行政管理专业专科论文（优质18篇）

行政涉及到各个层级的管理者，包括高层管理者、中层管理者和基层管理者。下面是一些行政工作的技巧和方法，希望对大家有所帮助。

行政管理专业毕业论文

摘要：顺应时代发展，重视行政管理工作方式的改革与创新，是满足社会发展与社会体系构建的需要。面对当下时代发展的众多需求，坚持在改革大环境中采取科学的行政管理方式，致力构建良好的政民关系，以满足社会和谐发展的营造需求。

关键词：法治；视野；行政管理；方式创新。

伴随科学技术的不断发展，人们越来越重视社会体系的优化与完善。在政务工作实际的开展过程中，不断创新和优化行政管理工作方式，实现构建一个民主现代化社会主义国家，从促进社会和谐需要的视角，进行当下行政管理工作的调控与约束，针对我国社会体系完善创造更加优越的工作氛围和环境，切合实际的解决民众与政务工作之间存在的矛盾和问题，科学提升行政管理工作的工作质量和效率。

在社会和谐化要求发展中，对传统行政管理方式的审视，能够发现传统工作理念中存在的很多问题。首先，传统的行政管理方式对于不同层面人群的主权认识缺失，导致实际的民众权益受到影响。也造成对很多民众意见的忽视情况，影响行政管理工作的质量。传统行政管理方式的执行存在强制的特征，影响了实际工作的民主性需求。其次，传统行政管理工作的方式在执行的过程当中存在制约性，会影响行政工作的创新需求，阻碍了社会体系进步发展的目标。强制的管理工作体系对于社会体系的发展造成了阻碍，影响了行政管理工作发展的科学性，再者，由于传统观念的影响，行政管理工作方式的开展不断的增加成本支出，就造成了管理质量的缺失，工作效率也降低了。政民的关系呈现出发展不良的局面，单一的形式影响行政管理工作发展。

（一）行政管理方式革新是顺应世界潮流需求。

在20世纪70年代末期，很多西方的发达国家都开始实行行政改革运动，因此很多国家也开始适应行政管理方面的改革，这就要求在改革的过程中借鉴私营企业中多样化的管理方式，例如：全面的质量管理、目标管理、绩效管理工作等等，这样的借鉴方式能够一改往日的行政管理工作，找到更加灵活和弹性的手段，有效的使管理工作适应社会的需求。在管理方式的改革过程中，尽管权力性管理或者是强制性的管理方式在某种程度上还是存在的，但是其适用的范围却很大程度的被弱化，与此同时，行政管理方式的改革和创新还需要借鉴市场的手段，或者是非权力的手段，这样能够良好的减少行政管理工作中存在的阻力，降低行政管理的成本，提高行政管理的功能。

更好保证政府行使职能行政管理工作方式需要始终围绕政府职能产生促进作用，政府职能所需解决的是政府工作该如何进行，因此还需要恰当的对行政管理的方式向职能进行转化，这也是政府职能的催化剂。在行政管理工作过程中，有些政府的职能是具有维护性和保证性的，并且在保证人权的同时还需要采取创新的方式，这样才能够实现职能和管理之间的对接，快速的进行职能的转变，保证政府职能的良好进行。

（三）行政管理方式革新是实现民主执政善治的条件。

行政管理工作方式是政府实行职能的主要展现形式，不仅仅是政府作用和能力的良好展现，同时也是政府和社会之间的一个良好的互动过程。因此在这其中通过相对比较积极的对传统行政管理方式的转变，能够保证把强制的命令变为沟通和协商的方式，把单向推动变成互动的合作，这样能够保证政府和公众之间良好的交互和合作，促进政府行政管理工作的创新，同时也是促进行政民主工作的现实需求，也是促进政府行政管理职能由传统的统治向现代治理良好转换的有效途径。

（四）行政管理方式革新是思想层面的进步和权益的保证。

传统的行政管理工作主要依靠的就是自上而下的一种行政行使权力的目标，因此在形式行政管理工作的过程中，仅仅需要使用命令和强制的手段，不需要在其他方面履行政府职能，这也是一种最新的管理方式。因此还要求在行政管理工作中，行政的管理实现人与人之间的平等沟通，并且提供出相互尊重的优质服务，同时也要求行政主体和人之间的信任与沟通合作，保证其说服性日益增强，而在政府的工作中，非管制行政的本身所具有的创造性，还需要强调对于主体的尊重，以及人与人之间的相互调动的积极性和创造性，还希望能够在合作的双方工作中实现政府的职能，同时也能够有效的监督和防止行政主体对其自身所造成的侵害。

三、

（一）创新管理思维。

革新行政管理工作的传统方式，需要进行创新路径的思考与设计，在实际的工作进行过程当中进行管理思维的再创造。以往的管理理念已经无法满足时代变化对行政管理提出的新要求。因此，落后的管理理念，必须做出适当的改变，削弱强制管理的手段，加强人文管理理念的提升。要求能够从传统行政制约的氛围中走出来，实现对民众服务的转型与变化。从而实现真正意义上的为人民服务，体现以人民为主体的管理理念的有效创新。另外，还需要认识到传统单向管理的局限性，重视民众和政务工作部门的互动需求。积极的开展合作政务管理模式，抛弃强制约束理念。加强与民众之间的高效互动，拓宽管理形式的交流渠道，方便民众能够针对行政管理，发表自己的看法，为管理方式的有效创新提供新的思路。在行政管理工作方式不断创新的过程中走向多元机制，重视开放政策是战略部署，实现打破封闭思维的目标。从而使行政管理在形式上呈现的更加灵活，方便根据行政活动的动态变化，对其进行灵活的调整，推动行政活动的执行进程，提升行政管理效果。

（二）革新管理方式。

革新传统的管理方式需要从两个方面进行，重视对行政管理工作在实际工作执行中的空间控制需求，注重压缩的工作体制，以法治和科学的精神面貌面对政务工作实际的工作体系，以发展的观念进行相关工作的体系构建与优化。为了使政府的行政职能在一定程度上发生转变，使其与社会发展相符合，必须对管理范围进行明确，加大管理空间，从而使行政的管理效果得到有效的发挥。随着社会体系的不断完善，以及时代不断的发展与进步，行政管理方式的工作空间也在不断的缩减，而法治正当意识在不断的深入与拓展。在空间理论不断升级的过程当中能够发现行政管理工作的体系运行具有较强的影响力，重视对行政管理方式的革新，才能够保证行政管理的秩序和法治的监督与约束，与此同时还能够建立良好的政民关系。针对当今的社会形式，对行政的管理形式进行不断创新，打破原有强制性管理形式中存在的局限，从而使管理形式呈现多元化发展，有主于行政工作的高效展开。

（三）创造弹性柔和行政方法。

社会体系的不断完善要求我国的行政管理工作积极的进行自我转变与发展，在实际的工作过程当中需要创新思维，为自身创造更加优越的发展路径。重要的变革路径包含对行政管理创新方式的应用，在实践工作开展的过程当中，运用弹性和柔和的政策及方式方法，能够保证实际工作进行的科学性及完善性。基于此，行政管理工作的强制手段应该被弱化，增强人文主义色彩。对于不同的意见和建议应当采取科学的分析，从而使民众对行政的管理工作认可度更高，方便管理理念的有效贯彻，对管理工作的切实开展提供了便利条件。空间的范畴不断拓展，就影响了管理方式的转变，促进了进步意识的深入。弱化的政策和制度更加有利于增进政府与民众之间的情感，也就促进了行政管理工作的进步，保证了实际工作开展的效率需求[5]。

科学技术的不断发展也深刻的影响着社会体系的变革，在发展的过程当中转变传统的思维，拓展良好的工作范畴，巩固民众与政务职能部门之间的关系，是未来行政管理工作发展的主要方向，也是保障行政管理工作顺利进行的基础。实施电子行政的管理方式，是对传统行政管理方式的一种创新，也是政务工作紧紧跟随时代发展脚步的重要表现，能够促进我国社会未来的经济、文化事业顺利前行。电子时代的到来，是保证我国政务工作在法治环境下稳定发展的前提。传统单一的行政管理模式对于政务工作质量的进步造成了影响，革新的电子行政管理方式更加优越，能够支持信息的多元化发展，保证工作的顺利进行[6]。行政管理，可以结合实际的管理情况，运用信息技术的高效性、科学性，构建全面的管理平台，实现行政管理工作的信息化呈现。同时，要针对理念管理数据进行信息录入，利用信息技术制成档案，方便今后管理工作的完善，为调整管理工作提供依据。

结论。

综上所述，行政管理工作中，其主要工作实施方式代表着政府和公民之间的相互关系，所以不同的行政管理方式所凸显出的行政管理理念和制度安排等都不尽相同，其服务效果与政府和公民之间的关系也存在着一定的吻合程度。行政管理工作的创新，能够高度重视在信息化条件下最新行政管理方式的运用，同时也能够积极地采取行政的指导和行政的奖励，保证行政管理工作能够做到权责的统一性。因此在行政管理工作中，只有做到工作的创新，才能够保证行政法治和行政善治之间的融合，全面提高社会管理工作和业务水平的人性化，促进社会的和谐、可持续发展。

参考文献：

[1]莫于川。创新行政管理方式与转变经济发展方式——从建设服务型政府、推行柔性行政方式的视角[j]。四川警察学院学报，20xx，03：1—14。

[2]高曼鹭。论法治视野下行政管理方式的创新[j]。企业改革与管理，20xx，22：203。

[3]王莹莹。法治视野下行政管理方式的创新分析[j]。经营管理者，20xx，03：319。

[4]史凤林。行政管理体制创新的法治困境与维度[j]。行政法学研究，20xx，05：19—27。

行政管理专业毕业论文

高校行政管理专业学生的文字表达能力是一种重要的职业能力，社会对该专业学生的要求远远高于高校其他专业。毕业论文写作是提高行政管理专业学生写作能力的重要环节，同时也是该专业学生综合运用所学知识解决实际问题，进行能力训练的重要环节。毕业论文是大学生在校期间所交的最后一份书面作业。从教师的角度来讲，指导学生写毕业论文，是教师对学生所做的最后一次执手训练。对学生来说，写作毕业论文，是加强创新意识，提高创新能力和获取新知识能力的过程。对大多数本科学生而言，这可能是一生最后一次在老师精心指导下，完成一篇有较高质量的学术论文。

相关信息。

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另一方面。指导老师也要认识到，毕业论文的指导过程。也是教学相长的过程。是教师检验自己的教学效果。改进教学方法，提高教学质量的一种机会。当然，大学四年，教师检验学生的学习效果、方法和手段是多种多样的。但毕业论文却是学生对所学知识的综合运用，是学生运用学过的理论知识分析实际问题。解决实际问题能力的生动反映，也是对教学效果的一种综合反馈。在实践中，我们可以发现，有的学生平时学习成绩不错，对知识的掌握比较扎实，但不一定能写出一篇高质量的毕业论文。这里就有不少问题值得我们深入思考。这里是否存在教学方法的问题？是否应对不同能力类型的学生实行分类指导甚或根据学生的不同特长为其人生道路的设计提出某些建议？这些可以说是教师指导毕业论文的一种副产品，是一种额外的收获。

