够主动，在学习中紧密联系实际思考研究还很不够等方面的问题，需要我们在今后的工作中采取切实措施，认真加以解决。

市政府年度信访工作总结

20xx年信访工作，在林州市委、市政府的正确领导和上级信访部门的具体指导下，我市深入学习贯彻中央5号文件、省委省政府“三个文件”精神和全国、省、安阳市信访工作会议精神，进一步加大信访问题解决力度，突出抓好信访工作各项制度的贯彻落实，为保持我市社会和谐稳定，促进全市经济又好又快发展做出了积极贡献。

一、基本情况。

1、群众上访情况。

去年12月份至今年11月底，未发生赴京集体上访;发生赴京个人访21起23次32人，与去年同期44起56次65人相比，起数下降52%，次数下降59%，人数下降51%。发生赴省集体访1批6人，与去年同期2批68人相比，批数下降50%，人数下降91%;赴省个人访32起35次43人，与去年同期41起46次53人相比，起数下降22%，次数下降24%，人数下降19%。发生赴安阳市集体访3批45人，与去年同期5批74人相比，批数下降40%，人数下降39%;个人访38起38次59人，与去年同期80起85次92人相比，起数下降53%，次数下降55%，人数下降36%。发生来林州市集体访65批3250人，与去年同期75批1931人相比，批数下降13%，人数上升68%;个人访393起528次734人，与去年同期825起987次1744人相比，起数下降52%，次数下降47%，人数下降58%。

2、受理群众来信情况。

去年12月份至今年11月底，共受理人民群众来信472件(其中，国家信访局来信139件;省信访局来信255件;安阳市信访局来信71件)，317案，重信61件，重信率13%;与去年同期419件302案相比，件数增加13%，案数增加5%。

3、案件办理情况。

去年12月份至今年11月底，共立案356案，结案301案，55案未到期，按期结案率100%。其中，国家信访局立案7案，结案7案，按期结案率100%;省信访局立案133案，结案110案，23案未到期，按期结案率100%;安阳市信访局立案80案，结案70案，10案未到期，按期结案率100%;我市自立案136案，结案114案，22案未到期，按期结案率100%。

4、领导阅批群众来信、接待群众来访情况。

去年12月份至今年11月底，市领导阅批群众来信231件，接待群众来访62次。

5、信息采用情况。

去年12月份至今年11月底，共被上级采用信访信息29篇。其中，被《安阳日报》报道4篇、《安阳信息》报道1篇、《安阳市联席会议工作简报》报道1篇、《安阳信访》报道15篇、《xx大期间信访日报》报道8篇。

二、党委政府责任制贯彻落实情况。

1、一岗双责制度。市、乡镇(街道)及市直有关单位党政领导都配备了“一岗双责”记录本，对本系统、本部门信访工作做到了亲自协调处理信访问题，对分包乡镇(街道)、行政村(居委会)的信访工作每月至少督促指导一次。

2、党委政府定期研究信访工作制度。去年12月份至今年11月底，市委召开5次常委会专题研究信访工作;各乡镇(街道)、市直有关单位也都按要求召开了信访工作专题会。

3、领导接待来访群众制度。去年12月份至今年11月底，市党政领导接待来访群众62次，乡镇(街道)、市直有关单位领导做到了有访必接。

4、阅批群众来信制度。去年12月份至今年11月底，市四大班子领导对群众来信全阅全批，共阅批信件231件。每件都有具体的办理意见，明确了承办单位、包案领导及结案时限，结案时包案领导均亲自审阅、严格把关。

5、重大信访事项包案制度。去年12月份至今年11月底，上三级交办我市220案，自立136案，全部实行了领导包案。

6、重要情况报告制度。去年12月份至今年11月底，市信访部门向上级信访部门报告重要信访信息46条;乡镇(街道)和市直有关部门向市信访局报告重要信访信息152条。

7、信访工作汇报制度。市委信访工作领导小组共向安阳市信访局书面汇报信访工作4次;各乡镇(街道)、市直有关部门也按要求，每季度向市信访局书面汇报了本单位信访工作情况。

8、回访制度。去年12月份至今年11月底，市四大班子领导共回访信访案件301案。

9、信访工作三级例会制度。去年12月份至今年11月底，市召开信访例会12次，研究解决问题8起;乡镇(街道)召开240次，研究解决问题138起;市直例会单位召开528次，研究解决问题146起;各行政村(居委会)、镇直部门召开6804次，研究解决问题2292起。

10、排查和消除信访不安定因素制度。去年12月份至今年11月底，市里召开排消会12次，排查化解矛盾纠纷60起。各乡镇(街道)、市直各有关单位按照每月至少一次的工作要求，及时召开会议，排查化解了本地矛盾纠纷。

11、目标管理制度。年初，市委信访工作领导小组下发了《20xx年度信访工作党委政府责任制考核办法》(林信领〔20xx〕28号)，并层层签定了信访目标责任状。

三、主要工作及做法。

今年以来，我市信访工作主要体现在以下十个方面：

(一)高度重视，强化了各级对信访工作的领导。

今年以来，市委、市政府主要领导先后作了调整，两个党政主要领导对信访工作高看一眼，厚爱一分，不论是在落实文件精神，还是在干部配备、资金投入上都给予了大力倾斜。

一是认真落实文件精神。中央5号文件及省三个重要信访文件先后下发后，市委书记王春安多次强调，全市各级各部门要以高度负责的精神，认真学习领会文件精神，落实“属地管理”原则，落实“一岗双责”责任制，切实将上级文件精神体现到具体工作中去，努力在控“总量”、减“存量”、降“增量”上下功夫，解决好本地区、本部门的信访问题。市长郑中华也指出，做好信访稳定工作一定要思想上多重视，工作上多支持，行动上多落实，经费上多保障。目前，全市各级各部门领导都能按照“一岗双责”责任制要求，做到既对本职工作负责，又对推进工作中引发的信访问题负责。二是配齐配强信访干部。为加强信访部门工作力量，市编委下发了《关于林州市信访局增挂群众工作部牌子等问题的通知》(林编〔20xx〕19号)，核定林州市信访接待中心人员编制27名，使群工部编制达到46人。目前，群工部(信访局)领导职数配备为1正5副，部长由原信访局局长宋合生同志担任，并高配为副县级;设正科级副局长1名，副科级领导4名;实有工作人员31人，从有关单位抽调人员5名。三是加大资金投入力度。年初，市财政给信访局预算办公经费53.3万元，目前，又追加20.7万元，总拨款达74万元。

(二)加强信访法规宣传工作，努力促进依法信访进程。

黑板报。

小品戏剧快板等形式，寓教于乐，寓教于戏;对全市各单位党政领导各行政村统一发放了《林州市群众工作规范》一书，对各级领导干部和群众的信访行为作出了规范性要求。另一方面，根据安阳市的统一部署，村村粘贴了《信访条例》墙头诗瓷砖。目前，已按照大村2套小村1套的要求，粘贴到了街头巷尾，确保了基层群众能够方便快捷地学习信访法规，熟悉信访渠道，了解自己的权利和义务。其三，制作了信访案件复查程序宣传牌，使申请复查的信访人明白了复查范围具体程序。

(三)高标准筹建群众工作部，信访力量进一步增强。

根据中央、省学习“义马群众工作经验”的要求，去年，我市就开始了群众工作部筹备工作，明确了机构设置，研究增加了编制。今年7月12日，中共林州市委群众工作部正式挂牌成立。

新成立的群众工作部内设8个职能科室和1个信访接待中心(群众之家)。8个职能科室分别是：办公室(联席办)、信访信息科、来信办理科、民情调研科、宣传教育科、效能督查科、案件复查办公室、信访治保室;信访接待中心(群众之家)作为群众工作部的虚设机构，设立4个接谈室，分别是：纪检司法接谈室、劳动民政计生接谈室、环保安全企业接谈室、城建城管土地接谈室，各接谈室涉及的单位在接待中心联合办公，其职能和人员隶属于原部门。

群众工作部主要职能是：贯彻党的群众路线，集中反映社情民意，维护群众合法权益，化解人民内部矛盾，综合指导群众工作。林州市委群工部的成立，为进一步做好新时期群众工作提供了一个更好的平台，对进一步贯彻党的群众路线，集中反映社情民意，维护群众合法权益，化解人民内部矛盾，综合指导群众工作将产生深远意义。

(四)排查化解矛盾纠纷，努力在控源头上下功夫。

我市在坚持一月一排查的基础上，对重点时期、敏感时期的信访工作进行了重点排查，确保各种矛盾纠纷发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。2月13日，省、安阳市矛盾纠纷排查化解工作电视电话会后，我市当晚就召开了由各乡镇(街道)党(工)委书记、市直信访例会单位一把手参加的“林州市矛盾纠纷排查化解工作会议”，要求全市各级各部门认真落实“一岗双责”责任制，认真排查矛盾纠纷，切实解决群众反映的问题，并向各乡镇(街道)、市直各有关单位交办案件及重点稳控对象52起。8月29日下午，中央联席办召开了排查化解矛盾纠纷工作电视电话会议，根据会议要求，我市集中时间，集中人员，集中精力，对全市范围信访不安定因素再次进行了排查，共排查化解不安定因素89起，其中乡镇(街道)77起，市直有关单位12起。

在矛盾纠纷化解过程中，我市重点采取了以下四项措施。一是强化了领导。对每起矛盾纠纷，都由一名市四大班子领导分包，明确各单位一把手是包案直接责任人，负责对信访问题的处理。二是严格了制度。为确保活动效果，要求各涉案单位每周向分包、分管本单位的市四大班子领导汇报一次矛盾纠纷办理进展情况，请分包、分管领导帮助解决落实过程中的有关问题。每十天向督导组书面汇报一次矛盾纠纷办理进展情况。三是落实了责任人。对排查出的所有矛盾纠纷，在建立工作台帐、逐案进行分析的基础上，落实了责任单位，明确了责任人，切实做到了责任不落实不放过、工作不到位不放过、隐患不排除不放过。四是加强了督查督办。我市抽调20余名人员组成四个督查组，带案下乡，进行督查督办，确保矛盾纠纷的化解质量，确保维护信访人的合法权益。

