共享农村实施方案（优质15篇）

在实施方案中，我们需要明确目标、确定任务、分配资源，从而保证各项工作的顺利进行。看看下面这些实施方案的案例，它们或许能够帮助你更好地理解和掌握实施方案的要点。

共享农村实施方案范文

略。现结合xxx村乡村振兴工作制定如下计划。

一、基本情况。

高的社会价值和旅游开发价值。

全村共有党员xx名、预备党员xx名，村干部xx名，xx大学生2名，村警2名，“两委”健全，制度规范，村容村貌整洁，社会治安良好。

色社会主义和中国梦、民族精神和时代精神、党史、新中国史、改革开放史、社会主义开展史、新疆地方史与祖国关系史，引导各村民群众树牢正确的“五观”。

六、工作要求。

为确保推动乡村振兴工作取得实效，每季度至少与后盾单位联系1次，共同。

开展“访惠聚”工作队和包联帮扶工作开展情况专题讨论会议。主要着力解决乡村振兴建设中矛盾最突出、任务最艰巨的“难啃、硬啃”的工作任务。

一是提高政治站位，形成共识。村党委书记、第一书记始终把乡村振兴工作作为头等大事，采取超常规举措、拿出过硬方法，确保全面实现既定目标。把乡村振兴工作作为重大政治任务，提升政治站位、强化政治担当，绝不辜负人民的期待。

二是强化责任担当，增进感情。贯彻落实各级乡村振兴工作精神,积极探索，帮助村级申请各项乡村振兴工作经费，确保有效改善村容村貌、乡村道路基础设施建设、产业开展、乡村治理等各项乡村振兴模块得到明显提升。

三是明确任务，狠抓落实。紧紧围绕对照区、州、县乡村振兴工作要求，全面排查问题，合力整改问题。狠抓落实，精准推进，杜绝任何形式主义和畏难情绪，确保精准识别、精准施策、精准退出，建立健全稳定脱贫长效机制，巩固脱贫成效、助力乡村振兴。

二、指导思想。

三、目标任务（一）完善基础设施建设，切实改善民生条件。

1、实施道路硬化、亮化和排水工程。对村内未硬化的组级路，全面进行。

硬化、亮化，配套相应的排水设施，并逐步连接到村庄已硬化的主次道路，实现村内道路循环互通。

共享农村实施方案范文

为仔细贯彻落实《市某年乡村振兴示范创建工作推进方案》，加快推进我镇乡村振兴战略实施，按照组织统领、规划引领、改革驱动、示范带动、系统推动的工作思路，进一步细化工作目标和内容，明确工作责任，确保按时完成工作任务，结合我镇实际，特制定本方案。

制度改革，通过盘活闲置资产，实现“资源变资产、资金变股金、村民变股民”，达到村集体经济和群众增收的目的。充分发挥农村集体经济的功能作用，确保正常开展经营管理活动。

的用厕习俗和不良卫生习惯，建立健康文明的生活方式，增强自我保健意识，激发群众参与改厕的自觉性和积极性；二是各行政村要深入推进厕所革命，达标村农户改厕率达到%以上，一星级示范村改厕率达到%以上，二星、三星级改厕率达到%以上，制定本村要制定本村的改厕任务倒排工期表，细化任务，责任到人，务必保证按时高标准完成本村改厕任务。

强力推进宅基地改革工作。一是各村要召开好广播会、党员会、群众会，广泛发动群众积极参与宅基地制度改革工作，营造好浓厚的工作氛围。尤其每天要按时通过广播等形式向群众宣传农村宅基地制度改革相关内容，让群众了解相关政策，积极参与其中；二是严格实行分包责任制，村干部分包村内所有宅基地超占农户，按照分包名单，落实具体责任。村干部通过入户讲政策等方式督促宅基地超占户按时缴纳超占费或者退出超占部分。

共享农村实施方案范文

为有效解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，如期实现“两个一百年”奋斗目标和全体人民的共同富裕，奋力谱写新时代乡村全面振兴新篇章，努力把xxx镇xxx村建成农业强、农村美、农民富的美丽幸福新xxx，特制定本实施方案。

一、指导思想全面贯彻党的十九大精神，以^v^新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党对“三农”工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，落实高质量发展的要求，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持把解决好“三农”问题作为工作重中之重，坚持农业农村优先发展，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，打好绿色能源牌、绿色食品牌和健康生活目的地牌“三张牌”，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，加快推进农业农村现代化，走中国特色社会主义乡村振兴道路，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。

（一）坚持党管农村工作。坚持和加强党对农村工作的领导，健全党管农村工作领导体制机制，确保党在农村工作中始终总揽全局、协调各方，为乡村振兴提供坚强有力的政治保障。（二）坚持农业农村优先发展。把实现乡村振兴作为全党的共同意志、共同行动，做到认识统一、步调一致，选优配强村组干部，在要素配置上优先满足，在资金投入上优先保障，在公共服务上优先安排，加快补齐农业农村短板。（三）坚持农民主体地位。充分尊重农民意愿，切实发挥农民在乡村振兴中的主体作用，调动村民的积极性、主动性、创造性，把维护农民群众根本利益、促进农民共同富裕作为出发点和落脚点，促进农民持续增收，不断提升农民的获得感、幸福感、安全感。

（四）坚持乡村全面振兴。准确把握乡村振兴的科学内涵，统筹谋划农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，注重协同性、关联性，整体部署，协调推进。

（五）坚持城乡融合发展。推动城乡要素自由流动、平等交换，推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。

（一）实施产业转型升级行动乡村振兴，产业兴旺是重点。我们必须坚持质量兴农、绿色兴农，以农业供给侧结构性改革为主线，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业创新力、竞争力和全要素生产率，加快实现由农业大村向农业强村转变。

打造“四个1000亩”林果园建设，在xxx自然村片区种植甜。

植，每株100元），在xxx自然村片区种植山李子1000亩（按。

照每亩4株的标准种植，每株100元）；在xxx自然村片区种植红李子1000亩（按照每亩7株的标准种植，每株100元）。

2.加快观光农业发展。立足xxx村属城郊结合部和xxx高速路。

xxx二级路、xxx公路穿境而过的区位优势，以及得天独厚的自然生态条件。积极发展乡村共享经济、创意农业、特色文化产业。实施休闲农业和乡村旅游精品工程，在生态茶园和“四个1000亩”林果园等地实施步道建设15公里，建设田园休闲景观亭15个，建设一批设施完备、功能多样的休闲观光园区和康养基地，力争将xxx村打造成“天下茶尊、滇红凤庆”的“后花园”。在全村范围内扶持8户以上集餐饮、观光、体验为一体的农家乐，切实将资源优势转化为经济优势。