当然。学生的毕业论文对学校来说也是一份财富。本科生的毕业论文中特别优秀的自然是少数，但据本人的经验，每一届学生毕业时，都会留下一部分上乘之作，这些文章可以成为后边学弟学妹的参考，可以成为教师的教学资料。今年上半年，我们系的老师就将过去三届学生的优秀毕业论文作了一番整理和加工，以优秀论文集的名义印刷出版，发给每位学生一本，学生都一致赞许，感觉开了眼界，说对写文章很有帮助。

此外，毕业论文写作是本科教育阶段的重要环节，写好毕业论文特别是日后能在公开刊物发表，对于启发学生科研工作的积极性具有重要意义。本人毕业论文写的是中共党史题材，毕业不久文章就发表了，自己当时深受鼓舞，撰写论文的积极性很快就被调动起来，而研究领域就是中共党史。此后，自己就一直将研究方向定位于党史，二十年下来，自感在这一领域也小有成就，某些领域还在国内党史界起了填补空白的作用。

毕业论文写作对提高教育质量和锻炼学生分析问题、解决问题的能力具有重要作用。因而，提高论文质量就成为永久的话题。这中间论文指导教师起着主要的作用。

质量的高低，很大程度上取决于指导教师的水平、能力和态度。因为学生是受教育者，对于写学术论文，他们一般还未曾实践过。怎样选择主题，怎样查找资料，怎样组织材料，他们都需要老师的精心指导，甚至手把手地指教。

但应该说，最近几年，由于高校大幅度扩招，不少高校师资队伍建设滞后，年轻教师、低学历教师比例偏大，学生毕业人数远大于教师能指导的学生数，保证毕业论文的质量已成为严峻任务。行政管理专业作为新兴专业，师资队伍建设任务更为艰巨。无奈之下，各学校或二级学院不得不放宽对论文指导老师的资格要求，增加每个教师的指导人数。这样一来，毕业论文的质量就难以保障了。这个问题的解决当然不是一朝一夕的事情，但经过努力，问题还是可以解决的。笔者本人作为浙江一所普通高校的二级学院的负责人，长期担任院毕业论文指导小组的组长和答辩委员会的主任，一直致力于探索本科学生毕业论文质量提高的途径和方法，经过研究，还是得到了一些心得，在此提出来，与同行商榷。

提高本科学生毕业论文的质量，首先在于选好选准指导老师。培养学生的写作兴趣，指导学生学会查阅文献资料并使用好这些资料，通过艰苦的努力写好一篇水平较高的学术论文，这需要老师的认真指导，需要教师自身具备驾驭学术论文的能力。因此，要首先聘任那些学术水平较高、工作责任心强的老师作为指导老师，同时根据可能适当增加其指导的学生数量以充分挖掘他们的工作潜力。对于年轻老师，可以让他们先做骨干教师的助手，并由老教师对他们进行传帮带，待掌握了指导工作的规律和基本要求后再让他们独立指导学生。在这里切忌只向他们分配任务，而不对他们进行业务提高，即只布置任务，无落实措施的简单方式。同时，还要认真做好工作完成后的质量检查。当然，这一工作在论文答辩阶段就可穿插进行。我院这几年，随着毕业生数量不断增加，论文指导需要的教师也越来越多。我们开始规定只有具有副高以上职称的老师才有指导资格，现在连刚毕业不久的硕士生也在指导论文了，但由于我们一开始就安排他们先做助理，后再独立承担指导任务，效果一般都比较好。当然，这中间，院系领导和高职称教师还需认真关注年轻教师的工作情况，检查他们指导的论文的质量，发现问题及时给予指正。在我们学院，这是学院赋予老教师的权力，也是老教师的责任。当然，即使这样，我们的论文指导教师也还是不能满足要求。对此。我们一方面大力引进高层次教师，另一方面积极聘请社会各界专家特别是校内专家担任我们的兼职教师，专门指导毕业论文，这大大缓解了师资不足的矛盾。诚然，优秀教师的引进，不是二级学院所能决定的，但二级学院对这一工作的重视与否。效果是大不一样的。如果只从完成任务角度考虑，也许一名助教也完全可以让他去指导论文，但论文质量就很难保证了。

抓毕业论文的质量，还需提高指导老师对学生毕业论文重要性的认识。要督促老师以高度负责的态度指导学生撰写毕业论文。同时又要通过研讨、培训来提高所有教师的指导能力，并鼓励教师通过带学生参加课题研究与教师一起撰写论文，以实现教学相长。

当然，除去上述条件之外，指导好毕业论文，指导老师必须认真负责，必须全身心地投入工作。我们经常讲教师这一职业需要教师有高尚的职业道德，需要有对学生、对事业的强烈的爱心。要忠诚于教育事业。而指导毕业论文更是需要教师有这种职业道德。可以说，如果抱着应付、凑合的态度，指导论文也不会是难事。但要真正以高度责任心和对学生的诚挚爱心来对待，则的确是一件比较艰辛的工作。因此，提高毕业论文的质量，首先要从教师抓起。对于毕业论文写作，各高校自然都有一套严格的管理制度。比如，我们学院就规定了五稿(最少四稿)定稿制，对教师的每一次批阅，我们都要求留下文字资料。工作结束，我们要逐一检查，看教师在指导中究竟投入多大的工作量，投入了多大的精力。结合该教师所指导的学生的论文情况，我们对教师的指导工作给出适当评价。对于指导工作不太认真的教师，我们一般在下学年度分配指导任务时，用减少指导学生数的办法予以警示。同时，将此作为教师考核的重要方面。

综上所述，行政管理专业本科毕业论文的撰写，事关教育质量和学生的能力培养，各高校历来都十分重视。但毕业论文质量控制，又是一件事关各方面条件的系统工程。这里有学校的重视，师资队伍建设的状况，各项规章制度的健全等多种因素。作为二级学院，我们负责具体操作，应该说负有第一位的责任，但不管有多少矛盾，我们认为主要矛盾是指导老师的水平、能力和工作态度。抓好这一工作，需要努力抓好师资队伍建设，需要根据每位教师的具体情况，合理分配指导任务，同时要严格要求教师，充分调动他们的工作积极性，督促教师树立高尚的师德，全身心地投入这一工作，兢兢业业地进行指导。这样，毕业论文质量才能有可靠的保证。

行政管理专业毕业论文

2公共政策制定过程。

3社会政策与社会保障。

4范围：区域公共管理问题。

5范围：区域经济管理问题。

6范围：中国人口问题。

7范围：政府规模讨论。

8城市公共管理具体问题探讨(如:**市交通管理问题、**市垃圾管理问题)。

9城市形象与经营。

10城市化问题。

11城市综合执法体制问题。

12大部制与城市管理体制改革。

13网络条件下的公民参与。

14大学城的城中村问题。

15环境政策与环境伦理。

16社会福利服务：国际比较与中国实践。

17我国的财政体制改革与政府间关系的协调。

18非盈利组织管理研究。

19非盈利组织的地位与作用研究。

20政府管制的边界、方式研究。

21我国高等教育投资体制改革及其社会承受力分析。

22公共产品的供给体制改革研究。

23我国社会保障制度建设研究。

24政府的教育供给职能及其实现途径。

25我国教育管理体制改革研究。

26教育均衡公平发展与政府责任研究。

27我国民办教育发展与政府作用研究。

28中国非营利组织的人力资源管理研究。

29城市治理专题研究。

30地方政府专题研究。

31非营利组织研究。

33中国古代行政实践与行政思想研究。

36政治优先、经济优先、社会优先——中国60年发展路径分析：认识中国从政治挂帅到改革开放再到和谐社会转变的原因、历程和影响。

37新公共管理对我国公共部门领导的影响研究。

38政府、非盈利组织和企业合作中的文化问题。

39当代中国的(省级、县级)干部升迁模式：当前关于干部升迁的研究主要集中在经济学领域，公共行政领域对此视而不见或者缺乏方法基础，但这确实是一个值得研究的问题，可以分析一下经济学对这方面研究的成果，也可以拓展公共行政学的研究视野。

40公共组织的人力资源激励机制研究。

41我国电子政务建设问题。

42我国政府信息公开问题研究。

43公共产品和服务的多元主体提供、生产模式。

44行政部门人力资源的开发与合理利用。

45非盈利组织架构的设计问题。

46组织中人际冲突的根源分析及其处理方式。

47公共组织中的上下级等领导关系分析。

48公共组织中的群众决策模式。

49公共组织文化分析。

50决策过程中的公众参与。

51领导决策的理性问题。

52公共组织的目标选择。

53政策制定方法与中国问题研究。

54政策执行方法与中国问题研究。

55政策评估方法与中国问题研究。

56中国公共问题与政策工具选择研究。

57政策过程与公众参与研究。

58技术创新与政策工具选择研究。

59食品安全问题与政策工具选择研究。

60政策模型与中国问题应用研究(多源流模型、倡导联盟模型、创新扩散模型、政策网络模型、政策企业家模型，等等)。

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1、提高经济化、协同化意识在很多企业中，实现办公室行政管理的精细化需要很多部门、工作人员的配合、协调才能完成。比如签收文件，从接手、办理到最后的存档，每一环节均需要经过相关部门、人员的配合协调才能完成。因此，在企业中应当树立良好的协同化意识。此外，各个部门、工作人员还应当具备经济化意识，以便实现经济效益的最大化。

2、实现管理的标准化、流程化在我国当前的办公室行政管理中，流程化管理模式已经被普遍应用，促进了管理效率的提高。相关实践表明，在办公室行政管理中实行流程化管理，能够显著提高办公管理的效益。实行流程化管理，首先应当分解办公室工作的任务，然后参照实际完成状况将相关工作内容衔接起来。在基础上，还应当将管理工作进行标准化，科学、合理地安排办公室工作的内容。此外，还应当制定合理的绩效考核制度，促进工作的规范化，提高工作的质量与效率。根据工作人员工作的实际情况，对其进行考核，为提高办公效率提供有力的保障。

3、对管理科目进行量化、细化办公室的管理工作比较模糊，通常是根据以往经验与管理人员自己的发挥开展管理工作，保障不了管理的实效性与延续性。要想提高办公室管理的有效性，应当对这种模糊管理进行改进，对管理科目进行量化、细化，促进办公室行政管理的精细化。细化指的是根据某种逻辑将某项任务或工作细分为若干部分，便于领导从整体上考虑工作，还能够更全面地把握各个细节与局部。量化指的是通过测量每一个环节的工作量，将分配工作的方式从任务安排改为量化安排，进而提高工作效率[2]。