(五)加强信访评估，完善重大事项决策制度。

为从源头上预防和解决信访突出问题，按照豫发〔20xx〕22号文件精神，林州市委信访工作领导小组印发了《关于对涉及群众利益的重大决策事项进行信访评估的意见》。要求对涉及群体利益的重大决策事项，事前进行调查研究、广泛征求意见和科学论证，进行信访评估，使制定的各项政策能够立足现实、着眼长远，能够兼顾各阶层群众的利益，限度地增加和谐因素，实现人与自然的和谐、人与社会的和谐、人与人的和谐。

实际工作中，我市严格按照评估《意见》办事，对向阳街依法强制拆迁进行了信访评估。11月23日上午，建委、信访局、法院、公安局、司法局、国土资源局、城管局、拆迁办、振林街道、南关村委会等单位的负责同志及部分被拆迁单位、拆迁户、业主代表50余人参加了会议。与会人员讨论评议认为，向阳街中、西段230应拆迁户已拆迁214户，占应拆迁总户数的93%，说明林州的补偿政策和标准是符合绝大多数群众利益的，要求采取有效措施，进一步加快向阳街拆迁改造步伐。此外，发放了依法强制拆迁征求意见表，征求与会代表关于对剩余户实施强制拆迁的意见和建议。这次拆迁信访评估会，从源头上倾听了民声，从政策上反映了民意，从制度上保障了人民利益，为向阳街中、西段强制拆迁提供了科学依据，对实现林州城市建设又好又快发展具有重要意义。

(六)开展集中整治活动，切实保障群众合法权益。

解决问题是做好信访工作的核心。为加大对群众反映问题的协调解决力度，我市采取了得力措施，提高了问题解决的质量和效果。

1、开展集中整治“三访”活动。为有效遏制赴京到省集体上访、赴京非正常上访、重信重访居高不下的严峻形势，我市开展了一系列专项整治活动。6月初，林州市委信访工作领导小组印发了《关于在全市开展集中治理重复信访问题活动的通知》(林信领〔20xx〕25号)，决定从6月份开始集中整治重复信访问题。结合安阳市集中整治集体上访、重信重访、非正常上访活动，林州市联席会议办公室印发了《林州市集中整治集体上访重信重访非正常上访。

工作方案。

》(林信联办〔20xx〕40号)，于6月22日召开全市信访工作会议进行部署，决定在全市开展一次集中整治活动“攻坚战”。7月20日，根据省委信访工作领导小组《关于集中开展赴京到省集体上访赴京非正常上访重信重访百日整治行动的方案》要求，开展了百日整治行动，对20xx年12月份以来到安阳市以上集体上访、赴京赴省重信重访、赴京非正常上访的101起案件进行了甄别分类，建立台帐，登记造册，明确了责任单位，进行了集中交办。同时，根据集中整治。

活动方案。

成立了集中整治工作领导小组、五个督查组和两个问责组对省、市交办案件的办理情况和信访人稳控情况进行跟踪督办真正使各级交办的案件做到了“件件有着落事事有回音”。省百日整治行动中交办我市31案结31案;安阳市交办70案结70案。

2、集中督导解决信访案件。9月下旬，省、安阳市开展了集中督导解决信访案件活动。省、安阳市共交办我市46案，其中省交办35案，安阳市交办11案。对这些案件，林州市委信访工作领导小组办公室下发了《关于抓紧办理信访案件的紧急通知》(林信领办〔20xx〕3号)，要求严格以“案结事了、停访息诉、群众满意”为标准，及时建立台帐，包案到人，限期解决。在任务异常繁重、时限非常紧急、要求格外严格的情况下，市四大班子包案领导及信访局同志放弃休息、推掉其他工作，进驻涉案单位现场办公，现场督办，有力地促进了案件解决，确保了这46案在9月底前全部按要求结报，其中省交办案件满意率60%，安阳市交办案件满意率54.4%。9月28日，省信访局副局长段玉楼在我市督导原康镇田家井村“圣母山”非法朝圣案件和林州市电力集团电厂关停后职工安置案件后，对我市案件办理情况和案件回访工作给予了积极评价。

3、积极评查回访信访案件。今年以来，我市加大了案件自查和问题解决力度，对已结案件开展了全面评查。根据安阳市要求，我市印发了《关于转发〈安阳市集中开展评查中央、省、市交办信访案件工作方案〉的通知》(林信领〔20xx〕80号)，对上级交办的47案(其中省43案，安阳市4案)进行了评查。截止11月25日，47案已全部评查完毕。

具体评查工作中，重点采取了以下措施：一是建立台帐。对上级交办的47案建立了工作台帐，明确了责任单位、责任人、包案领导和评查期限。二是包案到人。评查的47案全部由市党政领导分包，包案领导和责任单位一起分析案情，深入基层耐心细致地做信访人的思想稳定工作，有力地配合了评查组工作。三是吃透案情。评查组认真查阅案卷，亲自与信访人见面询问情况，并约见责任单位了解情况，力争吃透案情，找准结症，找出彻底解决问题的办法。四是集中评查。安阳市驻林评查组同志多次会同林州市委常委、秘书长李学勤、市政府副市长路德军及林州市其他包案领导共同研究，逐案评查，坚持“有错必纠”的原则，对个别存在偏差的案件及时进行了纠正，确保了案件按期高质量评查到位。像林州市恒星花园购房户交了购房款住不上房问题，经评查认为恒星药厂和开发商之间的纠纷应依法到法院解决，但购房户出了钱住不上房问题，应由政府出面协调解决。后经林州市政府协调，此问题得以圆满解决。

(七)夯实基层基础，进一步提高三级信访例会质量。

为进一步夯实基层基础，提高基层协调化解问题能力，我市信访局采取领导包片、干部包乡的办法，坚持每月对各乡镇(街道)、市直有关单位及各村信访例会进行现场督促指导。通过督导，进一步提高了三级信访例会水平，增强了基层化解信访问题的能力。一是进一步完善了基层信访例会硬件设施。在规范乡镇信访例会的基础上，每个行政村的信访例会都做到了有人管、有场所、有设备、有资料。二是进一步严格了软件资料。严格按照例会考核办法对各村记录作规范性要求，不合格的推倒重来，决不搞形式、走过场。目前，我市三级例会制度已达到全面落实，特别是村级例会在得到全面落实的基础上，质量有了明显提高。三是加大了通报力度。对各单位例会召开情况，坚持一月一汇总、一月一通报，既通报单位例会是否召开了，包乡镇领导是否参加了，也注重通报例会是否解决问题了，是否注重实效了。通过狠抓三级信访例会，把大量不安定因素和信访隐患化解在了当地。

安阳市三级例会“把脉诊治法”解决信访问题的成功经验和做法，得到了中央联席办、国家、省信访局的全面总结和推广。以此为契机，我市对三级信访例会进行了全面总结，整理并上报了20xx年以来通过三级例会成功解决信访问题的典型案例，共上报林州市级案例5个，市直部门案例8个，乡镇(街道)案例8个，村级案例62个。市直部门像民政局妥善解决秦会堂反映伤残军人待遇问题、林业局解决林科所退休职工秦江云工资问题;乡镇(街道)像东姚镇解决东姚村苗海昌盖房问题、开元街道解决北关村付某和王某宅基地纠纷问题;村级像城郊乡付水洼村解决张家庄自然村田桂芹老人赡养问题、采桑镇南采桑村解决宋看吉与郭法生浇地纠纷问题等，都是通过信访例会使问题得以解决，使群众权益得以维护。

(八)加强督查，进一步促进信访工作各项制度的落实。

在坚持常规督查的基础上，我市根据工作需要，做到了随时督查。7月3日至8日，信访局抽调专人组成五个工作组对全市20个乡镇(街道)和市直例会单位的信访工作进行了拉网式督查。督查组认真查看了各单位党委(党组)专题研究信访工作记录等软件材料，对安阳市集中整治集体上访、重信重访、非正常上访活动落实情况，对我市开展的重信重访专项治理活动情况及《信访条例》宣传工作进行了督查。这次督查，促进了我市信访工作各项制度的落实，督查组对发现的问题及时提出了整改意见，并督促相关单位及时整改落实，为迎接省、安阳市督查组的督促指导奠定了坚实基础。

在xx大召开前后，为确保信访问题处理解决到位、重点人员稳控得住，我市成立了由市委副书记李博文同志任组长的信访稳控领导小组，下设四个专项工作组、十个信访稳控督查组，负责督查所包单位信访不稳定因素的稳控情况;督促所包单位信访案件的解决和落实工作;负责新矛盾纠纷的排查及领导包案。同时，9月21日上午，安阳市派出以安阳市纪委常委、监察局副局长刘岳英同志为组长的督导组进驻林州开展工作，他们广泛听取汇报，全面分析案情，积极进行回访，有力地促进了林州信访案件的解决，保证了林州信访稳定。

(九)采取非常措施，确保政治敏感时期社会稳定。

为切实做好各级“两会”及xx大期间的信访稳定工作，维护林州大局稳定，确保全国、省、安阳市“两会”和xx大顺利召开，我市倾注了大量精力，采取了多项措施。一是考虑周全，部署到位。市委书记王春安强调，对政治敏感时期的信访工作要坚持做到“九个认真，十八个不”，即：认真排查信访不安定因素，做到不扩大、不遗漏;认真分析产生不安定因素原因，做到不过激、不放松;认真解决群众反映的热点、难点问题，做到不推诿、不扯皮;认真落实稳控责任制，做到不失控、不越级;认真落实“一岗双责”责任制，做到不失职、不缺位;认真落实“双向追究”制度，做到不姑息、不手软;认真落实领导包案责任制，做到不超期、不反弹;认真落实突发事件应急机制，做到不失急、不乱步;认真落实驻京值班制度，做到不登记、不滞留。按照王书记的要求，全市各级各部门做了充分的准备和周密的部署，确保了工作万无一失。二是认真开展矛盾纠纷排查化解工作，切实解决群众反映的合理诉求。各级重大政治会议召开前，我市对存在的各种矛盾纠纷，尤其是有可能引发群体性事件和越级上访的苗头，都进行了拉网式大排查，不仅排查了已掌握的各类信访案件的处理落实情况，也排查了新出现的信访苗头。对排查出的矛盾纠纷和不稳定因素都建立了工作台帐，实行了领导包案，做到了责任落实、工作到位、隐患排除。三是严格落实责任，有效防治了突发性上访事件发生。坚持实行党政领导天天接待日制度，使群众来访有人接待，诉求有人倾听，咨询有人回复，问题有人解决。坚持二十四小时值班制度，坚持实行“零报告”、“日报告”制度，坚决做到在第一时间内对越级访、群体访等重大信访信息迅速做出传递反馈，全力做好劝返工作。坚持“属地管理”原则，对今年以来的信访老户，包括发生的所有赴京、赴省上访人员，明确了稳控责任领导，稳控责任人，采取人盯人，24小时监控的办法，确保看死盯牢，稳控人员不出村。四是完善了领导现场劝返和处置突发性事件预案。全市各级各部门进一步完善了处置突发性事件工作机制，确保信息渠道畅通，发现问题，及时处理;确保劝返所需的经费、车辆、人员到位，及时有效地控制事态发展，全力做好劝返工作。五是加强了值班工作。各级“两会”和xx大期间我市派出由市有关领导带队，公安、法院等部门参加的值班组，配合驻京、省、安阳市信访工作组有效处理了我市上访问题，守好了最后一道防线，为保障这些会议的胜利召开做出了积极工作。