共享农村实施方案范文

企业+基地+农户”模式，依托全县x家农业产业化龙头企业，加快构成玉米精深加工、畜禽加工、乳品饮品、果蔬、饲料、乡村休闲旅游等产业链条，进1步提升价值链、延长产业链、完善利益链，着力走好产业化、基地化、范围化发展之路。

建设短板弱项。重点完成建档立卡贫困户cd危房改造，完全解决贫困人口安全饮水问题。3是激起内生动力。通过展开“5星级文明户”创建、“5好模范”家庭评选、“自主脱贫典型”宣扬等活动，激起贫困户脱贫内生动力，提升贫困户自我发展能力。4是落靠各方责任。不断强化乡村主体责任、行业部门责任、驻村帮扶责任、社会扶贫责任，既要明责知责，又要担责尽责，更要追责问责，不让“1户1人”在全面建成小康进程中落伍掉队。

虚化、边沿化问题;强化新换届村“两委”班子教育培训，切实提高推动乡村振兴的能力素质，充分发挥脱贫致富奔小康“头雁”作用;积极其基层组织展开工作、服务大众创造良好条件，真正使基层组织成为凝聚人心、干事创业、服务大众的前沿阵地。

共享农村实施方案范文

为深入贯彻落实《市委办公室、市政府办公室关于开展美好环境与幸福生活共同缔造活动试点工作的通知》（天办发〔20xx〕9号），打造环境整洁、设施完善、绿色生态、安全有序、管理规范、和谐宜居的乡村，胡市镇委镇政府决定在河南新村开展美好环境与幸福生活共同缔造活动试点工作，结合当前工作实际，制定本实施方案。

（一）指导思想。

全面落实市委、市政府关于进一步深化全市党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动，以河南新村为“共同缔造”活动的试点村，以改善群众身边、房前屋后人居环境建设和整治为切入点，以建立和完善全覆盖的基层党组织为核心，以构建“纵向到底、横向到边、协商共治”的农村治理体系、打造共建、共治、共享的农村社会治理格局为路径，发动群众“共谋、共建、共管、共评、共享”，建设美好家园，凝聚社会共识，塑造共同精神。通过开展“共同缔造”试点活动，以试点先行形成示范效应，促进全镇农村人居环境的明显改善，提升广大村民的获得感、幸福感、安全感。

（二）工作目标。

到20xx年底，共同缔造试点村工作机制基本建立，人居环境得到明显改善，村庄环境更加干净整洁，生态环境更加优美宜游，村民生活更加舒适便捷。到20xx年底基本实现全镇人居环境“整洁、舒适、安全、美丽”的目标。

（一）决策共谋，凝聚民意。

1、召开会议，引导村民共谋。召开河南新村全体党员会议和村民代表会议，广泛宣传共同缔造活动内容和理念，组织群众围绕推进村级发展、环境整治、基础设施建设等方面谈想法、提建议，将群众关心的问题列为村级工作重点，积极推进落实。同时，组织村民代表到已创建成功的美丽乡村进行实地参观与学习，在思想上激发村民对美好环境与幸福生活的向往，学习美丽乡村共同创建的经验，不断培育和激发群众参与村级事务的主动性和积极性。

2、建立机制，完善议事规则。加强河南新村党支部对村民小组工作的全面领导，健全村民代表大会议事协商制度，成立河南新村村民理事会，建立乡贤能人库，从本村乡贤能人、离任干部等具有一定威望的人员中选聘为理事会成员，充分发挥理事会的组织发动和协调作用。同时，进一步完善村务监督委员会，邀请镇纪委干部、村委会代表、党员代表、村民代表等参加，共同对村庄的项目建设过程和资金使用等情况进行监督。鼓励村民对村庄各项工作提供建议和意见，不断增强村民的参与感、归属感。

3、宣传发动，统一思想认识。通过在村务栏、村民聚集地张贴宣传画报等方式，宣传“共同缔造”内涵。制作河南新村开展共同缔造试点活动的宣传小视频，邀请天门市融媒体中心进行宣传报道，利用微信群、qq等方式积极向在外人员广泛宣传，拓宽村党支部与村民交流的渠道，激发村民的“主人翁”意识。

（二）发展共建，凝聚民力。

1、坚持问题导向，列出工作清单。通过入户访谈及召开座谈会、专题讨论会、村民代表大会等，了解村民需求，查找农村人居环境整治工作中的短板。以美丽乡村建设为契机，工作专班与市国投集团加强沟通，综合村民意见，商议确定村庄整治工作重点、村庄建设发展规划，形成村庄规划，反复讨论、征求意见、修改后确定最终规划成果，经村民代表大会通过后，将规划成果细化为系列行动计划，张榜公布，将村庄规划布局的贯彻执行等纳入村规民约，让村规民约被村民认可并乐于执行。

共享农村实施方案范文

^v^提出，实施乡村振兴战略，要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。近年来，在新一轮城市建设中，我们济川街道钱庄村适应市政建设需要，村整体基本动迁完毕，10多家企业、400多户村民都离开原有住地。作为一个整体动迁村，如何实施乡村振兴，经过党校培训学习，我个人有一下几点感想：

一是人散思想不能散，保障产业兴旺。拆迁以后，有的投奔亲友，有的在主城区购房，我们党支部要发挥党组织的凝聚力，首先将党员干部牢牢的抓在手上，发挥好党员的模范带头作用，继续带领村民发家致富。要继续关心帮助村企业发展，企业搬迁后，厂房建设、重新投产，困难重重，村两委会应当做好参谋和帮手，帮助企业迅速生产并产生效益，从另一个层面，保证企业产业兴旺；对原先在本村搬迁企业的从业村民，企业搬迁后，距离变远或企业改变生产经营项目，帮助这些村民找到新的就业渠道。

二是切实保护动村民的财产权益，彰显乡村文明之风。近几年，我们村几轮拆迁，村民绝大部分是讲道理的，我们从一开始，就想方设法帮助他们争取权益，用足国家政策，帮助村民争取动迁权益最大化。在后来的动迁工作中，村民对我们非常信任，我们的工作就非常顺利，没有出现上访闹事、对抗动迁的任何人和事。动迁中，我们工作到位，干部工作作风文明，村民文明获取应得权益，体现了乡村文明之风。

三是妥善处置集体资产，合理管理和有效使用征地补偿费用，保障村民生活富裕。对村集体资产，确保不在动迁中流失。我们对动迁中涉及的集体资产，坚持支委会、村委会、监事会集体讨论和监督，确保每一样资产进入评估，确保补偿款全部进入村集体账户。对征地补偿费用，不是一分了之，失地保险、医疗保险一个不能少，同时，集体留足资金，村民安置完毕后，要用好这笔资金，在政策法律规定的范围内，寻找经营途径，确保集体资产保值升值。为将来安置小区有足够资金帮助村民提供舒适的环境，对生活困难或是突然陷入困境的村民有足够资金提供帮助，确保村民生活富裕。

