反假货币报告（优质16篇）

报告是对某个事件、情况或问题进行详细说明和分析的一种书面形式，它可以真实地记录和呈现事实，我想我们需要写一份报告了吧。这些范文展示了作者对于问题的深入思考和针对性的解决方案，希望对大家有所启发。

反假货币

谁想收到假币呢?谁都不想!可是，万万没想到的是，我居然收到了一张50元的假币。

那是过年的时候，妈妈的同事张阿姨给了我一个大红包。我打开一看：50元，“哇!发财咯。”我一边跳，一边高兴的喊着。

可是，我仔细一看却发现了一个问题，这张钱居然没有水银线，会不会是假钱呢?我心里直犯嘀咕，于是拿到了小区门口小卖部那里请一位叔叔帮我验，叔叔把钱放到验钞机上，机器马上就发出“嗒嗒嗒”的报警声。“这钱是假的。”叔叔说。我听了顿时愣住了。

假钱怎么用呢?正想着，就听到妈妈叫道：“贝贝，帮妈买瓶酱油去。”我想：买东西不是可以甩掉它吗!于是，我拿着假币朝小区门口小卖部走去，我心里犹豫了一下：这个叔叔刚才帮我验钱，他一定知道我的钱是假钱，我不去他那里买了。于是，我便到了王奶奶的店说：“奶奶，买一瓶酱油。”王奶奶说：“好!”便拿了一瓶“海天酱油”给我。

“多少钱?”我问，王奶奶说：“4块8”。

我打开钱包，里面有一些零零散散的钱和那张五十元假币，我刚把那张五十元抽出来的时候，我的脑里便有两个小人在打架，第一个小人说道：“好孩子是不能骗人的。”第二个小人也不甘示弱，叫道：“管他的，只要把这张五十元花出去就行了。”

于是，我赶紧把50元收起来，拿出4元8角零钱递给王奶奶，王奶奶笑了。

回到家中，我觉得应该找那些做“大”生意的.人，把我的那张假币给弄出去。

我便揣着那张假币去了步行街，在一楼的一间竹屋里，我看见一条手链，我问：“姐姐，这条多少钱?”她笑了笑，说：“15元卖给你吧!”

我高兴的说：“好，我要一条。”

无意中我看见了一对拐杖，我问：“姐姐，你的脚受伤了吗?”

姐姐看了她那残疾的脚，望着我，说：“是的，小时侯落下的。”便底下了头。

我连忙道歉，说：“对不起”。

姐姐说：“没关系的。”边说边给我装手链，我一掏钱包，准备拿出的“50元”又被我冷落了。

看来我的“50元”是花不出去了。

我回家告诉姐姐，姐姐说：“收到假币应该报警啊!”说完，我们一起向派出所走去…。

“以诚实守信为荣，以见利忘义为耻”。经过这事，我懂得了它的深刻含义，因为在这个世界上，比金钱更重要的是诚信。

反假货币

创新工作思想，抓住工作重点。人民币反假是一项涉及千家万户切身利益的系统工程，尤其随着假币犯罪不断向复杂化和智能化方向发展，增强人民币反假工作的针对性、实效性和长期性为反假工作的中心目标显的尤为重要。对此，我们因地制宜，适时创新人民币反假工作思路，对现阶段人民币反假工作的实质、目标及要求进行了科学的诠释。反假宣传认真贯彻“六性”指导原则，实施“四字”方针，即增强主动性、讲求实效性、加强联动性、力求全面性、注重针对性、突出长期性、做到全、实、新、效。做到宣传对象体现一个“全”字。宣传辐射面力求全面，不但“红火”城镇市场，而且放眼农村，充分激活农村反假网络，将宣传触角延伸到广大的偏远农村和弱势群体;宣传过程体现一个“实”字。从制定方案、具体实施和监督检查等方面均做到操作性强、措施到位、不起过场。宣传形式体现一个“新”字。宣传不拘形式，力求措施方法新、表现形式新。宣传结果体现一个“效”字。宣传切实体现出一定的社会效应，让不同层次的群众均能接受到反假宣传的主题内容，在提高公众反假意识和假币识别水平上有实效。

创新工作方法，注重宣传实效。活动中我们以柜台宣传为主，结合其他卓有成效的宣传方法。一是印刷了28条宣传标语悬挂在全县各个网点，为宣传活动造势。使广大人民群众关注反假币宣传活动;二是充分利用柜台发放宣传资料，并向群众讲解宣传，提高人民群众的防假意识和识假技能;三是在营业网点门前设立宣传点进行宣传，对过往群众发放宣传资料，宣传人民币防伪措施，新发行的第五套新人民币同以前不相同的防伪地方。四是用彩车到全县各个村镇进行宣传，宣传中，抽调反假专业人员进行宣传讲解，以广大人民群众喜闻乐见的方式，通俗易懂的话语讲解反假币的知识，提高广大人民群众识假反假的能力。五是利用“集墟日”进行宣传。农历五月初五是潞城镇的“集墟日”。潞城信用社抓住这个有利时机，在信用社门前设点宣传。赶会的农民纷纷到现场询问，观看，索要宣传资料的农民群众络绎不决，兴致很高，学习的很认真。一位老大爷说，反假币宣传很重要，我们也要认真学习，以往在出售农副产品时，时常受收购人假币的'欺骗，这就怨自己没有掌握识别假币的技能，这次一定要把识别假币的技能学到手，不再上当受骗。通过讲解学习，使他们更加清醒地认识到假币对社会的危害性及打假的重要性。

反假货币专项整治的报告

假币在社会生活中屡屡出现，它危害着人民群众的正常生活并且影响了币值的稳定，扰乱了金融秩序，造成社会的不良风气。

当下正值夏粮收购季节，根据《中国人民银行xx中心支行办公室转发中国人民银行办公厅关于做好20xx年下阶段反假币工作的通知》《、中国人民银行xx中心支行办公室转发中国人民银行办公厅关于做好20xx年银行业金融机构反假币业务检查的通知》的要求，支行进行了深刻的自我检查。

在过去的上半年中，我行扎实认真履行金融机构反假币职责，结合我行的特点，大力开展了反假币的各项工作。

一是对从业人员反假币技能的考核不到位。

二是宣传力度不够，人民群众任然对假币存在意识淡薄的情况。

三是缺乏严密的规范管理，网点人员收缴假币工作的积极性不高。

1、加大对反假币培训的力度，提升反假币工作人员的反假币技能，提高一线反假币堵截能力。

2、要进一步做好反假币的社会宣传工作，呼吁社会公民提高警惕，耐心为大家讲解对假币、可疑币的识别。定期组织宣传活动，加深公民的印象。

3、在今后的工作中要严格按照程序进行反假币操作，进一步加强和完善内控制度，防范操作风险。确保将反假币工作落到实处，以维护货币流通秩序。

反假币工作任重道远，我行将继续规范人民币收付业务，提高流通中人民币整洁度。按照《不宜流通人民币挑剔标准》要求对残缺、污损人民币进行挑剔整点，按标准捆扎、盖章并及时上缴人行。配合人行的工作，扎实开展各项反假币工作，做到广泛宣传与提高能力相结合，人工防范与机制预警相结合，为辖区的经济发展营造一个稳定、健康的金融环境。