(十)加大双向追究力度，有效规范信访秩序。

今年以来，我市按照《信访问责暂行规定》，加大了对信访工作不力单位和责任人的追究力度，同时，加大了对违法上访行为的打击力度，有效规范了信访秩序。

7月份，省委巡视组在林巡视期间，陵阳镇、龙山街道由于单位包案领导、稳控责任人重视不够，措施不力，其辖区内信访人发生了到省巡视组驻地非正常上访事件。7月3日，经市委信访工作领导小组研究决定，对发生非正常上访的陵阳镇、龙山街道给予通报批评。9月30日，林州市东岗镇武家水村王旺山等14名在郑务工人员集体到省委上访，此事发生后，10月1日晚，经市委常委会研究，决定对发生赴省集体上访的东岗镇给予通报批评，并免去镇长职务。10月15日，陵阳镇卫生院郭志刚等5人到省集体上访，10月24日，经市委信访工作领导小组研究，决定对陵阳镇通报批评，责令陵阳镇限期解决问题;同时，林州市纪委给予了该镇责任领导党内警告处分。

在对责任单位和责任人进行追究处理的同时，我市也加大了对违法信访人的打击力度。东姚镇洪河村王改风因多次越级非正常上访，被市公安机关劳动教养一年;石改荣、郭建林、莫长青、莫伏太、宋怀生等人因赴京非正常上访，先后被公安机关行政拘留。省委巡视组驻林期间，上访老户刘来锁、秦进法等12人多次到巡视组驻地缠访闹访，严重干扰了巡视组的正常工作，损坏了我市形象，公安机关依法对刘来锁等12人行政拘留五日。7月31日，在王书伏等人组织下，我市五龙镇碾上村西岩上自然村87名群众再次到鹤壁市集体上访，围堵鹤壁市政府大门，严重干扰了鹤壁市政府机关正常办公秩序。市公安机关依法对王书伏、侯来生行政拘留十二日;对王记生等5人行政拘留七日。通过对上述违法上访行为的责任追究并公开电视曝光，教育了广大群众，震慑了类似行为，减少了违法上访。

四、存在问题及原因分析。

今年以来，我市领导高度重视、措施得力，全市信访形势比较稳定。但从受理群众来信来访情况看，信访总量仍在高位徘徊，潜在隐患仍较突出。主要表现在五个方面：一是群众反映问题比较集中。主要集中在涉法涉诉、土地征占、农村财务管理等问题，其中土地问题较去年同期明显上升，成为群众信访反映的焦点问题。二是群体性矛盾呈上升趋势。当前正处于经济社会转型期，利益格局深刻调整，基于共同的利益诉求，往往容易引发群体反应。像市运输公司司机集体上访和锦绣花园工人集体上访事件，都是因群体性利益受到影响而引发的群体性事件。三是利益诉求多元化。随着社会经济成分、组织形式、就业方式和分配方式日益多样化，群众的民主意识、平等意识、竞争意识、参与意识不断增强，人民群众的利益诉求将更多、领域将更广、要求将更高。像今年春天企业养老保险清欠扩面一个月内引发集体访多达20批。四是处理难度增大。出现了历史遗留问题与现实问题、合理要求与不合法方式交织并存，统筹兼顾各方利益难度加大。五是合理诉求与无理要求混杂。群众信访寻求帮助，多数诉求是合理的，但也确有少数属无理取闹，或因其诉求不符合法规、政策不予支持，或因其要求正常部分已补偿到位但仍想获得更多利益，不断越级重信重访、非正常上访，严重影响了我市社会稳定。

出现这些问题，有客观方面原因，也有主观方面原因。

一是认识不到位，作风不深入。个别单位领导对信访工作重要性认识不够，不能正确处理稳定与发展的关系，存在重发展轻稳定思想，导致群众多次越级上访。二是企业改制、转型过程中出现新的矛盾，成为新的信访源。由于历史和政策原因，企业改制遗留问题较多，部分企业改制时没有严格按政策执行，少付、未付经济补偿金或拖欠劳动保险，引发职工不断上访;受国家产业政策影响，我市关停、调整了一批工业企业项目，安置政策的相对滞后造成职工大规模上访，形成新的不稳定因素。三是少数信访老户的串联煽动，增加了越级上访量。现在，信访老户抱团和串联越级上访倾向越来越明显，少数上访老户还蛊惑、煽动他人越级上访，从中牟利。四是部分上访群众以“访”代“诉”。这些上访群众或因判决长期不能执行，对法律失去信心，转而寻求上访解决;或因无力承担诉讼费用，想通过信访渠道寻求帮助。五是责任追究力度还不够。对违法上访者及相关责任单位的责任追究仍不到位。

(一)贯彻落实国家、省文件精神，将信访工作各项制度落到实处。要按照国务院《信访条例》、中发〔20xx〕5号文件、省委省政府“三个文件”的要求，进一步强化党政主要领导负总责、分管领导具体负责、其他领导“一岗双责”的领导体制，进一步加强对信访工作的领导。要定期召开党委(党组)会、班子会，认真分析信访形势，研究解决信访问题。各级党政领导要带头坚持党政领导公开挂牌接待来访群众制度、阅批群众来信制度和领导包案制度，要经常深入基层指导信访工作例会，帮助基层协调解决久拖不决的重大疑难信访案件，督导基层进一步畅通信访渠道，创新工作方法，规范信访秩序，依法、及时解决群众反映的信访问题，确保全市大局稳定。

(二)加大信访工作宣传力度。要继续加大《信访条例》的宣传力度，特别要注重面向基层群众的宣传工作，注重以墙头诗、黑板报、快板书等方式做好宣传，确保基层群众能够更方便、更快捷地学习信访法规和信访新政策，熟悉信访渠道。

(三)深入开展矛盾纠纷排查化解工作，真正把各类信访问题解决在基层。我市将进一步认真排查可能引发集体上访和突发性事件的苗头，使可能引发的集体上访和突发性事件化解在当地和系统内部。要深入基层，深入实际，深入农户进行回访，真正把群众最关心、最直接、最现实的利益问题和矛盾纠纷化解在基层和部门内部。

(四)抓基层，扎扎实实解决信访问题。信访案件的解决，关键在基层，基层问题解决好了，大多数信访难题也就迎刃而解了。对信访案件的处理，我市将根据“可散不可聚、可解不可结、可顺不可激”的工作规律，区分性质、讲究策略、把握时机、严格执法，深入到基层去，采取说服教育、思想疏导、依法调处的办法，千方百计、沉着冷静化解矛盾，把苗头稳定在当地。

(五)建立健全信访督查工作机制。根据中央、省建立信访督查工作机制要求，我市将逐步配齐配强督查力量，建立和完善信访督查专员制度，为信访部门配备专职信访督查专员;坚持从各级党政部门选派优秀领导干部，定期到信访部门担任兼职信访督查专员。

(六)强化群众工作网络体系。围绕市委群众工作部各项工作的开展，我市将在各乡镇(街道)和市直有关单位设立群众工作站，在行政村、居委会和市直单位二级机构设立群众工作室，从而形成以群众工作部为龙头、群众工作站为纽带、群众工作室为基础的三级群众工作网络，更好的保障群众合法权益，维护我市信访稳定。

(七)严格落实双向责任追究制度，进一步规范信访工作和信访行为。我市将进一步加大对因违法行政、弄虚作假、推诿扯皮、失职渎职等引发信访问题，并造成严重后果或被省、安阳市通报批评的信访事件的“双向追究”力度;加大对非正常上访和组织、串联、煽动集体上访的挑头人员依法打击力度。通过双向追究，要起到既规范各级各部门工作人员的行为，又规范信访人的信访行为的作用，从而提高信访工作效率，维护好信访秩序，为构建和谐林州做出应有贡献。

市政府办公室工作总结

刚刚过去的20xx年，是本届政府任期的第一年，也是我市经济和社会事业发展取得巨大成就的一年。全市实现生产总值360.9亿元，同比增长14.7%；工业总产值1008.7亿元，同比增长24.5%,成为温州首个工业总产值超千亿元县（市）；亿元，其中地方财政收入21.63亿元，分别增长22.7%和22.3%。这些成绩的取得，与办公室全体同志辛勤工作、无私奉献是分不开的。借此机会，我代表市政府，向办公室全体同仁表示衷心的感谢和致以节日的问候！下面，我将市政府办公室一年来的工作作个简要的总结，并就做好20xx年工作提几点指导性的意见。

一、较好发挥参谋助手作用。

（一）协调职能得到加强。办公室按照市政府的工作部署，去年一年时间里，先后就农业经济结构调整、工业经济发展、推进服务业发展、重点工程建设、社会保障体系建立等一系列事关全局的工作及一些历史遗留问题和热点难点问题，做了大量的组织协调工作。此外，继续坚持对提交市政府常务会议、市长办公会议讨论议题的协调，做到充分协调、认真把关，并做好议题汇报工作。据不完全统计，全年协助市政府领导召开专题会议80来次，协调常务会议、市长办公会议议题120多次，为确保市政府各项工作顺利推进，维护大局稳定，促进经济和社会事业全面发展，作出了积极的贡献。

