商务局巡察报告（优质15篇）

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商务局党建述职报告

尊敬的领导，各位同志：

大家好!

今年来，xx市商务局党组围绕中央、省委和市委部署的开展党的群众路线教育实践活动的中心任务，进一步加强基层党组织建设，落实《中国共产党党和国家基层组织工作条例》，贯彻“党要管党、从严治党”的方针，深入开展党的群众路线教育实践活动，认真学习习近平总书记系列重要讲话，扎实推进基层党组织标准化建设。本人作为党组书记，紧密围绕中心工作，切实履行党组书记抓党建工作第一责任人的职责，团结带领党政一班人，创新机制破难题，奋发有为谋发展，积极落实基层党组织建设工作各项措施，全局基层各党组织活力明显增强，党员干部工作激情明显提振，为民服务水平明显提升，基层党组织和广大党员的先锋模范作用和战斗堡垒作用进一步增强。今年，在娄底经济“四期叠加”时期，商务工作攻坚克难，取得了可喜的成绩，多项经济指标在全省名列前茅。下面，我就本年度党建工作述职如下：

一、基本情况。

xx市商务局设机关党委1个，机关党委下设党支部15个，其中局机关在职党员支部3个，局属二级机构党支部7个，离退休党支部5个;共有党员227人，其中在职党员104人，离退休党员123人。

二、认真履行第一责任人职责。

作为党组书记，我紧紧围绕中心工作，在群众路线教育实践活动中，进一步加强基层党组织建设，切实履行了党组书记抓党建工作第一责任人的职责。

1、研究部署党建重要工作。

涉及本局党建方面的重要工作，一般都召开局党组会议认真进行研究和部署。今年，根据省委、市委的统一安排，我局深入开展了党的群众路线教育实践活动，局党组就多次召开党组会议，研究成立领导小组，抽调专门人员组成领导小组办公室，制定开展群众路线教育实践活动方案，我代表局党组在全局系统群众路线教育实践活动动员大会上作动员报告，代表局党组在领导班子专题民主生活会上作对照检查发言等，教育实践活动的所有重大活动，我和党组成员都全部参加。机关党委的人事变更及重大活动等，都在局党组会议或局领导干部会议上研究决定，切实履行单位第一责任人的职责。

2、协调解决重点、难点问题。

在基层党组织标准化建设方面，遇到重点、难点问题，由机关党委提出，交局党组会议研究决定，并给予全力支持，协调解决。如在群教活动中，对群众提出的“四风”方面的突出问题，局党组认真对待，研究整改措施，制定相关制度，立行立改，给群众一个满意的答复。

3、对党建工作突出问题的整改落实情况。

23.5万元，同比下降38%;腾出办公用房13间，腾出面积248.62㎡。在整治三公经费方面也取得了明显成效，今年前11个月，整个三公经费支出与去年同比下降了21%，其中业务接待费仅22万元，比去年同期减少9.5万元，同比下降30%。

二、按标准化要求抓好基层组织建设。

1、按要求设置党的基层组织，配备足额的基层组织干部。局机关党委书记、副书记人选，按照上级组织的要求选举配备了高素质的机关党委班子成员，机关党委书记由正处级干部、原局党组成员、副局长李德坤担任，在原机关党委副书记退休的情况下，及时选配了一名正科级干部为机关党委专职副书记，负责机关党委的日常工作。

2、加强对基层党支部工作的指导和管理。今年，所属的15个党支部中，已有9个支部任期届满，需换届选举，有2个支部需要增选支委。局党组和机关党委派专人指导基层支部进行换届选举工作，配备强有力的支部书记，选举配备好支部委员会一班人，加强基层党组织的建设。

3、狠抓基层党组织的廉政建设，严查基层党员干部的违法违纪行为。结合开展群众路线教育实践活动，认真学习相关文件，上廉政教育党课，看廉政教育录像片，加强反腐倡廉的教育。以作风建设为突破口，整肃纪律，转变作风，提振精神，促进商务工作开展。制定了《机关上班八不准》制度，以整顿劳动纪律和工作作风。局纪检、机关党委、人事科、办公室不定期的对各科室和二级机构进行抽查和检查，狠抓落实，今年上半年来，已通报批评4人，诫勉谈话1人。目前，机关劳动纪律、工作作风已大有好转，全体干部职工基本做到上班不迟到、不早退，不干与工作无关的事。过去那种以文传文、以会传会的情况少了。该制度将在今后长期的工作中，继续狠抓落实，长期坚持。为加强廉政建设，局里还制定了《xx市商务局在职人员廉洁从政“十不准”》、《“三难”专项整治方案》等制度，以扎紧制度的“笼子”。

四、大力加强服务型基层党组织建设。

共产党是为人民服务的党，大力推进服务性党组织建设，贴近基层，贴近群众，为群众办实事，群众就会满意。今年来，我局结合开展群众路线教育实践活动，狠抓服务性党组织建设，积极为企业、为社区、为群众办实事、办好事，赢得群众的称赞。

1、用心帮扶困难企业。我局认真贯彻习近平总书记“三严三实”、做群众贴心人的工作要求，注重将教育实践活动与推进工作有机统一结合，把帮扶实体企业作为践行群众路线的切入口，扎实开展帮扶工作。根据市委“践行群众路线、扶助实体企业”工作方案，我局协助联络的企业有15家，有针对性的重点帮扶的企业3家，如娄底森泰再生资源有限公司、xx市联强物资有限公司、湖南骏和集团等。今年，我先后3次到森泰公司蹲点调研，为企业谋思路、提建议、想办法，对企业的发展优势和潜力做了认真评估。在深入调研的基础上，努力把企业打造成市域再生资源回收体系龙头企业、示范企业。同时积极配合、参与市政府处置民间非法融资工作，派出专门的工作人员进驻湖南骏和集团、百雄堂、宏泰超市等三家企业帮助处理债权债务问题和维稳工作。

2、全力做好扶贫济困工作。在扶贫济困工作上，今年1月、6月，我局先后2次组织党员干部到新化扶贫点帮扶济困，送去慰问金6.2万元;今年3月，我局领导与党员干部带头，组织典当企业到新化扶贫点助困扶贫，现场捐助扶贫资金10万元。从20xx年3月起，两年时间，为新化扶贫点筹集和协调资金120多万元，帮助村里硬化村级公路10公里，改建了村级活动中心，调整种养产业机构，开展一对一帮扶活动，深受当地群众的称赞。春节前，局领导还到新化茶厂等改制企业对特困职工进行慰问。

3、开展在职党员进社区活动。在党员队伍建设上，开展在职党员进社区活动，使在职党员从“8小时党员”真正转变为“24小时党员”，强化对党员的教育和管理。4月4-9日，我和全体局领导以普通党员身份，带领局机关及二级机构的100多名在职党员，分别到乐坪街道办事处童家社区、清泉社区、街心社区和长青街道办事处的竹山社区报到。要求全体党员进社区后，要把社区当成自己的家，在8小时之外要接受社区党组织的监督和管理，积极参加社区组织的各种公益活动，参与社区建设和管理。4月4日，局党组组织了58名党员在童家社区原物资大院进行了一次彻底的卫生大扫除，以实际行动服务社区，巩固创卫成果。6月25日，局党组成员、副局长覃章荣走进童家社区，为社区的全体党员上党课。在党员进社区活动中，我局为童家社区解决困难扶助资金2.5万元，以实际行动帮扶社区发展，促进社区建设。

4、做好对老党员、困难党员、离退休党员的服务工作。在对老党员和困难党员的关心上，局党组经常派人前去问寒问暖，逢年过节，局领导都要上门慰问，力所能及地为其解决一些生活上的困难，局里安排有专门的科室和人员，为离退休党员做好服务工作。

五、加强对党员的教育和管理，发挥先锋模范作用。

局党组加强了对全局党员干部的教育和管理，认真组织党员干部开展学习，落实党员组织生活制度，发挥党员的先锋模范作用。

1、狠抓学习落实。紧紧抓住党的群众路线教育实践活动主题，制定了学习计划，采取集中学习、个人自学、撰写体会、讨论交流等形式组织学习，激发全体党员干部职工投入到此次活动中来，将群众路线的主题落到实处。全年组织集中学习26次，请专家专题辅导5次，观看市委书记、市长的辅导讲话2次，中心组集中学习8次，安排网上自学4次。广大党员干部原原本本研读中央和省委规定的书目，认认真真学习习总书记系列重要讲话精神，组织了在职党员开展“入党为什么、为党干什么?”为主题的党的群众路线教育实践活动大讨论;开展了“如何做群众贴心人”、学习弘扬焦裕禄精神、践行“三严三实”要求等专题讨论。认真开展好基层党组织的专题组织生活会和党员民主评议工作，局党组派出督导组到各基层党支部指导开好基层党组织的专题组织生活会和党员民主评议，对照标准找差距，根据问题制定整改措施，取得了良好效果。

2、积极组织培训。20xx年，我参加了省委、市委举办的各类干部培训班次，安排处级、科级干部参加市委党校培训班3人次;组织企业负责人和业务骨干参加省商务厅的大型培训班6次，商务部的培训班4次，组织各二级机构党支部书记参加上级和局里组织的党务培训班60人次。

3、查摆问题到位。局党组班子认真查摆问题，深入开展批评与自我批评。在班子专题民主生活会上，我代表领导班子作对照检查发言。从遵守党的政治纪律，贯彻执行中央“八项规定”、省委“九项规定”，形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风“四风”等方面存在的突出问题进行了深入检查，并从理想信念、宗旨意识、党性修养、纪律约束等方面深刻剖析了问题根源，并提出了在今后的整改措施。局党组成员“对号入座”主动认领班子问题中属于个人的问题。其他党组成员逐一作个人对照检查发言，聚焦“四风”，查摆问题，主动揭短亮丑，有的放矢，见筋见骨。个人对照反思到位，态度认真诚恳，见真见思想。大家在相互批评时坦诚相见，直击要害，具有一定的“辣味”。既有红脸出汗的紧张和严肃，又有加油鼓劲的宽松与和谐。班子成员相互之间提出了62条批评意见。大家都表示虚心接受、深刻反思，立行立改、务求实效。领导班子的民主生活会获得了市委督导组“较好”的评价。我还将局领导班子专题民主生活会会议情况向全局系统干部职工进行了通报。

4、工作干部带头。抓党建，促经济。今年，我局扎实开展好群众路线教育实践活动，以开展教育实践活动为契机，结合商务工作的特点，全力推动商务工作的发展，做到“两促进、两不误”。通过活动的开展，局领导干部和全体党员模范带头，发挥党员的先锋模范作用，改进了工作作风，克服了“门难进、脸难看、事难办”现象，增强了服务意识，商务工作也取得了可喜的成绩。在外部经济下行压力增大的情况下，全市商务系统紧紧围绕“破零倍增”，以“项目带动”为主线，以“湘博会”和“西部农博会”为平台，以“娄商返娄”、“流通再造”和“电子商务”为重点，全力推进招商求效、商贸提质、外贸增速和外经拓展等工作，各项重点工作进展较为顺利，我市的商务工作稳中有进，多项经济指标在全省名列前茅。今年，招商引资方面，全市到位外资3.2亿美元，同比增长15.3%;内联引资382.5亿元人民币，同比增长25.3%。对外贸易方面，进出口额增幅一改连续2年负增长的局面，呈现恢复性稳步增长，总额、进口、出口增幅较高，全市完成进出口总额19.2亿美元，同比增长33%。外经合作方面，全市新增境外投资企业6家，中方投资额为6265万美元;对外劳务合作新签合同额5863万美元，同比增长30%;完成营业额5303万美元，同比增长36%;外派劳务人数2161人，同比增长9%。社会消费方面，全市社会消费品零售总额382亿元，同比增长12.8%。

今年4月，为了抢时间，争项目，为将我市纳入全国第二批中小商贸流通企业服务体系建设试点城市，在“清明节”放假期间，局领导带领相关科室人员加班加点汇编、上报材料。5月份，我市就被正式批准为全国第二批中小商贸流通企业服务体系建设试点城市，并争取到了项目资金250万元。在“端午节”小长假期间，局领导再一次带领相关科室人员加班加点整理资料，申报全国肉蔬流通追溯体系建设试点城市，申报资料评估名列全国第3名。同时，我局还扎实开展人大评议工作，针对查找出来的依法行政整体水平有待提高，招商引资体制不顺等10个方面的问题，及时制定整改方案，逐项明确责任人员，明确整改要求，取得了阶段性成果。

5、大兴调研之风。局班子成员模范带头，深入基层，大兴调研之风。通过群众路线教育实践活动，局领导班子模范带头，坚持走群众路线，深入基层调研，撰写调研报告。今年，局党组成员平均下基层调查研究工作达到8次以上，我本人下基层次数已达到20次以上，仅对xx市森泰再生资源有限公司的深度调研就达3次，为企业谋思路、提建议、想办法，努力帮扶企业走出困境。班子成员通过调研共撰写调研报告10篇，及时掌握基层企业的第一手材料，为研究部署工作提供了重要参考依据。

六、加大党建投入，强化基础保障。

1、基层基础工作有保障。局机关及各二级机构加大了对党建工作的投入力度，强化基层党建工作的基础保障，建设好基层党组织的活动场所，按规定和标准，落实好基层党组织的活动经费和基层党务工作者的报酬、待遇。局机关及各二级机构都配备了党员活动室、电教学习室;局机关党建经费充分保障，截止目前，用于党建开支已达17万余元;基层党务工作者的报酬、待遇与同级别人员同等对待。党员的党费按照党员的工资比例按时收取了2.7万元。

2、党务工作人员到位。局机关党委和各基层党组织均按1%-2%的比例要求配备足额的党务工作人员，缺员的及时进行补选，该换届的及时进行换届选举。局机关党委每年组织基层党支部的党务工作者进行培训，有计划的安排基层党务工作者参加市直机关党工委组织的业务培训和轮训，提高基层党务工作者的工作素质和工作能力。机关基层党组织的专职副书记在任职满两届后按规定进行交流，党务工作人员与行政、业务人员相互进行交流，以增强党员干部的工作能力。

3、局党组领导机关工会、共青团、女工委员会积极开展各项活动。局党组非常重视机关工会、共青团、女工委员会等群众组织的工作，对机关工会、共青团、女工委员会的活动经费予以保障，积极组织机关工会、共青团、女工委员会开展各项活动，充分发挥机关工会、共青团、女工委员会等群众组织的作用。局机关工会组织全体干部职工开展乒乓球比赛、爬山、棋牌等文体活动，组织干部职工进行健康体检，组织开展送温暖活动;局共青团组织青年开展志愿者服务活动5次;局女工委员会组织女干部职工进行重大疾病筛查，开展计划生育政策宣传，免费发放计划生育用品等。