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办公室工作不仅种类繁多，工作量也非常大，如果日常工作没有做好，就会导致工作量增大，对企业的正常运转产生一定的影响。实现管理的精细化能够提高办公室行政管理工作的效率与质量，还可以降低企业的管理成本。因此，企业要想健康、可持续地发展，应当对办公室行政管理实施精细化。

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我国中小企业绩效管理中存在的问题及对策。

一、选题的目的、意义(理论、现实)和国内外研究概况。

绩效管理是企业人力资源的风向标，有什么样的绩效管理，就会有什么样的员工绩效。绩效管理是管理者对员工在企业运行中的行为状态和行为结果进行定期的考查和评估，同时和员工就所要现实的目标互相沟通，达成共识的一种正式的系统化行为。其过程就是一种信息获得和应用的过程，它采用科学的方法，按照一定的标准在一定的时间周期和评估范围对部门及员工的工作绩效，作出客观、公正的考核、评估，并根据评估结果修正部门和员工工作目标中出现的偏差，对部门和员工作出各种必要的奖惩及相关的培训活动，以此建立起激励与约束机制，促进其经营管理的改善，从而达到合理开发和充分利用人力资源，增加部门凝聚力，提高企业经济效益的目的，最终实现企业总体战略目标。在我国人数在20xx人以下，资产低于四个亿，销售收入少于要在三个亿的企业被定义为中小企业，许多中小企业的绩效管理系统与战略相分离，不符合企业的战略发展的要求，在管理和控制中未充分体现企业的长期利益，难于促进战略目标实现。随着近年来绩效管理逐渐被国内企业所重视，很多企业想通过良好的绩效管理来提升公司的整体业绩，几乎每一位管理员都知道绩效管理的重要性，但是，只有很少一部分企业的绩效管理是有效。在许多中小企业实施绩效上走进了误区，把绩效考评的主要目的均基于加薪，发放年终奖金等人事决策的需要。而忽略了员工的发展这一主要目的，评估的结果未能与员工培训、职业发展、用人决策、薪酬管理等多项目标相关联，致使企业人力资源的竞争优势大大下降。

(一)国外的研究现状。

美英公司的中小企业经营管理人才管理模式主要依靠外部的市场体系人才进行激励、约束及监督，管理人员的选择本身也是市场行为，流动性较大。这种模式下，对企业经营管理人才的激励，约束和监督，主要依赖于企业运作的高度透明和外部完善的法治环境。英美模式管理有其合理性。管理者与员工各尽其职，有利于经营者集中精力，搞好经营，有利于保持经营者的工作热情和创新力，促使公司得以发展。企业经营管理人才的薪酬与贡献和市场紧密挂钩，报酬方式比较丰富，这使得英美管理模式下的薪酬制度的激励效果较好，能充分地调动管理人员的积极性。然而，美国企业高提拔、高奖励、高刺激的管理方式在一定程度上也带来负面影响。短期行为现象甚为严重，许多年轻人工作不到一年就更换了五、六次工作，这种现象打乱了公司的长期培训计划，影响了公司发展战略的实施。而且随着收入差距的不断加大，普通员工的流失率也在节节攀升，公司的经营效率必然会受到不同程度的影响。还有，任意的就业政策也给许多员工带来了严重的不安全感，降低了他们对企业的忠诚度;劳资对抗、决策权的过度集中也显示出较大的弊病。

(二)国内研究现状。

目前，对我国中小企业而言，在绩效管理的认识上形成两种两级分化的认识，一是不少企业对绩效管理不够重视，认为绩效管理是无用的;另一个是很多企业把绩效管理当做企业制胜的“法宝”，甚至不惜花费巨大代价自己设计或邀请咨询公司来开发适合本企业的绩效管理体系。然而，与所期望大的不同，在实践中企业或多或少都觉得绩效管理的推行受到了重重的阻碍，如绩效管理与战略实施相脱节;只注重绩效考核，轻视绩效管理;绩效指标设置不科学;忽视员工的参与和沟通等问题，绩效管理成果收效甚微，成为人力资源管理中一个最让人头疼的环节。

二、本课题的理论依据、研究内容和研究方法、步骤及进度安排。

绩效管理对于组织的发展具有重要的战略意义、管理意义及开发意义。所以必需正确理解企业绩效管理工作的内涵，绩效管理是双向的管理活动;从管理主体来看，绩效管理是管理者和员工共同进行的活动。从管理客体上看，绩效管理通过绩效计划、实施、评估、反馈、激励、培训等过程，来实现对员工工作行为的控制和对员工工作产出结果的管理。绩效管理并非是简单地对员工工作结果的评估，也并非是评估一次就可以判定最终结果的活动，它是周期性、持续性的活动。绩效管理具有丰富的理论内涵和完善的理论基础体系。将绩效管理的理论基础体系划分为一般理论基础和直接基础两个层次。其中控制论、系统论、信息论是绩效管理的一般理论基础。工作分析、目标管理、目标设置与目标一致理论、激励理论、成本收益理论、组织公平感理论等与绩效管理密切相关，成为绩效管理的直接理论。

(一)目前我国中小企业在绩效管理中仍旧出现的问题。

(二)找出出现问题的根源和解决问题的方法。

(三)借鉴国内外在绩效管理较为出色的企业管理方式，结合实际，提出建议。

进度安排：

(一)写作提纲20xx-1-10完成。

(二)论文初稿20xx-1-15完成。

(三)论文定稿20xx-3-15完成。

三、本课题的重点、难点，预期结果和成果形式。

绩效，是一个组织的生命线。组织的一切活动目的就是为了该组织的绩效。在现实生活中，几乎所有单位每年都在进行着某种形式的绩效考核。绩效考核已成为我国各级组织例行管理的重要部分。然而，绩效考核的实践操作效果与理论价值之间存在着明显的背离现象。而且这种背离在各个组织中还具有相当大的普遍性。从传统绩效考核到现代绩效管理是人力资源管理理念的深刻变革，即管理思想上从科学管理发展到人本管理，管理手段上从行政约束发展到沟通激励，管理基点上从结果管理发展到过程管理，并在此基础上提出了建立全面绩效管理体系的观点。企业的绩效活动应早已从辅助性、事务性的战术层面，提升到了获取竞争优势的战略层面，一切的管理活动都围绕着绩效而展开。

参考文献：

[6]王怀明，绩效管理[m].济南：山东人民出版社，20xx。

[7]付亚和.许玉林，绩效考核与绩效管理[m].北京：电子工业出版社，20xx。

[8]乔治.戴维森，最伟大的管理思想[m].北京：中国纺织出版社，20xx.2。

[10]谢康，企业激励机制与绩效评估设计[m].广东：中山大学出版社，20xx。

[11]黄甫刚，绩效考核与管理案例[m].北京：电子工业出版社，20xx。

[12]盘和林，哈佛绩效管理决策分析与经典案例[m].北京：人民出版社，20xx。

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创新的关键在于细节，细节的价值体现在精细管理的实施中，同时也要具备将创新性、规范性意识。规范是不能缺少的要求与条件，而创新是在规范性基础上的要求。规范是精细化管理的外在表现，进行创新的动力来自于精细。精细化管理能够将规范性、创新性结合在一起，促进企业的成功发展。很多公司企业领导在寻求管理、技术等的创新时，总是贪大求全，缺乏耐心与细心。成功企业家张瑞敏曾说过“创新存在于企业发展中的每个细节中”。

2、以制度化推进精细化。

通过精细化管理能够促进企业发展水平的提高。在建立精细化文化时，怎样将精细化这一理念融入到员工的思想上，以便员工对自己的工作行为做出相应的改变，这是目前迫切需要解决的问题。对于办公室管理来说，要想实现精细化管理，应当具备相对应的管理制度，以便规范工作人员的工作行为。所以，企业要想建立精细化管理文化，并不是一蹴而就的。应当行管理制度上着手，总结工作中的经验，促进办公室工作人员办公精细化能力的提高。

3、提升员工专业水平与综合素质水平。

在企业内部建设过程中，应当高度重视员工专业水平与综合能力的培养。办公室行政管理的精细化的主要目的就是充分发挥员工的潜力，融入实际工作中。所以，要想促进精细化管理的实现，应到高度重视高专业水平、高素质人才的培养，加强员工的职业培训，进而提高管理工作的标准化、精细化，促进行政工作质量、效率的提高。就企业而言，应当做好细节管理工作，并将工作任务进行量化，合理评估员工业绩，并将各项工作落实到具体的员工身上。所以，提高企业员工的专业水平、职业素养、综合能力十分重要[3]。

行政管理专科论文范文

学期将要结束了，学校为我们xx级公关班安排了一次文秘公关实习。我在连x市行政审批服务中心实习。在实习期间，对我影响最大的应该是作为一个社会人工作作风以及在工作过程中专业知识对工作的重要作用，因为这些都是我在校学习中不曾接触过的方面。实习是每个大学生必须拥有的一段经历，它使我们在实践中了解社会，让我们学到了很多在课堂上根本就学不到的知识，受益匪浅，也打开了视野，增长了见识，为我们以后进一步走向社会打下坚实的基础。

第一天来到了行政审批服务中心，我内心又激动又紧张，因为这是我第一次踏上社会去实习。审批中心共有三个部门：综合处、督察处和协调处。我被分配到综合初实习。我们处里的x处长带我去参观了一下审批中心，给我做了一些介绍。使我了解到审批中心的工作人员的工作情况和工作环境。参观完之后x处长为我安排了一张办公桌。这是最靠门的一张桌子，在我对面的是处里的x秘书，还有两个处员，x处长的办公桌是在最里面的。坐在我自己的办公桌前，我可以看到他们每个人的工作情况。我打开桌上的电脑，在单位的内网上浏览了许多有关审批中心的办公事务。我对审批很有兴趣。今天我的工作任务是了解秘书日常工作的内容，主要是：接听电话、接待来宾、准备安排会议、帮忙档案整理工作，打印文件、发送文件、收发传真等一些文秘办公事务。

综合处是要接待来客的一个处所，对于平时在课堂上学习的公关礼仪我掌握地还是不错，可是对于遇到实战我就手忙脚乱起来了，后来在x秘书的指导下，我协助她接待了一位来自xx日报的记者，他们是来了解情况，写报道的。在来客来了我就站起来迎接并有礼貌地问：“请问你们是?”两位记者表明了来历，我和x秘书把他们接进来，随后我就为他们搬来了两张椅子放在x处长办公桌前，倒上茶，然后就可以做自己的工作了。这几天不断地有客人来，我在不断地锻炼自己这方面的能力。现在已经可以像x秘书那样从容不迫地接待来客了。