（二）调研工作得到强化。积极主动地开展了多方面的调研活动，一年来，办公室先后就如何推进乐清湾港区建设、加快工业经济发展、扶持和壮大船舶制造业、加快开放型经济发展、推进总部经济发展、完善城镇居民和农村群众的医疗救助等问题进行了专题调研，掌握了大量的第一手材料，为政府决策和工作指导提供了基础依据。“作风建设年”活动期间，在陪同市政府领导蹲点的同时，我们也借机开展了调研活动，深入了解社情民意，及时掌握基层情况，针对我市经济社会发展中存在的突出矛盾和问题，不断研究新情况、解决新问题，通过调研出思路、提建议，为协助市政府领导破解难题、作出决策，作了大量的调研工作。

（三）督查水平得到提高。

一是重点围绕落实市委、市政府重大决策开展督查。去年以来，我们把抓好市委、市政府重大决策的落实作为督查工作的重点，对xx提出的若干重要工作任务分解到有关部门、乡镇，明确了办理的内容和要求。同时，对10项为民办实事等重点工作进行跟踪督查，及时反馈工作进展情况。先后就电网建设“百日攻坚”、“139富民攻坚计划”、“两查两保”等方面落实情况进行了专项督查。

二是重点围绕落实上级党委、政府重要工作部署开展督查。先后就重大工业项目和标准厂房建设、重点建设项目“双百攻坚”、围垦造地工程、产品质量专项整治、节能减排工作等上级政府领导关注的重点、难点、热点工作进行专项督查，及时反馈工作进展、工作成效和意见建议。

三是重点围绕落实政务公开工作开展督查。积极开展落实国务院《政务信息公开条例》准备工作，制定了工作方案，进行了专门部署。注重健全政务公开体制，及时调整充实市政务公开工作协调会议领导小组成员，督促各部门和乡镇调整充实政务公开领导小组。注重创新政务公开方式，做好市本级政府政务公开工作的同时，督促市各部门、乡镇做好政务公开规范化工作。去年共编发《乐清政务督查》xx期、《督查通知书》9期、《督查专报》14期，向温州市政府督查室报结20多件。

（四）信息工作继续领先。信息报送方面，全年共报送省府办公厅信息440条、报送温州市府办信息453条，其中专报政务工作交流23条。信息录用方面，省政府办公厅录用我市上报信息46条，其中，专报10条，省政府领导批示6条；温州市政府办公室录用109条。今年信息工作居全省第12名，并已连续8年居温州市第1名，取得了优异的成绩。

同时，我们积极探索政务信息改革创新的新路子，认真编发《乐清政务信息》，尽量发挥政务信息反映问题、沟通情况、指导工作的作用，全年共编发《乐清政务信息》xx期。

市政府采购中心工作总结

20xx年，xx市政府采购中心在市委市政府的正确领导、在市纪委、市财政委等部门的大力指导和支持下，以党的xx精神为指导，按照“四个全面”和“五大发展理念”总要求，顺应公共资源交易体制改革的形势，深入落实市委市政府“三个定位、两个率先”的战略部署，坚持以提高政府采购质量和效率为重心，扎实推进政府采购体制机制改革，履行主体责任抓好党建和队伍作风建设，较好地完成了全年各项工作任务。

一是全面完成了全年政府采购任务，经济和社会效益明显。20xx年，中心受理采购申报8098个条目，合计预算金额111.27亿元。其中安排中心实施5070个条目，合计预算金额82.21亿元，占73.9%（不含国际招标），与去年持平。中心完成采购项目数为3805个，同比增长31.12%，完成预算金额76.17亿元，实际采购金额为70.76亿元，节约资金5.41亿元，节资率为7.1%。其中公开招标项目数为1355个，创历史新高。

二是加大服务保障力度，全力抓好重点项目采购。对市政府主要工作及民生实事涉及的政府采购公开招标项目纳入“马上就办”范围，设立“绿色通道”，压缩各采购环节时限。在1355个公开招标项目中，全年完成xx地铁三期、20xx年度全市交通安全设施维护工程、xx国际马拉松赛赛事运营权招标和xx教育云项目网络租用等预算金额1000万元以上的重大项目数为115，预算金额1000万元以上的重大项目数为115个，预算金额24.51亿元，占35.6%，实际采购金额22.44亿元，节约资金2.07亿元，节资率为8.45%。

三是开展重点采购单位调研座谈。为落实好市领导对政府采购工作要求，3月份中心组成3个调研组会同市采购办对我市重点采购单位集中开展调研，先后走访了市交委、市公安局、市医管中心等十多家单位，宣传政府采购政策及采购操作事务，对接年度采购计划，加快推进项目执行，广泛听取对采购工作的意见和建议，形成调研报告。对属于中心职能范围的问题，纳入中心年度工作计划统筹考虑，将属于财政部门的职责报其研究。为对接市区两级法院、检察院预算执行的改革，加强沟通协调，邀请两院召开政府采购工作座谈会，交换政府采购相关政策及执行中遇到的问题。

四是强化服务意识，提升服务能力。加强对采购单位的业务培训，如对市地税局、市公安局等单位进行业务培训；积极参加采购单位的业务研讨，如市水务局上洋污泥焚烧厂运营招标，对项目申报、执行情况等，及时沟通研究，释难解惑。启用新办事大厅，实行首问负责制、限时办结、考勤考核等制度，优化服务资源，提升窗口办事效能。全年办理供应商新注册4497家、供应商信息变更3215家、发放中标通知书4496份，维护供应商交、退保证金权限5001家。

一是扩大资格核准入围的项目范围。20xx年我们以公务车维修和加油为试点，改革供应商入围方式，将原来2年招标1次改为定期核准入围，无名额限制，增加了预选供应商数量，扩大了竞争。20xx年将资格核准入围扩大到了公务印刷预选采购，已核准入围了4轮，共核准了104家印刷厂。同时，完成劳务派遣服务和制服被服的预选供应商招标。

二是探索厂商直销新模式。为减少电商采购中间环节，降低交易成本，探索了厂家直销新模式，尝试在网上商城平台增加厂商，与厂家自营网站以数据对接的形式，由厂家直接在我中心网上商城平台维护产品信息，做到商品下单、配送、收货、售后服务、结算等流程的可视可追溯。

三是简化政府采购方式。与市财政委积极沟通，对预选采购中采购金额小、采购频率不高、使用部门较窄的公务用车、公务租车以及绿化工程监理、设计、造价咨询项目在服务期到期后不再实施预选管理，由采购单位自行采购。

四是改革竞价采购流程。改革竞价采购流程，将竞价采购文件的通用条款整合进采购公告中，取消采购文件编制环节，增加提问和答疑环节，增加多条目打包竞价功能，采购人和供应商自助完成所有环节，中心监控项目运行，出现纠纷时再行干预。

五是优化采购组织形式。推进集中评审方式（即一人评审多个项目）改革，并对开展集中评审方式改革可能存在的问题及需要完善的相关工作进行了梳理。

一是对预选采购项目建立闭环管理机制。为确保各预选采购项目到期顺利衔接，邀请各方研究制订保安服务、图书、家具、物业管理等八类新一轮预选采购方案，完成公务车维修、公务印刷、劳务派遣服务等5个预选项目的资格招标以及预选供应商建库、新产品上架审核等后续事项。在做好预选项目供应商及其产品信息日常维护的基础上，注重对供应商的投标和履约行为的评价和动态管理，对不具备履约能力或受过违法违规处罚及履约评价差的预选供应商，剔除出库；对不按合同承诺履约的供应商进行经济处理，情节严重的取消入围资格，违法违规的报主管部门处理，注重预选采购项目的全过程质量和效果，形成闭环管理。

二是加大通用商品库标准化建设力度。针对21类通用商品标的物标准不清晰的情况，制定主机参数、配件标准和售后服务标准，着力解决政府采购商品价格可比性问题，实现同品牌、同型号商品之间对比，以及不同品牌、不同型号间同质可比，厘清和还原政府采购与消费采购在产品配置、售后服务、资金支付等方面存在的价格差异。

三是推行电商商品价格监测常态化。通过第三方专业机构每月对5家电商上架的商品进行价格抽样调查，出具价格监测报告，对高于市场价的电商产品进行下架处理，并对电商进行处罚。开通举报热线，任何单位和个人都可以对网上商城中的商品进行价格高、产品不实等异常情况进行举报。全年共收到125项举报信息，其中有效举报29项，通过调查核实，处罚了4家电商，没收履约保证金共计12万元。

四是集中开展供应商现场核查。聘请第三方专业机构，对电商、公务印刷、制服被服等预选采购项目的管理和资格要求制定核查方案，集中开展供应商的现场核查工作，对5家电商、108家公务印刷和17家制服被服企业的核查情况进行了反馈和处理。不断加强对核准入围预选供应商的动态管理，防止供应商蒙混过关、投机取巧的投标、履约行为，建立“定期核准、优胜劣汰、分类等级”的预选管理机制。

五是坚持问题导向，突出采购人和供应商的主体责任。对预选采购中采购人不及时确认成交结果的行为，坚持每月上报主管部门处理，对采购人不及时付款的行为，督促供应商向主管部门报告，使采购人规范履约状况有明显的改进；对供应商不按承诺签订或履行合同的情况，严格按照法律法规进行处理，全年共没收27家供应商的投标保证金，起到很好的警示作用。对竞价项目在合同签订前放弃中标资格的供应商进行处理并重新采购；合同签订后，采购人和中标供应商申请解除合同的，报财政部门处理；采购人或中标供应商不履行合同导致项目无法继续进行，或双方对合同履行产生争议的，按《合同法》规定处理。通过强化采购人和供应商的各自责任，及时化解合同履行的矛盾。

一是扩大履约抽检评价的项目范围和评价机构的社会力量。全年完成146个项目的履约评价工作，比去年同期增加17个，合同金额为45995.45万元。其中11个项目基本符合招投标文件的要求，135个项目均存在不同程度的问题。抽检品目从13个类别扩大到18个。引入xx市计量质量检测研究院、广州威凯认证检测有限公司等5家履约评价抽检机构，加大政府采购项目履约评价抽检的社会力量，并在履约抽检评价项目方案的制订、现场抽检的深度、抽检报告的递交期限等方面对各抽检机构提出了更高的工作要求。

二是推行履约评价标准，深化考核。严格执行《政府采购合同履约评价规范》，按照确定的评价程序、抽检规则等要求进行操作。推行履约评价标准，对履约评价抽检项目进行评分和“优、良、中、差”的四级评定。全年对56个项目进行了评分和等级评定，其中3个项目被评价为“优”，4个项目为“差”，对于评价为“差”的项目重点关注，督促采购单位进行整改，整改不到位的，视情节轻重采取相应的措施。履约评价标准的实施推动了履约评价抽检工作的专业、公正和科学，达到了“以标准管理工作”的目的。