七、下一步加强基层党组织建设的工作思路与措施。

下一步我们将以作风建设为新的起点，坚持从严治党，推进商务工作，我们要坚决在政治上、思想上、行动上与党中央保持绝对一致，按标准化建设要求，全力推进基层党组织建设。

1、强化追责促领导。

习近平总书记指出：“从严治党，必须增强管党治党意识、落实管党治党责任”。局党组要把抓好党建作为的政绩，落实好主体责任，承担起责任，坚持把党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核。党组书记要落实好第一责任，做勇于担当、敢于负责，从严治党的书记。班子成员都要履行分管领域党建工作责任，不折不扣落实从严治党各项要求。在今后的工作中，如何把这次群众路线教育实践活动所取得的成果保持好，发挥好，关键在领导。只有强化责任追究，促进领导干部在思想上高度重视，在行动上做到言行一致，使党员干部时刻把作风建设时时牢记在心，认认真真为党和人民做事。

2、强化立制促管理。

纪律不严，从严治党就无从谈起。要严格执行党的政治纪律、组织纪律和廉政纪律的有关规定，加强对领导干部的纪律教育，强化制度的执行力度，严格执纪监督，严守纪律规定，强化纪律意识，始终言行一致、知行合一，使党的纪律成为广大党员干部的基本遵循。开展群众路线教育实践活动，必须紧抓建章立制，强化制度建设。解决作风问题从根子上还是要靠制度，建章立制就是把作风建设纳入制度轨道，把每个问题、每个党员干部的行为纳入制度管理的范畴，同时我们也看到，随着新情况、新问题的不断涌现，各项制度也需要与时俱进地修改和完善，尽量把制度的笼子扎得紧一些、密一些，这不仅是党的群众路线的要求，也是现代政治的特征，更是社会公平正义的期盼。只有强化立制，加强管理，布设一个“雷区”，才能使党员干部从思想上筑起一个怕“踏雷”的意识，从根本上解决问题。

3、强化监督促落实。

局党组和纪检监察室要加强督促检查，认认真真狠抓落实工作。党的群众路线教育实践活动即将告一段落，各项制度已经建立，今后的工作就重在落实。要发挥纪检监察室的监督作用，经常开展督促检查，促进各项制度的落实，拉起“高压线”，使领导干部从怕“触电”、不敢“触电”到不能“触电”、不想“触电”，同时，克服“为官不为”的思想，做到在其位，谋其政，扎扎实实搞好工作。

在今后的工作中，我们将强化监督机制，严格按制度落实到位，持之以恒，常抓不懈，按照习总书记要求，发扬“钉钉子”精神，一锤一锤接着敲，直到把钉子钉实钉牢，把党的群众路线教育实践活动长期开展下去，把教育实践活动的成果巩固好，把群众路线发扬好，夯实党建基层工作，推进党建标准化建设，努力推动全市商务工作向前发展，开创商务工作的新局面。

谢谢大家!

述职人：

20xx年**月**日。

巡察工作报告

从江西省委巡视办获悉，该省将按照分级负责的原则，启动针对换届风气的专项巡视巡察，切实严肃换届纪律。3月29日、30日，该省崇义县3个专项巡察组已分别深入16个乡镇，对其换届风气进行专项巡察。

“严肃换届纪律，营造风清气正的换届环境，是保证换届健康顺利进行的关键。”江西省委巡视办相关负责人表示，针对换届风气的专项巡视巡察是今年巡视巡察的重点任务。

根据该省前不久下发的《关于对换届风气开展专项巡视巡察的通知》，各县(市、区)党委要对乡镇的换届风气进行专项巡察;各设区市党委对县(市、区)的换届风气进行专项巡察;省委巡视工作领导小组视情况派出巡视组，对市、县(市、区)换届风气进行专项巡视，通过上下联动、形成合力。

此次专项巡视巡察，不求“面面俱到”，重点对换届工作风气反映问题比较多、比较集中、比较突出的地方和单位，进行巡视巡察。对倾向性问题，由各级党委决定，派出巡视巡察力量跟进了解，精准发力，督促整改纠错。各级党员领导干部要积极主动、实事求是地向省委巡视组、各级党委巡察组反映问题、汇报情况，提出意见建议。如有以任何理由和借口推诿、拒绝或干扰省委巡视组、各级党委巡察组工作的，一律严肃查处，并追究相关领导的责任。

按照要求，对以往巡视巡察中已经查实的问题线索，以及此次专项巡视巡察中了解印证的问题，省委巡视办和各级党委巡察办要及时移交同级纪委或组织部门处理。专项巡视巡察结束后，要根据了解掌握的情况及时形成专题报告。乡镇换届结束后，各县(市、区)党委要将对乡镇的换届风气专项巡察情况向设区市委报告;县(市、区)换届结束后，设区市委要将对县(市、区)、乡镇的换届风气专项巡察情况向省委巡视工作领导小组报告。

商务局巡察工作汇报

(单位三定情况，干部、人员、科室、职能等基情况介绍，内容略)。

二、20xx年以来工作开展情况。

(一)落实党委抓党建工作主体责任，工作水平实现新提升。

1、拧紧理想信念“总开关”。一是强化政治担当。坚持贯彻落实xxx视察xx重要讲话精神和全国、全省、x市宣传思想工作会议精神，在《全市宣传思想文化工作要点》中，结合我市实际明确各项具体措施，确保中央、省市部署的各项工作在x落地落实。二是夯实政治责任。严格落实基层党建目标管理责任制，每年年初制定书记抓基层党建工作责任清单，把党建工作任务向下延伸，层层传导压力，层层压实责任。三是坚持政治引领。始终坚持把学习贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，专题学习脱贫攻坚、党的十九届历次全会精神等。20xx年来，部领导班子充分发挥示范引领作用，组织理论学习中心组(扩大)学习会x次。同时，充分利用好“学习强国”平台，实现部机关党员干部理论|学习“全天候、全时段”。

2、细耕机关党建“责任田”。一是夯实基层党建基础。20xx年，组建了市委宣传部党建群，便于对所辖党支部工作交流、规范管理。20xx年机构改革后，我部及时对下属党支部进行重新调整设置，理顺了党组织关系，选优配强各党支部委员，通过全国党员管理信息系统、xx党建管理平台，同步办理党员的党组织关系转接工作。二是严肃党内政治生活。推进“xxx”学习教育制度化常态化，以“支部主题党日”活动为载体，坚持落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、交纳党费等制度，党内政治生活严起来实起来。20x年以来，开展支部主题党日x次，领导干部讲党课x次，民主生活会和组织生活会x次。三是督办检查促提升。毎年对属党支部党建工作进行督查，及时发现各党支部党建工作存在的不足，并提出整改意见，限期整改。四是发挥先锋模范作用。坚持带领党员干部践行为民宗旨，20xx年以来，赴x村开展对接扶贫活动x余次，常态化赴高新区x社区开展“创卫”“微心愿”等各类志愿服务活动，进一步密切了党群关系。

3、树好干事创业“风向标”。一是树立正确选人用人导向。组织机关干部专题学习新修订《党政领导干部选拔任用工作条例》和xxx关于年轻干部成长的重要论述，认真落实干部选人用人的鲜明导向，积极配合市委组织部做好干部的管理、调动和考核工作。20xx年以来，我部共调入干部x人，调出x人(含文联独立调出的x人)，辞职x人，公开招录x人，人才引进x人，推荐提拔干部x人;20xx年职级套转x名四级调研员，转正定级x名一级科员;20xx年职级晋升x名一级主任科员。二是完善激励干部干事创业机制。坚持从选拔使用、考核评价、表彰奖励、人文关怀等方面正向激励干部，为敢想敢干、善作善成的干部撑腰鼓劲。主题教育期间，我部向市委主题教育办推荐x同志和x同志为“最美奋斗者”，为部机关党员干部树立了学习、看齐的标杆。三是着力在中心工作主战场锻炼干部。坚持以事业为上，把事业需要、岗位要求与促进干部成长、调动各方积极性结合起来，20xx年以来，先后安排x等多名同志分别参与市委巡查、精准扶贫等重点工作，让机关干部在一线经风雨、壮筋骨、强本领。

(二)坚持“守正创新”，宣传思想文化工作亮点纷呈。

1、“两个中心”建设成效凸显。新时代文明实践中心建设全国树典型，完成“市、镇、村”三级新时代文明实践中心组织架构，全市注册志愿者达x万人，打造新时代文明实践示范点x个，推出35条市级文明实践项目清单和x条乡镇实践所项目清单。融媒体中心建设全省领跑，全面整合“云上x”客户端、x电视合、“xx发布”微信公众号、等市直十大媒体平合，打造全媒联动、一体管控的“一中心、十平台”主流舆论阵地，实现“大策划、大采访、大编辑”工作机制。截至目前，“x发布”公众号粉丝量涨至x万;“x市融媒体中心”官方抖音号粉丝量涨至x万，最高单条播放量高达x万，媒体影响力较过去大幅提高。20xx年x月，我市入选全国新时代文明实践中心建设第二批试点名单，并作为唯一县市级代表在全国会议上作交流发言;市融媒体中心建设工作顺利通过省检查。国务院新闻办公室副主任、中宣部部务会议成员xxx，省委常委、宣传部长xxx等同志先后就“两个中心”工作到x调研，对相关工作表示高度肯定。

2、意识形态领域稳中向好。以xxx新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为重点，组织开展中心组学习、书记讲党课、“一团十二队”宣讲等活动，市委宣传部被评为“全省基层理论宣讲先进集体”，x被评为“全省优秀基层理论宣讲员”。20xx年以来，全市共开展理论宣讲x场(次),参学人数达x万余人次。深入推进“学习强国”学习平台在我市的普及推广应用，我市“学习强国”学习平台注册使用总人数达x人。落实意识形态工作“五纳入”管理，每季度召开联席会议，建立“四张清单”制度，层层压实意识形态工作责任，意识形态工作责任制体系进一步健全。20xx年以来，共监测、有效处置涉冶苗头性舆情x余起，最大限度地实现舆情发现得了、研判得准、处置得当，不造成重大影响。

3、舆论宣传唱响发展好声音。进一步完善新闻宣传月度工作例会制度、重大新闻稿件审定制度和新闻报道审看制度，推动全市新闻宣传工作高质量发展。始终坚持聚焦市委市政府中心工作组织开展主题宣传。20xxx年以来，在国家级主流媒体发稿x篇;省级媒体发稿x篇(条)，x市级媒体发稿x篇，x发展“主旋律”更加响亮。20xx年我市入围中宣部纪念改革开放xx周年“三百调研行”百家县市，我市转型发展的典型经验得到重点推介和持续聚焦，人民日报、新华社、央视《新闻联播》等在重要版面、时段纷纷刊播相关报道，我市知名度、美誉度实现了突破性提升。

4、文明创建深入推进。广泛开展创建宣传活动，新增“社会主义核心价值观”“中国梦”等各类公益广告约x余处，设置更换疫情防治卫生健康知识专栏x批x处;发动群众围绕“五一”“清明”“端午”等重要时间节点积极转发推送各类创建宣传视频及文章x万余条(次)，参与市民群众x万余人次。坚持问题导向，对照测评标准，落实“三定四有五到位”城市管理，持续开展农贸市场、背街小巷等专项整治，加大市容秩序、“牛皮癣”、交通不文明行为等重点突出问题整治力度，对环境卫生、市容秩序等问题现场交办x余次，先后督促问题整改x余处，进一步改善人居环境，巩固创建成果。20xx年以来，x等x人入选“中国好人”，x等x人入选“x楷模”，x等x人入选“x楷模(好人)”。

5、文化建设成果丰硕。建立“文化工作领导小组+联席会议”机制，制定出台《x市文艺精品奖励办法》《x市重点文艺创作项目扶持办法》等系列激励政策，助力文艺精品创作。持续做好我市特色文化产业发展扶持工作，安排扶持奖励资金支持保安石雕、刘小红刺绣等特色文化企业发展。“我和我的祖国”唱响x主题多部快闪活动视频，分别登上“学习强国”、腾讯视频等网络平台。依托红色文化资源，成功组织“x兵暴”x周年系列纪念活动。我市参与制作的红色传奇革命史诗大剧《掩不住的阳光》在央视8套播出，并获赠电视剧的永久播映权;重点文艺项目《能干书记》荣获亚洲微电影艺术节作品类奖项。新闻出版市场平稳有序，高新区x社区成功入选第三批全国“扫黄打非”先进基层示范点。

(三)突出“两个责任”，廉政建设展现新形象。

1、以上率下夯实主体责任。一是层层压实贵任。严格落实党风廉政建设主体责任，班子成员认真落实“一岗双贵”，要求在抓好分管业务的同时，按照工作分工，负责抓好分管范围内的党风廉政建设工作。二是强化监督制约。坚决贯彻落实“三重一大”决策程序，执行民主决策机制，确保议事决策有章可循，切实把权力关进制度的笼子。坚持重大事项、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用等，均由部务会集体研究决策。三是健全长效机制。每月坚持向纪检部门报备《班子成员落实主体责任情况月报表》及《日常报备事项月报表》。着力用制度管权管人管事，制订了《x市委宣传部财务支出管理制度》、因事因病请假程序、公务用车等规章制度，规范经费审批职权和流程，对工作开、财务报销、三公经费等进行严格管理，切实把好关口。

2、营造风清气正政治生态。一是廉政教育活动不断丰富。专题学习各级纪委全会精神，以“支部主题党日”活动为载体，通过认真学习党章、扶贫领域腐败和作风问题、违反中央八项规定精神问题等典型案例通报，深入剖析身边通报问责典型案例。以党风廉政建设宣教月和“十进十建”活动为契机，组织机关干部学习悔过材料选编，观看警示教育片，通过大讨论、撰写心得，开展“大体检”，筑牢干部拒腐防变思想防线。二是执纪监督不断加强。集中开展整治形式主义、官僚主义专项行动，配合市纪委开展公务加油卡清查、多占政策性住房清查整改、公职人员经商办企业情况调查等各类检查工作，坚决查处纠正群众身边的作风和腐败问题，持续巩固反腐败斗争压倒性态势。三是廉洁文化氛围更加浓厚。积极配合市委、市纪委深入开展各类廉洁宣教活动，多形式多角度多层级宣传，让党规党纪国法宣传教育深入人心。在部机关坚持执行法定节假日廉政信息提醒，做到早打招呼、提前预防，使党员干部严格自律、坚守底线。