反假货币

创新工作思想，抓住工作重点。人民币反假是一项涉及千家万户切身利益的系统工程，尤其随着假币犯罪不断向复杂化和智能化方向发展，增强人民币反假工作的针对性、实效性和长期性为反假工作的中心目标显的尤为重要。对此，我们因地制宜，适时创新人民币反假工作思路，对现阶段人民币反假工作的实质、目标及要求进行了科学的诠释。反假宣传认真贯彻“六性”指导原则，实施“四字”方针，即增强主动性、讲求实效性、加强联动性、力求全面性、注重针对性、突出长期性、做到全、实、新、效。做到宣传对象体现一个“全”字。宣传辐射面力求全面，不但“红火”城镇市场，而且放眼农村，充分激活农村反假网络，将宣传触角延伸到广大的偏远农村和弱势群体;宣传过程体现一个“实”字。从制定方案、具体实施和监督检查等方面均做到操作性强、措施到位、不起过场。宣传形式体现一个“新”字。宣传不拘形式，力求措施方法新、表现形式新。宣传结果体现一个“效”字。宣传切实体现出一定的社会效应，让不同层次的群众均能接受到反假宣传的主题内容，在提高公众反假意识和假币识别水平上有实效。

创新工作方法，注重宣传实效。活动中我们以柜台宣传为主，结合其他卓有成效的宣传方法。一是印刷了28条宣传标语悬挂在全县各个网点，为宣传活动造势。使广大人民群众关注反假币宣传活动;二是充分利用柜台发放宣传资料，并向群众讲解宣传，提高人民群众的防假意识和识假技能;三是在营业网点门前设立宣传点进行宣传，对过往群众发放宣传资料，宣传人民币防伪措施，新发行的第五套新人民币同以前不相同的防伪地方。四是用彩车到全县各个村镇进行宣传，宣传中，抽调反假专业人员进行宣传讲解，以广大人民群众喜闻乐见的方式，通俗易懂的话语讲解反假币的知识，提高广大人民群众识假反假的能力。五是利用“集墟日”进行宣传。农历五月初五是潞城镇的“集墟日”。潞城信用社抓住这个有利时机，在信用社门前设点宣传。赶会的农民纷纷到现场询问，观看，索要宣传资料的农民群众络绎不决，兴致很高，学习的很认真。一位老大爷说，反假币宣传很重要，我们也要认真学习，以往在出售农副产品时，时常受收购人假币的'欺骗，这就怨自己没有掌握识别假币的技能，这次一定要把识别假币的技能学到手，不再上当受骗。通过讲解学习，使他们更加清醒地认识到假币对社会的危害性及打假的重要性。

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反假货币宣传工作报告集合

根据我联社下发的《20xx年反假币宣传月活动的通知》及具体的工作实施方案，我社按照联社的指示精神，为加大反假货币宣传工作力度，结合我社辖内商户多和集市人员流动量大及农民意识淡薄的情况，认真开展反假币宣传工作，现将有关情况汇总报告如下：

一、在营业场所醒目位置上张贴宣传画册，设立反假货币宣传咨询台，采取柜台宣传与设点宣传相结合的方式，耐心向储户传授假币识别知识和讲解假币对社会的巨大危害性，使客户了解假币的鉴别方法，同时也加深了客户和信用社之间的感情。

二、在丰登镇集市，向商户和过往群众分发反假币宣传单进行宣传，通过真假人民币对比，图片展示，资料分发等形式，让更多的朋友了解识别假币的常识和国家的有关法规政策，得到商户及过往群众的一致好评。

三、组织我社全体人员参加反假币培训，认真学习识别真假人民币识别方法和有关的法律、法规知识，收到明显成效。

活动开展期间，在我社主任的带领下，我们来到了人流量大的集市，将反假币及征信记录同时进行宣传，在醒目的集市入口大门处挂上“珍爱信用记录，享受幸福人生。”的横幅。在门口一侧整齐摆放反假币宣传册及征信图片展示。

过往群众纷纷前来咨询，我社客户经理进行详细、耐心的讲解，并通过真假人民币的对比，让更多的农民朋友受益。随后我社客户经理进入集市商户摊位进行宣传，恰好遇见个别商户收到假币，经过我社客户经理对法律、政策的讲解，商户主动将收到的假币交于我社柜面，我社柜面人员经过假币收缴程序办理登记，并做好解释。据测算，我社本次反假币宣传活动分发宣传资料300余份，涉及人群1500余人。

通过本次的反假币宣传活动，受到了广大农民朋友的欢迎，取得了良好的效果，但我们从中也发现有待增强的地方：在农村广大农民朋友对反假币防伪和爱护人民币只是掌握得较少，在农村做好法假币工作是我们的重中之重。后续我们应该经常对农民朋友宣传反假币的相关知识及法规政策。保护人民利益不受损害，为净化金融市场环境出一份力。

为进一步提高广大人民群众反假货币、识别假币、打击假币的能力，我们根据人行的安排，于20xx年x月x日，开展了反假人民币宣传活动，不断增强人民群众反假币的意识和识假的能力。宣传过程中，我们积极探索开展人民币反假宣传工作的新思路、新办法，对人民群众耐心讲解，突出体现了为人民群众服务的意识，采取多种行之有效的方法，有效提高了反假币宣传效率，取得了明显成效。

有效的宣传方法是实施方案的前提，针对这次的反假目标，我们采取了一下方法：

1、成立反假宣传队。充分利用柜台发放宣传资料，并向群众讲解宣传，提高人民群众的防假意识和识假技能，标注打假反假的标语、横幅，在营业网点门前设立宣传点进行宣传，对过往群众发放宣传资料，宣传人民币防伪措施，看我们的展台上摆放着一摞摞五颜六色的宣传资料，工作人员满脸笑容，边发宣传资料边耐心地向前来咨询了解的人民群众解释沟通，通过询问、查看、对比，让他们对假币有了更进一步的认识，对假币的危害和相关的法律法规有了更深层次的理解。

2、杜绝流于形式宣传。针对集市小摊的实际情况，由我们的宣传员对摊主和收银员进行反假币知识讲解，并讲假币宣传资料发送到各位摊主手中，一些摊主还夸奖我们很为他们着想，说这样以后他们就不怕误收到假币了。

3、以案说法，弘扬法制。通过加大宣传力度，让广大人民群众真正掌握人民币的防伪特征和假币辨识常识，充分认识到假币的危害，让广大人民明确误持和误用假币同样是违法的，增强法制意识，提高群众的反假币意识，减少因“受害者”心里影响，造成假币被发现后仍多次流通的现象发生，削弱假币的流通。

通过这次反假币的宣传，不仅使广大人民群众增强了反假币的意识和反假币的技能，同时也是我们全体成员的一次再学习、再教育的机会，大家一致认为反假宣传非常必要，由于犯罪分子造假手段越来越先进，假币的仿真程度也越来越高，辨别更加困难，需要通过宣传学习提高广大人民群众的反假能力。只有人民群众防假识假的能力提高了，才能真正使假币无藏身之地，堵绝假人民币在金融市场的流通。

为进一步宣传反假货币知识，有力的打击犯罪活动，我行成立了“反假币活动宣传小组”认真准备，积极开展工作，做到有组织、有计划，并结合我行实际情况有效的开展了反假币宣传工作，而且在社会上取到了良好的效果，现将具体情况报告如下：