三是强化抽检评价结果在招标环节的应用。通过公示履约评价结果、督促整改、对整改不到位的供应商给予差评等措施，加强监督力度，对合同双方形成了约束。会同市财委建立定期通报机制，将发现的突出问题及时通报，让采购人切实履行主体责任。将履约评价结果添加到采购文件模板，对履约评价差的供应商在评标时予以扣分，提高政府采购全过程管理的质量。

四是严格执行合同备案有关要求和操作规范。按照确定的备案流程、备案时限、核对要点、依据、方法及结果处理等程序进行合同备案，对倒签服务合同的情形，不予备案，纠正了采购单位“先履约后补手续”的违规行为。严格执行超期合同未备案通报制度，每季度对超期3个月以上仍未备案的进行通报，对通报后15个工作日内仍未备案的项目，向市财政委和市监察局报告。全年共受理合同备案5327个，核准通过5292个。

五是加快合同管理的电子化过程。为消除供应商的疑虑，保障履约评价公平，开发了计算机随机抽取履约评价项目功能点，通过计算机随机抽取，最大限度地减少人为因素。完善合同备案管理子系统，新增合同管理模块，包括合同的查询、备案全流程监控、履约项目抽取以及备案数量统计等功能，实现合同备案流程的电子化、信息化管理。

一是推进政府采购场地建设，完善办公环境。按照“新场所、新功能、新形象、新作为”建设要求，推进中心场地建设，完善和优化中心政府采购专业服务功能，已规划建设16个大中小评标室，以及展示室、监控室、观标室等功能室；办公场所改造业已投入使用，服务效能得到极大提升。中心集中采购平台二期改造工程正有条不紊地进行。

二是不断完善网上政府采购平台系统。完成应急改造项目、网上商城电商系统、集中评审系统、档案电子化管理系统、专家打分明细表公开系统、开标厅预约管理、合同备案等56项功能的开发和优化；制定系统开发的操作规范和流程；建立硬件设备台账，为运维管理和系统优化升级提供依据；部署桌面云系统，提高工作效率；升级服务器及存储等硬件设备，统一规划，搭建多服务器集群架构；对现有系统开发环境、中间件及数据库版本进行成新环境下系统文件及数据库的迁移，实现应用负载均衡及故障转移功能；实施完整备份策略，保证系统具备数据容灾恢复能力。

三是做好运维管理和技术支持。建立系统代码版本库管理，实现系统代码的同步更新，确保系统的稳定安全。细化各运维服务保障要求，对各运维商及其派驻人员的服务质量考核实现日常化；建立运维商协同处理故障机制。部署安全设备，在采购网部署防毒墙，办公网部署防火墙网关，对评审区网络进行了分离，加大安全保障力度。完善漏洞扫描与修复机制，彻底解决底层代码漏洞，中心信息安全工作首次受到市信息安全检查小组的肯定。在评标室张贴系统操作指引和技术支持电话，安排技术工程师为评标人员提供即时支持，改进电话咨询，实行电话轮值制度，为项目的顺利开展保驾护航。全年排除系统及设备故障352次，电话技术支持34113个，供应商及评标区现场技术咨询和支持952人次。

一是优化供应商注册流程。以往供应商现场注册材料多，流程长，资料保管不易，经推行网上电子注册，减少纸质材料，简化注册流程，提高了注册的效率，且方便查询。

二是继续完善注册供应商管理。完善对供应商处罚权限的管理，全年共处罚46家。细化信息采集，实行分级管理，由系统按照供应商注册审核、处罚及参与政府采购活动等情况自动判定供应商级别，通过对信息的采集，有效提升了对供应商资质的实时监控。继续深入推进供应商行贿犯罪档案查询制度，加强信用信息的共享。

三是认真做好质疑处理。对质疑内容进行“三固定”，即固定质疑对象、问题及证据，严格把关，依法依规回复质疑。对中心质疑项目处理情况进行梳理和分析，提出改进采购组织实施，提升工作质量的措施建议。全年受理并处理质疑161件（涉及项目132个）。从质疑处理结果看，无效质疑（不含撤回）为78件，占完成质疑件的56.5%；有效质疑60件，占完成质疑件的43.5%，有效投诉0件。

一是进一步扩大政府采购信息公开范围。这是中心近年的重点工作。为落实好国家采购法、特区采购条例及财政部关于政府采购信息公开的要求，在原有采购信息公开的基础上，重点增加评审专家对项目详细打分情况、采购合同、投标供应商中标及不中标的意见和理由、供应商履约验收抽检评价报告及其整改意见和结果等。积极与市财政委沟通，研究开发合同公告的系统平台，合同内容在xx市财政委员会网站和中心网站进行公示。完善观标方式，将开标评标环节供应商代表现场观标改为集中观标。

二是加强与人大政协联系。承办市人大代表建议和市政协委员提案10件，“两会”期间人大代表和政协所提意见建议3件，主要涉及采购信息公开，社工服务采购等问题，都是当前社会关注的热点问题，也是政府采购工作的重点和难点。中心高度重视，对会办件，积极配合主办单位，在规定时限内书面提供答复意见；对主办件，反复沟通，提高答复质量，代表、委员对中心建议案和提案的回复都表示满意。在实际工作中，积极采纳代表、委员的合理化意见与建议，使建议、提案真正转化为促进工作、推动发展的动力，成为中心与代表、委员沟通的桥梁。在《信息快报》、《政府采购信息报》、《中国政府采购》等发表稿件53篇，发挥了信息宣传在统一思想、服务大局、培树形象等方面的作用。

三是积极参与市公共资源交易平台建设工作。中心作为市公共资源交易平台建设领导小组办公室成员单位和公共资源交易信息化平台项目主体，积极参加市公共资源交易平台整合领导小组办公室召开的整合会议，研究提出关于公共资源交易平台整合的意见和建议，参与部委、各区（新区）、合肥、南京等专项调研及提供后勤保障，起草调研报告等工作，组织起草平台整合工作方案；牵头组织协调好平台上线发布仪式活动。做好公共资源交易平台域名申请、网络资源申请，以及与xx及省网上办事大厅对接、市政务信息资源共享平台接入、系统安全测试等申请和办理工作，做好采购系统平台与公共资源交易平台系统的对接、联调，为市公共资源交易平台的上线提供保障。根据市发改委要求，梳理10区（含新区）的政府采购数据，由各区授权我中心根据省公共资源交易规范文件向市公共资源交易平台推送数据。

一是调整优化中心内设部门。为顺应公共资源交易平台改革的要求，利用平台改造的契机，对部门设置及职能进行了调整，合并工程采购部和服务采购部为工程和服务采购部，增设评审区管理部，仍为8个部门，相应进行了人员调整。评审区管理部的成立，可为建设标准化、规范化的交易平台探索经验，以便树立平台新形象。

二是强化内部管理。厉行节约，严格控制和管理“三公经费”，支出大幅下降。加强现金管理和固定资产管理，开发专家评审费转账支付和保证金电子化管理系统。配合市审计局做好中心20xx年度部门预算执行情况及中心一把手5年经济责任的审计评价，并根据审计要求及时进行整改。

三是建章立制，完善内控体系和评审管理制度。秉持查找节点准、防控措施全、环节分类细的原则，突出操作性和实用性，制定《xx市政府采购中心内部控制基础性评价工作方案》，成立中心内控评价工作领导小组及办公室，组织开展中心内部控制基础性评价，建立内部评价、监督和报告制度，确保内部控制制度得到有效实施。收集整理20xx年以来国家、省市政府采购法规及中心新制度，编印《制度汇编》（第2册）。为规范管理，优化服务，制订《xx市政府采购中心评审区管理办法》等7项操作规程，对评审区（包括服务大厅、评标室、观察室、澄清室、档案室和集中评审区等）管理，以及评审现场各方（包括评审专家、采购人代表、投标供应商、中心工作人员）的行为，进行了详细规定，明晰各方的责任和行为规范。制订评审专家及采购人代表的业务操作指引和警示提醒以及制作相应的视频，引导专家及采购人代表熟悉评审操作和约束自身行为。

四是强化评审区现场管理。评审现场管理关系到政府采购的规范性和公正性，是政府采购中极其重要的环节。中心从细节入手，狠抓评审现场管理，规范现场巡查，开展定期巡查，及时纠正评审区内发现的不当行为；同时做好巡查登记，及时发现、记录、解决问题，真正体现现场巡查的作用和价值。加强评审区封闭管理，对出入评审区的人员严格登记，建立并落实评审区挂牌上岗制度，专家、工作人员、监督人员严格挂牌上岗，加强窗口和后勤服务工作的监管。

五是加强业务档案管理。为全面提升档案管理工作水平和档案利用效率，确保项目档案资料完整、准确，制订《xx市政府采购中心政府采购项目档案管理办法》，开发档案电子化管理系统和档案整理进度跟踪系统，实现与采购系统无缝对接，实时督办档案整理进度；加大档案室建设力度，梳理档案整理中存在的漏洞，对项目档案资料的存档要求规范化。全年整理归档项目档案2342份，接受市纪委、市检察院等部门的查借档179卷次。

一是加强干部队伍建设。进行了专业技术人员聘任工作；坚持干部岗位交流的制度化和常态化，中心内部岗位交流1次，涉及16人；制订《20xx年度干部教育培训方案》，要求干部参加在线教育和专业技术人员继续教育，组织两期市区赴港培训，每期一周。鼓励干部职工参加自选培训；新招聘职员3人，选调1人；配合市委组织部做好中心班子“五责联审”。提升了我市政府集中采购工作的服务水平。

二是深入开展“两学一做”学习教育。着眼于党和国家事业的新发展对党员的新要求，着眼于政府采购改革转型发展的新形势新挑战，把深入开展“两学一做”学习教育与开展纪念建党xx周年活动结合起来，与落实市委市政府中心工作有机结合，与落实员工行为规范和廉政建设相结合，以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理各项制度为基本依托，通过党组书记讲党课、理论中心组学习、座谈辅导、支部会议、党小组会等形式全面开展学习教育。