3、持之以恒加强作风建设。一是坚持锤炼求真务实作风。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育和每年度的民主生活会、组织生活会，领导班子成员带头，党员干部真诚开展批评与自我批评，做到敢于剖析自已，认真查突出问题，深刻剖析思想根源，将问题整改落到实处，有效改进了部机关的党风政风。二是坚持锤炼真抓实干作风。坚持问题导向，领导班子成员分别带领分管股室深入乡镇、部门单位，进行专项调研，把发现问题、分析问题、解决问题作为出发点和落脚点，推动工作效能大提升。三是坚持锤炼敢于担当作风。鼓励机干部认真钻研工作业务，提升工作质效，不断增强脚力、眼力、脑力、笔力。在创卫、筹备“三百调研”、疫情防控等重要任务中，全体机关干部充分发扬团结协作、攻坚破难精神，齐心协力完成各项重难点工作任务，机关干部队伍凝聚力、向心力、战斗力得到大力提升。

巡察报告

2013年4月15-30日，区委第一巡察组进驻金山卫镇开展巡察工作；5月30日，巡察组对巡察情况进行反馈，在肯定主要成绩的同时，指出我镇在“贯彻落实科学发展观、关注民生、内部管理、审计整改”等方面存在的问题，并提出宝贵的意见建议；6月28日，我镇根据《关于对金山卫镇巡察情况的反馈》（金巡办〔2013〕11号）制订了《金山卫镇关于巡察反馈中主要问题和不足的整改方案》（金山卫委〔2013〕28号），明确整改步骤、整改内容，落实牵头领导、责任部门。根据《关于对2013被巡察单位开展巡察回访的通知》（金巡办〔2014〕1号）精神，现将金山卫镇巡察反馈问题整改落实情况、贯彻落实中央“八项规定”情况和群众路线教育实践活动中发现的突出问题的整改落实情况分别汇报如下。

第一部分巡察反馈问题整改落实情况。

区委第一巡察组在对金山卫镇的反馈意见中，共提出四个方面十二项问题和不足。因2014年2月7日原隶属于金山卫镇的金山第二工业区升格由金山区直接管理，经巡察组明确，其中“项目推进破解难题不够有力、安全生产状况令人堪忧、环保监管工作力度还不够强”等三项问题不再由我镇进行整改；其余九项问题和不足已作出整改落实。

一、贯彻落实科学发展观方面。

在贯彻落实科学发展观方面，巡察组共指出三个方面的问题和不足，我镇主要采取了以下措施进行整改。

问题一：发展战略还不够完善。整改落实情况：

2014年初，区级层面的金山第二工业区管委会挂牌成立，由此，2001年金山卫镇联合建政以来确定并一贯实施的“化工强镇、商贸富镇、文化兴镇、和谐建镇”的发展战略到了亟待调整的时候。根据我镇实际，镇党委政府在广泛征求党员干部群众和各界人士意见的基础上，将发展战略调整为“新型经济强镇、特色商贸富镇、产业文化兴镇、社会和谐建镇”（简称“新四镇”战略）。以“主攻三产、强化一产、淡化二产”为工作方针，争取在较短的时间内实现产业格局的根本转变，由此带动全镇经济社会全面发展。半年多来，新战略不断丰富完善，实施成效初显。今年1-9月，全镇属地规模企业产值13.5亿元，完成计划的81.3%；固定资产投入3.4亿元，完成计划的75%；税收6.3亿元，完成计划的81.9%；外资到位120万美元，完成计划的80%。预计今年各项主要经济指标可全面完成。1.新型经济蓄势待发。新型经济在我镇主要是指建立在信息技术基础上的新经济模式。“新型经济强镇”最为重要的一点，就是“拥抱互联网”，即把我镇现有的经济模式和新经济模式组合起来，驱动生产性服务业全面发展。其中最具代表性的就是新跃物流公司的“物流汇”，目前其旗下已集聚近6000家会员企业。新跃物流的第三方交易支付牌照申请有望年内获批，可成为国内银联之外第二家真正意义上的b2b平台，将进一步快速推进金山卫镇新型经济发展；国贸城的“金山卫购”已与“义乌购”联手试水电商营销模式。另外，整合第一方至第四方物流的工作也在紧锣密鼓地推进中，一旦整合成功，将会诞生一批电商集群，形成仓储、配送、电商、物流等一条龙业态。

2.特色商贸转型升级。金山卫镇现有的“一城（金山国际贸易城）一市（金山车市）一中心（易家中心）”是最主要的商贸实体。如何在各种商业综合体竞争颇为激烈的金山新城区块错位发展、借力发展，实现销售最大化，是我们今年和今后工作的重点。国贸城二期“香港城”和进口商品直销中心有望明年1月试运营；今年10月1日正式开业的易家中心，国庆假期7日的总销售额就达1537.3万元。我们的努力目标是：第三产业的商品交易额做到全区第一，并争取总份额占到全区50%以上。3.产业文化突破传统。今年3月，我镇成立了金山卫文化旅游产业发展有限公司，明确以产业化方式整体推进汽车文化、航空文化和“卫”文化等精品项目，提振全镇发展的软实力。金山卫镇有千年古刹万寿寺、查山古文化遗址、强丰生态农庄等旅游资源，如何在原有基础上做通做活“古城新镇”之旅，目前正在重点突破以下几个方面的工作：一是立足历史遗迹，打造军事教育基地；二是发挥资源优势，丰富卫衙抗倭文化；三是以飞行嘉年华为抓手，建设航空航天创意产业园；四是以国际汽车博览园的形式形成汽车后服务产业和旅游。

4.社会和谐普惠百姓。“新四镇”发展战略中，前三个镇归根到底都是为第四个镇“社会和谐建镇”服务的。如何将改革发展的成果更多的惠及广大农村社区群众一直是我们思考和探索的课题。今年以来，我们以“三农”工作为切入口，取得了初步成效：500万工程今年可望有5个村得到实现，并基本实现无300万以下可支配收入的村，为今后全面实施农龄分配和新农村建设打下坚实基础；两个大型农民集居区建设已完成初步规划；“两个六点半”群众工作法不断深入，在教育实践活动的实施中党群关系进一步密切。

问题二：资金瓶颈问题仍未得到有效突破。整改落实情况：今年以来，镇党委、政府高度重视资金问题，通过盘活存量资产、合理控制举债规模等方式多渠道筹措资金，以缓解资金紧张的局面。

1.加大资产盘活、挖掘资源潜力。对政府原有仓储用途等房地产进行重新评估，将有证的资产进行转让、租赁；依法收回政府资产，用于特色招商，增加镇的经济实力；有效运作村镇公司，实施稳健的多元化投融资经营战略，不断拓展投融资覆盖面，增强村级经济实力。

2.合理控制举债规模，健全偿债机制。确定举债规模，明确债务资金用途，健全债务动态监管和风险预警，切实做好政府性债务数据的统计分析，密切关注债务到期日和变动情况。同时，根据财力情况尽可能增加偿债基金的规模，争取2014年达到政府性债务总额的5%，2015年后确保每年不少于7.5%。同时，各镇属公司的集体资金由财政所牵头统筹使用，以加快资金的周转，实现效益最大化。

3.加快与二工区债权债务的结算。我镇债权总额中最主要的一块是二工区动迁安置房差价、镇保资金、基础设施补偿费、土地补偿款等。目前我镇与二工区已初步达成共识，分别成立债权债务清理工作小组，落实专人逐项对接核算，制订还款方案。双方初步商定在2-3年内完成已发生的债权债务清理结算工作，同时做到新帐不欠。

问题三：协调经济发展与社会管理的能力不强。整改落实情况：

社会和谐稳定、百姓安居乐业是我们所有工作的出发点和落脚点。为此党委政府一手抓经济发展、一手抓社会管理，促进社会管理和经济社会同步发展。

1.加快教育设施建设。2014年7月我镇完成学府小学建设，9月1日正式启用。学校共可设置20个教学班，由徐汇区东二小学承办，通过引入徐汇教育的管理经验以及导师团队等方式，充分发挥优质教育资源的辐射作用，惠及我镇的学生。同时，我镇关爱外来人员随迁子女的教育，今年学府幼儿园、学府小学共接纳外来务工人员子女344人，占比53%；民办查山小学共有405名学生，全部为外来人员随迁子女。另外，金卫中学迁建工作已启动，各项准备工作正有序推进。

2.提升社区管理水平。一是以问题需求为导向，推进小区项目建设。将修缮直管公房列入实事项目，完成5600平方米修缮工作。完善物业设施，完成临江新村、钱富小区雨污管道分流改造。增设技防设施，在四个小区加装电子围栏1.3万米、监控探头532个，减少小区偷盗事件发生。改善静态交通，拓宽小区道路，共计增加停车位619个。开展违法建筑整治，拆除小区内各类违法建筑457平方米。健全物业服务奖惩机制，出台关于对物业服务企业奖励的文件。二是开展特色社区活动，推动小区全面发展。加大对动迁小区、外来人口集聚小区资源整合，实施村（居）联动共同管理。开展“十佳文明楼组”等评选活动，形成新型邻里关系。举办社区日活动，培育小区文体团队，提高居民群众的综合素质和文明修养。

3.引入第三方力量维稳。在创新开展领导干部联系信访人、周三领导干部下村（居）接访等做法的同时，我镇还成立了“老娘舅屋里厢”信访调解协会。在领导干部接访时，“老娘舅”、村民代表、党代表等共同接访，一起做好信访解释化解工作。同时吸收外来人员中的优秀成员担任小区“志愿者”，对外来人员的教育管理起到一定效果。

二、关注民生方面。

在关注民生方面，区委第一巡察组共指出一个方面的问题和不足，我镇主要采取了以下措施进行整改。

问题：动迁安置工作推进力度还不够。整改落实情况：

1.加快安置房建设。今年4月，f地块上的3.5kv高压线正式入地，施工已全面展开，年内可完成80%的住宅结构，2015年底可完成交房。g地块挂牌前所有手续已完成，目前项目设计、勘察、环评等前期工作已提前介入。

2.加快人口审核。今年1-10月份，我镇共完成安置房选房43套，办理进户38户。同时，严格把关，进一步加大安置人口审核工作力度，今年已完成人口审核170户。3.加快矛盾调处。加大宣传力度，规范工作流程，引导合理选房，做好应安置未安置动迁户的解释工作。有计划化解决信访中涉及安置方面的矛盾，尽快解决历史遗留问题。今年以来，共解决历史遗留安置问题29件。

三、内部管理方面。

在内部管理方面，区委第一巡察组共指出三个方面的问题和不足，我镇主要采取了以下措施进行整改。

问题一：运行机制还未理顺。整改落实情况：

二工区单列后成立了二工区管委会党组，近期成立了二工区发展公司党委，但二工区辖区内企业的党建和社会管理工作依然明确由金山卫镇属地化管理。为此，今年以来，我镇积极与二工区对接沟通，共同为区域经济和社会发展努力。

问题二：人事管理不够合理。整改落实情况：

1.完善非编人员管理政策。严格执行《金山卫镇关于机关、事业单位非编人员工资管理的若干规定》、《金山卫镇关于加强机关、事业单位非编人员管理的若干规定》的要求。在此基础上，为进一步规范操作，今年明确了非编人员进入办法，不断完善对非编人员的管理和考核。2.强化非编人员动态管理。及时掌握机关、事业、镇属单位人员变动情况并进行备案，建立半年一次对各单位人员变动情况核查的报告制度。

3.加大干部岗位交流力度。对镇管干部岗位任职年限进行梳理。对任职满5年的，按照岗位需求，进行适当交流，今年共交流4人。此外，参与区镇两级干部交流，我镇交流到区级机关2名，区级机关交流到我镇2名。

问题三：安全、环保等专业人才队伍建设还显不够。整改落实情况:。

二工区单列后，我镇的安全环保压力有所减轻，但安全环保工作依然形势严峻，需持之以恒、常抓不懈。

1.配强专业人才队伍。我镇安全生产事务所目前已配备安全监管人员10名，其中注册安全工程师3名。

2.注重安环人员培训。今年以来共开展各类安全生产及特种设备持证上岗培训6期，其中安全管理人员和企业负责人33人，危化从业人员52人，特种设备电工、电焊工等150人，特种作业人员256人；开展农民工、班组长、全员安全生产培训2000余人，进一步提升了安全生产薄弱环节、事故多发易发群体的防范。

四、审计整改方面。

在审计整改方面，区委第一巡察组共指出两个方面的问题和不足，我镇主要采取了以下措施进行整改。问题一：经济小区为申办企业垫资验资仍未有效整改。整改落实情况：

我镇努力寻求规避垫资验资与促进2个经济小区发展间的平衡点，逐年缩减垫资金额，达到不垫资。康城经济小区2013年为申办企业垫资验资金额3600万元，经过规范，2014年已无垫资情况；金卫经济小区2013年为申办企业垫资验资金额5500万元，2014年1-2月垫资1850万元，经过规范，已不再垫资。

问题二：安置房建造成本与安置价的差额未在财务账户上如实反映。

整改落实情况：

我镇安置房建设成本与安置户供应价的差额约为8.6亿元。随着二工区的单列，安置房建设成本的清算已提到议事日程。目前，第四轮三年环保行动计划一公里范围内（二工区承担部分）动迁户安置房建造成本已初步明确，争取逐年回笼差额资金。二至三公里范围内（我镇承担部分）动迁户安置房建造成本考虑到发展融资的需要，仍只能挂账反映。

第二部分贯彻落实中央八项规定情况。

根据中央《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》和本市、本区《实施办法》文件的精神，金山卫镇高度重视，以群众路线教育实践活动为主线，以党建项目为抓手，转变作风、厉行节约、深入群众，努力修复鱼水之情，密切党群关系，以作风转变新成效促进改革发展新突破。

1．及时开展“八项规定”学习，提高思想认识。一是及时传达上级精神。“八项规定”出台后，党委、政府高度重视，及时组织党委中心组专题学习，研究制定贯彻落实措施，并在全镇性会议上进行传达。二是开展经常性教育。通过组织学习、谈心座谈、监督检查等方式深入开展党风廉政教育和理想信念教育、法纪学习教育、社会荣辱观教育、廉洁自律教育等，引导干部职工真正做到为民、务实、清廉。三是抓好重大节日预警。高度重视节日期间各单位执行“八项规定”等规章制度的情况，如在中秋前夕，召开金山卫镇廉政责任制与问责工作推进会，强调廉洁过节，有效遏制公款吃喝、送礼等不良作风。

2．完善各项制度，严格执行各项规定。一是整治文山会海。下发《关于精简会议的提示》；严格实行会议预报制度，严控会议规模，提高会议实效。文件要求简洁扼要，下行文要有指导性和可操作性，上行文做到不多头报告；减少纸质类简报。今年以来会议数量同比下降21%，文件压缩17.2%。二是加强财务管理。全面启动财政单一账户、公务卡制度，优化财政资源配置，有效提高财政资金使用效益。严控“三公”经费。公务接待必须提前申报、坚持工作餐，严禁借各种名义公款请吃；基层单位建立“一户一表”，每月进行“八项规定”情况自查，防止突击花钱。今年以来“三公经费”同比减少55.18%。