本次反假币活动，我行高度重视，专门组织成立了以王洪春经理为组长的反假币活动领导小组，负责我行反假货币宣传活动的组织、协调和检查指导。

我行根据此次反假币的目的，为了维护人民币的信誉，

维护经济秩序和人民群众的利益，我行宣传的口号主题是“严打制贩假币犯罪行为，确保广大群众合法权益；制造、贩卖、使用假币是违法犯罪行为；制贩假币国法不容，根除假币利国利民；反假货币，人人有责”。

反假货币工作人员现场讲解等灵活多样的方式，开展街头反假宣传，让广大市民了解真假币的特征及鉴别方法。

位、贩假币是一种违法行为，了解到假币的危害性，增强了自我保护能力，维护了人民币的信誉与当地的经济秩序和社会秩序，同时也增强了我行日常防范意识，提高了经营水平，增进了与客户之间的感情，确保我行稳定、快速、健康发展。

反假货币自查报告

二、严厉打击制贩假币犯罪活动。

三、打击制贩假币犯罪活动，维护金融稳定、经济稳定、社会稳定。

四、掌握识别人民币真伪知识，不让假币危害社会和人民。

五、抵制假币，维护人民币信誉。

六、制贩假币，国法不容。

九、杜绝假币共建和谐。

十、让现金服务更贴心，让国家名片更亮丽。

十一、举报制贩假币有功，参与制贩假币活动有罪。

十二、勤劳致富光荣，制贩假币可耻。

十五、假币犯罪，危害你我。

反假货币

货币被称为一个国家的名片，是一个国家外在形象直观、直接的展示。人民币是我国的法定货币，是我国主权的象征，代表了国家的尊严。它综合反映了我国民族文化和精神风貌，是我国综合国力的体现。爱护人民币是每个公民应尽的义务和职责，每一个公民都应该养成自觉爱护人民币的良好习惯和美德，禁止故意毁损人民币。然而，社会上一些人却不知道或忽视了这一点，有意或无意地践踏着人民币。

人民币是在我国社会主义建设和人民生活中发挥着重要作用，可以说，人人离不开人民币。可是，随着我国经济的飞速发展，人民生活水平的日益提高，今天，我们看到或听到不尊重人民币、不重视小额人民币、破坏人民币，甚至造假人民币和变造人民币的行为越来越多，这让我们每一个有良知的国人都深感痛惜!

虽然法律没有要求每个公民都必须爱护人民币，但《中华人民共和国人民币管理条例》中第六条规定：任何单位和个人都应当爱护人民币。而爱护人民币包括以下内容：1、收付人民币不要乱揉乱折，整点存放时要平铺整理。2、要保持人民币票面整洁，不在票面上写字、标号、涂画、记数、盖章等。3、防止化学药物对人民币的侵蚀，在生活中不要将肥皂、洗涤剂与人民币放在一起。4、对破坏人民币的行为要批评教育，故意破坏者要追究法律责任。5、对一时用不着的人民币，应及时缴存到银行，以免造成火烧、虫蛀、霉烂等现象;发现在人民币上随意涂写、揉折等不爱护人民币的行为，应加以劝阻，对故意破坏人民币的行为要批评教育。

反假货币

在我国，人民币作为唯一合法货币。它的本质是固定充当一般等价物的特殊商品，货币体现着商品生产者之间的生产关系。货币具有五种职能:价值、尺度、流能手段。贮藏手段、支付手段、世界货币。人民币的正常流通和币值稳定，直接关系到国民经济和健康发展的社会经济生活的稳定，更与人民群众的切身利益直接相关，反假币工作也因此尤为重要。

一、反假过程中存在的现实问题。

1.重视程度不高。有三个方面的表现:其一是广大群众尤其是农村居民反假意识淡薄;其二是部分金融机构由于各种原因很少深入开展反假币培训和练兵活动，致使一线反假币人员在相当长时间得不到有效的专业培训，反假综合技能整体水平不高;其三是农村人民币反假设施不齐全，防假意识差，尤其对小面额假币警觉性不高。

2.执行制度不严。有的储蓄所窗口没有设有醒目的“假币一律没收”警示牌，而有些银行业务人员在收假币过程中，出于亲情、友情考虑且放弃对假币的收缴，致使假币继续在社会中流通。

3.宣传力度不够。一方面是各金融机构对一年一度的反假币宣传月比较重视，在群众中大力宣传之外，并没有把反假币工作当作一项长期工作来抓，平时则很少采取一些有效的措施，积极主动地进行宣传。另一方面是宣传单调。对人民币防伪标识特征及识别假币宣传得多，深受群众喜爱的图文并茂的宣传资料数量少，对有关假币的重要性、迫切性、艰巨性和反假币工作的进展程度及成果宣传的少。

4.打击力度不大。一方面金融机构没有严格执行对假币案件的一案一记、一案一报的登记报告制度，对发现的假币往往仅限于柜台的收缴，导致违法犯罪份子不能得到及时有效的查处和惩治;另一方面，公安机关在侦破假币案件过程中，与金融机构缺乏沟通，对一些可疑票币难以得到及时准确的鉴别判断，给一些不法分子留下可乘之机，加大了人民币反假工作的难度。

二、有的放矢，是反假币工作上策。

针对上述问题，结合当前实际，我想应从以下几个方面去加强反假币工作。

1.加强反假币工作力度，提高人民群众反假币意识。由于农民群众普遍受教育程度低，反假意识相对薄弱，因此很容易成为假币侵害的目标人群。针对这样情况，人民银行要积极调整宣传方向，改变工作思路。把反假币的宣传积极扩展到农村及偏远地区去，向农民群众普及相关知识，提高农民群众的反假意识和假币识别技能，避免上当受骗。人民银行要充分借助社会各界力量，发挥自身优势，主动与社区、居委会和相关执法部门取得联系，开展经常性的反假币宣传活动，积极营造良好的宣传环境，使反假币意识渗透到广大居民的日常生活中去。

2.建立长效机制。首先，要进一步加强与公安、工商、法院等有关部门的配合协作，在发挥各自职能作用的基础上，形成反假合力，使反假币斗争始终保持高压态势。其次，要加大多货币真伪鉴别仪器的资金投入，把配置和摆放有效的鉴别仪器作为衡量服务质量和水平的硬度指标来考核，真正把反假工作落到实处。第三是各金融机构应设立人民币管理、反假币专项经费，将反假币培训、前台业务检查、设备使用维护、制度建立与执行情况等纳入基层营业网点工作动态考核管理内容，建立长效机制，提高银行工作人员收缴假币的积极性。

3.创新宣传机制。人民银行要求各银行金融机构把反假币宣传工作作为一项长期、重要的任务来抓，形成制度化、常态化的宣传机制，逐步扩大宣传范围，增强反假币宣传实效。同时，鼓励各银行经办人员将自己掌握的反假币知识传授给左邻右舍和亲朋好友，不断扩大反假币宣传乘数效应。

4.建立敏锐通畅的预警机制。公安机关必须掌握主动权，建立以公安基层派出所和金融机构营业网点为基础的信息快速反馈机制。在内部，将假币犯罪预警工作延伸到社区、村落、物流、商贸等单元位置，将有前科人员和重点嫌疑人员纳入派出所实有人员管理，加大重点区域和特种行业管控力度，加强专业力量建设和情报信息工作。在外部，依托近年来的反假币的网络建设工作，保持工作站点联络人员“作用持久、管理有序”，形成上下通畅，反应灵敏的情报信息网络，加大打击力度。