三是认真落实“两个责任”。中心领导班子坚持把党风廉政建设作为一项重要工作，认真贯彻落实“两个责任”，聚焦中心任务，制定党风廉政建设工作计划及实施意见，与政府采购业务工作一同部署、一起考核，同步落实，有力推动了党风廉政建设主体责任的落实。切实履行“党建第一责任”，健全并落实党建工作制度，围绕中心工作扎实开展党建活动，强化干部职工的政治素养和廉政作风，进一步改进机关工作作风，确保有效落实党风廉政建设各项任务。

四是加强基层党组织建设。按照市机关工委要求，抓好中心党支部换届选举工作，选举产生新一届各支部书记、委员；积极培养入党积极分子及发展党员；组织开展纪念党成立95周年系列活动；中心党组成员倾听基层和服务对象心声；召开民主生活会；做好党员组织关系集中排查、党费补交等工作。中心党团工妇等组织积极开展了党员志愿者服务、爬山等各种生动活泼的活动，丰富了职工业余生活，增强了中心干部职工的凝聚力和向心力。

五是抓好挂点帮扶精准扶贫工作。根据省委、市委精准扶贫要求，成立中心精准扶贫工作领导小组及其办公室，选派了1名党员干部常驻扶贫村，制定扶贫方案，把工作立足点放在摸实情、解民忧、增感情、办实事上，及时了解帮扶群众生产生活状况，解决扶贫村的实际问题。把中心“定点帮扶、精准扶贫”列入20xx年度基层党建“书记项目”，通过中心党总支、各支部为媒介，以派驻干部为轴心，与xx镇xx村开展一对一定点扶贫工作。中心党组成员及党总支委员4次到帮扶村，对困难家庭进行实地了解，并分批前往扶贫点开展慰问活动，给每户贫困户送去大米和粮油，捐赠20台电脑给xx小学。对接xx市xx实业股份公司和市汽车租赁协会捐赠校服、书桌椅、音响设备等，价值约66000元。

一年来，中心成绩显著，获得了社会各界的好评和赞誉，中心获得“20xx年度全国十佳集采机构”荣誉称号，“xx河水下地形定期测量”和“xx地铁三期”项目获“20xx年全国政府采购精品项目”，医疗设备类公开招标采购文件模板获“20xx年度全国优秀采购文件范本”，同时，中心在新时期精准扶贫工作中获得20xx年度xx镇新时期精准扶贫精准脱贫工作先进帮扶单位。

过去一年成绩的取得，是在市委市政府正确领导和上级有关部门大力支持下，中心全体工作人员团结一致、开拓创新、奋力拼搏的结果。虽然20xx年中心工作取得了长足进步，但也存在一些问题和不足：一是采购效率问题。中心在采购文件制作、开评标管理的效率还有待进一步提高；部分采购人制定的采购需求不完善、不合理或有倾向性，需反复沟通以补充完善；部分采购人采购计划性不强，缺乏合理统筹。二是业务规范化、标准化建设还有待于进一步深化，合同管理、采购需求的标准化等都有待突破。三是中心内部管理水平和干部整体素质还有不足。四是市公共资源交易平台改革前景不明，市区采购中心人员流失较多，对干部职工有影响，机制体制问题一直是困扰大家而在中心层面难以解决的问题。

针对存在问题，我们将进一步解放思想，创新工作思路，攻坚克难，规范管理，高效服务，努力完成各项工作任务。

20xx年是“十x五”规划实施的重要一年、供给侧结构性改革的深化之年、全面深化改革向纵深推进的关键一年，是xx市委确定的“城市质量提升年”。中心的总体工作思路是：全面贯彻党的xx精神，按照市委市政府的工作部署，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，以推进供给侧结构性改革为主线，坚持以提高政府采购质量和效率为中心，加快改革创新，全面提升我市政府采购工作的服务水平，努力打造政府采购的“xx质量”和“xx标准”，构建新型政府采购公共服务平台，推动我市政府采购不断增创新优势、迈上新台阶。中心的工作主线是：围绕供给侧结构性改革和xx“城市质量提升年”这一主题，牢固树立质量第一的意识，深入推进政府采购的质量、标准、品牌、信誉一体化建设，促进政府采购质量、效益和服务的大提升，构建新型政府采购公共服务平台。主要工作举措有：

以提高政府采购质量和效率为核心，紧紧围绕我市工作重心深化改革，探索政府采购规律，创新政府采购组织形式。一是进一步扩大预选采购的品目范围，简化采购流程。推动道路施工、道路交通安全设施维护等工程类项目以及道路设施日常养护、河道管养等服务类项目纳入预选采购；通过利用履约抽检结果或引入第三方专业机构评价加强对供应商的管理。二是在现有网上商城平台上不断扩大电商数量，形成充分竞争。同时引入厂家直销模式，由产品生产厂家向商城平台推送数据，形成电商与厂家之间的竞争。三是完善集中评审方式，优化采购组织形式、提升工作效率。四是完善重大采购项目聘请异地专家评审和封闭评标方式。对异地专家评审和封闭评标的利弊进行分析和研究，形成专题报告。五是密切联系市财委，力争在“跟单”采购上有所突破。六是继续扩大评定分离实施范围。

一是规范采购文件编制。提高采购文件编制质量，加强中心与采购人在招标文件编制环节的协同作业，提高编制效率。二是加强评标现场的管理。落实巡察制度、评审区各项后勤制度、档案管理制度等，推行精细化管理，提升评审区管理和服务水平。三是强化合同管理，进一步拓展合同履约抽检的深度和广度。履约抽检扩大至150个项目，在现有18个项目类别的基础上进一步扩大。四是加大日常监督力度，开展专项监督检查。对招标文件编制、开评标等环节进行重点检查，及时发现采购环节出现的问题，查漏补缺，建立政府采购动态监督机制，形成事前、事中和事后为一体的全流程监管体系。

一是梳理和再造政府采购流程，进一步完善采购流程规范、文本规范和行为规范。二是不断完善采购文件模板，推进采购文件标准化。研究制定评定分离与非评定分离、竞争性谈判、单一来源以及一元资格标采购模板。三是完善评审区管理相关操作规程等规章制度，推进开评标管理的标准化和规范化。四是推动政府采购合同管理的格式化、文本化。完善合同履约抽检评价系统，实现从合同履约抽检到反馈的全流程电子化管理；会同市标准技术研究院开展履约评价技术规范研究制订，推进合同履约评价体系化建设。五是进一步提高信息公开的透明度，做好非公开招标项目和预选采购项目的信息公开；积极配合市财政委做好合同公示工作。

一是细化完善供应商库管理系统模块。将履约差评、供应商行贿犯罪记录等功能点纳入到供应商库管理系统中。二是加强对供应商资质的动态管理。及时处理供应商资质过期失效的问题，引导供应商及时对注册信息及资质进行维护。三是完善电商商品服务库。对电商提供的商品及其价格进行实时、动态的监测；加大通用类商品库标准化建设力度，解决政府采购商品价格可比性问题。四是建立采购履约抽检和结果评价机制。规范履约抽检行为，加强采购评价结果的利用，对采购预算、采购需求及采购评审形成有效反馈，为政府采购信用体系建设提供支撑。五是建立预选供应商遴选和退出机制。建立预选供应商分级分类管理、考核、奖惩以及诚信档案等管理制度，加强对预选供应商履约情况、服务质量和价格水平等方面的管理，加大对违规供应商的处罚力度。

一是完善对外沟通服务机制。完善对外业务座谈会、重大民生项目回访工作机制等工作机制，继续加强与采购人的沟通；加强业务培训和指导，编印采购流程和指引说明。二是实施重大民生及微实事项目快捷通道。将涉及城市公共安全、食品质量提升的市区两级重大民生及微实事项目列入快捷通道，专人负责。三是加强政府采购专题研究制度。及时梳理和研究政府采购工作中的问题，加强基础数据的采集和运用。四是建立意见建议实时反馈机制。对政府采购工作中发现的苗头性、倾向性或共性的问题，及时进行总结分析。对采购人和供应商反馈的问题及时进行研究反馈；拓展质疑处理数据使用范围。五是完善市区联动机制。坚持召开市区政府采购业务联席会，促进市区政府采购资源统一配置、信息互通和资源共享。六是完善质疑处理机制。总结质疑处理的好经验、好做法，修订质疑（复议）操作规程，进一步规范评委会复议行为，提升质疑处理效率。

一是强化政府采购统一平台系统建设。适应公共资源交易平台整合和智慧城市建设的要求，启动智慧采购信息系统项目前期研究；梳理现行系统模块，优化系统功能及数据库，建设全市统一的集中采购信息业务平台和基础数据库。配合做好市级公共资源交易平台整合。二是加强政府集中采购场所建设。完善政府集中采购平台场地建设，拓展政府采购专业服务功能，建设新型政府采购公共服务平台。三是做好系统运维和信息安全工作。运用运维监控预警系统，提高运维水平；建设标准化的评审区机房；完善系统运维和软件开发的管理流程和要求，切实提高运维和开发质量。完善并落实信息安全管理制度。

一是加快制度建设形成长效机制。健全中心内控制度，形成业务办理、公文处理、会议办理、建议提案办理、评审区管理、履约抽检、档案管理、质疑处理、信息安全、系统维护、财务、基建管理、公务接待和用车等方面的风险防控管理办法，实现政府采购流程再造。二是狠抓制度落实。严格遵守中央“八项规定”，促进中心经费管理和资产管理上新台阶，人事、财务、文书档案管理水平明显提升。建立预算执行分析制度及进度督办制度，强化财政支出预算执行管理；加强安全生产管理，狠抓各项制度的学习和落实，强化中心考勤制度，巩固制度执行的刚性。三是加强队伍建设。通过轮岗交流、培训学习、课题研究等渠道和手段，加强人才培养，提升中心干部职工专业能力。继续组织职员的公开招聘以及优秀人才的选调。针对中心人员不足的情况，开展向专业机构和人员购买服务工作。