四是继续做好便民服务工作，保障对村民有效治理。村动迁后，村民安置工作还有一个过程，村民分散多处，办事不便，我们服务不好，对村民的管理教育无法开展，更加谈不上治理有效。我们两委会要继续坚持以务实为民、便民高效为宗旨，以优化服务为核心，方便快捷地满足了群众的需求，积极主动热情快捷为村民提供代办帮办服务。认真履行职责，耐心细致地为群众办好每一件事，把办好群众的事作为工作的出发点和落脚点，在规定时限内办结并将结果反馈给村民；是特事急事的，及时给予代办帮办服务。除法定的规费以外，不另收取代办、帮办费用。

共享农村实施方案范文

实施乡村振兴战略，先要振兴乡村教育“今年的政府工作报告提出，推动城乡义务教育一体化发展，教育投入继续向困难地区和薄弱环节倾斜。我认为实施乡村振兴战略，首先要振兴乡村教育，乡村教育的落后面貌不改变，乡村振兴战略就无法全面落实。”民进___省委副主委、___省政府教育总督学潘惠丽委员说。潘惠丽委员表示，目前我国教育事业全面发展，正在逐步实现从“有学上”到“上好学”，从教育大国迈向教育强国。但是，乡村教育仍然是我国教育最大的短板，教育发展中最大的不平衡仍然是城乡发展的不平衡，最大的不充分仍然是乡村教育发展的不充分。“现在农村教育体系不健全，幼儿教育、义务教育、职业教育、继续教育都有待完善，还没有形成全链条推进的有效机制。同时，农村各层级段教育呈现出来的突出矛盾也十分复杂，农村劳动力培训、职业农民培养的主体、职责、机制不完善。”潘惠丽委员摆出了自己在调研中发现的一系列问题。对此，潘惠丽委员建议制定乡村教育振兴发展规划，并纳入乡村振兴战略总体规划中统筹部署、统筹推进。她说：“以构建学习型社会、全面实现教育现代化为目标，科学、系统地做好农村学校（含幼儿园，成人学校或站点）布局规划，使乡村各类教育有场所、有阵地，尤其要及早制定农村义务教育学校布局调整的指导标准，优化和稳定农村义务教育布局。”除了做好顶层设计，潘惠丽委员还建议研究制定支持引导优质教育资源向乡村流动的制度措施。

显了以___为核心的___对新的历史时期城乡关系变迁一般规律的深刻把握，表明了我们党对农业农村发展的认识提升到了一个全新的境界。

实施乡村振兴战略具有深厚的历史逻辑。我们党历来高度重视农业农村农民工作，党的___大以来，以___为核心的___把“三农”工作作为重中之重，推动农业农村发展取得历史性成就、发生历史性变革。追根溯源可以看出，乡村振兴战略既汲取了中华民族数千年农耕文明的丰厚养分，又总结了我国百年来乡村建设的不懈探索，更立足于改革开放特别是党的___大以来农业农村工作的伟大实践，对我们实现强农兴农梦想、实现___具有重要意义。实施乡村振兴战略具有坚实的实践逻辑。农业强不强、农村美不美、农民富不富决定着亿万农民的获得感和幸福感，决定着我国全面小康社会的成色和___现代化建设的质量。尽管这些年我国农业农村发展有了长足进步，但基础差、底子薄、发展滞后的状况没有根本改变，如期实现第一个百年奋斗目标并向第二个百年奋斗目标迈进，最艰巨最繁重的任务在农村，最广泛最深厚的基础在农村，最大潜力和后劲也在农村。___提出乡村振兴战略，根植于我国大地，直指农业农村发展中的不足和问题，必将加快补齐“三农”短板、夯实“三农”基础，为确保“三农”在全面建成小康社会、全面建设___现代化国家征程中不掉队提供坚实支撑。

工作，努力让农业成为有奔头的产业、农民成为有吸引力的职业、农村成为___的美丽家园。

围绕产业兴旺，深化农业供给侧结构性改革。这就意味着农业发展从过去单纯追求产量向追求质量、从粗放型经营向精细型经营、从不可持续发展向可持续发展、从低端供给向高端供给的重大转变。要坚持质量兴农，深化农业供给侧结构性改革，打好特色牌、走好融合路、下好先手棋。打好特色牌，就是大力发展现代特色农业，调整优化农业结构，实施农产品品牌塑造行动，特别在果业、畜牧业、设施蔬菜上做好文章；走好融合路，就是加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，促进农村一二三产业融合发展，壮大农产品深加工产业集群，特别要推进电子商务进农村综合示范县建设，做强乡村旅游品牌，努力实现乡村经济多元化发展；下好先手棋，用好高校、科研院所技术优势，加强重点品种良种培育等科技攻关和农技推广，让科技成为提高农业发展质量的主引擎。

紧扣乡风文明，加强农村精神文明建设。大力弘扬___核心价值观，充分发挥梁家河等红色文化教育基地作用，深化___新时代中国特色___思想和___宣传教育。继承创新优秀传统乡土文化，深入挖掘农耕文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，传承好非物质文化遗产，培育挖掘乡土文化人才，更好地发挥乡土文化在凝聚人心、教化群众、淳化民风中的作用。深入实施文化惠民工程，以基层综合性文化服务中心建设为抓手，充分发挥乡村舞台、文化广场、农家书屋等作用，广泛开展充满浓郁乡村特色、农民乐于参与的群众性文化活动。深入推进移风易俗，充分发挥村规民约、红白理事会等作用，坚决遏制大操大办、天价彩礼、人情攀比等陈规陋习，引导农民大力弘扬时代新风，自觉抵制封建迷信等腐朽落后文化侵蚀。

共享农村实施方案范文

桩基已完成，地下室土方进入收尾阶段，3#4#楼地下就不能底板完成，5#地下室顶板完成，12#14#地下室底板完成，16#17#18#地下室顶板完成。其他各栋正在进行地下室底板施工。预计7月底前全部地下室结构完成，12月底前全部主体结构完成。

结合本项目实际情况，我们将项目划分为二片区，对应设立南区土建监理组、北区土建监理组、水电安装监理组，分别由相应专业监理工程师担任组长，各监理组对责任片区范围的质量实施监督控制。做到人人有责任，片片有人管。

认真履行监理职责，严格工序质量验收程序，做到不合格不验收，未验收不得进入下道工序。为确保工序质量，加强预控，加快工程进度，减少返工量，我们监理部制定了轮流巡检制度，每天4次，每次不小于1小时上作业面巡检，发现不符合设计或规范要求的，当场告知现场带班人员，即时整改，同时明确告知施工单位，任何时候的巡检意见都不能代替验收意见，未经专业监理工程师验收，或是验收不合格，不同意进入下道工序。到目前为止，我监理部因工序质量问题，已发出监理工程师通知单6份，坚决要求施工单位整改。