5.建立有偿打假的奖励机制。为制止假币的再次流通，要考虑如何奖励个别老百姓误收假币及时上缴问题。这可参照发达国家的做法，专门建立专项奖励基金，将上缴的假币按照比例予以奖励，以调动持假者协同反假的积极性，使他们能够主动配合金融部门追查假币的来龙去脉，追缴出制贩假币的黑窝点，对举报贩卖假币和使用假币的人给予重奖。

人民银行的反假币工作是一项工程浩大的日常系统工程，这需要银行工作人员不断提高自身的反假意识，规范日常工作行为，提高自身的假币识别技能，为全社会的假币提供软件上的保障。同时，银行要不断完善反假币的工作的相关法律法规，尽快制定出反假币的具体措施，人民银行定期检查，将对金融网点反假的责任、义务以法律法规的形式加以明确，要加大对所有储蓄网点员工不作为现象的查处，对其损害银行形象的行为要依法严惩。另外，银行要加大技术和资金的投入，不断引进先进的假币管理理念和办法，加大对假币鉴别硬件设施的投入，做好日常更新和维护工作，坚持做到领导到位、宣传到位、硬件设施到位。全面提高公民的反假意识，努力维护正常的'经济金融秩序，为创建和谐社会营造一个良好的环境。

反假货币专项整治的报告

现金供应问题是关系到金融稳定乃至社会稳定的全局性问题，通过学习，职工对现金需求预测工作的重要性有了进一步的认识，按时向联社上报现金需求预测，科学预测信用社业务所需现金数量、券别，同时积极了解客户对现金的需求倾向，提高现金预测的准确性。

我社柜员能按照《不宜流通人民币挑剔标准》要求对残缺、污损人民币进行挑剔整点，按标准捆扎、盖章并及时上缴联社。

我社调缴款项时，严格执行存取款预约制度，对缴存联社大库的款项，做到了符合”五好”钱捆的标准：点准墩齐挑净捆紧印章清晰，钱捆封签应用透明胶带粘贴，严禁使用浆糊粘贴，残损人民币中夹杂完整券比例不超过30%。

树立窗口服务意识、我部认真贯彻执行《中华人民共和国人民币管理条例》《中国人民银行残缺污损人民币兑换办法》等法规，无偿为公众提供人民币券别调剂和残缺污损人民币兑换服务，无相互推诿拒绝兑换现象发生，无将回收的残损人民币对个支付给客户行为。

建立长效机制、临柜人员能自觉遵守《中国人民银行假币收缴鉴定管理办法》，严格按假币收缴流程进行操作，对收缴的假人民币纸币，当面在正反两面加盖假币字样的蓝色戳记，对假硬币当面以统一格式的专用袋加封，封口处加盖假币字样戳记，并在专用袋上标明币种券别面额枚数冠字号码，对应的《假币收缴凭证》编号等细项，加盖收缴人、复核人名章、按月上缴假币实物。

我社利用网点优势，加大反假宣传力度，常年摆放反假货币宣传材料，切实做到宣传到位反馈及时，作用持久，管理有序，客户受益、对外公示了《中国人民银行假币收缴鉴定管理办法》《中国人民银行残缺污损人民币兑换办法》《不宜流通人民币挑剔标准》，设立了残损人民币兑换窗口，挂放标识牌，公布了人民银行重庆营管部及市联社举报电话。

我部在日常工作检查时，将人民币收付业务及反假货币工作作为例行检查的事项，重点检查了临柜人员人民币收付管理情况，兑换残缺污损人民币时掌握兑换标准是是否准确，程序是否规范，是否准确掌握不宜流通人民币挑剔标准，是否根据合理需要原则为公众输券别调剂业务，是否对回笼款及时进行整点挑剔，流通券与残损有无互相夹带现象，收缴假币操作规程执行情况及实物上缴情况。

我社要求临柜人员必须反复学习人民银行有关管理制度及市联社下发的各项规定，严格规范操作，提高履行执行政策和管理规定的能力，切实做好人民币收付业务和反假货币工作。

货币政策调查报告

我们国家货币政策的三大工具，也是货币政策的三大法宝，分别是存款准备金政策、再贴现政策和公开市场业务。

货币政策由国家中央银行制定并实施，中央银行是一个独立于政府之外，但又是政府的一个机构（政府理财机构），却又不完全听命于政府。中央银行控制着货币的供给，也就是说中央银行在控制着货币供给的水龙头，打开水龙头这个钱就从而流出来，如果拧紧的话，这个钱就收走。水龙头怎样打开的？靠的就是货币政策的三大工具。

1。存款准备金政策。

存款准备金政策是指中央银行对商业银行等存款货币的机构制定的存款规定，即存款准备金率，强制地要求商业银行等货币存款机构按规定比例上缴法定存款准备金。

当我们把钱存进商业银行的时候，如果法定准备金是10％，假如我们存100块钱，商业银行有90块钱能够贷出去，10块钱要交中央银行；法定准备金是5％的话，商业银行能够贷出95块钱，剩余5块钱务必交中央银行。

这上缴到中央银行的10块钱与5块钱是用来做什么的呢？它是以防商业银行出现信贷危机时。当商业银行不能带给客户所需取回的存款时，商业银行能够向中央银行贷款，所以法定存款准备金就是商业银行上缴到中央银行的存款，中央银行就成了商业银行的银行。

那么中央银行是如何透过法定存款准备金政策来调节市场的呢？

如果我们拧紧了水龙头，提高法定准备金率，是一个什么样的情景？比如中央银行觉得经济有点太热了，放的款太多了，要产生通货膨胀，甚至通货膨胀太高了，它准备拧紧水龙头的时候，你们想从5％－10％的时候，或者是10％－15％的时候，如果升了10％，是不是原先带95块钱此刻只能带85块钱了。但是银行已经把钱贷出去了，银行就按照原先的法定准备金率，把钱都已经贷出去了，以前比如有一个亿，我按照这个数已经贷了，一个亿的95％，能够贷多少？九千五百万。你此刻能够贷多少？八千五百万，要收回多少钱？这时你要企业中务必赶快把钱收回来，我务必交中央银行。

当中央银行提高法定准备金率时，商业银行可带给放款及创造信用的潜力就下降。因为准备金率提高，货币乘数就变小，从而降低了整个商业银行体系创造信用、扩大信用规模的潜力，其结果是社会的银根偏紧，货币供应量减少，利息率提高，投资及社会支出都相应缩减。反之，亦然。

打开水龙头容易，关上难。用这种方式关难，这是十分强烈的手段。等我们哪一天在新闻上在财政新闻上，听到中央银行提高法定准备金率的时候，这就是十分强烈的措施出现了，银行将处于十分困难的状况，因为钱都贷出去了。所以这个手段不经常使，但是明白，这是一个手段，但是不能经常使。它向下我们一向在向下，很低了。说明这个钱一向超多的向下放。如果这个钱要向上收的状况之下，这时钱已经都放走了，除非银行还没有贷出去，你能够交，如果银行把钱贷出去，等于告诉所有的企业把钱赶快回来，我务必交中央银行。这样的话就会引起十分强烈的手段。只在不得已的状况下才使的。

1984年，中国人民银行开始建立存款准备金制度。十多年来，经历了四次调整，在当时都起到了用心作用——抑制经济过热、物价上涨过快、货币投放过多的状况。目前，中央银行对存款准备金制度改革方向是要逐步恢复存款准备金支付清算和作为货币总量调控工具的功能，改变原先主要功能不在调控货币总量而在发挥集中资金，调整信贷结构的作用。