在实习期间正巧我遇到了一次公关事件：我帮助x秘书盖章、文件装订、装信封、封信封，最后把这些信送给了专门分发信件的秘书。我做的时候很小心仔细，所以很快就完成了。还受到了处长的表扬，说我办事效率挺高的。下午的时候有个邮递员把其中的一封信送回来了，因为那个公司的地址有变动了，然后秘书就交给我一个电话号码，要我打电话去问清地址再重新打印信封最后把信寄出。我回忆起老师上课给我们讲的打电话的礼仪，打电话前要先准备好纸和笔，我拿起电话拨通了号码，用温和的声音先介绍自己：“您好，我是行政审批中心的，请问是x经理吗?”我说话时注意语速，语言也简明扼要，很快问清楚了地址。随后我来到打印机前要在信封上正确地打出x经理收，我发愁了，因为我没有用过打印机啊，这时候办公室的xx走过来，对我说：“我来交你用。”她告诉我打印信封和平时打印文件不一样，要把信封的反面向上，这样打出来的字才是正的。我又学会怎么用打印机了，心里乐滋滋的。最后我把信寄了出去，完成了秘书交给我的任务。

在实习的时候档案的整理让我充分地将理论与实际相结合，秘书告诉我档案整理就是按照一定的原则和方法，对零散和需要进一步条理化的档案进行分类、组合、排列、编目，使档案系统化的工作。我的任务是将行政审批中心的长期档案分类来整理。整理档案的主要目的是便于档案的保管和利用。一般来说，按照文件之间的历史联系整理出来的档案，也就能便于保管和利用了，二者基本上是一致的。在整理档案时，不能机械地运用保持文件关系的原则。对于某些不同载体的档案以及机密程度、保管期限、记录方式等不同的文件，应根据情况分别整理、合理组合、在相应的范围内保持文件的历史联系，以便于保管和利用。我还对全宗进行了近一步的了解，全宗是一个独立机关、团体、企事业单位或者著名人物在社会活动中形成的档案有机整体，是档案馆对档案进行科学管理的基本单位，也是国家档案全宗的基本分类单位。在整理档案的过程中，有时会遇到几个全宗的档案文件混在一起，这就需要判定档案所属的全宗。判定档案所属全宗，主要在于确定档案的形成者，即立档单位。一个全宗档案的构成，不外乎内部文件、发文(原稿、存本)和收文三种类型。在整理过程中我知道了档案要分别按照永久、长期和短期来分类的。

行政管理专业论文提纲

(黑体，小二，加粗)。

学生姓名:学号:。

年级:。

指导教师:。

教师职称:。

(宋体，四号)。

(以下行距都为1.5倍)。

浅析福清市广播电视局人事制度改革。

写作提纲。

绪论：

福清市广播电视局作为事业单位，是为党政机关和社会生活各个领域服务的，在福清经济发展和社会文化生活中，都处于极为重要的地位。改革以来，我国的事业单位人事管理制度，对促进福清市广播电视局各项事业的发展，曾起过积极的作用。但随着计划经济体制的转轨和市场经济体制的不断建立完善，原有的人事管理体制的弊端日益暴露出来,推行人事制度的改革也势在必行。(浓缩文章开头)。

本论：(文章主干大点)。

一、福清市广播电视局现行人事制度存在的问题。

长期受计划经济体制的影响，计划经济的主要特征是用行政力量来配置资源和主宰经济活动，本应由市场和企业承担的种种政治经济职能被集中到政府中来，它客观上要求一个规模庞大、复杂完备的机构以便承担和实现这些职能，其结果必然导致了职能机构的不断膨胀、事企不分、职责不清、机构行政化极为臃肿、人员超编严重等现象。福清市广播电视局也存在着同样的现象，有限的经费中相当的'比重被“人头”吃掉，减少了用于物质手段和其他手段的经费，影响了广播电视事业的正常发展。

福清市广播电视局“在其位，无政可谋”的现象更是比比皆是。精简机构、裁减冗员，口号喊了多少年了，但在福清市广播电视局中却往往是雷声大雨点小，甚至光打雷不下雨了，不仅没有精兵简政，反而叠床架屋日甚一日，人浮于事愈“浮”愈烈，以至弄出了事少人多、无政可谋、只好轮流上班的怪事。即使还没有轮流上班，上班也闲得发慌，要借玩电脑游戏看美女图片打发时光了。

(一)机构臃肿，人浮于事。

(二)人才流动困难。

(三)分配中平均主义严重。

二、福清市广播电视局人事制度存在的弊端的原因分析。

(一)计划经济体制下的“国家保障”制度。

(二)缺乏科学规范的人才选拔机制。

(三)传统分配制度存在多种弊病。

三、福清市广播电视局人事制度改革的具体措施。

(一)实行公开、平等、竞争、择优聘用制准则选拔人才。

(二)建立能上能下的用人制度。

(三)实现科学合理的人事管理制度。

结论：(浓缩文章结束语)。

竞聘上岗,就是通过在同一起跑线上的公平竞争，形成压力，产生动力，强化职责，提高工作积极性。

(以上宋体，四号)。

参考文献:(楷体，四号，加粗)。

1、萧鸣政主编《人力资原管理》2001年10月第1版。

2、陈晓宁、马明主编《广播电视信息》2005年第4期。

3、论文写作提纲格式李肖立，刘曙光主编《西部广播电视》2004年第8期。

4、朱庆芳、鄂桂红主编《现代人事管理》，中国人事出版社，1997年。

5、成双锁、王先玲主编《抓好中层干部全员竞岗》2003年第2期。

(楷体，小四)。

行政管理专业论文提纲

毕业论文是电大各专业每位学员都必须完成的集中实践性环节，不能免修。要求每位学员在学校指定的指导教师的指导下，独立完成论文的写作。

一、论文选题的要求和范围。

(一)要求。

(1)论文的选题范围限定在行政管理专业的范围内;(2)要尽可能选择具有一定探索性和创新性的课题;(3)要尽可能结合自己的工作，选择行政管理实践中急待解决的问题;(4)选题要考虑论文所要求的理论性和深刻性：(5)选题宜小不宜大，要确保在规定时间内能够按要求完成，切忌选择内容空泛、大而无当的问题。

(二)范围。

1.从领域上看包括政府管理、非政府公共组织管理与企业行政管理(如企业内部人事管理问题、绩效管理、企业招聘等)。

2.从对象上看包括组织内部自身管理与对外管理。组织内部自身管理，如国家公务员制度、非政府组织管理、企业的人事、工资、职称改革等。对外管理，如政府对社会的管理、政府对维持社会秩序的管理等。

3.从功能上看包括计划、决策、领导、执行、控制、绩效评估、组织与人力资源、行政改革，等等。

(三)几种选题的方法。

1、寻求科研中的空白点。如：公车应如何改革?

2、寻找学术的争鸣点。如：交警能否暗中执法?

3、寻找社会实践的需求点。如：电动自行车能否上路?政府应如何祝到经济适用房建设?

4、寻找知识的概括点。如：政府机构改革的历史沿革。

行政管理专科论文范文

摘要:兽医是应用科学方法预防诊治动物疾病的医生，其对我国动物疾病的健康生长有重要的作用。

搞好兽医工作不仅能够为畜牧业的持续发展提供坚实后盾，还能提高我国农业与国民经济水平。

现今我国兽医行政管理体制存在较多问题，未形成健全的兽医行政管理体制。

文中先对兽医行政管理体制进行概述，分析现行兽医行政管理体制存在的问题，再对如何进行兽医行政管理体制改革提出建议措施，希望具有借鉴意义。

关键词:兽医;行政管理;体制;改革;畜牧业。

兽医担任着控制动物疾病、预防人畜共患疾病、保障动物食品质量安全的重要职责，在我国畜牧业发展以及国民经济持续增长中发挥着重要作用。

兽医工作隶属于公共卫生工作，过去人畜共患病如狂犬病的发病率较高，兽医工作者在控制这些疾病中作出过重大贡献。

如今，我国兽医行政管理体制难以满足新形势的发展要求，这对动物疫病防疫工作有着消极的影响，因此，加强兽医行政管理体制改革具有必要性。

所谓兽医行政管理体制，即是动物疾病防疫工作的最高组织形式以及管理模式、人才队伍、管理疾病以及法律体系。

不同国家有不同的兽医行政管理体制，但却有共通之处。

国家兽医行政管理体制是否科学健全，关乎着该国畜牧业持续发展与公共卫生安全。

国际公认的具有高效性与实践性的兽医制度为官方兽医制度，这是《国际动物卫生法典》中确定的兽医行政管理制度，它具有垂直管理与普遍性的特点。

除此之外，还有执业兽医制度，执业兽医就是通过执业兽医考试并取得资格证、得到国家许可的兽医人员，他们不仅从事动物防疫与诊疗工作，还会担任动物保健与美容工作。

官方兽医制度与职业兽医制度共同为国家兽医行政管理与公共卫生作出贡献[1]。

2我国现行兽医行政管理体制存在的问题。

2.1机构设置不健全。

部分地区动物卫生由多部门管理、分散承担，存在职责不清且重叠、管理效率不高的实际问题，导致资源严重浪费。

2.2基层防疫工作不到位。

我国基层兽医体系薄弱，各乡镇配备的村级动物防疫员专业水平较低，大部分基层兽医条件艰苦，工资、待遇低，人才供给不足，用人机制与竞争机制显著不足，年龄断层非常厉害且被认可度较低;政府对基层兽医工作缺少关注与重视;兽医工作人员社会地位较低。

2.3缺少完善的法律体系保障。

我国现行动物检疫防疫与动物食品质量安全法律法规还不完善，某些环节存在空白，很容易被不法分子为赢得私利而钻法律空子，不利于动物食品安全的发展。

虽然我国颁布了动物防疫法、进出境动植物检疫法等，但与发达国家相比差异很大。

2.4政府部门对兽医工作缺少财政支持。

我国中央政府与国家赔偿制度缺少足够支持，一旦有重大疫情，基层兽医无论是技术、机械还是人力与资金都很不足，无法达到扑灭疫情的目的。

我国还未建立完善的兽医专业实验室，兽医行政体制与技术水平难以满足企业化、规模化的畜牧业。

我国兽医行政管理部门要转变职能，深化行政审批制度，减少对微观经济活动的干预，加强宏观调控。

改进市场监管并重视社会管理与公共服务。

政府要建立健全的兽医行政管理机构，明确兽医行政管理机构主要责任，建立体制机制并落实监管责任。

上级兽医行政管理机构要为下级机构负责，为他们提供技术指导与监督。

政府要提高兽医技术水平并健全各级兽医支持体系，增加国家兽医实验室建设力度，对地方实验室统筹规划。

3.2加强基层兽医人才培养。

要加强兽医高等教育与职业教育，为人力资源储备提供保障。

要提升从业人员素质、加强兽医科研力度、完善动物疫病控制手段，健全风险评估机制，提高科学防治水平。

从培养临床兽医技术人才来看，学校要建立兽医实验室、教师要将理论与实践相结合，国家要给予足够的硬件与软件支持。

政府要增加对兽医工作的经费投入，不仅保障财政支持，还能增加青年人才投身兽医行业的积极性。

3.3推行执业兽医制度。

兽医管理部门必须推行官方兽医制度，普及执业制度。

根据国家规定加强业务培训，提高兽医从业人员的综合素质与业务水平，要经过资格认证或者政府任命等程序，对于进入兽医队伍的工作人员必须经过培训与考核。

兽医行政管理机构可效仿美国等国家的做法，通过相关法律，将官方兽医与执业兽医联系起来，让他们联系起来共同工作。

4总结。

农业是国家经济之根本，畜牧业是农业之重要内容，兽医师是畜牧业健康发展的保障。

我国必须加强兽医行政管理体制改革，健全兽医行政管理机构;加强基层兽医建设、培养合格兽医人才;推行执业兽医制度，健全兽医管理与法律制度，增加兽医工作经费，为我国畜牧业持续发展、食品安全以及人畜健康带来坚实保障。

参考文献：

[1]佚名.我国将推行官方兽医和执业兽医制度[j].中国畜牧兽医文摘,2006,129(3):63.