建筑工程现场使用的材料品种规格多，要求试验的也多，为此，我们在监理部内以专业监理工程师和见证员为主设立材料准用控制组，专门负责原材料的进场报验核查，见证取样，质量保证资料的整理归档。对要求复试的材料，除见证取样送检外，监理人员还经常在现场巡查，防止超批量进场，或非报验材料进场。到目前为止，监理部已通知施工单位退场材料一批。

凡非设计错误或使用不合理，监理部不支持提出变更。对施工方提出的变更意见，转呈业主与设计单位联系，无设计联系单，监理部均不同意实施变更。

并指定一名专业监理工程师具体负责组织检查、安全控制文档管理。

落实安全管理与监督体系，编制安全监理文件，审核施工安全文件。结合现场实际，监理部编制了了安全监理细则，审查了施工单位的临时用电专项方案、起重运输设备、临边防护等安全专项方案。督促施工单位落实专职安全员，核查了特种人员上岗证、现场人员安全防护设施情况。

实行日常巡检与周检结合，职能监理与分片监理共同监控相结合的方式实施安全监理。监理部要求全体监理人员必须同时负责安全监理，安全生产人人有责。此外，实行安全每周检查制度，由总监组织专业监理工程师、施工方安全员于每周五下午进行周安全检查，检查结果以检查表形式发给施工单位和业主方，要求施工方对存在的问题及时整改。现共发出安全整改监理通知单位5份，每周发出一份安全周检表。

监理部每周开一次监理例会，与业主方、施工方共同分析一周以来的质量问题与安全隐患，要求有针对性地整改，并以会议纪要形式存档。

公司在招聘人员时，合同里都有廉政条款。

人员到监理部后，首先学习公司管理制度，制度里有现场监理人员廉政规定，每个人都要阅后签字。

监理部实施内部考勤，掌握人员动向，同时每个人都可以越级汇报有关情况，形成一个有效的内部监督机制。另外总监在与施工单位交底会上告知公司廉政举报途径，任何监理人员的非廉政行为都处在监督之下。

农村防汛实施方案

本应急预案适用于我梭草村现场防洪防汛工作。实行严格的24小时值班制度，保持通讯畅通，严禁值班人员脱岗。设专人每天收集天气信息，一旦有汛情，应立即启动本应急预案。

村防汛指挥机构由村党支部书记任指挥，村党支部副书记任副指挥，村委员、党小组长、安全员等任成员，并明确职责分工。各成员分片包干，做好村相关危旧房屋、河道等防洪按群重点区域的.监督和巡查工作，并按职责分工配合组织指挥好本村监测预警、抢险救灾和转移安置等工作。具体分组情况如下：

组长：xxx。

副组长：xxx。

领导小组下设五个工作小组：

(1)社会秩序维护组组长：xxx;。

(2)后勤保障组组长：xxx;。

(3)群众转移组组长：xxx、xxx;。

(4)低洼地块排水组组长：xxx。

(5)医疗救护组组长：xxx;。

2、领导组及成员的职责。

(1)组长。梭草村防汛领导组组长负责领导、组织全村的防汛工作，主要职责是拟订全村防汛的应急预案，及时掌握全村汛情，并组织实施抗洪抢险及减灾措施，统一调控和调度各组力量，做好洪水管理工作，组织灾后处置，并做好与上级部门的有关协调沟通工作。

(2)社会秩序维护组。维护社会治安秩序，依法打击造谣惑众和盗窃、哄抢防汛物资和财物，以及破坏防洪设施的违法犯罪活动，协助有关部门妥善处置因防汛引发的群体性治安事件，协助组织群众从危险地区安全撤离或转移。

(3)后勤保障组。主要负责组织、协调受灾群众的生活求助，管理、分配救灾物资并监督检查其使用情况，组织、指导和开展救灾物资准备等工作。广播人员负责广播防汛知识，并及时通知村民做好防汛各项准备。

(4)群众转移组。主要负责转移受灾群众，调度车辆，保证人、车秩序。

(5)低洼地块排水组。主要负责村内低洼地块的排水工作，及时调用抽水泵及人员、车辆，保证村内无重大积水地块，保证村民房屋周围无过多积水。

(6)医疗救护组。负责村内疾病预防控制和医疗救护工作。灾害发生后，积极开展防病治病，预防和控制疫病的发生和流行。

3、健全村组户三级联动机制。

根据地形条件、居民分布、受洪涝威胁程度不同等因素，统筹划分防洪责任区，每区明确安全责任人，负责区域内预警传达、信息通讯、灾情应急处置和人员转移等工作。

农村防汛实施方案

全乡干部群众一定要增强水患意识，认真学习宣传《中华人民共和国防洪法》，进一步提高对防汛工作的重要性、紧迫性的认识，克服麻痹、侥幸心理。以高度的责任感来做好今年的防汛工作。据气象部门的预测，今年的雨水季节较长，大暴雨天气出现较多，因此全乡的干部群众要有充分做好防汛抢险工作的思想准备，防汛期间的人员、经费、物资要配足配齐。

各单位要严格落实各项防汛责任制，坚持党政一把手负总责，分管领导具体负责的防汛工作行政首长负责制，对全乡山塘、水库实行领导负责制和专人监管。在防汛期间，乡、村及相关单位要安排领导值班，严格实行二十四小时值班制度。

全乡小型水库要按照县渡汛计划控制蓄水量的标准要求，小山塘、各民营山塘水库（投入使用和在建的）管理问题，分两个阶段进行调度：主汛期从3月15日至6月30日，后汛期从7月1日至9月30日，管理人员要经常检查蓄水情况和山塘水库存在的问题，在主汛期腾出库容，限制水位。一旦发现问题要及时报告，并立即采取有效措施予以抢修，消除隐患，做到汛期运行万无一失。

各村要迅速落实组建防汛抢险应急分队，每村50人以上，并于3月底前上报乡政府办公室，防汛物资在4月初前运往水库安全地。

在防汛期间，乡、村要安排值班领导，切实履行防汛职责，严守防汛纪律，违者按《防洪法》进行追究。各单位负责人要强化责任管理，严格执行乡防汛工作的所有制度及规定，以确保我乡所辖范围内山塘、水库不出问题，安全渡汛，确保人民生命、财产不受损失。

农村防汛实施方案

描述本村实际情况，包括自然地理、社会经济、河流水系、防洪排涝工程及历史洪涝灾害等情况。

根据当地实际摸底排查确定本村易发灾害点及重点防御对象，包括可能发生险情的水库塘坝、山洪地质灾害隐患点、低洼内涝区、危旧房屋、水库下游及河道沿岸等，并绘制村易发灾害点分布图。