存款准备金政策具有如下优点：（1）中央银行具有完全的自主权，它是三大货币政策工具中最容易实施的手段；（2）存款准备率的变动对货币供应量的作用迅速，一旦确定，各商业银行及其它金融机构都务必立即执行；（3）准备金制度对所有的商业银行一视同仁，所有的金融机构都同样受到影响。存款准备金政策的不足之处在于：一是作用过于巨大，其调整对整个经济和社会心理预期的影响都太大，不宜作为中央银行日常调控货币供给的工具，中央银行因此有将准备率固定化的倾向；二是其政策效果在很大程度上受商业银行超额存款准备的影响。在商业银行有超多超额准备的状况下，中央银行提高法定存款准备金率，商业银行会将超额准备的一部分充作法定准备，而不收缩信贷规模，这就难以实现中央银行减少货币供给的目的。

2。再贴现政策。

贴现，是票据持票人在票据到期之前，为获取现款而向银行贴付必须利息的票据转让。再贴现，是商业银行或其他金融机构将贴现所获得的未到期票据，向中央银行作的票据转让。

贴现是商业银行向企业带给资金的一种方式，再贴现是中央银行向商业银行带给资金的一种方式，两者都是以转让有效票据——银行承兑汇票为前提的。

中央银行贴现率，是它一个控制货币供给闸门的一个手段之一，是货币政策的一个重要的工具就是贴现率。利率是由谁来决定的？在市场经济的过程，利率不是由国家来决定的，也不是由政府来决定的，是由市场来决定的。不是中央银行来决定利率，中央银行不能决定利率？这个利率是由市场来决定，市场经济价格最基本的，就是有一个看不见的手，所有的价格是由供求决定的。

假若中央银行规定贴现率5％，那么商业银行在向中央银行贷款时就要支付中央银行5％的贷款利息，商业银行再向个人或企业外贷时，为了持续利润，商业银行就会以高于中央银行贴现率5％的贷款利率外贷，如6％，如此一来，中央银行根据市场货币需求制定贴现率，再透过商业银行利用市场自动调节商业银行贷款利率。

再贴现业务的主要优点是，它有利于中央银行发挥最后贷款者的作用，并且既能调节货币供给的总量，又调节货币供给的结构。再贴现业务的主要缺点是再贴现业务的主动权在商业银行，而不在中央银行，这就限制中央银行的主动性；再贴现率的调节作用有限。繁荣时期提高再贴现率未必能够抑制商业银行的再贴现需求，因为商业银行的盈利更高；萧条时期降低再贴现率也未必能刺激商业银行的借款需求，因为此时的盈利水平更低。而且再贴现率不能经常调整，否则市场利率的经常波动，会使商业银行无所适从。此外，再贴现业务的最大缺点在于它具有顺经济走势的倾向，繁荣时期的物价上涨使得再贴现票据的金额上升，货币供给增加；萧条时期的物价下跌，又使得再贴现金额下降，货币供给减少。货币政策因此可能在繁荣时期“火上加油”，而在萧条时期“雪上加霜”。

3。公开市场业务。

所谓“公开市场业务”（openmarketoperation，也称“公开市场操作”），是指中央银行在金融市场上公开买卖有价证券，以改变商业银行等存款货币机构的准备金，进而影响货币供应量和利率，实现货币政策目标的一种货币政策手段。

如当中央银行决定社会上资金过多时，便卖出债券，相应地收回一部分资金；相反，则央行买入债券，直接增加金融机构可用资金的数量。

公开市场业务务必具备以下三个条件，才能充分有效地发挥作用：（1）中央银行务必具有强大的、足以干预和控制整个金融市场的金融实力；（2）要有一个发达、完善和全国性的金融市场，证券种类齐全且到达必须规模；（3）务必有其它政策工具的配合。如没有存款准备金制度，就不能透过改变商业银行的超额准备来影响货币供应量。公开市场业务最大的不足是缺乏这三个条件的国家不能有效地运用这个政策手段；此外，它的收效缓慢，因为国债买卖对货币供给及利率的影响需要必须时间才能缓慢地传导到其它金融市场，影响经济运行。三种工具当中中央银行最常用的是公开市场业务，因为这项政策比较温和，对经济起微调，而法定准备金率和贴现率，都是相对强硬的手段。因此，当我们看到一个国家的中央银行法定准备金率和贴现率在改变的时候，一般都被看作是宣布货币政策有重大的变化。十分状况之下不怎样使这两种。

指中央银行为实现其特定的经济目标而采用的各种控制和调节货币供应量或信用量的方针和措施的总称，包括信贷政策、利率政策和外汇政策。

指政府、中央银行和其他有关部门所有有关货币方面的规定和采取的影响金融变量的一切措施。（包括金融体制改革，也就是规则的改变等）。

区别。

两者的不一样主要在于后者的政策制定者包括政府及其他有关部门，他们往往影响金融体制中的外生变量，改变游戏规则，如硬性限制信贷规模，信贷方向，开放和开发金融市场。前者则是中央银行在稳定的体制中利用贴现率，准备金率，公开市场业务到达改变利率和货币供给量的目标。目前中国实行的是:稳健的货币政策和用心的财政政策。

作用。

货币政策调查报告

物价的持续下跌和经济增长速度连续低于潜在的增长水平，说明通货紧缩仍是目前宏观经济运行的主要特征，其趋势仍在发展：

增长率呈不断下降趋势。

我国gdp增长率从1993年的13.5％下降到的7.8％。19下半年，依靠财政投资拉动，经济增长率有所回升，但仍然明显低于过去十年的平均水平，同时低于我国潜在的经济增长能力。

上半年gdp增长率达到7.6％，其中一季度gdp增长率达到8.3％，二季度gdp增长降为7.1％。经济增长前高后低的趋势明显，若不及时采取有力的启动政策，完成今年gdp增长率7％的目标仍有一定困难。

2.各类物价水平持续下跌，通货紧缩趋势依旧。

到198月，商品零售物价指数连续23个月负增长，居民消费价格指数连续18个月负增长，反映经济景气的生产资料价格购进指数也连续35个月负增长。今年上半年，商品零售物价指数和居民消费价格指数分别从第一季度的－2.9％和－1.4％进一步下跌为－3.2％和－1.8％，尽管近来这两个指数均有程度不同的回升，但回升幅度十分有限。

3.消费需求不旺，增长乏力。

年社会商品零售总额增长率仅为6.8％，年上半年进一步下降为6.4％。比1985－间平均17.7％的增长水平低10个百分点以上，说明物价的下降并没有相应带来商品销售额的增长。

4.农产品收购价格剧烈下降幅度大，农民收入增长减缓。

19农产品收购价格就全面大幅度下跌为－4.5％，1998年农产品收购价格增长率进一步下降为－0.8％，两年累计下降了12.1个百分点，等于农民生产等量的农产品而货币收入却下降了12％。农村居民消费持续下降，1998年农村居民以69.6％的人口，只购买了社会消费品零售额的38.9％，1999年第一季度有下降为38.5％，而占人口30.4％的城镇居民，却购买了另外61％以上的社会消费品零售额，城乡居民消费差距过大。

5.外贸出口形势并不乐观，外需严重不足。

1999年上半年全国外贸进出口总额达1，580亿美元，同比增长4.4％，其中出口830亿美元，下降4.6％；进口750亿美元，增长16.6％；顺差80亿美元。此外，上半年我国外商直接投资协议额194亿美元，下降19.9％；实际利用外资186亿美元，下降9.2％，预示着吸收利用外资和扩大出口的难度进一步加剧，外资对国内经济增长的贡献在减弱。