[4]高丽欣.基层畜牧兽医技术管理体制改革的创新策略[j].山西农经,2014(5):57,62.

行政管理专科论文范文

(男，33岁)。

最高学历：大专|工作经验：5-|专业：工商管理类。

婚姻状况：已婚|身高：170cm。

籍贯：江西新余|现居住地：南昌。

求职状态：我目前在职，但考虑换个新环境。

能出差能加班会开车会应酬。

求职意向。

期望月薪：3000~5000|工作性质：全职。

期望岗位：人力资源经理,人力资源主管,行政经理/主管。

自我描述。

八年以上中型企业人力资源及行政管理工作，在近期就职的两家公司里，扮演的基本上是拓荒者角色，在艰苦和充满挑战的环境里不断探索，为自己的职业生涯累积了宝贵经验，现期待寻求更大、更广的职业发展平台，力求在人力资源及行政的管理道路上做得更加系统，更加专业。

教育经历。

9月-7月|江西师范大学|工商管理|大专。

工作经历。

1月-1月|人事行政主管|佛山市昌桦房地产开发有限公司。

1、负责项目人员招聘、职前培训及劳务关系建立与管理;。

2、负责项目人员考勤、纪律管理，工作评价及员工关系处理，并建立相关管理制度;。

3、负责项目宿舍饭堂，安保、环卫、办公用品及设备采购、资产管理等行政保障;。

4、负责项目车辆用车安排调度，日常用车统计以及维护保养等工作;。

5、活跃项目文化氛围，提高团队凝聚力，调节项目各部门之间的关系，促进团队和谐;。

7、负责与行政人。

10月-201月|人事行政专员，稽核专员|佛山市康莉鞋业有限公司。

2、主管公司培训工作：主导新进员工的职前培训工作，组织并协助各部门管理开展对在职员工的技能提升培训，组织公司管理层参加相关机构的`管理培训课程。

3、负责公司绩效考核工作：制定部分岗位的绩效考核细则，收集考核数据并加以统计，掌握相关岗位人员的工作业绩并使之与工资体系挂钩，建立岗位竞争与激励机制。

4、负责公司劳动关系管。

208月-年8月|人事行政助理|肇庆乐华陶瓷洁具有限公司。

人事方面：协助行政人事经理进行招聘，培训，企业文化宣传(活动的组织与开展)等具体工作的开展与实施。

行政管理专业论文

岁月如梭，转眼三载已过。在入学之初，我的研究范围和领域就已划定，毕业论文的选题也已确定。在这三年的学习和研究生活中，我学到了许多知识，也体会到了治学的艰辛。在本论文完成之际，首先要向我的导师***副教授致以诚挚的谢意。*老师是我的良师益友，她在我仿徨时给予指引，在我困倦时给予鞭策，让我勤奋充实的走过三年。在此我谨向*老师表示衷心的感谢和深深的敬意。

我还要衷心感谢给我们授课的各位老师，……等，以及其他所有辛勤工作的老师们。正是由于他们孜孜不倦的教诲，让我学到了诸多的'专业知识，并从他们身上学到了如何求知治学如何为人处事。同时，我也要感谢我亲爱的同学……，谢谢她们在学习和生活中给予我的帮助和鼓励。

感谢一直默默支持我的家人，他们永远都是我坚强的后盾，他们给予我的爱、理解、关心和支持是我不断前进的动力。

最后，衷心感谢本次论文答辩中的专家教授们，非常感谢你们在百忙之中抽出时间审阅论文。

宁静、温馨的校园生活可能就此远去，步入社会才是我们这些萃萃学子生命历程中真正挑战的开始。在未来的人生道路上，必然会遇到各种各样的困难与挫折，但不论身处何境，我一定会奋斗不息，生命历程中那盏指引我前进的路灯也一定会永久不熄!

文档为doc格式。

行政管理专业论文二

摘要：由于企业的行政管理信息化还属于比较新兴的行业，目前我国正处于起步阶段，相关的政策支持以及行业内部发展还较为稀少，而其本身也是电子行政管理的一个细小分支，因而我们应该先研究探讨一下行政管理系统在现阶段的一些相关的发展情况。

在此背景下，本文对中小型茶企行政管理系统策略进行了研究。

关键词：中小型茶企;行政管理系统;行政策略。

在全球信息化迅猛发展的今天，企事业单位的信息化不断加深。

行政信息化反映出教育现代化的水平，已成为未来企业发展战略的制高点。

当前，我国高度重视行政信息化建设，国内企业都建设了行政管理系统，而中小型茶企行政系统普及和利用率都不高。

当下随着移动通信技术的发展和智能手机的普及，这改变了中小型茶企行政管理方式，同时也影响着企业和员工的工作思维方式。

移动通信技术的发展和智能手机的普及，用户越来越希望方便快捷的获取信息。

而现有的行政管理系统都是只有pc端，已经无法满足中小型茶企随时随地获取信息的需求。

因此，建立一个可用于单位、管理层、员工和流程的行政管理系统无疑是当前中小型茶企亟待解决的问题。

1中小型茶企行政管理系统设计原则与架构。

1.1系统设计原则。

根据中小型茶企行政管理系统当前的需求和以后的发展，系统设计要遵照以下几个原则：1.1.1易用性原则。

行政管理系统运用了多种网络语言技术的开发，需要考虑技术的实用性和稳定性。

界面设计中，需要考虑使用的方便性，用户使用的界面需要友好，操作简单、方便，让用户易于接受。

1.1.2扩充性原则。

行政管理系统应具备可扩充性，随时可以添加功能，并且可以有效的衔接其他的功能。

平滑升级和扩展相应的硬件设备和软件系统。

1.1.3可靠性和安全性原则。

可靠性和安全性体现在服务器、数据库系统等方面，系统涉及员工和领导的个人详细资料，应具备可靠的安全策略，保证数据的一致性和完整性。

1.1.4实用性原则。

行政管理系统设计首先应考虑是否能满足行政管理系统所有功能的要求和实际应用的需求。

1.2系统架构。

结合系统设计原则，整个系统采用mvc框架结构，即数据层、业务层、视图层。

在每个层次上采用复合要求的方式进行细分处理。

整个应用系统的核心是封装系统业务逻辑的业务层。

系统运行时，客户端不能直接访问系统资源，而是通过业务层进行交互，而对数据库的访问和操作需要由数据层完成。

系统架构主要有以下单元层次组成。

视图层：是整个应用系统交互的入口即图中所示的电子白板和用户浏览器。

视图有什么样式决定着用户可以完成什么的功能，同时还具备与后台进行交互的能力。

业务处理层：通过以web服务器来实现业务逻辑处理，在整个应用中起到了一个承前启后的作用即拦截处理视图层的请求，操作数据层的数据，之后又将数据返回给视图层。

数据层：用于整个系统的数据的存取，是应用的基础所在。

2中小型茶企的行政管理系统开发策略。

2.1第三方管理策略。

该种开发策略的具体运作流程和方法下，所有的行政基础设施都由第三方平台供应，茶叶订货配送信息则是由中小型茶企平台的业务管理部门相互交流取得，而后运用自身的行政设施、管理人员以及专业的配送团队完成消费者的送货以及换货服务。

通常情况下，使用这种策略的主要是较小规模的无行政设施企业或较大规模但无法达到全覆盖经营的企业、以及不愿意把精力投入企业核心业务以外的行政领域的大部分企业，如淘宝网、伊莱克斯和戴尔等均选择这种策略。

就当前经济环境而言，竞争日益严峻、各行业分工日趋细致、专业化，对于中小型茶企来说，第三方行政策略有以下四方面的优势：2.1.1集中精力于核心业务。

行政既不是企业专长的领域，也并非发展的关键，更无法体现企业的价值，因此，日后会有越来越多的企业将行政业务委托他人。

然后企业将中心都聚焦在核心业务上，从而把行政等辅助业务外包给行政企业，如此一来，就可聚集资源，提高茶叶产品的核心竞争力，是中小型茶企更好的发展。

2.1.2降低行政成本。

采用第三方行政策略，中小型茶企可以高效的降低行政成本，主要表现为以下两个方面：一是减少固定资产投资，加速资金周转;二是规模化、专业化、信息化等优势的发挥会降低行政运作成本。

2.1.3提供灵活多样的专业化服务。

中小型茶企利用自身齐全的行政体系、专业的运营能力以及先进的行政设施处理，为中小型茶企提供各色的专业化服务的同时，带给消费者各种高端服务，从而创造更高的顾客让渡价值。

2.1.4社会行政资源的充分利用。

显而易见，与其每家创建自有的行政系统，还不如建立集中所有行政需求的专业化行政管理系统。

自营行政管理策略是指中小型茶企在行政管理系统环境下为了实现自身的行政发展需求，使用自己企业内部的行政体系。

尤其是中小型茶企的高要求更没法满足，因此，很多企业都开始构建自己的行政系统，从而增强企业实力和吸引力。

该种策略的具体运作流程和方法是，顾客首先在系统平台上上传购买茶叶产品，之后相应的信息会送达到企业的管理平台，他们根据顾客的订单来进行发货配送服务，也会对退换货物进行处置。

若是企业在完成自身管理的同时还有剩余的行政能力，也可以接受其他企业的行政工作，从而充分利用行政系统。

由于投资较大且管理复杂，这种策略非常适合中小型茶叶企业。

行政管理系统环境下中小型茶企选择自营行政策略主要具有以下几个优点：2.2.1控制力强。

自营行政管理可以行之有效的使企业解决被第三方公司制约所导致的问题，并且可以使企业获得行政的自主定价的能力，而不再是与被委托企业讨价还价。

2.2.2规范行政操作。

可以很好的提高服务质量和企业形象，尤其对于中小型茶企，他们对于行政的要求会更加的细致、严格，由于行政管理直接关系到客户满意度，所以完善的包装、周到安装、以及耐心的服务，都会改变消费者的体验效果，从而改善他们对企业的印象。