村防汛指挥机构由村支书任指挥，村委会主任任副指挥，村委员、村学校校长、村重要企业负责人、各水库塘坝安全员等任成员，并明确职责分工。

各成员分片包干，做好村相关学校、危旧房屋、水库、河道、塘坝、洼地、山洪沟等防洪安全重点区域的监督巡查工作，并按职责分工配合组织指挥好本村监测预警、抢险救灾和转移安置等工作。

2.2健全村组户三级联动机制。

根据地形条件、居民分布、受洪涝威胁程度不同等因素，统筹划分防汛责任区，每区明确安全责任人，负责区域内预警传达、信息通讯、灾情应急处置和人员转移等工作。

对村易发灾害点重点住户情况进行统计，并根据其所在防汛责任区分别落实安全责任人。

3.1监测信息。

当地降雨、水情、洪涝灾情及与村相关水库、河道、塘坝等工程安全情况等。

落实专人分别负责监测相关信息，及时向村防汛指挥机构报告相关情况。

3.2预警依据。

预警依据上级防汛指挥机构预警及通知要求、当地天气预警预报和村监测的雨情、水情、工情等信息。

根据上述信息结合当地实际，分析确定汛情的威胁程度，并明确一般汛情预警、较大汛情预警、重大汛情预警的相应指标及安全转移避险的前提条件。

3.3预警发布。

村防汛指挥机构根据预警依据信息，及时发布相应预警信号或转移避险命令，并及时向上级防汛指挥机构报告当地相关情况。

确定预警信号及转移避险命令发布的程序和方式，并明确电源、通讯中断等紧急情况下预警信号发布的保障措施，确保预警信号及转移避险命令及时通知到户到人。

当村防汛指挥机构发布预警信号后，村防汛指挥机构各成员、各防汛安全责任人、信息监测人员、防汛抢险队伍等要根据不同预警信号立即采取相应应急响应活动，保障人民群众生命财产安全。

4.1一般汛情应急响应。

1、相关责任人到岗到位，加强值班值守和雨情、水情、工情监测，及时向村防汛指挥机构报告情况。村防汛指挥机构及时向上级防汛指挥机构和村各相关安全责任人通报情况。

2、各安全责任人密切关注所负责区域内危旧房屋、洼地、山沟汇水、水库大坝、河道堤防等情况，落实好各项抢险措施。

3、防汛抢险队伍做好准备。

4.2较大汛情应急响应。

1、村防汛指挥机构召开汛情分析会，部署防御工作，及时向上级防汛指挥机构报告情况。相关责任人立即到岗到位，加强值班值守，加密雨情、水情、工情监测，及时向村防汛指挥机构报告情况。

2、各安全责任人要随时掌握雨水情变化，密切关注所负责区域内危旧房屋、洼地、山沟汇水、水库大坝、河道堤防等情况，落实好各项抢险措施，及时通知相关人员做好必要的转移准备。

3、防汛抢险队伍整装待命，随时准备参加抢险救灾。

4.3重大汛情应急响应。

1、村防汛指挥机构召开紧急抗洪工作会议，全村动员部署抢险救灾工作，及时向上级防汛指挥机构报告有关情况。相关责任人立即到岗到位，加强值班值守，加密雨情、水情、工情的监测，强化现场报汛制度，及时向村防汛指挥机构报告情况。

2、各安全责任人要随时掌握雨水情变化，密切关注所负责区域内危旧房屋、洼地、山沟汇水、水库大坝、河道堤防等情况，落实好各项抢险措施，及时通知相关人员做好转移准备，特别对易发灾害点重点住户及老弱病残孕等行动不便的人员加强联系。

3、防汛抢险队伍加强巡查值守，参加抢险救灾。

4、各安全责任人必要时可先组织受山洪、房屋坍塌、内涝积水威胁的居民按照转移避险方案优先转移到安全区域，后向村防汛指挥机构汇报。

根据预警信息及灾情发展趋势，如达到安全转移避险前提条件，即依照预案实施紧急撤离。

5.1确定需要转移的人员。

确定危险区范围及居民等分布情况，并根据当地情况分类确定山洪、内涝积水、危旧房屋、水库垮坝、河道决口等威胁需转移人口。

5.2转移安置原则。

转移安置应遵循先人员后财产，先老弱病残人员后一般人员以及集体、有组织转移为主的原则。

5.3转移地点、路线。

转移地点、路线确定以就近、安全和便于转移为原则。确定避险安置点各村、组每年必须经常检查转移路线、安置地点是否出现异常，如有异常应及时修补或改变线路。并填写群众转移安置计划表，绘制人员转移安置路线。

5.4转移准备。

各村、组每年汛前制作明白卡，将转移路线、时机、安置地点、转移安置责任人等有关信息发放到危险区住户，并制作标识牌，标明安全区、危险区、转移路线、安置地点等。

5.5转移过程中应急事件处置。

当交通或通讯中断时，危险区内村、组应在村、组负责人的统一组织下，按照预先制定的转移路线、地点转移。当村、组突然遇到险情且无法和辖区负责人联系时，应按已发放的转移安置明白卡所填写的内容、要求采取自救措施，自行向安全地点转移。

5.6转移安置措施。

转移工作采取村、组干部层层包干负责的办法实施，明确转移安置纪律，统一指挥、安全第一。

6.1防汛抢险物资。

包括物资储备、管理和补充等。

6.2防汛抢险队伍。

包括队伍的组织、管理等。

6.3防汛应急预案的宣传、培训和演练。

6.4交通、通讯、电力及医疗等保障。

农村帮扶实施方案

自治旗开展“下基层办实事转作风”活动以来，旗委办公室认真按照旗委部署，根据《鄂伦春自治旗委开展党员干部“下基层办实事转作风”活动的实施方案》要求，坚持以科学发展观为指导，以抓基层打基础，察民情解民难，创新扶贫方式，扶持经济发展为突破口，求真务实、精心组织、周密安排，扎实开展对自治旗阿里河镇齐奇岭村和村内8户贫困家庭进行结对帮扶工作为主要内容的党员干部“下基层办实事转作风”活动（以下简称“下基层”活动）。现制定如下实施方案。

一、齐奇岭村概况：

（一）帮扶村基本情况。齐奇岭村位于距鄂伦春自治旗阿里河镇东南部13公里处，总面积20平方公里，其中耕地17,500亩，人均耕地13.4亩。全村共有6个村民小组，452户，1,468人，村“两委”班子共7人，正式党员28名，入党积极分子7名，贫困家庭30户，96人，低保89户，五保户4人，三无人员4人，贫困人口占全村总人口的15%，2011年全村人均纯收入5,700元。村内95%的村民参加了新型合作医疗，80%的村民参加了新型社会养老保险，127名村民享受每月55元的养老金待遇。