6.基础货币投放下降，实际货币供给不足，货币流动性比率降低。

近年来，我国基础货币投放下降，货币供应趋紧。1998年末，基础货币余额为29108.7亿元，仅比上年末增加29.2亿元；到今年3月份，基金货币余额降为28314.9亿元，比年初下降793.8亿元；6月末，基础货币余额降为28042.7亿元，比三月末下降272.2亿元，比年初下降1066亿元。

在基础货币下降的同时，广义货币供应量m2仍保持小幅增长，其增长量约为基础货币运用余额减少造成的货币供应的收缩量。也就说，近年来，我国广义货币m2在小幅增加的同时，货币流动性比率(即m1与m2之比，即全社会货币供应中，用于居民消费、企业生产和投资的那部分货币占整个货币的比重)却不断下降。年6月货币流动性比率为37.5％，1998年6月下降为35.7％，到1999年6月进一步下降为34.86％。造成货币流动性比率不断下降的原因，是由于近两年企业投资活动不积极，流动资金减少，以及居民消费欲望不强。由于企业资金趋紧，投资意愿下降，1999年前4个月企业存款下降355亿元，其中，活期存款下降842亿元，定期存款却增加了487亿元。

根据西方学者的实证分析，货币需求对经济增长的弹性为1.8。考虑到我国正在经历由实物经济向货币经济的转变，弹性应该更大一些。据国内学者对1979年以来的实证分析，我国的这一弹性应为2.3左右。也就是说，经济每增长1％，货币数量应该增加2.3％。以1998年经济增长7.8％为例，货币数量应增长17.94％，而我国1998年三个层次的货币供应量m0、m1、m2的增长分别为10.09％、11.85％和14.84％，都远低于17.94％的水平。因此，就近两年的经济增长速度而言，我国基础货币的增加速度太低，货币供给不足。

明年应继续实行适度扩张的财政货币政策。

通货紧缩使实际利率上升，实体经济的平均利润率下降，储蓄倾向上升，投资意愿减弱，是导致我国经济增长速度下降的直接原因。不断加深的通货紧缩将是未来几年我国经济领域存在的主要问题，尽管造成这一状况的原因是多方面的，但根本原因是经济生活中深层次的结构性矛盾。因此，短期的宏观经济政策必须与经济结构调整的中长期政策衔接起来。

进一步缓解通货紧缩是明年经济工作的主要任务，因此，继续实行适度扩张的财政货币政策仍是宏观经济管理的基本政策取向。实行这一政策取向的问题是，从货币政策方面看，政策传导机制障碍影响了基础货币的放量，也使利率政策作用不明显，新的货币需求不旺也从另一个角度抑制了货币供给。因此，放量基础货币、扩大货币需求，在传导机制障碍短期难以解决、利率政策不明显的条件下，基础货币放量须寻找新的途径，同时，从现代货币需求理论看，提高非政府投资收益率是创造新的货币需求的关键。

从财政政策方面看，扩张性财政政策不能作为长期政策使用，发债空间有限，发债空间欧盟国家债务负担率不高于60％，1999年我国债务负担率约为12.5％，西方国家宏观税率平均在45％以上，我国约在12％，说明财政的偿债能力约为西方国家的1/3弱，1/4强，因此，我国的债务负担率低线为15％，最高不能超过20％。

我国目前大约有3万亿的隐性债务(估算)，未来几年将部分体现为政府的显性债务，如剥离银行不良资产的最终损失和社会保障资金的支付缺口等，最终都要由财政来承担。

依据李嘉图的等价定理(当债务增长率高于经济增长率时，当期的债务发行是对未来增加的税收收入的提前支付)，当期的债务发行，必然导致未来年度采取紧缩的财政政策，否则，财政将发生支付危机。因此，必须考虑灵活运用弥补财政赤字的方法。

货币政策调查报告

货币政策的主要内容包括货币政策目标和货币政策工具。但由于货币政策一经实施，给必然涉及货币政策如何发生作用，如何有效地控制正确的方向，以及能否有效地影响到实际经济生活社会中总需求与总供给的平衡问题。

-,投资者入门的好帮手。

反假货币

为进一步加大反假货币宣传力度，普及反假货币常识，提高社会公众爱护人民币、防范假币的意识和识别假币的能力，平安银行武汉分行精心组织，全面部署，在9月1日至30日人行反假货币宣传月期间，组织网点全面开展了以“增强反假意识、维护货币信誉”为主题的形式多样的反假宣传活动。

本次宣传涵盖平安银行武汉分行辖内19家网点，平安银行东湖支行组织周边居民开展识假培训，委派专人向市民现场讲解各面额人民币的防伪点，目前常见的机制版假币、变造币的识假方法以及反假货币的相关知识;青山支行制作了生动形象的反假币主题宣传海报向公众展示;南湖支行反假宣传大使向过往群众发放宣传单并耐心讲解;武昌支行邀请周边居民及单位客户来现场进行培训讲解。除了全部网点现场宣传、重点网点户外宣传外，该行还派出两个宣传小分队走进社区和医院等人流密集区进行宣传，多种形式并举，公众反响积极，营造了良好的防伪反假宣传氛围，宣传效果深入人心。

全方位、多角度的宣传月活动把平安银行武汉分行今年的人民币知识宣导工作推向高潮，增强了广大客户、市民的人民币知识、反假意识和防假能力。今后，该行将持续开展多种形式的宣传活动，积极向公众宣传人民币知识，全面贯彻“专业、价值、创新”的服务理念，充分履行社会责任，打造“不一样”的平安银行。

货币反假

一是广大群众尤其是农村居民反假意识淡薄。据有关调查显示，有近七成的公众收到假币以后的第一想法是将假币如何使用出去，而三成以上接受调查的公众都有过误收假币的经历。对收缴假币配合不积极，想方设法挽回自己的损失，个人利益至上的利益思维还没有真正转变。除了集市、农贸市场，大大小小的民间赌场也成了假币泛滥的重灾区，以假乱真，浑水摸鱼的情况不在少数。

二是部分基层金融机构反假积极性不高。部分金融机构由于各方面原因很少深入开展开展反假货币宣传活动，致使一线反假人员反假综合技能整体水平不高，对群众迫切需要的反假货币知识和反假货币技能相对缺乏，难以满足广大群众的需求。

三是反假设施不齐全，小面额假币警惕性不高。个别基层金融机构网点配备的验钞仪器相对落后，有些已使用多年，未及时配备新型人民币反假验钞仪器，导致工作人员缺乏仪器防假技能。不少商家店面使用的验钞仪器都是多年使用，很少及时更新，对变造假币缺乏灵敏度，尤其对小面额假币警觉性不高，容易误收误付。

四是对季节性假币泛滥情况重视还不够。据了解，每当6、7月份梅雨季节来临之际，是假币容易鱼目混珠之时。农行某县域支行前10个月共计收缴各类假币8410元，光6、7月份就收缴了近2700元。原因是梅雨季节里，纸币容易受潮变涩，在进行验钞时就会频繁发出报警声，使得群众容易将假币报警也当成是真币的误报，一旦缺乏警惕，就会误收假币。