3．创新为民服务工作载体，密切党群干群关系。一是群众工作延伸到“两个六点半”。推进茶馆和广场阵地标准化建设，从组织、引导、教育和服务四方面下功夫，解决矛盾于无形之中，党群干群关系进一步提升。二是群众问题解决在“老娘舅屋里厢”。“老娘舅”工作渐渐深入人心，在农村社区的积极作用也在日渐发挥和完善。协会成立一周年来，共走访家庭935户，参与矛盾排查127件，矛盾调处210件，收集群众意见、建议174条。三是群众满意度在“365”天中提升。以教育实践活动和金山区创建文明城区为契机，深化“阳光365”品牌，在受理中心实施窗口文明满意工程。

4．领导发挥表率，带头落实有效贯彻规定。一是带头查摆问题。领导班子照镜子、正衣冠，对自身存在的“八项规定”问题进行再检查再分析，对于发现的问题及时整改。二是带头执行规定。领导干部切实做到以身作则，公务接待坚持吃工作餐，不借调研之名到基层吃喝。三是带头深入基层。连续两年由党委主要领导带队，对全镇各村（居）、镇属企事业单位逐一开展工作调研，给予具体指导，解决实际问题。完善领导班子联系基层制度，定期走访；建立领导下访制度，变被动为主动，畅通干群沟通渠道，收集民情民意。5．强化监督检查，确保执行规定落到实处。一是加强“一岗双责”制度和问责制度。加强领导对分管部门与单位的监督和指导，做到一级抓一级、一级对一级负责。纪委认真履行监督职能，抓好廉洁自律工作。严格执行有错与无为问责制、首问责任制，进一步改进工作作风，今年对1家被反映单位进行问责。二是加大监督范围。对于受理服务中心、卫生服务中心等窗口单位进行重点督查，提高服务满意度；通过村（居）务监督委员会、监察站、理财小组等形式，把村（居）委会的三重一大、工程项目、扶贫帮困等纳入可监督范围之内，杜绝腐败的产生，将不正之风遏制在摇篮中。三是强化监督工作力度。一方面，对照“八项规定”和相关法规制度进行全面自查；另一方面，采取明察暗访、专项督查、突击检查等多种方式强化监督检查。及时发现并纠正问题，堵塞漏洞，不断提升惩治预防腐败的能力。

第三部分群众路线教育实践活动中发现的。

突出问题整改落实情况。

突出问题的整改是取得整个群众路线教育实践活动工作成果的关键。做好问题整改工作，对于落实为民务实清廉，进一步推进党的群众路线教育实践活动，确保活动实效具有重要的现实意义。在教育实践活动中，共召开征求意见座谈会58个，个别访谈1086人次，收集到“四风”及各类社情民意252条，通过整理分类后共确定为74条，目前已办结34条，正在办理并需长期坚持40条。

一、需要整改的突出问题。

经过广泛征求意见、深入剖析梳理汇总后，我镇在群众路线教育实践活动中突出问题表现在四个方面：一是班子自身建设和科学决策方面的突出问题；二是开拓创新，破解发展难题方面的突出问题；三是转变“四风”，提升工作效能方面的突出问题；四是关系群众切身利益和联系群众“最后一公里”方面的突出问题。

二、整改落实情况。

问题一：班子自身建设方面的突出问题。整改落实情况：

一是制订《金山卫镇党委中心组学习计划》，提高镇党委中心组学习的针对性和实效性，提高领导班子科学决策水平和解决学用结合不够紧密的问题。二是修订完善《金山卫镇党政班子议事规则》，坚持重大决策、政策公开透明原则，政府重要文件下发前先向基层单位广泛征求意见，同时请法律顾问参与文件的审核，解决工作实际与群众需求契合度不高、决策实施效果不佳等问题。三是修订完善《金山卫镇党委督促检查工作制度》。对班子集体决策事项、重点任务实施落实情况，进行跟踪落实、督促检查，确保各项决策部署落到实处。问题二：破解发展难题方面的突出问题。整改落实情况：

一是加快安置房建设速度。参与全区146.3万平方米动迁安置房项目建设任务，目前已经完成《金山卫镇动迁安置工作三年行动计划》调研论证工作及初稿的撰写。今年底确保完成100户安置工作，2016年底前完成过渡在外安置户的安置。二是加快转变重速度、重数量的发展观。提出了“新四镇”战略目标，明确“三二一”产业发展方针；加大转型力度，研究制定关于加强我镇村域工业企业分类管理的实施意见，支持104区域和保留区域企业发展，推动198区域近期减量化企业加快减量。

问题三：转变“四风”，提升工作效能方面的突出问题。整改落实情况：

一是认真开展专项整治工作。认真完成中央党的群众路线教育实践活动领导小组提出的“7+4+10”专项整治要求、市委3项和区委3项重点专项整治任务，并结合我镇实际确定2项专项整治任务。制定《金山卫镇党的群众路线教育实践活动专项整治方案》，在明确的20项专项整治任务中，已经整改了13项，还有7项正在有序推进或需长期坚持。二是以制度建设保证党的作风不断优化。进一步完善考核制度，工作决策制度和每月工作总结、计划申报制度，健全大联动和“12345”市民服务热线制度，探索建立城市管理联动工作制度、建立健全专项活动长效制度，修订《党政干部联系基层单位制度》等。

问题四：关系群众切身利益和联系群众“最后一公里”方面的突出问题。

整改落实情况：

一是搭建联系群众“最后一公里”的平台。我镇积极探索群众工作新途径，形成了“两个六点半”群众工作法，目前已经成为有效沟通、解决矛盾纠纷、传达政策方针、收集意见建议、评议村务工作、开展文化活动的有力抓手，在全区推广，在全市乃至全国诸多媒体宣传。“和谐6+1”村居联动工作法也是群众到哪里，基层党员干部就把服务工作做到哪里，真心实意为群众办实事、解难事、做好事的真实写照，得到群众的支持和拥护。二是即知即改，铺就惠民“最后一公里”道路。镇党委对前期征求到的意见和建议，梳理汇总出100多条即知即改内容，列出问题整改清单，并明确了责任领导、职能部门和整改时间，采取每周汇报制度，有效督促问题的整改，切切实实为群众解决了一些“急、难、愁”的问题。活动期间共完成了85项即知即改工作。三是上下联动，合力解决群众切身利益的问题。我镇将群众反映强烈、但因多方原因一时难以解决的复杂问题，通过上下联动的方式共同解决。对“下”的联动上，将征求收集到的意见和建议进行分类汇总，明确责任部门，部门协作、村镇协调，切实将整改措施落到实处。目前已落实的40项，正在推进的20项。对“上”联动上，纳入全区上下联动解决的10项工作，镇党委主动作为，积极与上级相关部门对接，共商解决方案，目前推进顺利。

总之，通过半年的集中整改和十个月的持续整改，区委第一巡察组对金山卫镇巡察反馈的九个问题基本得以整改。同时，镇党委政府能有效贯彻落实中央“八项规定”的要求，对群众路线教育实践活动中发现的突出问题能及时做到整改。“贯彻群众路线没有休止符，作风建设永远在路上”，我镇将以更昂扬的精神、更务实的作风、更扎实的工作，为建设一个更加风清气正、繁荣和谐的古城新镇做出更大更积极的贡献！

巡察工作报告

根据市委统一部署，20xx年1月6日至2月6日，市委巡视五组对市中小企业发展促进局进行了专项巡视。巡视组紧紧围绕党风廉政建设和反腐败工作这个中心，聚焦“四个着力”，把发现问题、形成震慑作为主要任务，针对专项巡视特点，深入扎实开展工作。市委巡视工作领导小组听取了巡视情况汇报，并向市委报告了有关情况。

市委巡视五组组长代表巡视组作反馈。巡视组指出，市中小企业局在加强党风廉政建设和转变工作作风方面逐步完善制度、强化责任，取得了一定效果。巡视中，干部群众反映的主要问题：一是专项资金使用疏于管理。表现为审核论证存在漏洞，违规使用专项资金，下属单位资金管理混乱，检查监管不到位。二是违反中央八项规定行为屡有发生。“三公”经费管理依然不够规范，少数干部边整边犯，有的利用外出考察项目之机，公款吃喝、娱乐消费，购置礼品;还有的在逢年过节收受礼品、礼卡及土特产。三是党组领导核心作用不强。班子存在软弱涣散现象，“三重一大”制度落实不严，抓干部队伍思想教育不够深入。四是党风廉政建设“两个责任”严重缺失。局年度工作报告对加强党风廉政建设未提出任务要求，纪检工作组织建设薄弱，监督职能形同虚设。同时，巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按规定转市纪委及有关部门处理。

针对问题，巡视组提出四点意见建议。一是严格落实“两个责任”，切实抓好党风廉政建设。真正把党风廉政建设摆上位，认真落实“一岗双责”，下功夫抓实纪检工作。二是坚持民主集中制原则，充分发挥党组领导核心作用。强化党组集体决策意识，着力抓好“三重一大”制度落实，进一步严肃党内生活。三是强化干部队伍思想政治建设，下大力抓好作风根本转变。四是完善制度建设和监管措施，严格规范专项资金管理使用。进一步规范申报、论证、审批流程，建立专项资金扶持项目实施情况报告制度，加大审计监管力度。

市中小企业局党组书记表示，市委巡视组的反馈意见，对市中小企业局领导班子和近年来的工作给予了肯定，指出了存在的突出问题，提出了整改意见，符合实际，十分中肯，充分体现了对中小企业局广大党员干部的关心和厚爱，对中小企业局持续健康发展起到了有力推动作用。下一步，我们要认真研究分析，深刻反思问题，用实劲抓好整改，及时补齐短板，确保巡视整改意见落到实处。

市委巡视工作办公室有关负责同志及巡视组其他成员出席反馈会。市中小企业局党组班子成员出席会议，局机关部门主要负责同志列席会议。

商务局党建述职报告

尊敬的领导，各位同志：

大家好!

今年以来，在县委的坚强领导下，县商务局党委坚持以党的xx届六中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕基层组织建设年活动的目标任务，不断深化创先争优和“双学双提”活动，努力提升和完善基层组织建设，党建工作取得了明显成效。根据县委组织部统一安排，现就本单位党建工作述职如下：

一、强化思想政治学习，提高党员干部队伍素质。

今年以来，局党委始终把党员干部学习作为头等大事来抓，强化思想政治教育，着力提高队伍素质。

(一)坚持定期集中学习。年初，局党委研究制定了《商务局党委中心组学习计划》和《党员干部集中学习计划》，规定局机关党员干部定期集中学习。长期以来，坚持组织全体党员干部参与每周二、周五的集中学习，选定学习内容，确定学习形式，督促参与人员认真学习等，保障了集中学习的效果。今年，我局已组织集中学习70余次，学习会议精神、领导讲话、法律法规等文献50余篇，集中学习取得了扎扎实实的效果。

(二)开展党员读书活动。根据局党委统一部署，全系统组织开展了党员读书活动，明确要求全系统党员干部必须认真读一本好书，必须坚持每天读书一小时，从而提高自身素质和工作能力。在这次读书活动，我局新购政治学习、法律法规及电脑操作和办公自动化等方面书籍60余套。全系统党员干部均能以审慎的态度选择读书的内容，长期研读，坚持写读书笔记、学习心得，党员干部的知识结构进一步优化，工作能力大幅提升。

(三)激励职工自主学习。为调动干部职工的学习积极性，我局创新活动方式，丰富活动载体，全面促进党员干部的自主学习。定期组织党员干部参与法律法规考试，开展岗位竞赛、技能评比等活动，并对考试和活动中涌现出的优秀人员通报表彰，给予适当奖励。这一举措的实施及大地调动了广大干部职工的学习积极性。党员干部积极进取，比学习、争第一，在全系统形成了自觉学习、认真学习的良好氛围。

二、完善基层组织建设，提升基层组织工作能力。

根据“基层组织建设年”的总体要求，我局采取措施，夯实基础，努力提升基层党组织的整体实力。

(一)积极开展组织工作创新。今年以来，为进一步加强商务系统基层组织建设，丰富基层组织建设的理论成果、实践成果、制度成果，局党委创新组织工作形式、方法和载体，加强了基层组织领导班子建设，提升了领导班子处理复杂问题的能力，增强了党组织的生机和活力。同时，我局还参与了全县“组织工作创新案例”评选，取得了较好成效。

(二)切实抓好基层组织分类定级。我局紧扣基层组织建设年活动，认真开展了基层党组织分类定级，按照客观公正的要求，对照基层组织的标准，针对党组织带头人、工作思路、工作制度、活动阵地、保障机制、工作业绩、群众反映等7方面内容进行了认真自查自评，将全系统9个支部进行量化打分，其中：定级为好的支部4个，定级为较好的支部2个。另有3个支部所在的企业已经依法破产或终止解散，企业早已无任何生产经营活动，人员下岗。鉴于目前状况，我局已向县委组织部申请撤销这3个支部，所有党员按居住地转入当地社区支部管理。相关工作正在进行之中。

(三)强力推进基层组织晋位升级。我局按照先进基层党组织的“五个好”标准，研究制定了本系统基层组织晋位升级的目标，并与基层组织签定《晋位升级目标责任书》。在班子上，调整充实基层组织班子成员，提升了各支部的战斗力和凝聚力。在硬件上，按照“八有三专”要求，购置了文件资料柜，开辟了党员活动室、图书阅览室，并落实了专人管理和经费保障。在制度上，进一步完善各项管理规定，保障了工作运行顺畅有序。

三、创新党建活动方式，转变党员干部工作作风。

今年，我局坚持以树优良党风为目的，以党建活动为抓手，不断创新，扎实推进党建工作，进一步转变党员干部作风，取得了实实在在的效果。

(一)深入开展创先争优和“双学双提”活动。我局在县创先争优和“双学双提”活动领导小组的指导下，严格按照活动安排，紧扣活动主题，坚持“规定动作不走样，自选动作有创新”的原则，创新组织工作，加强党的建设，完善创先争优长效机制，深入推进活动开展，取得了扎扎实实的效果。一是实施了党组织和党员公开承诺。局党委、各支部以及全系统党员干部根据年度工作目标任务，提出了全年奋斗的目标、要办的实事，面向社会进行了公开承诺。二是扎实开展为民服务。我局进一步转变行政职能，提高服务水平，开展了“为民服务创先争优”、服务窗口实行的“岗位大练兵、服务比赶超”等活动，掀起了创先争优的*。三是开展“三亮三比三评”。今年以来，局机关和局属各单位按照局党委要求，实行亮标准、亮身份、亮承诺，公开了各种事项;推行比技能、比作风、比业绩，提高了党员干部的业务技能和为民服务能力。同时，还认真开展群众评议、党员评议、领导点评，分析当前存在的问题，指明下一步工作方向。