一是深入推进党建工作。加强基层党组织标准化建设，深入开展党建专题教育活动，强化党员干部的纪律意识和规矩意识，抓好整改落实、立规执纪工作。二是进一步强化中心廉政建设。认真落实党风廉政建设主体责任，完善责任体系和制度体系，开展经常性的廉洁从政教育、遵纪守法教育、示范警示教育，实现党风廉政建设的常态化，增强干部职工的廉政意识、法纪观念和拒腐防变能力。三是深入开展机关作风建设。建立健全谈心沟通机制，经常性开展一把手与其他班子成员、中心班子成员与部门领导、部门领导与普通干部群众的谈心活动。坚持民主集中制，建立班子成员主抓工作考核机制，完善层级管理。以“马上就办”机制为抓手，强化工作执行力，推进中心干部作风建设提升。四是继续抓好精准扶贫工作。认真贯彻省委、市委工作要求，多措并举，推进各项扶贫项目建设，进一步谋划好村集体经济的“造血”项目，确保“精准扶贫”见实效。五是主动发挥党团工青妇组织作用。切实发挥好党团工青妇的桥梁和纽带作用；积极开展各种有益的文体活动；做好退休老同志、困难职工、大病职工的慰问工作，增强干部职工的凝聚力和向心力。

市政府秘书科工作总结

市政府办公室工作总结

市政府法制办紧紧围绕全市中心工作按照市委、市政府的统一安排以建设法治政府为目标以提高依法行政能力为核心以深化依法行政考核、提高制度建设质量、规范行政权力运行、依法化解社会矛盾等工作为重点深入推进依法行政不断加快法治政府建设步伐圆满完成了各项工作任务。

一、以解放思想为先导，扎实开展解放思想大讨论活动。

坚持把解放思想大讨论活动作为加强法治政府建设的“推进器”，破解难题的“金钥匙”，精心组织、周密安排。通过制定方案、召开动员会、理论学习、查找问题、征求意见、剖析根源、制定措施，深入开展解放思想大讨论活动，组织党员干部进一步解放思想，破解发展的思想障碍。全体党员干部树立了“逢先必争、逢旗必夺”的决心，以事争一流的信心，力求在创新发展、制度建设、规范执法、化解矛盾、服务政府决策、完善考核机制、执法队伍建设上求突破。市委大讨论活动办公室第28期《简报》刊登了我办“七个求突破”的经验做法。

二、坚持科学立法，民主立法，不断提高制度建设质量。

紧紧围绕全市工作大局，以城市管理、住房保障、食品安全等关系社计民生的问题为重点，认真谋划立法项目，科学制定立法计划，完善立法程序，从根本上保证立法的必要性和科学性。

一是坚持以人为本，加强政府立法工作。在立法工作中，本着科学严谨的态度，坚持以人为本，坚持开门立法，坚持急需为先的原则，通过建立健全公开征求意见、专家咨询论证、立法听证等制度，广泛集中民智，确保立法质量。起草了《**市城乡规划管理条例》、《**市粉煤灰综合利用管理条例（修正案）》、《**市市容环境卫生管理条例（修订草案）》3部地方性法规，经市政府审议后，市人大已审议通过。《**市物业管理条例》，经省人大常委会批准，在《**劳动日报》等媒体予以公告，将于5月1日起正式施行。这是我市第一部关于物业管理的地方性法规，标志着我市物业管理将逐步走上法制化、规范化的轨道。

二是加强对政府规章的起草审核把关，维护法制统一。在政府规章制定过程中，我们严格把好程序关、政策关和备案关，做到有件必备、有件必审、有错必纠。坚持“立、改、废”并重的原则，注重发挥政府法制机构的审核把关作用。完成了《**市城市生活饮用水二次供水管理办法》和《**市供热管理办法》2部政府规章的起草工作；完成了关于《**市扶助残疾人规定》等3部政府规章的前期立法调研工作。同时，按期完成了省法制办交办的43部法规和规章的征求意见工作，提出了90余条修改意见和建议。

三是积极做好规范性文件的审核工作，确保工作质量。为提高规范性文件质量，根据《**市行政机关重大行政行为合法性事前审查暂行规定》，起草了《**市人民政府规范性文件制定程序若干规定》。该《规定》经市政府常务会议审议通过后，以政府令形式公布，为全市规范性文件的制发设立了规矩，有效提高了规范性文件的质量。认真履行审查职能，不断加强规范性文件的合法性审查，努力当好政府制度建设的“审查部”。完成了《**市市级政府公务仓资产管理办法》等41件规范性文件的合法性审查，从起草、报送、审查、决定和公布等制定程序进行把关，保障了规范性文件的合法合规。

四是推进“四项制度”建设，强化重点领域管理。为推进建设工程招投标等领域的规范化和法制化进程，按照市政府主要领导的指示，我办与市政府办、市纪委多次组织召开了有关制度建设调度会和协调会，研究部署了我市建设工程领域招投标、土地出让、政府采购、国有资产处置等方面管理制度工作。代市委、市政府起草了《关于进一步加强招标投标、土地出让、政府采购、国有资产处置工作的意见》，经市委、市政府审核后，以市委、市政府文件形式印发，推进了建设工程领域招投标等重点领域的制度化建设。

三、规范行政执法行为，强化执法监督，进一步优化发展环境。

坚持把规范执法行为作为推进依法行政的关键环节，结合优化发展环境活动，不断规范行政执法行为，强化执法监督，进一步提高全市的行政执法水平。

1、认真开展“三类事项”清理工作，着力提高行政效率。

利用两个月的时间，牵头组织开展了行政许可、非许可类行政审批和行政监管“三类事项”清理工作。在清理工作中，坚持合法有据、精简高效、合理稳妥原则，以国家法律、法规、规章等为准绳，以各行政执法部门在“三定”方案中界定的工作职能为依据，对各部门设定的“三类事项”逐项逐条地进行核对，凡是与上位法相抵触或不一致的，一律予以撤销。经过清理确认，全市继续实施的行政许可和非许可类行政审批事项为238项（行政许可180项，非许可类行政审批58项），比调减了44项，消减率为15.6%；行政监管事项为172项，使我市在全省保留事项最少。清理结果经市政府常务会议审议通过后，以市政府文件形式下发了“三类事项”清理通告，并在《**劳动日报》等媒体及时向社会公布。此项工作得到了市委书记王雪峰、市长陈国鹰、市纪委书记张振县等市领导的充分肯定。市纪委书记张振县对此专门做出批示：“法制办服务中心高效快捷，重点突出，卓有成效，机关部门应学习”。

2、全力推行行政执法“五规范”，着力规范行政执法行为。

为进一步规范行政执法行为，强化行政执法监督，按照市优化办的安排部署，以市政府名义印发了《关于推行行政执法“五规范”的实施方案》。按照相关法律法规规定，对执法主体、执法程序、执法用语、执法文书和行政处罚案卷制作进一步予以规范，并要求全市各级行政执法部门对制定的“五规范”制度进行社会公开，接受社会监督。7月，我办与市纪委、市监察局联合对行政执法“五规范”落实情况，采取听汇报、查档案、民主测评等方式进行了集中检查。共查阅案卷709部，召开座谈会22次，回访服务对象和处罚对象176人次，有力推动了行政执法“五规范”活动的深入开展。为加强督导检查，制定了《**市优化发展环境规范行政执法工作考评细则》和《关于行政执法“五规范”检查的实施方案》。根据考评细则和实施方案，与市纪委、监察局等有关部门联合，对各县（市）区和市直行政执法部门进行了全面检查，进一步推进严格、规范、公正、文明执法。

3、不断健全和完善自由裁量权基准制度，着力推动行政权力廉洁高效运行。

认真贯彻落实省政府《关于建立行政裁量权的指导意见》，严格落实行政处罚自由裁量权基准制度，印发了《关于统一行政处罚自由裁量标准格式的通知》，统一规范了全市的行政处罚自由裁量格式文本。在对各部门上报的基准制度和阶次划分基准的基础上，经过3个多月的收集、整理，对照法律法规核实确认，6月份，我办与市纪委、市监察局联合印制了《**市行政处罚自由裁量权标准（试行）》。内容共涉及全市43个行政执法部门，将现行有效的365部法律、法规、规章中相关处罚条款的有关自由裁量权进行了细化量化。共量化行政处罚条款1575项，细化违法行为2221项，建立处罚裁量标准5040项。目前，全市各执法部门基本建立了行政裁量权基准制度，使随意执法、多头执法、重复执法、违法裁量、乱收费、乱罚款等问题得到有效遏制。

4、全面落实培训考试制度，着力提高行政执法人员素质。

坚持把加强执法人员学习培训作为提高依法行政能力、规范执法行为的切入点，不断加大培训力度，严把执法人员准入关。为贯彻落实《行政强制法》，今年组织开展了行政强制法骨干培训班，全市2200多名单位执法骨干参加了培训。从8月下旬至9月底，采取分期分批的方式，分11期对全市3000余名新增行政执法人员进行了培训考试，有效提高了行政执法人员的素质和能力。

5、认真履行合法性审查职责，着力当好市政府行政决策的参谋和助手。

积极发挥职能作用，认真做好抽象行政行为和具体行政行为的合法性审查，为市政府的正确决策把好关口，当好参谋。共完成了市政府领导批办的42件重大具体行政行为的合法性审查，依法审查了市政府领导批办的合同（合同协议）文本14部，确保市政府的决策科学合法。严格落实行政执法主体资格认定制度，搞好行政执法主体资格认定和罚没许可证年检工作，对市公安局、河北出入境检验检疫局京唐港办事处等193个罚没处室的罚没许可证进行了年检。

6、积极开展相对集中处罚权和案卷评查工作，着力提高行政执法监督水平。

为推进相对集中行政处罚权工作，由主任张国华带队赴廊坊市进行学习考察。从我办和市城管局抽调骨干力量，组成调研小组，就目前我市相对集中行政处罚权工作现状开展调研，完成了对市区的调研工作。按照省政府的统一部署，召开专题会议对相对集中行政处罚权工作进行调度。目前，已将市本级、遵化市和丰润区政府关于开展相对集中行政处罚权工作的请示和方案等材料上报市政府，待市政府常务会议审议通过后，报省政府审批。对市优化办抽调的40余本执法卷宗，组织人员开展评查工作，并在政府系统处长践诺评议会上进行现场点评，得到市优化办领导的充分肯定。

四、依法办理行政复议和行政应诉案件，努力化解社会争议。

坚持以人为本，复议为民的方针，认真受理、公正办理行政复议案件，积极推进行政复议工作标准规范化建设，切实维护当事人的合法权益，努力化解社会矛盾。一是研究谋划推进行政复议工作规范化建设。为加强行政复议工作，起草了《关于贯彻落实〈河北省行政复议工作规范化建设标准〉的`意见》，并以市政府文件向全市印发。为推进行政复议规范化标准建设，9月中旬，利用两天的时间，举办了全市行政复议应诉暨行政调解培训班，全市58名业务骨干参加了学习培训。二是积极开展行政复议和行政应诉。全年共收到复议申请140件，决定受理符合条件的93件，已办结73件。代市政府应诉案件6件。三是扎实推进行政调解工作。为推进行政调解工作，以市政府办公厅名义向全市印发了《关于建立市行政调解联席会议制度的通知》，并在全市建立了行政调解联席会议制度，市法制办负责办理联席会议的日常工作。充分发挥行政调解的作用，对于受理的行政复议案件，坚持每案必调、先调后审，调解率达100%。