(二)宣传力度不够。

一是宣传效力不持久。不少基层金融机构仅在每年度的反假货币宣传周、宣传月在群众中进行宣传。反假宣传存在阶段性、季节性、“一阵风”现象，未能长久开展下去，并没有把反假工作当作一项长期工作来抓，在平时的业务工作中，则很少采取一些经常性有效的措施，积极主动地进行宣传。

二是宣传内容较单一。基层行在开展反假货币宣传工作中，存在两方面的不足。在宣传方式方面，大多采用悬挂横标，分发传单，设置宣传咨询台等方式进行宣传，并没有结合群众与假币接触的实际进行富有特色的宣传。在宣传内容方面，其对人民币防伪特征及识别假币宣传得多，能敲响警钟，教育意义深刻的案例宣传得少。此外，对有关反假货币重要性、迫切性、艰巨性和反假货币工作进展程度及成果宣传少。

三是宣传辐射范围较窄。以某县域支行为例，自2009年“反假货币示范园地”创建活动以来，几个较发达镇乡以及示范园区辐射圈范围内的地区还能有序开展反假货币宣传工作，并取得一定成效。但广大乡村，特别是“老、少、边、穷”地区的宣传，仍得不到有效改进，造成了反假工作的宣传盲区，使大部分农民防伪知识仍相当贫乏，客观上给假币的泛滥提供了生长土壤。

(三)反假队伍不充实。

一是假币识别人才匮乏。当前，在农村能识别假币的'人员少，就是在各大金融机构中，能徒手分辨假币的人员也不多，大多是借助验钞机等验钞手段进行鉴别，真正能经受市场交易考验的不多。

二是反假货币人员素质尚待提高。基层金融机构具有识别假币技能的专业人才也是凤毛麟角，大多数工作人员没有受过正规系统培训，反假货币宣传只是兼职的角色，假币收缴只当做是银行临柜工作的一部分，真正能经常性参与到反假货币工作中的专业人士不多。

(四)制度执行不力。

一是部分一线柜员存在畏难情绪。个别金融机构临柜人员对反假货币工作存在担忧，一方面担心客户不配合假币收缴，反而闹事投诉，导致工作难开展，恨不得不进行收缴;另一方面碍于人情，对亲朋好友进行假币收缴的有点下不了手的意思。于是导致违规操作仍有发生，对“假币零容忍”政策口是心非，严重影响了反假货币工作的开展。

二是宣传口径不统一。有的金融机构营业窗口没有设置醒目的“假币一律没收”警示牌，有些银行业务人员在没收假币过程中，出于亲情、友情、存款任务考核等因素考虑而放弃对假币的收缴，致使假币继续在社会中流通。

三是假币收缴表层化。对于发现的假币，一般只停留在就事论事，不深挖源头。按照《中华人民共和国人民币管理条例》一次性发现假人民币20张(枚)(含20张、枚)以上、假外币10张(含10张、枚)以上的，才上报公安机关，结果是即使遇到一人多张假币的情况(指一段时间内同一人多次出现假币)，也不会主动对客户进行预警，提示其危害性，更不用说积极向公安机关报备情况了。

(五)奖罚机制不全。

一是奖励机制缺失。现行管理办法对基层金融机构在反假货币收缴战线实施的假币收缴并没有奖励措施，而是将反假货币作为一种义务施加给基层行。基层金融机构在履行这一义务时，做的好了并没有奖励，因为全年仅有个别机构有资格获得评选资格;但偶尔却还因为没有履行到位反而要遭到群众的举报，甚至人民银行的罚款，积极性难以真正激发。二是惩罚机制不严。不少群众在被实行假币收缴时，还抱怨是自己倒霉，没有到自己已经混熟的金融机构存钱，从一个侧面反映出部分基层金融机构在执行假币收缴规定时打了折扣，没有履行应尽的义务，但这些情况少有被通报惩罚的。各金融机构内控部门在对假币收缴行为采取事后监督时，对不符合规定程序的，也仅仅是罚款100元至200元了事。有的干脆睁一只眼闭一只眼，更默许了这种违规现象。

货币政策调查报告

中国人民银行近日发布的《第三季度货币政策执行报告》中强调，在结构调整期和结构性矛盾较为突出的环境下,货币政策总体应保持稳健,既要支持实体经济的有效资金需求,防止总需求出现短期过快下滑,也要避免过度放水,推升债务和杠杆水平,固化结构扭曲,其重点在于为结构调整和转型升级营造中性适度的货币环境,为结构性改革拓展时间和空间。

在谈到房价和汇率问题时，报告指出，前一段时间国内部分城市房地产价格上涨较快,人民币汇率受美元指数持续走强影响出现小幅贬值,各方面对房地产和汇率问题比较关心,市场上甚至一度出现了关于应该“弃汇率、稳房价”还是“弃房价、稳汇率”的讨论。

报告认为，这两种观点夸大了各自领域的风险,而且也都不是好的做法。“弃房价、稳汇率”的一种逻辑是紧缩货币,从而挤出资产泡沫,并以高利率来稳定汇率,这会导致危机式的被动去杠杆,代价很大,过程比较痛苦,汇率实际上也很难稳住;“弃汇率、稳房价”则是放松货币来支持房价,试图以低利率刺激通胀和房价,这同样会加剧结构扭曲和债务积累,导致调整的'时间更长、代价更大。

报告强调，展望未来,中国经济仍有条件保持平稳较快增长。就货币政策而言,关键是要继续保持稳健和中性适度的货币环境,同时发挥好宏观审慎政策在维护金融体系稳定中的作用。更为重要的是,要通过推进结构性调整和改革,进一步增强市场信心和经济的内生活力,促进经济持续健康稳定发展,并扩展金融资源有效配置的空间。

报告还指出，下一阶段可继续做好主动调结构、主动去杠杆、主动防泡沫等方面的工作。主动调结构的核心是健全社会保障体制,深入推进创新驱动战略,大力发展服务业,把扩消费与“补短板”结合起来,破除抑制服务业发展的体制机制问题,放松市场准入和价格管制,激发增长活力,补充短板行业的有效供给,释放居民的消费潜力。

“主动去杠杆需要系统性设计去杠杆方案,主动作为,逐步稳定和降低社会整体债务水平,防范经济金融系统性风险。”报告认为，市场化债转股是主动去杠杆的重要途径,可发挥好银行在金融体系中的重要作用,把债转股与金融业综合经营、建设多层次资本市场、国企改革等有机结合起来,加快结构调整和改革步伐。

此外，随着经济发展和居民财富的增长,资产价格对国民经济的影响也逐步增大。报告强调，应进一步做好房地产市场调控的顶层设计,从供给端改革城镇化土地政策,完善财税制度,解决抑制新型城镇化发展的体制机制问题,保持房地产市场的持续健康发展。

相关资料：

中国人民银行网站8日公布20第三季度货币政策执行报告。报告指出，经济运行对房地产和基建投资的依赖仍然较大，民间投资活力不足，部分领域瓶颈仍未打破，制约增长潜力发挥，稳增长与防泡沫之间的平衡更富有挑战性。

报告指出，年第三季度以来，中国经济运行平稳，积极变化增多。消费稳定增长，投资缓中趋稳，进出口降幅收窄，企业效益改善，城镇新增就业好于预期，消费价格温和上涨，工业生产者价格回升较快。第三季度国内生产总值同比增长6.7%，居民消费价格(cpi)同比上涨1.7%。