2.2.3反应快速、灵活。

自建行政他仍然是公司内部管理体系的一个重要环节，这就要求必须和其他部门形成良好的配合，最终达到更好的为公司的生产运营服务的实际目标，从而能够使中小型茶企在行政的时间和空间上获得更大的优势，尤其是对行政需求较多的公司，通过部门间的良好配合实现高效、迅速的反应，满足客户的需求。

2.2.4信息反馈及时、有效。

因为行政体系是属于公司内部的一个组成部分，所以他必须在公司内部与各部门、各信息设备和各功能之间形成无缝对接，从而保证公司能够及时、有效的了解茶叶交易过程中的相关信息，使得公司业务更好的开展。

2.3行政联盟策略。

行政联盟策略是指为实现特定的行政目标，两个或两个以上的经济组织达成长期合作的一种形式。

该运营过程采用中小型茶企与行政代理公司形成联盟后，共享信息、达到合作的目标，联盟企业从行政管理系统平台中获得相应的茶叶订单详情，并完成拣货发货以及退换货的业务。

这种策略的运作特点就是：企业可以将不擅长的行政方面或者无法完成的行政业务委托给第三方企业，自己的行政资源则主要为业务较为集中的地点的消费者提供全过程咨询服务。

当企业的自身业务规模扩展到自营行政无法满足重点业务区域的行政服务时，第三方行政代理公司提供所需的服务，组成的一种较为灵活的合作联盟，从而保证中小型茶企的顺利，实现联盟内企业的利益最大化，尽量避免由于策略的缺陷而带来相应的经济损失。

组建行政联盟有利于中小型茶企在行政管理系统环境下，实现优势互补，为其发展壮大提供契机。

具体说来，有以下几方面的优势：2.3.1扩大区域覆盖范围。

行政管理专业论文

无领导小组讨论(leaderlessgroupdiscussion)是指将被评价的人6—8人为一个小组，主考官提出一个问题并要求由小组成员自发形成角色或不指定角色自由讨论，讨论小组成员自由发挥，彼此处于平等的地位，评价者通过小组成员在讨论中的言语及非言语行为的表现观察对他们做出价。近年来，随着各类各样的专业人才选拔测评机构的成立，无领导小组讨论不但在作为选拔党政管理干部的一种重要的测评手段，而且在很多事业单位、企业单位招聘中广泛应用，这种方法是对传统的理论知识的笔试和面试选拔方式的一种超越。

(一)行政实践能力是行政管理人才最基本的能力。

行政管理专业是应用型的公共管理专业，要适应市场经济和现代化建设对复合型、应用型的管理人才需求，必须在教学方式上实现从传统的学术型向应用型转变。

近年来，各工作岗位对工作人员的实践能力要求大大提高，各行都在不断提高实践能力，行政管理专业的学生更加不能脱离实践。在课堂上作为小组成员(被评价者)亲自参与无领导小组讨论实践，体验讨论操作全过程，为日后成为领导者(评价者)更准确地评估其他人员的能力奠定基础。

“无领导小组讨论”课堂教学与传统的理论教学相比较，有很多好处。改变了一度以老师为中心的教学的单调烦闷，让学生参与到课堂中，学生在活动中实现自主学习，并通过自己的思考创新学习。这样的方式使实践与专业知识理论相结合，更利于提高行政管理专业学生的专业水平。我国一直在努力将制造大国转变成为创新大国，正因为如此，提高学生的创新能力也是教学的'不懈追求，“无领导小组讨论”在活跃了课堂气氛的同时，极大地提高了课堂教学质量和效果。

(三)与时俱进，培养行政管理专业学生所应具备的素质和解决问题的能力。

通过“无领导小组讨论”教学培养学生的团队合作能力、协调沟通能力、语言表达能力、领导能力，尤其是语言表达能力和领导能力这两方面。

(一)尽可能做到高仿真，评测过程真实。

尽可能模仿企业、政府等各种社会上的工作岗位来设置题目，让学生能够体验到“无领导小组讨论”在社会中对选拔人才所起的作用。

(二)多用社会热点进行问题设置，与时代发展相适应。

行政管理专业是与社会密切相关的管理专业，本科层次的行政管理专业是以培养能从事多方面实际工作的高中级应用型人才为目标的。因此，要提高本科生适应社会的能力，更应该注意在教学中结合时政要求。

(三)题目难度适中。

题目太难会使讨论无法顺利进行，或者讨论需要过长的时间，不利于在课堂上完整完成整个流程。同时也会给被评价者过大压力，难以表现出真实水平。题目过于容易，会使学生失去兴趣，难以分出水平差异。题目不要过于广泛也不要过于狭隘，给被评价者充分的自由表现空间。

(一)讨论题目缺乏争辩性。

讨论就是从小组意见分歧到最后意见达成一致的过程。如果题目缺乏争辩性，小组意见趋于相同，讨论激烈程度会大大下降，测评者也就难以表现出自身的真实水平。

(二)流程不规范。

虽然是在课堂教学中进行的讨论，但是也要保证流程的规范。在讨论小组拿到题目正式讨论之前，评价者应先向被评价者宣读无领导小组测试指导语和步骤及要求，并提醒小组成员之后评价者不会回答任何问题。在准备阶段，一般有5分钟左右由小组成员独立思考;在阐述阶段，利用4分钟左右进行小组成员的轮流发言，表达自己的观点;在讨论阶段，小组成员间围绕主题就不同的观点进行交流，最终得出小组的一致意见和解决方案，一般为30分钟左右;最后阶段，由小组成员共同推荐的一位代表代表小组向评价者进行总结陈述和汇报讨论结果，时长为3分钟左右。

(三)不公平性。

不公平性首先体现在小组成员性格差异方面造成的不公平，“无领导小组讨论”也是一种人际交流与合作的实践活动。很显然，对于擅长人际交往的性格外向的学生就比不擅长人际交往的内向的学生更具有优势，他们的性格会掩盖了能力表现的真实性。其次，不公平性还因为小组成员对“无领导小组讨论”测评方式熟悉程度的不同，熟悉的学生更能掌握一些技巧，做好表面功夫，而那些不熟悉的学生就处于劣势。这就是造成评测不公平的两大原因。

(四)评估的不准确。

评价者是现场进行评估，评价者要同时观察和评测多个学生，难免会有观察不仔细的时候，难以对学生进行全面而准确的评价。

要达到培养行政管理专业人才在能力和素质方面全面发展的目的，应注重实践教学与理论教学的互相渗透，注重教学各环节的相互联系，既需要全面地培养学生的创新能力、实践能力和开拓精神，又要因材施教，有区别地、有针对性地培养不同层次的高级专门人才，从而不断地增强行政管理专业的活力和生命力。

行政管理专业论文

我国的行政法律体系随着《行政许可法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》等相关行政法律的不断出台，越来越完备，依法行政的氛围也越来越浓厚。但我们同时也应当看到，目前在行政执法中存在一系列突出的问题和矛盾，严重制约产着经济与社会的健康发展和社会法治目标的实现。产生这些问题的原因甚多、最根本在于对执法环节中行政权力的行使缺乏有效的监督，行政执法行为过程中监督机制有待于进一步完善。作为我国《宪法》规定的法律监督机关，检察机关是否享有对行政执法行为进行监督的独特权力，以及如何正确行使，值得探讨。本文试从行政机关行政执法行为的现状、检察机关的法律监督职能、法律监督实践等方面，来论述对行政执法行为实施检察监督的可行性。

一、行政执法行为现状。

(一)当前行政执法行为的状况。

我国正处于社会转型期，即由传统的计划经济体制转向现代的市场经济体制、由人治走向法治，各方面的矛盾大量涌现并相互交织，严重影响我国社会和谐和稳定，也对公共行政管理特别是政府的执法行为规范性提出了更高的要求。改革开放三十多年来，我国行政执法虽然取得了巨大的成绩和进步，对于经济和社会的发展起到了积极的促进作用，但从总体上看，仍然不适应客观要求，已成为我国依法治国方略推进中的薄弱环节。目前我国行政机关在实施现状执法行为中存在较多问题，主要表现在以下几个方面：在行政处罚环节上重利益轻义务，重罚款轻整改，重罚款轻监督，重罚款轻教育，有的行政机关受利益驱动，在实施行政执法行为过程中，凡是能扩大本部门管理范围并能带来实际利益的条款，凡是易于施行的规定，都积极主动地承担,凡是没什么利益所得，得不到实惠的规定，或是需要执行单位出资出力，工作难度大的条款，往往借口职权重叠交叉，在部门与部门之间、部门内部科室之间推来推去，出现“争权于朝、争利于市”，导致政府权力部门化，部门权力利益化;在行政强制环节上，重罚款轻管理，一罚了事、以罚代管，对行政相对人随意检查、重复检查、多头检查、多级检查的现象随处可见，作风粗暴，不文明执法，最典型的是曾多次见于报端的城市管理人员打人(等野蛮执法)事件，近年来发生在农村集体土地征用、城市房屋拆迁和旧城改造等领域滥用行政执法权力的案例急剧增加，群众申诉上访数量剧烈攀升，就是非常有说服力的事实。

(二)行政执法行为出现问题的原因。

一个问题的产生，总是由多方面的原因所造成的，其中既有主观方面的，也有客观方面的。笔者认为，目前行政机关在实施行政执法行为的过程中出现以上问题的原因，主要可以归结为两点：

我国目前还处于社会主义初级阶段，法制建设还不是很健全，行政机关人员素质跟不上社会发展，部分行政机关及其工作人员长期以来由于受传统体制的影响，在实施行政活动时习惯于采取简单的命令方式，一定程度上造成了行政人员习惯于以行政命令进行各类行政执法行为，从而忽视了行政执法行为的依法性和规范性。人治观念占主导地位，说话于法无据，办事随心所欲，与合法、规范、理性的法治精神背道而驰。一种习惯往往是长期形成的，想要在一时之间将其改变是不现实的，这需要一个逐渐适应的过程。但是不可否认的是，这种重人治、轻法治的思想，在行政人员的潜意识中有着深深的烙印，是目前有法不依、执法不严的主观原因之一。

2.行政权力的监督不力。

我国行政权力偏大，而对行政权力制约不够或者说是监督不力。当前我国行政机关的监督，内部主要根据《行政许可法》有关规定，来自于上级行政机关的监督和行政机关内部核查监督，但由于缺乏自我约束机制，效果并不理想。外部监督一是来自行政相对人，依照《行政复议法》、《行政诉讼法》规定，提出的行政复议和行政诉讼，但由于行政相对人许多是受益者，比如，土地、矿产、森林资源管理部门实施了违法的行政审批行为，容易导致不符合法定许可条件的行政相对人低价取得国有土地使用权、非法采矿或乱砍滥伐，使国家资源和生态环境遭受破坏，而此时的行政相对人往往从中获取了巨大利益，因此也不可能主动向法院申请撤销这种违法审批行为，而其中受损害的行政相对人，又因为处于弱势地位，往往不敢或不愿提出行政复议和提起行政诉讼。二是来自社会公众和新闻舆论对行政执法行为的监督，在现实社会生活中，也确实起到了一定的作用，但由于其监督缺乏法律效力，故一旦实施违法违规行政执法行为的行政机关拒不纠正，则无可奈何。