(二)开展争当“五好”干部活动。为推进党建工作深入开展，我局积极创新活动载体，丰富活动形式，开展争当学习好、品德好、作风好、自律好、工作好——“五好”干部活动，全力提升商务形象。一是狠抓了干部学习。严格落实周二、周五学习制度，鼓励职工参加在职教育，组织党员干部参加专业培训等。截止9月份，全系统党员干部参与培训学习30余人次。二是努力塑造优良品德。开展红色教育、为慈善捐款、对困难职工帮扶等一系列活动，着力提升干部政治思想素质，积极培养干部的良好品德。三是加强作风建设。严格执行“五禁止”、“十不准”之规定，创新管理，转变作风，营造了干事创业的良好气氛。四是强化廉洁自律。以加强党员廉政教育为切入点，倡导党员自警、自省、自律，实现了党员干部自觉遵守《廉政准则》的目的。五是注重个人工作业绩。紧扣中心工作，以服务企业和全县发展为重点，做到人人有担子，个个有压力，激发了干部职工的斗志。

(三)积极组织学习雷锋。3月份以来，局党委组织开展了“学雷锋”活动。截至目前，已开展了“学雷锋”演讲比赛、关注留守儿童、关爱空巢老人、爱心融入养老院、帮扶困难党员、学雷锋清洁行动、夏日送清凉等多项活动，收到了广大群众的一致好评，有力提升了商务形象。

四、健全各项规章制度，规范基层组织工作机制。

今年，我局把健全各项规章制度作为加强党建工作的基础，完善组织工作机制，提升组织工作水平。

(一)明确机关工作人员职责。年初，局党委根据全年目标任务，对机关工作人员的工作职责重新进行了细化，研究制定了《二〇一二年局领导班子成员分工意见》和《局机关工作人员二〇一二年岗位职责》，界定了党员干部的工作职责，提出了全年的工作目标，明确了工作任务。

(二)建立健全党建制度。今年，结合机关制度标准化建设，我局制定完善了党员教育培训制度、学习提高制度、党务公开制度、公开承诺制度、领导联点制度、领导点评制度、群众评议制度、先进典型示范制度、奖惩制度、考评制度、述职述廉制度等一系列具体措施，编制了《商城县商务局党建制度汇编》，形成了以制度规范人，以制度约束人，以制度推动作风建设，以制度巩固党建工作成果的长效机制。

五、加大反腐倡廉力度，营造风清气正良好氛围。

廉政建设是党建工作的重中之重，我局始终紧绷廉政建设之弦，高度重视，不断加大反腐倡廉工作力度，在全系统营造了风清气正的良好氛围。

(一)大力实施党务政务公开。今年，我局充分发挥宣传栏、公示栏、商务网、明白卡等媒介，向社会公开党务事项13项、政务事项12项，使本部门的各项职能、服务事项、办事流程等信息公布于众。同时，我局通过设立局长信箱、政务公开专网留言薄等形式加强与行政相对人的沟通，广泛听取群众意见和建议，接受广大人民群众监督。

(二)实行党风廉政建设责任制。坚持集体领导和个人分工相结合，对局系统重大问题决策、人事安排、建设项目安排、大额资金使用、大宗国有资产处置等，坚持了领导班子集体讨论决定，按照党委成员分工，谁主管，谁负责，一级抓一级，层层抓落实。

(三)切实实施廉政风险防范。我局把廉政风险防范纳入重要工作内容，对局党委成员和二级机构负责人、股室负责人提出了廉政风险点及风险等级，明确了具体的防控措施，提升了预防*的能力。此外，我局还核查了局机关及二级机构公务用车编制、确定了我局公务接待的定点餐馆等，并向县纪委报告，作了详细的备案登记。

六、开展基层党建帮扶，促进农村和非公党组织达标。

今年以来，按照县委要求，我局加大对农村党组织和非公企业党组织建设的帮扶力度，开展了困难党员慰问、夏日送清凉等多项活动，受到了社会各界的一致好评。

(一)开展了“牵手共建”活动。按县委组织部统一要求，我局与李集乡李集村成功对接，全面系统的摸清了李集村的组织建设、基本情况、经济状况和主导产业，并与李集村两委班子一起研究讨论了李集村的工作思路，明确了下一步发展目标，制定了两年发展规划。为确保各项工作落实，实现李集村支部的持续提升，我局还与李集村支部签定了《党组织牵手共建晋级目标责任书》。

(二)大力支持农村组织建设。为搞好农村基层党组织建设，我局选派一名党员干部到长竹园周湾村任村党组织第一书记。在保证选派人员职位、待遇不变的前提下，还为选派人员配齐了生活用品，给予适当的经济补贴，解决选派人员的后顾之忧，保障了选派人员能扎根农村、与农民同吃同住同劳动。与此同时，局党委还经常派人到周湾村指导工作、调研情况，给予政策和财力上的支持等。

(三)积极扶持非公党建。加强非公党建是“组织建设年”的重要内容。今年，我局高度重视非公党建工作，加大与民营企业——商城县丰渠源甜菊糖业有限公司联系，选派了一名党员作为该企业的党建指导员，建设基层支部，健全党的领导，同时积极引导该企业的生产经营活动，帮助其创新思路，提高产品质量，扩大产品国际市场，逐步使企业做大做强。

(四)切实搞好困难党员帮扶。结对子帮扶是县委的一项重要决策。上半年，我局班子成员已与河凤桥乡莲花塘村等七村12名特困党员结成对子，定向帮扶，专门指导，帮助其开拓思路，自主创业，努力帮助特困党员发展生产，脱贫致富。“七一”之前，局班子成员还对特困党员进行了慰问，给予了资助。此外，我局还按照上级部门的要求，开展了“送清凉”、慰问下岗职工、为老党员发补助等活动。

回顾近期的党建工作，局党委及全体党员干部在“创先争优”、“双学双提”、“组织建设年”等活动和各项党建中做了大量的工作，取得了一定的成效。但也存在不足之处，深入基层不够、措施有待完善等，离上级的要求和群众的期盼还有一定的差距。在今后的工作中，我局将认真总结经验，进一步加大党建工作力度，建立健全长效机制，确保党建工作取得更大的实效，为推动商务事业发展，建设幸福商城做出新的更大的贡献。

谢谢大家!

述职人：

20xx年**月**日。

巡察自查报告

第一条为落实全面从严治党要求，强化各级党委党要管党、从严治党的政治责任，加强对基层党组织和党员干部的监督。根据《中共新乡市委关于建立市县党委巡察制度的实施意见》(新发〔2015〕7号)、《中共新乡市委办公室关于印发新乡市市县党委巡察工作实施办法(暂行)的通知》(新办〔2015〕20号)和《中共获嘉县委关于建立县委巡察制度的实施意见》(获发〔2015〕8号)，制定本办法。

第二条县委实行巡察制度，建立专门巡察工作机构,对下级党组织领导班子及其成员进行巡察监督。

第三条巡察工作以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以“四个全面”战略布局为总引领，深入贯彻党的十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神，贯彻中央和省委、市委巡视巡察工作方针，坚持纪在法前，严格纪律和规矩，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争，及时发现和解决基层党组织和党员干部中存在的违纪违法问题，增强震慑、遏制和治本效果，形成上下联动的巡察工作格局。

第四条巡察工作坚持县委统一领导、分级负责，依法依规、实事求是，聚焦问题、注重实效，发扬民主、依靠群众的原则。

第二章机构设置和工作职责。

第五条巡察工作实行县委统一领导、巡察工作机构具体负责组织实施、各监督主体和被巡察单位共同参与的领导体制和工作机制。

第六条县委成立巡察工作领导小组，领导小组负责组织实施全县巡察工作，向县委负责并报告工作。

第七条巡察工作领导小组的职责是:。

(一)贯彻中央、省委、市委和县委有关决议、决定;。

(二)研究提出巡察工作年度和阶段任务、计划;。

(三)研究确定巡察对象、内容以及巡察组组成人员;。

(五)研究巡察成果的运用，提出分类处置意见建议;。

(六)向县委和上级巡视巡察机构报告巡察工作;。

(七)管理和监督巡察组，向县委提出对巡察干部的调配意见;。

(八)承办上级巡视巡察工作领导小组交办的事项。

第八条县委巡察工作领导小组下设办公室(简称巡察办)。巡察办为巡察工作领导小组日常办事机构，设在县级纪委，设主任、副主任和其他职位。

第九条巡察办的职责是:。

(一)承担综合协调、组织指导、政策研究、制度建设、监督管理、服务保障等工作;。

(三)协调配合有关部门调配、培训、监督和管理巡察工作人员;。

(四)督促检查上级巡视巡察反馈意见的整改落实;。

(五)督促检查县委巡察反馈意见的整改落实;。

(六)督办上级巡视巡察工作领导小组、县委和巡察工作领导小组决定的事项等。

第十条县委设立巡察组，承担巡察任务，向县委巡察工作领导小组负责并报告工作。

第十一条县委巡察组设组长、副组长、副科级巡察专员和其他职位。巡察组实行组长负责制，副组长协助组长工作。

第三章巡察范围和巡察内容。

第十二条县委巡察组负责对乡镇、部门、企(事)业单位党组织开展巡察，做到巡察全覆盖。

第十三条县委巡察组巡察对象与范围:。

(二)乡(镇)党政领导班子及其成员、人大主席;。

(三)乡(镇)直机关办、所、站、中心主要负责人;。

(四)行政村(社区)党组织、村委会(居委会)主要负责人;。

(五)县委需要巡察的其他单位党组织领导班子及其成员。

第十四条县委巡察组应着力发现以下问题:。

(二)作风霸道、欺压群众、处事不公、不作为、乱作为等作风问题;。

(三)侵占集体资金资产资源，贪污贿赂、权钱交易、腐化堕落等违纪违法问题;。

(四)虚报冒领、套取截留私分涉农惠民资金和救灾救济款物等侵害群众利益问题;。

(五)上级党委巡视巡察反馈意见整改和移交事项办理中存在的问题;。

(六)县委要求了解的其他问题。

第四章工作方法和程序。

第十五条县委巡察工作采取常规巡察与专项巡察相结合、以专项巡察为主的方式。常规巡察是根据年度工作安排，依照有关规定和上级要求，按计划开展的巡察。专项巡察主要是针对一个地方、部门或企(事)业单位的某个方面、某个领域存在的突出问题开展的巡察，也可以是围绕一件事、一个人、一个下属单位、一个工程项目、一笔专项经费等开展的巡察。

第十六条县委巡察工作，在巡察对象每届任期内至少覆盖一遍，具体轮(批)次及巡察方式根据需要确定。

第十七条巡察组开展巡察前，巡察办应当向县纪检监察、检察机关和组织、信访、审计、财政、统计等相关部门了解被巡察单位党组织领导班子及其成员的有关情况。根据工作需要，巡察组组长可以直接同县纪委、县委组织部有关负责人约谈会商。相关部门应当主动配合，如实提供信息。巡察组应当针对被巡察对象情况制定工作方案，报巡察工作领导小组同意后，由巡察办提前一周将巡察工作安排书面通知被巡察对象。

第十八条巡察组进驻被巡察单位后，应召开动员会议，向被巡察党组织领导班子及其成员、单位中层领导干部及有关人员通报开展巡察工作的计划安排和要求。

第十九条开展巡察工作应当依靠被巡察单位党组织。被巡察单位要通过文件、内网等向党内和社会分别公布巡察工作的监督范围、时间安排以及巡察组联系方式等有关情况。

第二十条巡察组可以采取以下方式开展巡察:。

(一)听取被巡察单位党组织工作汇报和有关部门专题汇报;。

(三)组织民主测评、问卷调查;。

(四)与被巡察党组织领导班子成员和其他干部群众个别谈话;。

(五)召开各类座谈会;。

(七)以适当方式对被巡察单位的下属单位走访调研、暗访;。

(八)调阅、复制有关文件、档案、会议记录等资料;。

(九)抽查核实领导干部报告个人有关事项情况;。

(十)向有关涉案人员了解情况;。

(十一)专项检查干部选拔任用工作;。

(十二)对专业性较强或者特别重要问题的了解，可以商请有关职能部门或专业机构协助;。

(十三)县委批准的其他方式。

巡察组对反映被巡察党组织领导班子及其成员的重要问题，可以深入了解。

巡察组不干预被巡察地方、单位的正常工作，不查办案件。

第二十一条巡察组应当严格执行请示报告制度。巡察期间，发现被巡察单位存在下列情况的，应当及时向巡察工作领导小组报告:。

(一)被巡察党组织领导班子成员以及其他干部涉嫌严重违纪违法的问题;。

(二)被巡察单位党政负责人违反民主集中制原则，严重影响工作和领导班子建设的问题;。

(三)关系群众切身利益、干部群众反映强烈、影响改革发展稳定的重大事项;。

(四)巡察组认为应当及时报告的其他事项。

特殊情况下，巡察组可以直接向县委主要负责人汇报以上情况。

第二十二条巡察期间，发现被巡察单位存在群众反映强烈、明显违反规定并且能够及时解决的问题，报经巡察工作领导小组同意后，应当及时向被巡察党组织或者其主要负责人提出处理意见。

第二十三条集中巡察结束后，巡察组应当提交书面巡察报告。巡察工作领导小组、县委五人小组应当及时听取汇报，研究决定相关事项。汇报材料和县委书记听取汇报时的讲话，要在5个工作日内报市委巡察工作领导小组备案。

第二十四条巡察组应当在巡察工作领导小组听取汇报后的7个工作日内，经巡察工作领导小组同意后，向被巡察党组织领导班子反馈巡察情况，指出问题，有针对性地提出整改意见。

第二十五条被巡察党组织收到巡察组反馈意见后，应当认真整改落实。自巡察组反馈意见之日起20个工作日内将整改方案报相应巡察组，经巡察组组长审核同意后，正式报巡察办备案。自整改方案正式报送2个月内向巡察组报送整改情况报告和党组织主要负责人个人抓整改落实情况报告，经巡察组组长审核同意后，以正式文件报送巡察工作领导小组。

第二十六条巡察办应当将被巡察单位的整改情况及时通报有关职能部门。

第五章成果运用。

第二十七条巡察工作结束后，巡察组应当及时提出巡察工作成果运用分类落实建议，由巡察办分类汇总后，统一报巡察工作领导小组，经领导小组同意，依据干部管理权限和归口管理、各司其职的原则，按照以下途径移送交办:。