报告认为，第三季度以来，中国人民银行继续实施稳健的货币政策，保持政策灵活适度，注重稳定市场预期，为稳增长和供给侧结构性改革营造适宜的货币金融环境。丰富公开市场操作期限品种;实施“双平均”考核存款准备金;继续运用好常备借贷便利、抵押补充贷款工具，开展每月中期借贷便利常态化操作。加强窗口指导和信贷政策的信号和结构引导作用，支持经济结构调整和转型升级(爱基,净值,资讯)，加大对重点领域和薄弱环节的支持。同时，组织实施宏观审慎评估，从资本和杠杆等七大方面对金融机构的行为进行多维度引导;按照“因城施策”的原则对房地产信贷市场实施调控，强化住房金融宏观审慎管理。继续推进利率市场化和汇率形成机制改革，“收盘汇率+一篮子货币汇率变化”的人民币兑美元汇率中间价形成机制有序运行，人民币汇率预期总体稳定。圆满完成人民币加入sdr篮子的各项技术性准备，2016年10月1日，人民币加入sdr货币篮子正式生效。

报告指出，稳健货币政策取得了较好效果。银行体系流动性合理充裕，货币信贷和社会融资规模平稳较快增长，利率水平低位稳定运行，人民币汇率弹性增强。2016年9月末，广义货币供应量m2余额同比增长11.5%;人民币贷款余额同比增长13.0%，比年初增加10.16万亿元，同比多增2558亿元;社会融资规模存量同比增长12.5%。9月份非金融企业及其他部门贷款加权平均利率为5.22%，比上年12月下降0.05个百分点。9月末，cfets人民币汇率指数为94.07，人民币对美元汇率中间价为6.6778元。

报告还指出，当前全球经济仍处在深度调整期，经济增长总体乏力，贸易保护主义抬头，地缘政治冲突风险因素累积。从国内情况看，随着供给侧结构性改革、简政放权和创新驱动战略不断深化实施，去产能、去库存取得一定进展，企业杠杆率有所趋稳，效益改善，新经济(爱基,净值,资讯)、新产业、新的商业模式快速发展。但经济运行对房地产和基建投资的依赖仍然较大，民间投资活力不足，部分领域瓶颈仍未打破，制约增长潜力发挥，稳增长与防泡沫之间的平衡更富有挑战性。要继续坚持适度扩大总需求，以推进供给侧结构性改革为主线，全面落实“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务，推进新型城镇化发展，深化国有企业改革，促进非公有制经济健康发展，完善金融机构的激励约束机制，通过有效的市场竞争，提高资源配置效率。

下一阶段，要按照党中央、国务院统一部署，坚持改革开放，坚持稳中求进工作总基调，保持政策的连续性和稳定性。坚持实施稳健的货币政策，保持灵活适度，适时预调微调，增强针对性和有效性，做好与供给侧结构性改革相适应的总需求管理，为结构性改革营造中性适度的货币金融环境，在保持流动性合理充裕的同时，注重抑制资产泡沫和防范经济金融风险。更加注重改革创新，寓改革于调控之中，把货币政策调控与深化改革紧密结合起来，更充分地发挥市场在资源配置中的决定性作用。针对金融深化和创新发展，进一步完善调控模式，强化价格型调节和传导机制，疏通货币政策向实体经济的传导渠道，着力解决经济金融运行中的突出问题，提高金融运行效率和服务实体经济的能力，完善宏观审慎政策框架，守住不发生系统性金融风险的底线。

货币政策调查报告

近期，中国人民银行最新发布的《20xx年第四季度中国货币政策执行报告》成为市场关注的焦点，报告中一些细微的变化及对相关问题的解答更是成为市场讨论的热点。对此，专家指出，央行20xx年第四季度报告为后期货币政策指明了方向，包括明确稳健中性的货币政策、突出强调防控金融风险、提出“货币政策+宏观审慎政策”双支柱政策框架。而除了货币政策，报告中关于中国经济预期的积极变化也特别值得关注，这既为实施稳健中性货币政策提供了基础，也为中国经济企稳向好提振了信心。

“稳健中性”成大方向。

中国货币政策如何走？央行本次发布的报告给出了明确答案。关于下一阶段货币政策思路，报告指出，坚持稳中求进工作总基调和宏观政策要稳、微观政策要活的总体思路，实施好稳健中性的货币政策。

货币政策强调“稳健中性”有其现实需要。中国人民银行金融研究所所长孙国峰指出，经济发展新常态要求货币政策提供中性适度的货币金融环境。一方面，中国经济需要保持中高速增长，因此在基础条件出现较大变化时货币政策需要适时适度调整，防止经济出现惯性下滑；另一方面，在经济结构转型的过程中以及杠杆率已经较高的情况下，也要防范系统性金融风险。

“实施稳健中性的货币政策，要充分理解‘中性’这一概念。就中国经济发展现状来看，所谓‘中性’就是要求货币政策既不能过于宽松、也不能走向紧缩，‘不紧不松’是其合理状态。具体来看，在货币供应规模上要保持总量的适度与稳定，同时不断优化资金投向的结构，重视服务实体经济。”中国银行首席研究员宗良在接受本报记者采访时说。

“双支柱框架”抑泡沫。

在实施稳健中性货币政策的同时，防控金融风险将被放到更加重要的位置。央行本次报告大篇幅提及“防风险”“抑泡沫”等问题，并强调，下决心处置一批风险点，着力防控资产泡沫，及时采取有效措施防范化解金融风险，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。

如何防控资产泡沫、化解金融风险，央行给出了明确的思路。报告指出，防止资产价格泡沫离不开宏观审慎政策和货币政策的配合，需更好地发挥“货币政策+宏观审慎政策”双支柱政策框架的作用。

“央行本次强调双支柱政策框架的调控作用，是抓住了问题的根本，这将为后期防控资产泡沫提供更为有效的解决措施。事实上，目前所谓的资产泡沫主要是房地产泡沫，而房地产市场与宏观经济关联密切，其泡沫的形成既会抑制实体经济发展、也会影响金融稳定。因此，防控资产泡沫不是简单的货币政策问题或宏观审慎政策问题，而是要将二者结合，通过两个政策的协调配合来提高调控的有效性。”宗良表示。

经济预期有所改善。

除了在具体货币政策上传递新信号，央行本次报告在对宏观经济的展望上也有一些新变化。宗良认为，报告中不少积极的细微变化正体现了央行对于中国经济预期的'改善。如相比于20xx年第三季度报告，央行20xx年第四季度报告中“中国经济新的动能正在增强”的表述更为积极，同时，“展望未来一段时期，有利于经济稳定增长的因素不少”“20xx年以来中国经济下行压力减轻”等积极表述均是20xx年第三季度报告中没有的。

“央行在报告中直接提到‘20xx年，中国经济下行压力减轻，运行总体平稳’，之前都只是提到‘中国经济运行总体平稳’，本次明确表态经济下行压力减轻，反映出央行对于经济下行的担忧情绪逐渐消散。”九州证券全球首席经济学家邓海清表示。

宗良指出，央行预期的改善更多还是基于全球及中国经济客观情况作出的理性判断，有着充分的基础。事实上，20xx年中国经济无论在数量还是质量上，都有着明显改善。量的方面，20xx年中国经济前三季度均增长6.7%，第四季度增长6.8%；ppi由负转正，且保持强势增长；进出口逐季回稳向好。质的方面，经济结构不断优化，服务业的比重继续提高，消费贡献率达到64.6%，高技术产业加快增长。