二、对行政执法行为进行检察监督的必要性。

(一)从监督现状看。

目前我国对行政执法行为监督主要有3种类型。一是国家权力机关的监督。人民代表大会作为我国的最高权力机关，负责产生行政机关，并对其监督。人大及其常委会通过听取工作报告和汇报、质询或询问等法律规定的方式了解行政执法活动状况，发现其中的违法行政行为，并及时纠正。权力机关的监督虽然范围大，方式多，但在具体实施过程中却很少使用。二是行政机关内部的监督。行政机关的内部也存在着对于行政行为的监督。一种是上级对下级的监督。比如行政复议。按照《行政复议法》的有关规定，在当事人的申请下，由上级行政机关按照行政复议程序对行政执法行为进行合法性和适当性的审查，以裁决方式解决纠纷。由于行政复议因其组织机构不具有独立性、程序的不完备以及行政机关领导不够重视等因素，部门保护和推脱职责的现象较为突出，监督功能未能有效发挥，缺乏应有的权威性和社会公信力。另一种是行政监察机关的监督。以专门的`监察机关的形式，对其他行政机关、行政人员的行政行为检查、监督，并对违法行政行为进行纠正。但由于我国行政监察机关的监督权受制于行政系统，缺乏必要的权限和独立性，尤其是难以监察党政领导机关，因此职能作用的发挥是不理想的其次，缺乏足够的刚性和实效，其监督力度明显不足。

对于行政执法行为的监督主要是上述三种方式，行政执法行为的检察监督目前基本处于空白，急待通过相关法律予以确立，以便构建完整的监督体系。

(二)从权力特性来看对行政执法行为进行检察监督的必要性。

行政机关实施包括行政执法行为在内的行政权力，来自于立法机关通过一定的法定程序的一种法律授权，故行政机关实施的行政执法行为，从本质上说是一种法律行为，因此，用法律手段对行政执法行为进行监督是必要的。在我国检察机关是法律监督机关，是一个专门从事法律监督的司法机关，由检察机关来对行政执法行为进行监督是合乎法理的。“中国法律监督权是一种控权性的国家权力，我们称之为控权性的检察权。作为一种控权性的国家权力，中国法律监督权的主要目的是防止国家权力的滥用。诚然，法律监督权也要对非国家权力的滥用行使检察权，但监督防止国家权力的滥用更为根本。控制和约束国家权力是中国法律监督权的本质特点。”[1]上述笔者已经分析过，由于我国目前对行政机关实施行政执法行为制约和监督上的局限性，实施行政执法行为最可能被滥用或违法违规行使却得不到有效的遏制，国家利益和社会公共利益受到损害的情况比比皆是。而根据上文的分析，目前存在的监督体系中的几种方式都有其局限性。因此迫切需要强有力的国家机关介入对行政执法行为的监督，而作为国家司法机关的人民检察院，既具备法律专业知识，又具有一定的法律强制力作保障，因此检察机关介入对行政执法行为的监督是非常必要的。

(三)从社会管理创新需要上看。

社会管理与检察工作密切相关，既是检察机关履行职责的重要内容，发挥职能作用的重要领域，也是检察机关承担的重要社会责任。故社会管理创新应当是检察机关积极参与的工作领域，而检察机关参与的立足点，就是其法律监督职能。当今社会矛盾日益激化，虽然有各种各样的原因，但与行政执法行为存在诸多问题不无关系，因此，检察机关对行政执法行为进行法律监督是非常必要的。检察机关积极参与社会管理创新，加强对行政执法行为的进行法律监督，能够着力促进与完善社会主义市场经济体制相适应的社会管理体系建设，有效解决影响社会和谐稳定源头性、根本性、基础性问题，为建设和谐社会。提供更加有力的司法保障。为建设和谐社会，提供更加有力的司法保障。

三、行政执法行为检察监督的可行性。

(一)对行政执法行为进行检察监督的法律依据。

1.法理依据。

在三权分立的西方国家，国家权力一般由三种权力组成，即立法权、司法权和行政权，由于行政权力具有管理领域广、自由裁量度大、以国家强制力保证行使等特点,这决定了它既是与公民、法人切身利益最密切相关,又最具动态、最容易违法或被滥用。“一切有权力的人都容易滥用权力。这是万古不易的一条经验。有权力的人们使用权力一直到遇有界限的地方停止。”[2]历史无数次证明了这一真理。行政机关过于强势，是行政机关不规范实施行政执法行为的主要原因，因此非常有必要对实施行政执法行为依据的行政权力进行制约和监督。对权力制约通常有二种方式，道德制约和权力制约。道德制约，顾名思义实质上是一种对权力行使者道德的约束，没有强制力，全靠权力行使者本身的思想觉悟，在目前行政机关工作人员现有素质情况下，实际上起不到什么作用。权力制约，即以“权力约束权力”，以分权制衡的方法，以一种权力制约另一种权力。“通过法律对权力进行控制是法治一项基本原则。由于行政权的强大地位，对国家权力的控制首先是对政府行政权力的控制。对国家权力进行合理的分工，相互制约。在西方国家表现为三权分力，对行政权的控制主要是议会的政治控制和法院的司法控制。在我国表现为监督原则。包括人民代表大会的监督，司法机关的监督，行政机关内部的监督，执政党的监督，社会的监督等。检察机关对行政的监督属于司法监督的一部分。”[3]我国权力结构中检察机关的地位也决定了检察监督行政执法行为的可行性。

2.宪法依据。

《宪法》第129条和《人民检察院组织法》第1条均规定：“中华人民共和国检察院是国家的法律监督机关”。我国是以人民代表大会制度为根本的政治制度，在人民主权之下，法律监督权与行政权、司法权平衡而成为国家基本权力的一种，并对行政权、司法权进行监督。

人民代表大会是权力的本源，是一种上位权力，主要对我国国民经济和社会发展各个方面的重大问题进行监督，因此，人大的监督是必然是一种宏观的监督。所以，这就需要一个专门的监督机关实施监督。检察机关作为最高权力机关全国人民代表大会授权和宪法确定的专门法律监督机关，对包括行政执法行为在内的行政权力实施法律监督是宪法赋予检察机关的一项基本职能，这是毫无争议的。

3.其他法律依据。

《行政诉讼法》第六十四条规定：“人民检察院对人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，发现违反法律、法规规定的，有权按照审判监督程序提出抗诉。”人民法院受理的行政诉讼案件，是指公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政执法行为侵犯其合法权益提起的行政诉讼。这里实质诉讼内容是指向行政机关的行政执法行为，检察机关的行政案件抗诉，就是对该行政执法行为行使法律监督职能，无非是通过司法审查途径来实施法律监督。20xx年9月30日最高人民检察院第九届检察委员会第九十七次会议讨论通过的《人民检察院民事行政抗诉案件办案规则》第四十八条规定：“有下列情形之一的，人民检察院可以向有关单位提出检察建议：(一)有关国家机关或者企业事业单位存在制度隐患的;(二)有关国家机关工作人员、企业事业单位工作人员严重违背职责，应当追究其纪律责任的;(三)应当向有关单位提出检察建议的其它情形”。这里的制度隐患和严重违背职责，应当包括行政机关实施行政执法行为时表现出来的制度上的缺陷和其工作人员违法违规实施行政执法行为这两种情况，故上述规定明确了检察机关可以以检察建议的方式对有关国家机关的行政执法行为实施法律监督。1979年11月29日公布施行的《国务院关于劳动教养的补充规定》第五条规定：“人民检察院对劳动教养机关的活动实行监督。”1992年8月10日司法部令第21号《司法部劳动教养管理工作执法细则》第四条规定：“劳动教养机关的执法活动受人民检察院的监督。”司法部属于国家行政机关，劳动教养机关的执法活动是一种行政处罚强制行为，属于行政机关实施的行政执法行为，上述规定明确了检察机关对这类行政执法行为可以进行检察法律监督。

(二)行政执法行为检察监督与其他监督之间的比较。

1、相对于其他监督，检察监督具有专门性和专业性，从法律形式看，检察机关是宪法和法律所规定的法律监督机关，实施法律监督是其专门职责，这种专门职责是其他机关所不能取代的。从职业水准看，检察机关的法律监督还具有专业性。由于检察机关是宪法规定的法律监督机关，专门实施法律监督，在监督的程序与条件上都有严格的规定，并且检察官实行专业化，对其资格有严格的职业限制和要求，使检察官的职业化水准更是进一步提高，提高了检察机关法律监督的专业性水准，进而提升了检察监督的效率和效果。检察机关法律监督的专门性使得检察监督具有权威的宪法和法律根据，其专业性使得检察监督具有高度社会公信力，并且也使得对行政权运作涉及到的复杂的法律问题的监督成为实际可能。

2、相对于行政机关内部监督(包括行政监察和行政复议)，由于力检察监督具有中立性和超然性，因此更加具有社会公信力。作为“一府两院”中的检察机关，在权限上不受行政机关节制，监督具有中立性，其对行政执法行为的监督始终站在监督者的地位，具有超然的立场，其本身没有任何利益诉求，其目的是在于维护宪法、法律的权威和法制的统一，维护国家利益和公共利益，促进社会公平正义。而行政机关的内部监督，由于其与被监督者同属一个行政体制中，在现实国情下，无论从实质上还是从外观上都不可能具有足够的中立性和超然性。而检察监督所具有的中立性和超然性即能克服行政机关内部监督的不足与缺陷，对从实际上强化对行政执法行为的监督具有现实的重大意义。

3、相比较于恪守消极性的行政审判监督，对行政执法行为的检察监督具有主动性。审判权属于消极性的判断权，奉行“不告不理”的司法原则。只有在有行政相对人依法提起诉讼的时候，审判权才能够根据诉由来对具体行政行为进行审查。如果具有原告资格的主体缺位，或者虽有适格原告存在，但由于诸多现实原因而无力起诉或不敢起诉的情况下，诸多违法的行政执法行为就无法进入审判程序予以审查监督，从而出现行政权司法监督的真空。但是，检察权是一种主动、积极的公权力，其发挥的监督作用空间较大，基于宪法规定的法律监督机关这一本质属性，其主动性能够很好地弥补社会公共利益受到行政权损害而出现主张权利之主体缺位造成的监督真空。在这种情况下，检察机关即可代表社会公共利益而对行政执法行为依法进行监督。