(四)对巡察中发现的县委管理的党政主要负责人和后备干部的违纪违法问题线索，由巡察办于每年1月底和7月底，报市委巡察办备案。

第二十八条有关单位收到巡察移交的问题线索后，应当优先启动办理程序，及时研究提出处理意见，每季度向巡察办反馈一次办理情况。

第二十九条受纪委或组织部门委托，巡察组组长、副组长可以按规定对被巡察党组织领导班子成员进行提醒或诫勉谈话。

第三十条纪检监察机关及组织人事部门应当把巡察结果和巡察整改情况作为干部考核评价、选拔任用、奖惩的重要依据。巡察组对被巡察单位党组织领导班子评价情况，应当作为同级党委对被巡察单位领导班子评价的重要依据;在领导班子调整、干部选拔任用时，应当注意听取相关巡察组的意见。

县纪委对正在接受集中巡察单位的领导班子成员实施立案审查时，应采取适当方式向巡察组组长或巡察办通报。

正在接受巡察的单位领导班子原则上不作调整，必须调整的，应当充分听取巡察组意见。

第三十一条被巡察单位报告整改结束后，巡察办应当采取回访督查、专项督查、定点督查等方式，加强日常督查，深入了解、核实、督促被巡察单位整改落实工作。回访情况要形成正式报告，报巡察工作领导小组。

巡察工作领导小组可以直接听取被巡察单位有关整改情况的汇报。

第三十二条巡察办应建立台帐，负责督办、催办下列事项，并将督办、催办情况及时向巡察工作领导小组报告:。

(一)上级和县委领导同志批示交办的事项;。

(二)巡察工作领导小组负责同志批示交办的事项;。

(三)巡察工作领导小组研究决定的事项;。

(四)巡察专报的呈报、批转和处理结果;。

(五)巡察组移交的被巡察单位整改的遗留问题、未办结的移交事项及回访督查中新发现的问题和移交事项。

巡察组应当指定专人会同巡察办负责相关事项的督办、催办，促进被巡察单位对反馈意见的整改落实。对被巡察单位未能及时办理或办理不力的事项要重点督办。

第三十三条巡察进驻、反馈、整改等情况，应当以适当方式向党内和社会公开。接受党员干部和群众监督。

第三十四条巡察工作资料立卷归档应当制度化、规范化。

第六章人员管理。

第三十五条巡察机构干部由县巡察工作领导小组、县纪委和县委组织部共同管理，日常管理工作由县巡察办负责。

第三十六条巡察机构设立党组织，隶属县纪委机关党组织。巡察机构党组织应当严格组织生活制度，加强对所属党员的教育管理监督。

第三十七条巡察工作人员应具备以下基本条件:。

(二)坚持原则，敢于担当，依法办事，公道正派，清正廉洁;。

(三)遵守党的纪律，严守党的秘密;。

(五)具有较强的调查研究、沟通协调、文字综合能力;。

(六)身体健康，胜任工作要求。

第三十八条选配巡察工作人员应当严格标准条件，对不适合从事巡察工作的人员，应当及时调整。

巡察工作人员应当按规定轮岗交流。

巡察工作人员实行公务回避、任职回避和地域回避。

第三十九条县纪委、县委组织部应将巡察机构干部的教育培训纳入干部教育培训总体计划。巡察办和巡察组应加强日常管理，开展学习培训，着力提高巡察工作人员的综合能力素质。巡察办应按要求组织巡察干部参加上级巡察机构开展的业务培训。

第四十条巡察机构应当制定考核评价办法，对巡察组和巡察干部实施年度绩效考核。

巡察干部提任上一级职务时，应当充分听取巡察办和相关巡察组的意见。

第七章责任与纪律。

第四十一条建立巡察工作责任体系。县委承担巡察工作的主体责任;巡察工作领导小组组长为落实巡察工作主体责任的第一责任人;巡察组组长是巡察监督的第一责任人;被巡察党组织主要负责人为落实整改第一责任人。

第四十二条县委和巡察工作领导小组应切实加强对巡察工作的领导。对巡察工作开展不力，发生严重问题的，依据有关规定追究相关责任人的责任。

第四十三条纪检监察、政法机关和组织、审计、信访等部门应当支持配合巡察工作。对支持配合不力，影响巡察工作开展，造成严重后果的，依据有关规定追究相关责任人员的责任。

第四十四条被巡察党组织领导班子及其成员应当自觉接受巡察监督，积极配合巡察组开展工作。

党员、干部有义务向巡察组如实反映情况。

第四十五条巡察工作人员有下列情形之一的，给予责令作出书面检查、通报批评或调离岗位、引咎辞职、责令辞职、免职、降职等组织处理;构成违纪的，按照有关规定给予纪律处分;涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

(一)对应当发现的重要问题没有发现的;。

(二)不如实报告巡察情况,隐瞒、歪曲、捏造事实的;。

(三)泄露、扩散巡察工作秘密的;。

(四)利用巡察工作便利谋取私利或者为请托人谋取不正当利益的;。

(五)有违反巡察工作纪律的其他行为的。

第四十六条被巡察单位及其工作人员有下列情形之一的，对该单位领导班子主要负责人和其他直接责任人，给予责令作出书面检查、通报批评或调离岗位、引答辞职、责令辞职、免职、降职等组织处理;构成违纪的，按照有关规定给予纪律处分;涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

(一)隐瞒不报或者故意向巡察组提供虚假情况的;。

(二)拒绝或者不按照要求向巡察组提供相关文件材料的;。

(三)指使、强令有关单位或者人员干扰、阻挠巡察工作，或诬告、陷害他人的;。

(四)无正当理由拒不纠正存在的问题或者不按照要求整改的;。

(五)对反映问题的干部群众打击、报复、陷害的;。

(六)有其他干扰巡察工作行为的。

第四十七条被巡察单位的干部群众发现巡察工作人员有违反本办法第四十六条所列行为的，有权向巡察办或巡察工作领导小组反映，也可依照有关规定直接向相关部门、组织反映。

第八章附则。

第四十八条本办法由县委巡察工作领导小组办公室负责解释。

第四十九条本办法自下发之日起施行。

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巡察组巡察报告

根据市委统一部署，**年x月x日至x月x日，市委**巡察组对**市国土资源局党委开展了政治巡察。

巡察期间，在市委巡察工作领导小组领导和市委巡察办的具体指导下，紧紧依靠国土局党委，先后召开了巡察沟通见面会、动员会，发放并收回领导班子及领导干部有关情况调查问卷和民主测评表**份。听取了局党委全面落实从严治党主体责任、选人用人、意识形态等工作情况汇报，查阅了党建、工程项目等台账x大类**项，财务账册**本、凭证**本。开展面上谈话**人次，深入谈话**人次，召开局机关党员座谈会并进行了问卷调查，实地调研了土地整治项目、矿山等**个点位。核查领导干部个人有关事项报告x份，受理群众来访x批x人次。从多个侧面了解情况、挖掘问题，顺利完成了本轮巡察工作任务。

x月x日，市委巡察工作领导小组听取了巡察情况汇报，同意巡察组的报告，赞同巡察组指出的问题和提出的意见建议，并对国土资源局党委整改工作提出了明确要求。

现将巡察情况反馈如下。

1.总体评价。**年以来，国土局党委认真贯彻落实十八大以来党的路线方针政策，不断增强“四个意识”，管党治党政治责任得到强化;紧紧围绕“凝聚精气神，建设新**”总要求，坚持“保护资源、节约集约、维护权益、改革创新”工作定位不动摇，为全市经济社会健康协调发展提供了有力的资源保障。从总体上看，国土资源局党委班子分工明确、工作较务实，实行集体讨论、民主决策，“一把手”管方向、管大局，“班长”带头作用较好，政治生态建设稳中有进，持续向好。

2.存在不足。在经济健康持续发展的新要求下，国土局党委存在土地节约集约利用水平不高、资源保护和执法监管力度不强、贯彻落实上级决策部署不够坚决、全面从严治党不够有力等问题。

1.保障地方经济长远发展能力有待提升。土地节约集约利用水平有待提高。全市节地水平和产出效益不高，单位gdp建设用地占用等8项指标综合排名处于全省中游水平，苏锡常地区垫底。提高低效土地利用效率成效不显著，2015-2017年工业用地亩均税收虽逐年上升，但不能满足当前土地资源高效利用和高质量发展要求。土地闲置时间长、宗地多等问题突出，闲置时间最长的项目达十余年。土地出让管理不够规范。土地出让金清收不及时，仍然存在未按合同约定收全土地出让金的现象，出让土地实际利用与出让条件不符现象时候发生，管理监督不够到位。耕地资源保护力度仍需加大，土地开发整理项目重开发轻管理，新增耕地后期管护不到位，有的地貌再次发生改变。

2.贯彻落实省市重大决策部署不够有力。省委巡视反馈意见整改不彻底。对反馈的“批而未供”和“闲置土地”问题，整改的情况与上级要求还有较大差距。生态治理不够有力。关闭露天采石矿山不到位，有的企业在采矿许可证到期后仍非法开采。督导废弃矿山地质环境恢复和综合整治工作有待加强，恢复治理进度缓慢且生态修复质量偏低。执法监管不严，执法打击力度不够，制止矿山违法行为不明显，个别企业在越层开采被处置后一年又死灰复燃。

3.党的领导核心作用不明显。议事决策程序不规范，局长办公会代替党委会进行决策，部分“三重一大”事项未通过党委会讨论，研究记录过于简单。全局协调能力有待提高，班子成员主动下基层调研少，部门科室间团结协作、相互沟通、资源信息共享等方面做的还不够。为民服务意识还需增强，不动产登记交易中心两证合一的历史信息数据整合不够到位，税务征收系统不够健全，便民服务渠道不够通畅。对办证中出现的用途面积不一致、建筑物跨宗地、超用地面积等问题办法不多，过于强调客观原因。基层国土所驻的优势发挥不明显，对群众反映强烈的设施农用地擅自改变用途、临时设施用地后期恢复监管、农村宅基地管理不严等问题发现不及时、处置不到位。

4.意识形态工作落实不到位。局党委对意识形态工作重视不够。在市委下发**市党委党组意识形态工作责任制实施细则文件后，党委会没有专题研究、分析、通报过意识形态领域相关工作。意识形态阵地建设有待加强，宣传形式单一，活动内容少，未能把意识形态工作和国土工作有机融合，有些党员干部对意识形态的概念模糊，对各种错误思潮和言论采取回避和躲避态度，对舆论专注、众说纷纭的热点事件敏感跟踪不够，主动处置不力。

5.党建工作推进不够有力。“抓好党建就是最大政绩”的理念树得不够牢固，**至2017年党委会专题讨论部署党建工作仅1次，没有做到与业务工作同安排同部署。理论中心组学习重形式轻实效，学习制度不健全，没有制定详细的学习计划且学习记录不规范，学习内容雷同。主题教育活动效果不明显。部分党员干部对“三严三实”“两学一做”等概念不清，查摆问题不深刻。党员发展不规范。

6.党内政治生活不够严肃。局党委落实关于新形势下党内政治生活的若干准则不到位，民主生活会质量不高，自我批评不深刻，相互批评不充分、不够辣，“红脸出汗”效果不明显。执行双重组织生活会制度不到位，局领导干部以党员身份参加支部活动次数少。谈心谈话制度落实不到位，主要领导与班子成员，班子成员与分管人员之间工作以外的交流较少。“三会一课”制度落实不到位。会议记录与台账有临时补习补记情况，党课材料网上照搬照抄。

7.执行组织人事纪律有差距。选人用人程序不规范，选拔中层干部时征求意见不充分、不广泛，考察人员时只听取分管领导和部门负责人的评价，缺少征求服务对象和基层同志的意见，缺少民主推荐。干部年龄结构不平衡。机关事业干部年龄大多在45岁以上和30岁以下，一定程度上存在着骨干断层的现象。后备干部储备不足，梯队建设不完善。人员使用管理不规范，存在混岗现象，参公、事业、企业、合同工人员考核、薪酬、奖励等方面执行制度不严。

8.主体责任履行不到位。局党委对全面从严治党主体责任重视不够，党委书记履行“第一责任人”意识不够牢固，专题研究党风廉政建设和反腐败工作不够经常。班子成员履行“一岗双责”意识不够强，对职责范围内的党风廉政建设重视不够，对分管科室廉政风险掌握不细、不准，风险防控意识不强。运用监督执纪“四种形态”不到位，抓早抓小、动真碰硬、敢于亮剑还有差距。违纪违规问题时有发生，对已处理的违纪违规问题公开通报不及时，运用身边典型案件警示教育效果不明显。

9.执行八项规定精神不够严格。公务接待不规范。部分公务接待无对方单位公函、无接待事前审批单，有大额接待费支出的情况。公车管理不规范。核定的公车与采购中心登记的车辆不符，并且**年以来报废注销的车辆未及时申报调整，广宇公司名下车辆油料加注频繁。

10.财务管理不规范。存在虚列支出现象。下属参公事业单位预算结余年底转入自收自支单位用于开支，致使预算资金使用失去监管。固定资产管理不到位。局本级及其下属事业单位，没有根据资产清查专项审计报告进行调账，仍存在实物与财务账账不符的情况。发票报销不规范，部分票据报销明细不详、手续不全、附件不符。

11.招投标管理不规范。委托乡镇实施的项目存在招标公告项目经理资质要求不明确、招标保证金过高、招标文件没有合同骑缝章、评标委员会人数组成不合理等问题。

一提高政治站位，坚持“两个维护”，着力加强党的全面领导。要深入贯彻落实**x新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，筑牢“两个坚决维护”的政治忠诚。要严格对照省委巡视反馈意见，加快整改落实，切实加大对闲置和低效用地的处置力度，盘活存量、做优增量、提高质量，全力发挥服务经济发展的保障作用。要加强土地出让监督管理，加大土地出让金清收力度，完善审批前后管理，确保不再发生新的拖欠。要强化项目新增耕地后期管护，加大监督指导力度，确保耕地资源得到切实有效保护。要彻底关闭露天矿山，切实推进废弃矿山地质环境恢复和综合整治，加大执法监管力度，有效制止各类非法行为多发频发，进一步助力生态文明建设。要健全完善议事决策制度，认真执行“三重一大”议事决策程序，坚持实行民主集中制。要进一步增强班子成员责任担当意识，加强部门科室间沟通与协作，提高工作质量和效率。要把意识形态工作纳入党建工作和年度目标考核体系，加强阵地建设，不断巩固壮大主流思想舆论。

二

夯实党建基础，健全责任机制，不断强化党组织凝聚力战斗力。要牢固树立“抓好党建就是最大政绩”的理念，党建工作与业务工作同频共振，定期分析党建形势，专题听取党建汇报。要健全党委理论中心组学习制度，加强对所辖党组织负责人的业务培训，提高履职能力。要严肃规范党内政治生活，严格落实民主生活会制度、组织生活会制度和“三会一课”制度、广泛开展谈心谈话活动，着力提高“红脸出汗”的效果。要规范选人用人程序，制定内部管理机制，完善考核薪酬制度，进一步加强人员使用管理。要强化队伍梯队建设，优化干部队伍结构，科学合理配备好各类岗位人员。