困家庭采取“亲情帮扶”措施，对有劳动能力的贫困家庭采取“架桥帮扶”措施。

一是有劳动能力的贫困家庭4户：

二是无劳动能力的贫困家庭4户：

赵连德：男，有低保，妻子刘雪芹无低保，二人均为农业户口，主要依靠低保生活；

王仲：男，妻子王金霞患有脑出血偏瘫，丧失劳动能力，有低保和残疾证，二人均为农业户口，想得到政府的危房改造补助金和残联补助金。

二、齐奇岭村发展存在的问题与困难。

齐奇岭村区位、交通优势未得到充分发挥，部分资源未有效利用，整体经济社会发展相对落后。制约全村经济和社会发展的不利因素主要有：

一是农产品产业化程度低。齐奇岭村主要以种植农作物为主要收入来源，结构单一，以自产自销为主；作为主导产业的食用菌种植，农业科技低，缺少产后的初加工和深度加工，产业链条短；专业化合作经济组织刚刚建立，组织化程度有待提高。

二是基础设施建设严重滞后。全村农路29公里，田间道路、村庄巷道全都是砂化路，村民住宅大多是上世纪七八十年代的泥木结构土房，部分房屋子年久失修。

三是发展资金缺口大。多数村民是靠银行贷款或借款发展种养殖业，后续力量薄弱。

四是村民文化程度低。大多村民是小学、初中文凭或文盲，文化素质普遍较低。

五是抗贫能力弱。贫困人群中有相当一部分人几乎无脱贫能力，脱贫形式严峻。主要体现在因残疾、年迈、多病等原因丧失了就业机会甚至是丧失劳动能力，因病致贫、返贫，因灾致贫、返贫现象严重。最低生活保障政策，有严格的户籍限制，要求必须是落户满5年，使落户未满5年贫困户不能申报低保。

三、帮扶齐奇岭村指导思想。

次党代会和旗十三届三次全委会议精神，以“基层组织建设年”为契机，以建设“五型”机关为目标，以“转作风、惠民生、保稳定、促发展”为载体，深化创先争优活动，继续深入开展加强机关纪律作风建设活动，组织每名党员干部职工深入基层，深入一线，进百姓门、听百姓音、解百姓难、结百姓亲，与齐奇岭村党支部开展结对共建，与贫困户开展对口帮扶，加快生活困难群众脱贫致富步伐，推动齐奇岭村经济社会健康有序发展，以干部下基层办实事的实际行动，提升干部素质和能力，密切党群干群关系，促进社会和谐稳定。

四、工作目标。

（一）基层组织坚强有力。着力加强和优化齐奇岭村党支部建设，进一步提升党支部的战斗力、进一步提升党支部书记的素质能力、进一步提升党员队伍活力、进一步提升基层保障水平、进一步提升齐奇岭村党支部建设制度化水平，全面带动齐奇岭村新农村建设。

（二）干部作风切实转变。通过开展“下基层”活动，促进旗委办公室党员干部职工在与人民群众密切联系中培养深厚感情，在为人民群众排忧解难中增强工作本领，在服务基层、服务群众中改进工作作风。

（三）帮扶工作扎实开展。围绕“下基层”活动要求，帮助齐奇岭村理清发展思路，创新发展理念，把握发展机遇，破解发展难题，使基础设施建设和村居面貌进一步改观。细研究困难家庭情况，针对每种不同的情况给予不同的帮扶方式，帮助困难群众早日脱离贫困，从根本上消除家庭贫困现象。

（四）突出问题有效解决。坚持发现问题、解决问题的工作原则，倾听群众呼声，了解群众意愿，积极为群众办实事办好事。大力帮扶生活困难群众，使群众关心的热点难点问题得到解决。

五、主要任务。

旗委办公室此次“下基层”活动从2012年4月开始，到2014年底结束，持续开展三年，帮扶对象为齐奇岭村以及村内的8户贫困家庭。办公室党员干部职工采取“一对一”、“多对一”的方式结对帮扶一个贫困户的方式结合起来，统筹工作安排，强化工作措施，扎实推动活动深入开展。

（一）抓基层打基础，开展集中共建。

旗委办公室帮扶领导小组要结合齐奇岭村工作实际，加大与齐奇岭村党支部结对共建力度，加强齐奇岭村党支部的组织领导力量，提高“两委”班子领导能力素质，创新工作机制，增强组织功能。

1、走访调研。由各结对帮扶小组组长带队，到齐奇岭村调研走访，倾听群众意见，了解掌握村情，广泛收集社情民意。同时，发放“一张卡”、记好“一张表”。“一张卡”，即“党员干部为民服务联系卡”，公开服务电话，畅通群众诉求渠道；“一张表”，即《走访记录表》。如实记录走访对象基本情况、意见建议和反映的问题。

2、加强制度共建。创建旗委办公室党支部与齐奇岭村党支部联建联创制度和办公室帮扶小组直接联系服务帮助齐奇岭村村民制度，做到党员队伍联建、干部职工与齐奇岭村生活困难村民结对，实现资源共享、优势互补。

3、强化基层保障。帮助齐奇岭村落实制定职责目标，收入有保障、干好有希望、退后有所养的“一定三有”要求，对党支部活动阵地、党员教育培训设施建设、党支部活动经费方面提供有力支持。

4、促进资源共享。要与齐奇岭村党支部在人才和工作方法、工作机制方面加强交流，开展培训、引导创业，形成党支部相融互动、共同提高的工作格局。

（二）创新扶贫方式，扶持经济发展。

把对齐奇岭村扶贫开发工作作为“下基层”活动的重要内容，根据自治区新的扶贫标准和新十年扶贫开发工作规划以及自治旗《扶贫开发工作实施方案》，深入推进扶贫攻坚，切实帮助齐奇岭村加快社会主义新农村建设步伐。

1、创新扶贫开发方式。通过多种渠道和方式开展扶贫开发工作，为齐奇岭村和结对帮扶的8户贫困家庭广泛提供政策、信息、资金、技术、人才等方面的支持，引导和帮助齐奇岭村调整经济结构，转变经济发展方式，加大富民惠民工作力度。

2、发挥旗委办公室部门优势作用。办公室帮扶小组要整合各种社会资源，加强沟通协调，通过带项目、带技术、带信息、带市场、助培训、帮就业、兴产业等方式，大力推进齐奇岭村基础设施建设和村容村貌整治，切实帮助齐奇岭村村民改善生产生活条件。促进产业发展，增加就业安臵，推动农业产业化，发展村集体经济，促进农民增收，提高生活水平。