(三)行政执法行为检察监督的司法实践。

1、在查处渎职犯罪上的实践。

检察机关对渎职犯罪的查处，实质上是一种对行政执法行为实施检察监督的方式。涉及行政机关工作人员渎职犯罪的罪名，主要有滥用职权罪、玩忽职守罪、失职致使在押人员逃脱罪、徇私舞弊不征、少征税款罪、违法发放林木采伐许可证罪、环境监管失职罪、非法批准征用、占用土地罪、商检失职罪等，从以上所罗列的罪名就可以看出这些都是国家行政机关工作人员违法行使行政执法行为后导致的法律后果，所以检察机关对渎职犯罪的查处，就是一种对行政执法行为的监督方式。

这种以国家刑事法律保障的监督方式，社会效果和法律效果都是非常好的。

2、在检察建议监督上的实践。

上述对渎职犯罪的查处这种监督方式，缺陷在于行政机关实施的行政执法行为虽然违反法律规定并损害了社会公共利益，但该行政执法行为若不构成渎职犯罪，就难以立案查处。如何避免这一缺陷，笔者认为可以采取检察建议或违法纠正通知书等形式进行监督。浙江省检察机关几年前就已经开始了这方面的探索。20xx年4月23日，杭州市拱墅区检察院通过电视新闻媒体了解到该区城管办在核发“渣土准运证”的行政执法行为中存在失误，此消息引起该院民行科的高度重视，经及时调查证实，该项不当行政执法行为对公共利益产生了危害，应及时进行法律监督。次日上午，该院发出书面检察建议，建议拱墅区城管办撤销该项不当行政执法行为，加强行政审批管理，完善审批流程，杜绝类似情况的再次发生。当日下午，拱墅区城管办即书面回函，反馈纠正和整改措施。事后，杭州市有多家省、市级媒体都作了详细报道，社会公众反映良好，认为“本案是从媒体监督上升到司法监督的成功案例”[4]。在本案例中，检察机关在纠正行政机关违规实施行政执法行为上给了社会公众一个满意的答复，一定程度上实现了司法与民意的良性互动。

20xx年,浙江省检察机关在全省范围内开展了对行政执法行为检察监督活动,取得了较好的政治效果、社会效果和法律效果。河南省检察机关多年前也积极探索对行政执法行为进行监督。宜阳全面开展对行政执法行为的监督，他们针对违法行政损害明确具体的行政相对人，或者损害了公共利益、弱势群体的利益但受损后果较轻的行为，该院积极运用检察建议监督行政责任主体纠正违法行政行为。河南南阳围绕公共利益对行政执法行为进行监督。”“20xx年4月份，南阳市编制委员会专门下发文件，同意在南阳市检察院设立行政执法监督办公室，与民事行政检察部门合署办公，负责对全市行政执法部门侵害公共利益的违法行为进行监督。南阳市部分县(市、区)检察院也相继成立了行政执法监督机构，邓州市、内乡县、新野县三个市(县)的人大常委会专门出台了《关于检察机关加强行政执法监督的决定》。”[6]河南检察机关对行政执法行为实施检察监督的积极探索，得到了当地党委、人大、政府的大力支持，也充分说明了检察监督行政执法行为的可行性。

从以上分析中，笔者认为检察监督行政执法行为既是必要的，也是宪法所支持的，在检察实践中所取得的社会、法律效果，充分说明了对行政执法行为实施检察监督在目前是实际可行的。但在目前没有具体法律规定情况下，检察机关要全面开展行政执法监督，还有一定的困难。浙江省检察院陈云龙检察长认为，有关检察机关法律监督权的规定主要散见于三大诉讼法，而且规定比较原则，法律监督权限设定薄弱，手段不足，法律后果规定缺位，这些都严重削弱了法律监督的权威性和执行力，影响了检察机关法律监督职能的有效发挥。在十一届全国人大第三次会议上，陈云龙检察长提出了建议全国人大制定统一的“法律监督法”的议案。笔者认为，在“法律监督法”中，应当有对行政执法行为检察监督的具体条款，从而使检察机关的法律监督职能更加全面、具体和可操作性。

行政管理专业论文

人才培养模式是专业建设的基础和核心，特指在一定教学思想指导下的人才培养目标以及实现目标组织起来的比较稳定的教育教学活动的结构模式，是人才培养目标、教育制度、课程内容和体系、教学过程诸要素的组合。接下来，本文将结合行政管理专业人才培养的思考，探讨加强行政管理专业人才培养的方法以及措施。

近几年来，行政学开始受到国家和学术界的关注，各个学校更是想办法加强对于行政管理专业的学生的培养以及提升。然而，在实际的培养过程中，由于人才培养目标不明确、课程设置存在缺陷以及教育过程单一等问题的存在，导致行政管理专业人才培养的结果不是很理想。倘若这些问题不能够得到有效地改善，将严重影响行政管理人才的培养质量。

1.培养目标不明确。设立培养目标是实现行政管理专业人才培养的第一步，同时也是最重要的一步，然而在实际培养的过程中，我们却发现，很多学校针对于行政管理人才的培养都没有特定的目标，而是存在共性的问题。例如，很多学校为了实现行政管理专业人才的综合素质的培养以及提升，都会设立行政学、管理学、政治学、法学等多方面的知识，但是这只是泛泛目标，并没有实现与学校的教学特色的有效结合。例如，我们知道，有的学校是以农林方面的研究为主，因此，对于这类学校而已，其对于学生的行政管理能力的培养就应该是偏重于农林方向的，而对于师范学院来说，自然是偏重于师范方向的。只有这样，将教学目标与学校特色进行有效地结合，才能实现高质量、高水平的行政管理工作的开展以及实施。

2.课程设置存在缺陷。对于很多学校来说，在教学课程的设置上，都存在一定的缺陷。例如，很多学校会设置很多的与行政管理相关的理论课程，但是却忽略了职业精神、职业道德以及实践操作的方面的课程的设置，简单来说，很多学校针对于课程的设置都是建立在理论的基础上，缺乏实践能力的培养以及提升。21世纪的今天，各行各业竞争都十分激烈，企业对于人才的招聘标准也越来越高，企业需要的不再是具有丰厚理论基础的人才，更需要的是理论与实践双结合的复合型人才。而如今这样的课程的设置很难满足人才的发展需求，由此可见，目前我国高校行政管理专业针对于人才的培养确实存在很严重的问题。3.教学过程单一。传统的教学环境下，课堂无论是教学方法还是教学过程都比较单一，共分为以下几个步骤：（1）教师带领学生复习上节课所学习的内容；（2）教师为学生讲解新教学内容；（3）教师为学生布置练习习题；（4）教师为学生讲解习题内容；（5）教师为学生布置课后作业。整个教学过程下来，师生之间没有任何的互动，进而导致课堂的教学氛围比较沉闷。由此可见，这种单一的教学过程还是沿用了传统的教学环境下的应试教学模式，只可以达到理论教学的目的，对于实践能力的培养以及提升没有任何的帮助，由此可见，行政管理专业人才培养过程中确实有很多的问题亟待我们去解决。

1.因地制宜，强化特色.丰富教学内容只是实现特色教学的第一步，除了这个以外，各个学校还应该设立明确的培养目标，进而实现特色化人才的培养以及提升。我们都知道，针对于大学来说，主专业的选择很重要，举个简单的例子来说，师范院校出来的师范专业的学生肯定是要比综合性大学出来的师范专业的学生要受欢迎的多，针对于行政管理人才的培养也是一样、基本上每一所大学都有行政管理专业，每一年都有大量的行政管理人人才毕业于各个高校，因此，对于学校来说，要想实现学生的竞争优势，最有效地方法就是实现特色化培养方案。例如，针对于农林专业性比较强的学校，针对于行政管理人才的培养，则是主要培养农林方向的行政管理，这样不仅可以提升学生的专业性，还可以提升学生的竞争优势，同时，这种缩小范围化的小目标培养方案，对于学生的提升也是有一定的帮助的，为学生将来的就业奠定坚实的基础。

2.改善教学课程的设置.对于各行各业来说，一个好的工作人员，除了要具备一定的理论知识基础以外，还要有一定的实践经验，除此之外，还需要有很高的职业精神以及很好地职业道德。所谓人才，顾名思义，先看“人”，后看“才”。所以，对于行政管理专业的学生的课程设计，除了要设置丰富的教学内容以外，还要设置一些职业精神课程教育以及职业道德课程教育。如，教师可以采用案例教学法对学生产生职业道德教育，在课堂教学的过程中，教师通过一些真实的案例的讲解，让学生意识到什么样的行为属于错误的，属于违背职业道德的，这样一来，不仅可以提升学生的道德意识，帮助他们树立正确的道德观，最重要的是可以提升他们的道德感以及责任感，进而使得他们在以后的就业中可以有正确的`表现，为将来的就业打下坚实的基础。

3.改善教学方法，实验多样化教学过程的设计.为了提升行政管理专业人才的培养，教师可以采用校企合作法、开放教学法以及信息技术教学等多种方法的综合使用，进而保证一方面学生可以跟得上时代的发展，另一方面来说，可以提升学生的实践能力，实现复合型人才的培养以及提升。例如，教师可以采用校企合作教学法进行教学，所谓校企合作，主要指的是，学校可以寻找一些企业进行合作，然后教师可以定期安排学生到合作的企业进行实习学习，一方面来说，可以借用这些实习的机会达到实践教学的目的，提升学生的实践能力，另一方面来说，借助于这样的一些活动，也可以锻炼学生对于所学知识的运用能力，而且也能在工作的过程中强化对于所学习的理论知识的理解以及记忆，可谓一举多得。

综上所述，我们可以发现，虽然目前很多高校针对与行政管理专业人才的培养还存在一定的问题，但相信在与之对应的一系列的解决措施的帮助下，这些问题一定能够迎刃而解，进而为我国行政管理专业教学事业的发展做出一定的贡献，同时也可以帮助国家培养出越来越多的优秀的行政管理人才。

行政管理专业论文

(2)行政决策科学化的基本。

(3)行政决策民主化与科学化的辩证关系。

(1)决策观念有了转变。

(2)决策制度逐步完善。

(3)决策辅助机构开始建立。

(4)决策手段走向现代化。

(1)决策主体素质不高制约了决策民主化的扩展。

(2)决策的程序环节不够严谨，决策缺乏可行性论证。

(3)决策易受某些利益集团影响而损伤了群众的.利益。

(1)是适应社会主义市场经济的需要。

(2)行政决策内容上的特性，决定必须实现行政决策的科学化与民主化。

(3)是继续推行我国政治体制改革的内在要求。

(4)行政决策所代表的利益上的特征，决定必须实现行政决策的科学化与民主化。

(1)健全行政决策体制。

(2)提高行政决策者的整体素质。

(3)不断创新现代化的决策方式，完善我国的行政决策程序。

(4)建立健全民主，开发。有效的行政决策监督机制。

结论;。