三压实主体责任，强化监督管理，着力提升全面从严治党成效。要落实好全面从严治党主体责任，分管领导履行好职责范围内的主体责任，建立责任清单，有效传导压力，形成各负其责、齐抓共管的工作格局。要重点排查重要科室、关键岗位和基层国土所存在的廉政风险点，用好约谈教育机制，对一些苗头性、倾向性问题做到早发现早查处早纠正。要坚决落实中央“八项规定”精神，坚决防止“四风”问题变异反弹。要严格执行财经纪律，落实固定资产管理规定，完善票据报销手续，加强对各类经费使用和项目的管理，不断提升重点领域风险防控能力。

国土资源局党委要以更严的要求、更实的作风、更真的担当，坚决抓好巡察反馈意见整改落实，以优良的党风政风、清明的政治生态树形象、聚民心、促发展，为建设宁杭生态经济带最美副中心城市提供资源保障，贡献国土力量。

商务局局长述职报告

一是开展特色活动。2020年，各股室认真贯彻“作风建设年”活动要求，立足岗位职责，开展了各具特色活动。经济合作股坚持“三个一”快速审批机制，全年共帮助企业出具各类函件80余件;横竖街管委会主动对接包商银行为37名服务人员办理免费意外保险;粮食股在网上为3家企业成功申报备案证书，实现“让企业只跑一次腿”的承诺;商贸流通股开展辖区内企业走访、座谈10余次，及时协调处理各类项目进展中的问题;执法大队制作《xx区商务局安全生产检查资料汇编》，指导企业建立健全全员安全生产责任制;办公室在全局推广“6s”管理，实现办公环境规范化、标准化。二是坚持思想引领。全年共组织开展“品读十九大”活动7次，“好书分享”活动6次，三会一课30余次，党组中心组扩大学习17次，三项制度专题研讨11次，党课10次，并利用固定活动日组织全体职工参观xx市监狱、xx召革命纪念馆等，做到了提升党性修养永远在路上。三是做好廉洁自律。定期开展学习教育，把党风廉政建设和反腐败工作纳入工作总体部署，使其与行政工作同研究、同部署、同检查、同考核、同落实。四是推进党群共建。注重关心少数民族干部锻炼成长，坚持党建带工团妇建的工作机制，开展了女子防身术讲座、“初心”朗读者、趣味运动会等多种形式的活动，获得了“优秀团支部”、“三八红旗集体”、“学习使用蒙古语文模范集体”等多项荣誉称号，单位职工在市区两级演讲比赛、朗诵大赛中多次获奖。

巡察人社局的巡察报告

根据**县委巡察工作领导小组统一部署，20xx年8月15日至9月15日，县委第四巡察组对农业农村局党组进行了巡察“回头看”。11月27日，县委巡察组向农业农村局党组反馈了巡察意见。现将巡察整改情况予以公布。

1、建章立制内容陈旧、针对性不强问题。

整改情况：已完成整改。一是制定并完善各项制度。制定《抚顺县农业农村局固定资产使用和管理制度》、《抚顺县农业农村局项目管理制度》，并完善《抚顺县农业农村局考勤管理制度》、《抚顺县农业农村局“三会一课”制度》、《抚顺县农业农村局党员培训计划》等各项制度;二是积极开展党建理论学习活动。利用主题党日活动，组织党员召开专题学习会议，强化理论武装，组织党员干部认真读原著、学原文、悟原理，学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话，学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，坚持用新时代中国特色社会主义思想武装党员干部头脑，学会运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作。

2、党支部民主生活会评议党员“流于形式”的问题。

整改情况：已完成整改。一是受到纪律处分的两名同志在处分后积极整改，不断加强自身作风建设，切实提高了政治站位和思想觉悟，全局党员干部一直认为两名同志整改效果明显，测评结果给予“好”;二是在以后的工作中进一步规范党员教育和管理，加强干部考核，注重考核结果的运用，严格把关，全力落实好县委第四巡察组反馈意见。

1、组织生活会党员的个人发言材料涉嫌网络抄袭。

整改情况：已完成整改。一是对全局党员个人对照检查材料进行重新核查，严肃整改，在我局“不忘初心、牢记使命”主题教育期间，全局党员认真撰写个人发言材料，不存在网上下载和相互摘抄情况;二是长期坚持。严格落实支部组织生活制度，认真开好组织生活会，强化组织生活纪律，严格要求党员，严禁网上抄袭个人发言提纲、谈心谈话记录等相关材料。

2、重大事项记录不规范。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是增强政治自觉，严肃党内政治生活，进一步完善局党组议事规则和决策程序，在“三重一大”事项上严格按照民主集中制原则进行议事和执行，坚持用制度管权、管事、管人、管物，促进各项工作规范管理;二是指定专人记录党组会议、中心组会议以及局长办公会等专题会议记录，做到各类会议有专门的会议记录本，保证会议记录规范、严肃认真。三是对每次会议的议程、会议内容、会议纪要规范完整，年底统一归档，做到研究事项可存查、可追溯。

1、公款出借问题依然存在。

整改情况：已完成整改。一是召开党组会议。经党组会议研究决定，该问题是历史遗留问题，已向公款借出单位及个人发函，进行催缴;二是制定《22县农业农村局固定资产使用和管理制度》，有针对性的建章立制，把制度的篱笆扎得更紧更实，利用制度进行约束。

2、固定资产管理混乱。

1、脱贫攻坚工作落得不够实。

整改情况：已完成整改。着力加强脱贫攻坚落实工作确保如期脱贫。一是健康扶贫，为其缴纳城乡居民基本医疗保险，其中大人310元，两个孩子各180元;每人体检费用150元;医疗补充保险每人100元。二是教育扶贫，为上小学女儿减免20xx年秋季上学费用2725元，义务教育阶段全部减免各种费用。三是产业扶贫，享受县乡产业扶贫收益。四是就业扶贫，安排其村保洁员，村网格员，乡库管员。五是确保安全饮水，安置净水设备。六是商业保险，为其办理1+4脱贫保项目，每人150元。

2、项目管理存在漏洞。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是对已完成的项目按项目实施方案及时收齐立项、招标、施工、验收、审计、效益评估等相关资料，及时组卷，做到一个项目一个卷。由分管项目工作人负责;二是下一步项目工作的保管和组卷归档统一管理，确定专人负责，并建立《县农业农村局项目管理制度》，用制度进一步约束项目管理。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

商务局局长述职报告

一是助推电子商务发展。大红堂跨境电商项目今年年初签约，目前已完成创业孵化器内部装修及国际馆跨境商品展示区设计，预计2020年投入运营。协助梅林禾电子商务公司等构建农村电商体系，已覆盖哈林格尔镇、阿嘎如泰苏木等地。二是保税中心稳步推进。b型保税物流中心已于7月12日开始建设，目前硬件建设已经结束，多式联运大厦投入使用，12月底进行验收。协助物流园服务中心提前开展招商工作，已有7家企业达成入驻意向。三是加强市场运行监测。对13家流通企业、生活必需品市场、生产资料市场进行销售数据和商品价格监测，数据上报准确及时，在全市市场监测考核中位列第一。四是加强外贸合作交流。组织3家企业参加了第三届乌兰巴托·中国内蒙古商品展览会，组织近20家企业参加了首届进博会。

巡察自查报告

我叫汤其加，现任商务局局长，根据本人在工作实践中的体会和感受，现实事求是的向各位领导汇报我对市里工作的看法和评价，不当之处，请批评指正。

以胡知荣同志为班长的四大家班子主政临湘以来，在省委、岳阳市委的正确领导下，总揽全局、协调各方，团结带领全市人民，以经济建设为中心，以加快发展为主题，以构建和谐临湘为目标，全面加强经济建设、政治建设、文化建设、社会建设与党的建设，各项工作取得丰硕成果。开创了经济快速发展，事业全面进步，社会和谐稳定，人民安居乐业的新局面。我主要有以下四点体会：

一、坚持与时俱进，找准了一条符合临湘市情的发展路子。

临湘基础差、底子薄。本届市委、市政府始终坚持在思想上、政治上、行动上与党中央和上级党委保持高度一致。把中央和省、市委的精神与临湘实际结合起来，创造性地开展工作。通过深入调研，集中民智，找准了推动临湘经济社会又快又好发展，适应广大人民群众的实践要求，符合临湘发展实际的建设小康社会的路子，总结提炼出“提速、升级、增效、惠民”的发展思路。近年来，本届市委、市政府始终坚持以不断完善的思路统一思想，指导实践，咬定发展目标，完善机制，协调各方，真抓实干，超额和圆满完成了计划目标。实践证明，本届市委、市政府的思路是正确的，决策是科学的。

二、坚持科学发展，实现了临湘经济社会的快速健康发展。

本届市委、市政府始终坚持以经济建设为中心，狠抓扩大内需促发展，把握方向，谋划全局，制定计划，科学决策，围绕发展这个第一要务，理思路，抓重点，求突破，制定落实了“一项重点产业，一个市级领导挂钩，一个工作班子负责，一套政策扶持，一个发展规划，一套考核办法，一个基地辐射”的工作机制;引进了海螺水泥、兆邦陶瓷、新美陶瓷、长兴化工等一大批重大项目，明确了产业培育重点和农民增收措施，统一市级班子步调，团结带领各级各部门和广大干部群众，坚持不懈抓突破，主要经济指标均创多年来最好水平。深入开展“访民情、促和谐”活动，全面推进依法治市。全力抓好社会治安综合治理，努力创建“平安临湘”，全市刑事案件、治安案件、民事纠纷逐年下降，平安创建工作得到省、市的高度评价，创建经验多次在省、市交流。耕地保护和节约用地、节能减排和环境保护、义务教育、科学技术、医疗卫生、人口和计划生育、安全生产、社会保障等各方面工作都得到高度重视，工作成效十分显著。

三、坚持廉政勤政，锻造了一个坚强有力的领导集体。

本届市委始终坚持“正人先正己”的原则，切实抓好市委班子自身建设。坚持民主集中制原则，严格执行“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的原则，遵循决策程序，切实做到科学决策、民主决策和依法决策;班子成员做到了分工不分家，相互补台，时时处处维护班子的团结统一，增强了班子的凝聚力和战斗力;坚持廉政从政，带头认真落实廉洁自律各项规定，自觉接受来自各方面的监督，完善党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制;坚持求真务实，把主要精力放在研究和解决影响发展的全局性、战略性和前瞻性的重大问题上，集中精力把方向、议大事、管全局、用干部、抓落实，保证了党的路线、方针、政策的贯彻落实，确保了政令畅通，促进了各项工作的顺利推进。

四、坚持公道正派，树立了一个正确的用人导向本届市委坚持正确的用人导向，认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，组织部门坚持原则，坚持标准，严格程序，严明纪律，公道地评价干部，公正地选拔干部。做到围绕“发展”来选人、择人、用人;选拔任用那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部，引导广大干部把心思和精力用到干事创业上。

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商务局局长述职报告

一是向全区各地区、部门发放服务业项目征集通知，共征集到储备项目32个，全部分门别类录入招商引资项目库中，有效扩大了服务业项目储备。二是开展调查、摸底，全面掌握了我区十类生活性服务业和十类生产性服务业的基本情况，找准了服务业空白领域和短板领域，科学规划了2020年及今后一个时期第三产业招商引资方向。三是利用无人机、卫星地图、做图软件等，为投资企业量身定制招商地块手册，帮助企业准确开展选址工作，详实了解拆迁体量，科学策划投资规模。2020年，共达成投资意向5项(锦林房地产项目、中东房地产项目、绿地酒店集群项目、明和阳光商住项目、海神集团文旅项目)，签约4项(碧桂园房地产项目、小白河恒大国际文化城项目、红星美凯龙项目、清华启迪产业园项目)，共达成协议投资额480亿元。

商务局调研报告

本文目录。

在开展“察民情，抓落实，促发展”主题活动中，我们深入部分县、乡和企业对农村市场商品流通和供销发展情况进行了一次综合调查研究。

一、农村市场商品流通和供销工作存在的问题。

1、农产品供给小生产与农产品需求的大市场的矛盾。一方面中国工业化进程的加快，对农产品的原料需求越来越大，迫切要求农村市场为工业发展提供数量越来越多，质量越来越好的农产品；另一方面，城市化、城镇化比重的上升与城市人口的增加以及整个城乡居民消费商品化、市场化水平的提高，也要求农村市场提供更多的农产品有效供给。此外，加入世贸组织后，国内外农产品市场的接轨，也要求农村市场提供有比较利益优势的优质农产品出口。与经济体制转换和经济增长则出现了明显反差，全国3亿多农户的小规模、分散生产经营是目前我国农产品供给的重要来源。分散的小生产不但难以靠规模化经济降低生产成本，而且无法回避和抵御农产品生产的“双重风险”，与农产品需求的大市场相距甚远。

2、农村市场客体交换系统的扩大与农村市场主体组织原始规模狭小的矛盾。随着农业生产承包责任制进一步实行和农村市场的改革开放，我国农村市场的规模急剧扩大，是因为农村商品市场交换体系急剧扩大,进入市场交换的农产品品种\数量急剧增多；是农村生产要素市场、资本市场也在发育，有的要素市场规模相当可观，例如，劳务市场等。与农村市场交换客体系统规模的扩大相比，中国农村市场主体的发育则明显滞后，仍然靠个人、农户为主参与农村市场的活动，仍然是商品经济欠发达的一种自由原子竞争式的市场主体状况。

3、农村市场交换规模扩大与农村市场网络残缺的矛盾。原有国有商业与供销合作社系统在农村的健全的点、线、面的网络体系通过改制全面瓦解消失后，出现了农村商贸流通网点残缺不全的状况，在农产品收购、农资销售、日用工业品供应等主要由一些农村个体户自发经营，而个体经商户的行为不规范，实力弱、服务差、经营范围窄等给农村市场带来了许多问题。

4、农村居民消费水平提高与农村流通业态落后的矛盾。连锁超市等新型经营业态在城市迅速扩充后，农村商品流通仍然是传统业态为主导，即使有的挂名“连锁店”，实际上仍然是“挂羊头，卖狗肉”式的旧式经营，仍假冒伪劣商品混迹其中，农民权益受损。