（三）察民情解民难，密切干群关系。

一步提高，脱贫致富信心更加坚定。各结对帮扶小组每周至少要到村里走访一次，走访帮扶要充分展现扶贫济困助人为乐的高尚情操，深入贫困户家中了解情况，分析致贫原因，有钱出钱，有力出力，有物出物，有点子出点子，在生产、生活上为帮扶对象提供支持和帮助，想方设法帮助他们实现基本的生产生活需求；充分发挥办公室党员干部职工视野开阔、思路宽广、信息及时的优势，为他们提供致富信息，寻找脱贫门路，不断增强帮扶对象的“造血功能”。

六、组织实施。

旗委办公室帮扶小组要按照“一对一”结对共建，在职职工结对帮扶要求，结合实际情况，按照分配的结对帮扶贫困户名单，将各帮扶小组与贫困户结成“一对一”帮扶对子，通过与齐奇岭村党支部共建、实地调研走访、职工入户帮扶等方式，把结对共建和定点帮扶工作落到实处、抓出成效。

（一）工作机构。

旗委办公室根据帮扶工作需要，成立鄂伦春自治旗委办公室“下基层”活动领导小组，下设四个结对帮扶小组，每个小组负责帮扶二户贫困家庭。办公室帮扶领导小组要根据齐奇岭村以及所结对帮扶的贫困户的实际情况，突出重点、整体谋划，分类指导、有序推进。各结对帮扶小组要认真履行职责，确定联络人员，明确目标任务，开展走访调研，形成调研报告，并根据报告的措施和建议，研究制定科学可行的共建帮扶工作方案，认真抓好任务落实。各结对帮扶小组组长要在下基层活动中发挥表率作用，带头走村入户，带头排查和解决基层的突出问题和矛盾，促进下基层活动全面深入开展。

（二）工作要求。

1、强化实绩考核。建立工作情况登记制度，做到机关有民情台账、干部有民情日记、群众有干部联系卡、贫困户有职工联系卡。每月第一周周一早会对各帮扶小组工作进行一次通报，通报内容为各帮扶小组在上个月的帮扶活动中去贫困家庭次数、具体帮扶内容等，并把“下基层”为民服务情况纳入年终考核范围。

2、严肃工作纪律。旗委办公室“下基层”活动杜绝搞形式主义，不走过场，要模范遵守各项纪律，注意言行举止，不借帮扶之名谋个人私利，不讲排场，下乡轻车简行，不给帮扶对象增加负担，在贫困户家中吃饭要交伙食费，不参加有损办公室形象的活动。

3、加强活动宣传。旗委办公室“下基层”活动领导小组要充分利用旗电视台、《鄂伦春报》等新闻媒体做好帮扶工作宣传报道，不断加大宣传力度，营造浓厚的舆论氛围。要把办公室“下基层”活动干的工作和在活动中的好经验、好做法总结出来，宣传出去，要以工作简报和信息通报等形式，及时上报“下基层”活动的进展情况和取得的成效。

七、下一步对齐奇岭村的帮扶工作思路。

根据制约齐奇岭村建设发展的因素，旗委办公室在今后对齐奇岭村帮扶工作将有侧重的进行。

是时时走访，及时了解帮扶村、帮扶户所想、所需，并予以解决。

（二）指导抓党建的工作。在帮扶工作中，既要扶贫，又要扶志。以全旗村居两委换届为契机，抓好新一届村干部培训，解决部分村干部思想僵化、发展意识不强等问题，帮助帮扶村建立一支在村民中有威信、在工作中有能力、在带领村民致富中有思想的村干部队伍。

（三）协调资金到位。按照思想上发动、责任上落实、政策上倾斜、资金上帮扶的思路，进一步拓宽思路、整合资源，着力推进农村集体经济发展，切实解决好“有钱办事”的问题。在用好上级项目资金和政策支持的同时，把推进齐奇岭村道路硬化项目和道路美化项目两个“一事一议”项目建设作为帮扶工作重点，积极协调相关部门，确保两项惠民工程按期竣工投入使用。

（四）立足资源优势，加快齐奇岭村食用菌种植业的发展。针对食用菌特色产业，创造性的走“支部+大学生村官+能人大户+产业基地+合作社+市场”的路子。一是发挥食用菌种植协会引导作用，推进该村食用菌深加工产业发展，增加产业附加值。二是协调相关部门，为村民举办1-2期食用菌种植和肉羊养殖技术培训班，通过培训，掌握技术，提高贫困户脱贫致富能力。三是积极为该村食用菌产品寻找市场，解决菌农销售后顾之忧。四是指导该村打造自己的食用菌品牌，形成品牌优势。

农村创卫实施方案

组长：

副组长：

成员：

组长：

副组长：

成员：

第四阶段：考核评估阶段。

（四）落实责任，强化指导。各乡镇政府主要领导是创建工作的第一责任人，要层层分解任务，落实工作责任，建立目标明确、责任到人、措施具体的创建工作目标管理体系。对创建工作不重视，影响全县国家卫生县城创建工作的单位和个人，将严肃追究相关单位和个人责任。

农村帮扶实施方案

为进一步密切党群干群关系，服务人民群众，争做群众贴心人，进一步增强党员干部的宗旨意识，经研究，对今年的“结对帮扶”工作提出如下实施方案：

一、指导思想。

以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以学习实践落实科学发展观为统领，建立健全结对帮扶长效工作机制，更新服务观念，争做群众贴心人，进一步密切党群干群关系，促进社会和谐稳定。

二、帮扶对象及内容1、帮扶对象。

确定帮扶对象重点考虑以下三类人员：

(1)家庭生活困难户;(2)生活困难党员。2、帮扶内容。

通过结对帮扶，为每个帮扶对象在“艰苦创业、安居乐业、完成学业”等方面解决一些实际问题，帮助改善生产生活状况，增强其致富能力和生活信心。帮扶内容主要包括：

1、对存在“等、靠、要、怨”等思想的贫困户，重在思想引导。要采取正面引导、典型激励等行之有效的手段，帮助他们摒弃安于现状、不思进取等陈旧思想，克服思想障碍，发扬自力更生、艰苦奋斗的优良传统，树立自尊、自强、自立的精神，主动寻找新的发展机会，尽快脱贫致富。

2、对“因老、因残、因病、因灾”等原因导致的贫困户，重在生活救助。一是建立贫困户帮扶制度。本着“强化管理、扶出效益”的思路，采取“扶贫资金支持一点、工作组队员干部捐助一点、社会募集一点”的办法，多途径筹措贫困户帮扶资金。二是建立贫困户子女教育救助制度。完善住村干部对贫困户子女帮扶制度，实行定人、定责、定标准帮扶。三是建立走访慰问制度。坚持春节等重大节日以工作组临时党组织的名义上门进行走访慰问。对家中发生突发性事件和生活一时遇到困难的贫困户，要及时上门走访慰问。