五、扎实推进依法行政考核工作，着力提高政府法制建设。

坚持以依法行政考核为契机，认真开展依法行政考核工作，不断提高政府法制建设水平。在全省首次开展的依法行政考核中，我市被省政府评为优秀等次。对此，市委书记王雪峰和市长陈国鹰两位市领导都作出了批示。王雪峰书记批示“总结经验，不断提升工作质量和水平，再创佳绩”；市长陈国鹰批示“市法制办做了大量工作，成效显著”。今年，根据省政府办公厅的通知要求，结合工作实际，起草了我市依法行政考核实施方案及评分标准，并以政府办文件形式印发。起草印发了《关于开展20依法行政集中考核的通知》，抽调市依法行政工作领导小组成员单位20多名干部组成考核小组，利用1周多的时间，对全市的依法行政工作进行了考核。同时，根据省政府下达的考核指标，认真研究、周密组织，及时制定迎查方案，精心做好迎接省政府的考核准备工作。

六、不断加大法制宣传力度，积极营造依法行政氛围。

为推进法治政府建设，营造依法行政氛围，3月中旬，我办与市委组织部、市委党校共同举办了《**市公务员依法行政常用读本》首发仪式暨坚持依法行政、优化发展环境座谈会。原省法制办张国钧主任出席会议并讲话，3位市领导参加了座谈会。目前，该书被列为市委党校学习培训教材。同时，不断加大法制宣传力度，已在国务院法制办公室网站、《河北日报》、《河北法制报》等网站和报纸刊登载反映我市政府法制工作的信息30余篇。对此，市委、市政府领导多次给予批示：市长陈国鹰批示“市法制办的工作卓有成效”；常务副市长王久宗批示“有了良好开局，继续推进依法行政的各项工作”。

七、积极发挥职能作用，全力配合市委、市政府的重点工作。

为整治城市交通环境，市政府把清理取缔非法客运三轮车作为创建文明城的一项重要任务，多次召开座谈会、调度会进行安排部署。我办作为三轮车治理工作成员单位，密切配合，协调联动，代市政府起草了《关于进一步取缔非法改装和销售三轮车的通告》，并就取缔三轮车的实施主体、处罚依据和处罚标准提出了合法性建议，为创建全国文明城做出了应有的贡献。206月，我办被市委、市政府评为“**市创建全文明城市工作先进单位”；2人被评为“**市创建全文明城市工作突出贡献个人”。

市政府办公室工作总结

今年以来，市政府办公厅紧紧围绕中央和省、市重大决策部署以及省、市委“工作落实年”重点任务，强化责任担当，想透说清干实，充分发挥参谋助手、运转枢纽、服务保障、示范窗口作用，努力做到“政治强、运行畅、信息灵、督查实、服务优、作风硬”。

一是聚焦中心任务。按照市委市政府提出的“学深圳、赶深圳”要求，紧紧围绕全市经济社会发展的“十五个攻势”，协助市政府领导对攻势方案起草和工作开展情况进行调度，推动各个攻势有序推进。紧紧围绕办好海军节、博鳌亚洲论坛全球健康论坛大会等重大活动，做好统筹协调、接待服务、通关保障、值班值守等工作，为活动圆满成功举办作出了应有贡献。紧紧围绕经济平稳运行，组织开展“进现场、解难题、促发展”活动，定期调度工作进展情况，帮助基层解决问题210个。

二是聚焦决策落实。健全完善批示及交办事项办理机制，实行台账管理，第一时间转办，从严从实督办，确保件件得到落实。对市委市政府“工作落实年”和政府工作报告确定的306项任务以及市政府领导批示事项、会议确定事项、现场调研事项跟踪督办，解决一个，销号一个。协助市政府组织召开常务会议12次，研究各类议题149个，为科学、民主、依法决策提供了高质量服务。

三是聚焦重点项目。聚焦“双招双引”，对市委、市政府主要领导带队走访和市政府有关部门联系的招商引资项目逐一进行调度，每月梳理汇总，提出意见建议，促进项目快签约、快落地。加强对胶东机场、新机场高速、地铁等重大工程的跟踪调度，为项目建设顺利推进提供了有力保障。积极为驻青部队协调解决环境整治、土地确权、战训保障等实事项目，助力双拥模范城建设。

一是深化精文简会。严格落实省、市委“工作落实年”部署要求，下大力气精简文件、会议、简报、报表、督查，截至6月底，制发文件55件、同比减少40.9%，召开全市性工作会议12次、同比减少40%，简报保留35份、同比减少43%，督查活动更加规范。扎实做好建议提案的交办督办工作，1078件建议提案办理工作进展顺利。

二是深化机构改革。圆满完成机构改革任务，机构设置更加科学，运行机制更加优化。扎实做好政务公开工作，印发全市20xx年政务公开工作要点，对8大类39个重点领域信息进行专项部署。依法依规办理依申请公开工作，全市共受理政府信息公开申请1560件。组织28个部门参与“惠企利民在身边”系列电视访谈，协办新闻发布会31场，我市“三民”活动的经验做法在人民日报上刊载。全力做好值班值守工作，接报和协调处置突发事件235起、气象海洋和社会安全类预警信息126起，努力为经济社会发展创造安全稳定的环境。

三是深化调查研究。积极倡导“一线工作法”，协助市政府领导采用“四不两直”等方式，到基层调研389次、238天，联系基层单位51个、105次，协调解决问题152个。围绕乡村振兴、经略海洋、军民融合发展等重大战略实施，加强调查研究和分析研判，上报政务信息被国办采用20余篇、省府办采用200余篇，获得国家和省、市领导批示25条。办公厅各处室建立基层联系点15个，每月安排专人走访联系，帮助协调解决村民饮水、企业开拓海外市场等实际问题12个。

一是深化放管服改革。调整优化市推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组。按照“审批事项最少、审批速度最快、政务服务最好”的目标要求，研究制定了《青岛市深化“放管服”改革重点任务分工方案》，确定了39项重点工作任务和129条具体措施，每月进行调度，确保各项改革任务落到实处。牵头起草“高效青岛建设攻势”作战方案，并将各项任务进行细化分解，强力推进。持续开展减证便民行动，开展无差别“一窗受理”改革，形成了首批33项市级政务服务事项“秒批”清单。全面推进“双随机、一公开”监管，推进跨部门联合监管和“互联网+监管”。

二是推进民生问题解决。对37件社会民生领域重点事项和需市政府重点关注的难点事项，每月调度进展情况，推动大棚房整治、大沽河流域违建拆除等一批疑难问题及时有效解决。筛选确定了城乡建设和改善民生方面10件27项市办实事，实行公开挂牌督办和“周调度、月通报、季点评”，推动实事加快进展，截至6月底，有3项完成年度目标，13项超额完成上半年计划，其余事项进展顺利。优化政务热线服务，上半年共受理来电133.8万件。

通过热线大数据分析，聚焦关系民生10个领域热点、重点、难点问题，研究制定了整治行动方案，目前整治工作正有序进行。完成“行风在线”改版升级，实现全媒体覆盖，目前已播出42期，转办各类问题1867个。协调开通了“青岛政策通”平台，使企业和市民了解政策更为便利。

三是优化口岸营商环境。进一步压缩货物通关环节，青岛关区进出口整体通关时间降为48.2小时和7.6小时，较20xx年分别压缩50%和64%。积极推动口岸收费全面公示，港口企业执行新的收费标准，截至6月份为企业让利近4000万元。全力做好新机场口岸查验设施配套工作，为口岸验收做好准备。协调开展打击走私“国门利剑20xx”联合专项行动，进一步净化了口岸环境。

一是坚持忠诚为政。坚定维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。上半年，共召开办公厅党组会议12次，及时传达贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和中央、省、市重要会议、重要文件精神，努力推动中央大政方针和省、市决策部署在我市落地见效。

二是坚持以学促政。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，通过举办主题教育读书班、“三会一课”、主题党日等形式，深思细悟、细照笃行。组织举办处级及以上干部培训班、“学业务、练本领、提效能”专题讲座等，不断强化队伍素质能力。扎实做好对口帮扶贫困村工作，协调资金115万元为帮扶村修建蔬菜大棚21个，争取专项资金为村庄建设平塘、修建道路。

三是坚持从严治政。召开党风廉政建设工作会议，对办公厅全面从严治党进行动员部署。及时召开办公厅党组会议和党风廉政建设领导小组会议，对全面从严治党重点工作作出具体安排。从党组书记到普通工作人员，逐级签订党风廉政建设《责任书》54份、《承诺书》203份。组织集体观看廉政教育片，警示党员干部守住底线、不碰红线。

回顾上半年的工作，离市委市政府要求和群众期待还有一定差距，特别是政务服务的精细化水平还不够高，推动重点工作落实的力度还不够大，企业和市民部分领域办事还不够便捷等。

下一步，市政府办公厅将紧紧围绕市委市政府中心工作，进一步转变工作作风，突出真抓实干，确保圆满完成全年各项目标任务。

重点抓好以下工作：

一是着力提高工作站位。发挥好牵头抓总作用，加强对“十五个攻势”、项目建设、产业发展等重点工作的定期调度。协调做好跨国公司领导人青岛峰会等重大活动服务保障工作。

二是着力强化督查落实。做好国务院大督查有关工作，督促抓好问题整改。加大对上级及市委、市政府决策部署的督办力度，及时发现和解决存在的问题。

三是着力提升服务质效。深入落实“工作落实年”各项部署要求，确保为基层减负取得实效。围绕优化营商环境，深化政府职能转变和“放管服”改革，抓好“高效青岛建设攻势”各项目标任务的落实。四是着力加强自身建设。组织开展好机关“不忘初心、牢记使命”主题教育。根据新“三定”方案，进一步明确岗位职责，简化工作流程，优化政务服务，为建设开放、现代、活力、时尚的国际大都市作出更大贡献。