3、对缺技术、缺资金、缺信息等原因导致的贫困户，重生产扶持。一是技能培训。切实加强贫困户家庭的农村适用技术培训，定期组织专业技术人员对其集中培训、上门指导，发动种养殖大户进行结对帮扶，提高贫困户的致富技能。二是就业扶持。对帮扶贫困户的剩余劳动力，要多方联系，尽可能介绍外出务工，提高收入。三是资金扶持。对那些有脱贫愿望和信心，因缺资金而无法起步的贫困户，想办法、找门路，给予一定的资金扶持，帮助他们落实一些种植、养殖等投资少、见效快、风险小的生产项目。四是提供信息服务。按照市场需求，引导他们选准致富产品和项目，搞好信息、技术、销售服务，确保增产增收，加快脱贫步伐。

四、工作要求。

1、提高认识。结对帮扶工作是进一步深化群众贴心人活动的重要举措，它有助于社会矛盾的缓和，改善党群干群关系，促进社会和谐。同时也是改进干部作风，掌握社情民意，提升机关工作人员服务能力和服务水平的需要。

2、大力营造氛围。

通过帮扶活动的开展，实现社会矛盾明显减少，群众致富能力明显提高，党组织的凝聚力、战斗力明显加强，党和政府在群众当中的威信明显提升。相关工作人员必须积极主动参与，用实际行动赢得群众的信任和赞誉。

3、注重实际效果。开展帮扶活动时，要主动与村委会协调，听取意见和建议，做到有的放矢，帮助一些真正有困难的群众;在做好结对帮扶工作的过程中，要注意抓好典型，及时总结好的做法，并加以推广;对帮扶成效突出的，要进行宣传表彰。

农村帮扶实施方案

开展留守儿童、贫困学生、特殊儿童“1+1+1”“五送”

各小学：

为了贯彻落实央、省、市、县改进工作作风、密切联系群众有关规定和“改作风、提效能、抓落实、促发展”主题活动要求，进一步深化千名教师与千名留守儿童、贫困学生、特殊儿童“1+1+1”结队帮扶活动及“家校携手，共育新人”大家访活动成果，更好地发挥广大教职工的模范育人作用，营造和谐健康的教育发展氛围，学区决定在全镇深入开展“1+1+1”“五送”大帮扶活动。现将活动安排如下：

一、指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设若干意见》精神，按照“镇校参与，师生结对，关爱帮扶”的要求，结合““改作风、提效能、抓落实、促发展”主题活动要求和“家校携手，共育新人”大家访活动，从解决留守儿童、贫困学生和特殊儿童受教育过程中最关心、最直接、最现实的问题入手，有针对性地提出行之有效的措施和方法，以心灵关爱、健康成长为核心，力争使留守儿童、贫困学生和特殊儿童学有所教，困有所帮、爱有所依，为他们营造健康、快乐、平等、和谐的成长环境，为办好人民满意教育、促进镇域经济社会协调发展、构建文明和谐贞元做出积极贡献。

二、组织机构。

组长：王剑。

副组长：李红兵何峰杨海宁党朵霞胡萍。

成员：伊宏琳马军恒张恒春张歆。

三、活动内容。

全镇要在去年“1+1+1”结队帮扶留守儿童、贫困学生、特殊儿童的基础上，按照“力所能及、尽力帮扶、关注民生、促进和谐”的原则，从解决贫困学生家庭最关心、最直接、最现实的问题入手，组织广大教职员工和学生积极开展“五送”活动：

一是送技能。经常性的为贫苦学生家庭传送勤劳致富的信息、帮助他们购买勤劳致富书籍，组织贫困家庭家长开展劳动技术培训等活动。

二是送劳力。即在“三夏”、“三秋”等农忙时节，帮助贫困家庭进行农田耕作，收获庄稼，开展经常性的家务帮扶活动。

三是送物资。即根据农时，为贫困学生家庭送去生产生活物资，帮助贫苦家庭解决燃眉之急。

四是送产业。即帮助贫困学生家庭谋划致富产业，开展种植、养殖等切合家庭实际的脱贫扶助活动。

五是送健康。即对贫困家庭成员开展普及健康知识教育，为他们进行体检，为残疾人配送相应辅助设备等。

四、活动安排：

第一阶段：4月11—20日，各校在去年“1+1+1”帮扶学生的基。

础上，进一步摸清贫苦学生家庭情况，建立贫困家庭档案，确定包抓对象，制定“五送”活动计划。

第二阶段：4月21日—5月10日，全镇各小学要结合本校摸底情况，集中开展形式多样化的“五送”帮扶活动，将全镇“1+1+1”帮扶活动推向高潮。

第三阶段：5月11日——20日，各校建立完善“五送”帮扶活动记载档案，上报本次“五送”帮扶活动工作总结，学区将在全镇范围内进行交流，评比。

（1）、学习上优先辅导。明确帮扶时间、内容和阶段性效果，建立进步档案，帮助和引导他们树立坚定的学习信心，懂得科学的学习方法，养成良好的学习习惯。

（2）、生活上优先照顾。从生活方面对留守儿童、贫困学生和特殊儿童要多看一眼，多问一声，多帮一把，激发他们的生活热情，帮助和引导掌握力所能及的生活技能，养成良好的生活习惯，让家长放心。

（3）、生活上优先安排。坚持鼓励留守儿童、贫困学生和特殊儿童对参加少队、书画、演讲、问题等集体性活动，或者依据个体特点为他们专门开展一些活动，帮助引导他们在活动中获得关爱和温暖，在活动中体验成功，培养自立意识和自强能力。

（4）、物质上优先资助。要从物质上对留守儿童、贫困学生和特殊儿童给予全面帮扶，确保他们优先享受“蛋奶工程”、困难资助、物质帮助等助学政策，使他们享受到党和政府的温暖，从内心深处激发学习生活的勇气和力量。

（5）、家访上优先选择。对留守儿童、贫困学生和特殊儿童经常电话寻访或者家访，向家长反馈学生在校思想、学习情况，指导家长科学教育孩子，对家长关心的热点难点问题做好解释和宣传，赢得家长对学校的理解和支持。

（6）、产业上优先帮扶。深入帮扶对象家中，优先对留守儿童、贫困学生和特殊儿童家庭进行种植业、养殖业等方面的产业帮扶，使学生家庭早日脱贫，学生能顺利完成学业。

五、几点要求。

1、加强领导，夯实责任。学区将对各校帮扶情况，进行明察暗访，各校领导切实带头，扎实做好此项工作。

2、有序推进，扎实帮扶。学区将组织人员进行检查，对帮扶活动不力的学校予以通报，对活动中典型的人和事进行宣传，召开帮扶经验交流会。

3、强化考核，确保实效。各校要扎扎实实开展好此项活动，确保帮扶活动不走过场，务求实效。

武功县贞元学区。

2013年4月17日。