5、城乡市场差距不断扩大。城乡市场在基础设施建设、业态结构、市场管理、市场秩序等方面的差距都在扩大，农村市场商品流通仍然普遍存在的设施不足，方式陈旧。

6、农产品优质品种少，加工低效，产品增值不高，缺乏科技含量和规模化，冷藏和低温仓储运输为主的农产品成本冷链系统方面建设缓慢造成流通不畅和成本较高，利润低微，农民进入市场难，买难卖难是农民最突出的问题。

7、供销社是农村市场商品流通的主渠道，在计划经济时期，经营网点多、生产生活商品齐全、辐射面广、网络延伸等特点，城乡上下一套完整的销售网络，为繁荣城乡市场，满足了人民的生产生活需要作出了巨大的贡献,深受政府满意和消费者欢迎，随着计划经济向市场经济的转轨，供销社自身的经营体制发生了重大变革，各种矛盾和困难暴露出来，思想观念落后，体制僵化，人员包袱过重，经营出现严重亏损，资不低债等；为此，从xx年开始，市、县两级供销社开始对全系统进行“两个置换”的改制工作，处置企业资产、置换职工身份、处理银行债务、清偿社员股金及其他债务；然后，由于改制盲目，缺乏全局发展观念，造成企业和基层社全部解散，机构不健全，传统经营业务丢失，经营网点萎缩，流通体系不健全，各类人才流失，仅仅保留了县级供销社机构，工作职责不明确，人员思想不稳定。虽然，近两年来，市、县两级供销社在发展农民合作经济组织和农村现代流通服务网络建设方面做了大量工作，收效甚微，其主要是缺乏政府政策支持，网络不全，职责不明确。

二、供销社在建设社会主义新农村不断创新发展，服务好“三农”，才能稳定发展。

供销社是为“三农”服务的重要经济组织，根在农村，是农村市场最有生命力的市场主体，只有服务好“三农”，才会得到发展，发展现代农业，建设社会主义新农村，为供销社作用的发挥提供了广阔的平台。xx年中央一号文件提出：要“支持供销社开放办社，联合办社，多建网点，健全完善农村流通网络，提高经营活力和市场竞争力。”省政府xx年27号文件赋予了供销社建设以四大网络为主体的农村现代流通服务网络的职责。供销社要成为农村现代流通的主导力量，成为农民专业合作组织的带动力量，成为农业产业化经营的骨干力量，就要不断创新，自身才能发展壮大，才能更好服务“三农”。

1、供销社组织产权制度的创新。

供销社必须按照集体合作经济性质的要求，按照自愿互利、民主、平等的合作制原则，扩大吸收农民和职工社员个人入股，尤其要保证农民出资入股在供销社财产权中占有较高比重，这样，才能真正使供销社在经济利益上与农民紧密联系。供销社要实行政社分开，保持其集体合作经济产权上的独立性，使其独立法人财产权力不受任何侵害，并不断做到资产增值保值，给农民带来收益。

供销社除了自身产权创新外，还应主动帮助农民建立新的市场主体，如各类专业合作社、农业产品专业协会、农民经纪人组织等，在帮助农民建立新的市场主体中供销社既可以控股，也可以参股，对不参股不控股的也应该提供各种帮助和支持。

2、供销社在空间布点的创新。

供销社在过去多按行政区划形成和发展，实际上使农村流通组织的资源配置人为地限制于一定行政区划空间内，很显然这与市场经济要求开放性配置贸易资源是相违背的，因此，农村基层供销社组织模式必须创新，要打破现有行政区划的限制，按照贸易资源在空间的优化配置，形成以重点城镇或农村集镇市场中心所在地为依托发展供销社，并提供适度的集中网点，提高供销社组织化程度和规模经营水平，要冲破地缘的约束，通过控股、参股、兼并、联合，发展跨地域的新型供销合作组织，以便更好地引导农民提高商品生产的社会化水平、商品率水平，促进农业产业化和产业升级。

3、供销社在经营范围上的创新。

合同。

制、利润返还制和“公司+农户”的方式与更多的农户和农业生产者或企业建立稳定的购销关系，解除农民的后顾之忧。

供销社作为一种服务于农村经济的合作组织，应在服务项目、服务功能上创新。要适应农业产业化和农村市场经济发展的需要，完善农业社会化服务体系，形成完善的产前、产中、产后服务体系，尤其要为“科技兴农”服务，突出发展与农村专业大户、乡镇企业的联合，在提供科技信息、科技咨询、科技培训、科技成果转化方面发挥供销社的作用，促进我国农业生产增长方式的转变和农村产业的升级。还要为促进农村小城镇建设服务，要适应农村人口沿公路线集镇集中的新趋势和农村居民生活从温饱到小康的转化，扩大供销社的经营服务范围，扩大生活资料，建筑装饰材料等的经营，并增加经营层次，更好地保障农村市场的供应，更好地为改善农民的物质生活和精神生活服务，为发展农村小城镇服务。

4、供销社在组织管理上的创新。

供销社作为一种集体所有的经济组织，无疑应实行民主管理，除了完善“三会一制”，还应在管理机制上大胆创新，由供销社出资者大胆择优选举和招聘其负责人，引入竞争机制，对应聘或选举的基层社主任实行资本经营负责制，实行出资者终产权与法人资本经营权的分离，主任、经理成为资本经营家，对出资者负责，将全部财产按资本经营原则营运起来，确保社有资产的增值与保值。

5、供销社在经营业态上的创新。

供销社要加大“万村千乡”市场工程和“新网工程”建设，重点加快以农资、日用消费品、农副产品购销、再生资源回收为主的网络建设，加快业态结构的调整和创新，包括通过引进外资和内资或联合经营，积极在农村市场发展连锁经营网点，建立和扩大综合性和专业性的连锁店和超市，包括发展特许连锁、加盟连锁，使农业生产资料经营、日用工业品经营、食品经营和某些为农民的服务项目经营中不断增加新型业态的比重，并在农村市场及在农产品流通中积极扩大现代物流配送，对有的农村集贸市场实行“农改超”和“农加超”改造，从整体上优化流通业态结构。

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xx年，是“十二五”工作的开局之年，我们要勇于迎接国内外经济环境的严峻挑战，把握机遇，增强优患意识，责任意识，求真务实，开拓创新，为保增长、扩内需、促转型、惠民生做出更大的贡献。

xx年商务发展主要预期目标是:全县社会消费品零售总额计划完成50亿元，同比增长20%；全县进出口总额计划完成1000万美元；对外经济合作，新签合同额338万美元；实现营业额230万美元，外派劳务人员330人，期末在外劳务人员1000人；牲畜定点屠宰51080头，同比增长10%；民爆物品销售总额在去年的基础上有新的增长；市场建设有条不紊完成；酒类管理继续保持全省先进；再生资源建设有新的起色；商务综合行政执法全面铺开；并完成县委、政府和市商务局下达的其它指标任务。

根据总体思路，围绕目标任务，今年着重抓好以下几方面工作：

（一）以创先争优为基础，促进各项工作全面发展。

创先争优活动是全党开展的一项长期性和经常性的重要工作。领导干部在这项活动中起着排头兵作用，因此，我们要注重研究工作方法，把握工作要领，致力于在全局形成创先争优、你追我赶、奋发有为的浓厚氛围。要切实加强商务系统自身建设，组织干部职工采取灵活多样的形式，学习商务管理，法律法规，市场经济，现代科技等知识；要切实提高全体干部职工的自身修养和文明素质，打造一支商务铁军；要切实建立拉动需求、扩大消费、繁荣市场的长效机制，出色完成各项工作任务。

着力保障市场稳定健康运行，加强市场运行监测力度，完善重要生活必需品储备及市场供应，提高应对突发事件的应急能力，确保市场供应。着力抓好民爆物品、市场服务、定点屠宰、酒类产品和再生资源的管理工作。全面铺开商务综合行政执法，实施“放心肉”、“放心酒”、“放心菜”、“安全油”工程，促进典当拍卖、二手车市场、废旧物资回收、美容美发、餐饮、洗染业等特种行业健康发展。

（三）以项目建设为重点，促进“十二五”商务工作开好局、起好步。

落实好国家促进消费的各项政策，让更多的居民享受到优惠政策。继续开展“家电下乡”“家电以旧换新”和“家政服务”工作，鼓励企业举办节假日购物节，开展各种促销活动，深化“百城万店无假货”活动，加大“农超对接工程”实施力度，巩固“万村千乡”成果，扶持承办企业配送中心和乡镇自营店建设，提高农家店现代信息技术应用率、农村覆盖率和商品配送率。推进市场体系建设，落实西河、天华南路等农贸市场建设，加快城南市场标准化改造进程。落实城市商业网点规划、加油站（点）规划和城南物流园建设，发展电子商务。不断提升利用外资质量和水平，继续做好利用招商引资工作，搞好小商品市场、商业步行街建设，加大对步步高连锁城、沃尔玛超市的引进和建设工作。改善经营环境，加强对外商投资的管理和服务。

（四）以承接产业转移、发展加工贸易为突破口，促进我县外贸工作上水平、上台阶。

推进新化东盟合作，努力实现外贸较大增长，进出口额达到1000万美元，创建外贸进出口基地县。继续落实各种扶持措施，鼓励帮助企业直接进行进出口贸易。创优外贸发展环境，大力发展电子陶瓷等龙头产业，实施“科技兴贸”、“品牌兴贸”战略，引导企业通过改革创新扩大生产规模，提升产品质量，积极引导、鼓励企业家回乡创业、兴业和对外投资，积极承接产业转移，做好加工贸易和服务外包产业，完善外贸服务体系。大力实施“走出去”战略，充分利用劳动力资源。搞好外派劳务工作，确保劳务输出稳定增长。

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据海关数据统计，xx年1—11月，北海市加工贸易进出口12.86亿美元，同比增长29.7%，占同期我市外贸进出口总额的40.17%，继续保持稳定增长。其中出口8.43亿美元，同比增长28.5%;进口4.43亿美元，同比增长32%。

口分别是3936.67万美元、69.55万美元;以及北海出口加工区的北海绩迅电子科技有限公司，1-11月该公司加工贸易进出口932.8万美元。目前全市有加工贸易进出口业绩的企业34家。

xx年已落户的龙头加工贸易企业增资扩股情况：xx年完成固定资产投资的企业有4家：分别是北海工业园的冠捷显示(北海)有限公司、冠德科技有限公司、广西惠科科技有限公司，分别完成3000万元、xx万元、1.1亿元以上固定资产投资。北海出口加工区的建兴光电科技北海有限公司，上半年新增25条生产线已全部安装完毕并投产，xx年到位资金3240万元。

xx年引入配套企业情况：xx年新落户配套企业共13家：分别是落户北海工业园区的北海德康电子有限公司、北海市祥昊包装材料有限公司、北海飞箱纸箱有限公司、广西迦南包装有限公司、广西南方九龙物流有限公司等10家企业，及落户北海出口加工区的北海洋河国际物流有限公司、北海聚通国际贸易有限公司及柳州桂中海迅物流有限公司的物流运输项目等企业。

为加快北海加工贸易产业转移和发展，促进我市进出口稳定增长，推动外贸转型升级，实现xx-xx年北海加工贸易倍增计划发展目标，我市调整充实了以市长为组长的加工贸易产业发展领导小组，建立部门联席会议制度、绩效考评制度、财政揽入保障制度，进一步形成了加快发展加工贸易产业的合力。同时，结合实际，提出了加工贸易产业发展的倍增目标，到xx年，全市加工贸易进出口总额达到22.93亿美元、比xx年翻一番，确保全市完成自治区下达的发展任务。围绕这一目标，我市出台了《xx-xx年北海市加工贸易倍增计划实施方案》，设立北海市加工贸易产业发展专项促进资金，用于支持加工贸易发展。我市对每年的主要任务进行了细化分解，进一步明确了重点工作、保障措施和各级各相关部门的职责。

作为海关特殊监管区的北海出口加工区xx年1-11月完成工业总产值212.27亿元，同比增长39.16%;外贸进出口9.86亿美元，同比增长20%。

xx年北海加工贸易两大产业园区共新增标准厂房188615平方米。其中北海工业园区新增150324平方米，北海出口加工区b区新增38291.22㎡。

为了解决制约北海货物进出口的物流瓶颈问题，畅通北海海运通道，促进我市对外贸易，尤其是加工贸易的发展。北海市人民政府和自治区商务厅自xx年起每年出资500万元，其中北海市财政出资300万元，用三年时间来培育北海至香港集装箱定期班轮航线。经过近两年的培育，北海至香港集装箱定期班轮航线逐渐趋稳，准航率有所提高，航次密度有所增加。北海至香港集装箱定期班轮航线平均每周有5个往、返航次，其中准航次为每周2.5航次。承运的船公司先后有北海昊辰国际物流有限公司、深圳市永丰物流有限公司南宁分公司、钦州市桂钦海运集团有限公司、厦门大达海运有限公司等8家公司。为满足加工贸易的时效性要求，我市积极引进物流企业，为加贸企业提供专业的第三方物流服务，承运市内短途运输及北海至广东的陆运，目前服务加工贸易企业拥有海关监管车的公司有4家。重点园区加大对进入园区的大型物流企业的扶持力度，促进园区物流产业配套的完善和发展。对入园的大型物流企业，在其建成投产后，给予一定的建设资金补助或在其缴纳的税收地方留成部分中提取一部分奖励给企业。北海出口加工区积极协调港口码头建立“绿色通道”，同时还争取与码头和企业建立企业后台备忘录，方便绿色通道的快速通过;通过协调加工区物流企业新增了拖头和拖架，以满足加工区内企业短途运输的需要。

为解决企业加工贸易企业发展招工难的问题，各承载平台多举措并行：一是加强领导，北海出口加工区成立了人力资源局，帮助企业解决用工问题。二是加大宣传，通过网络宣传，下乡派单，到外地驻点，参加各种招聘会，与北海县、区就业局合作宣传等。三是精心组织现场招聘。北海工业园区组织园区企业到玉林、崇左、河池以及北海一县三区的周边乡镇开展招工，全年累计组织企业参加招聘会共26场;四是加强与院校合作。工业园区组织企业与广西机电职业技术学院、广西理工职业技术学校等10所自治区工信委下属中高职院校开展校企座谈。北海出口加工区则和广西水利电力院校长期合作。注重学校与企业的资源、信息共享的“双嬴”。校企合作做到了应社会所需，与市场接轨，与企业合作。五是做好有关培训工作。如工业园区组织举办2场安全员培训班，累计参训人员64人。

商务局局长述职报告

今年4月，我局接管横竖街管委会，近1年来共接待各类投资咨询105批次，洽谈项目67个，接待各级参观考察200人次，开展各类宣传活动50余次，印制各类宣传手册3000余册，利用各类媒体发布宣传文章200余篇。先后有狮子楼、斑鱼火锅、庆丰包子等5家品牌店铺已开业或即将开业。服务商户期间，协调有关部门为148名服务人员办理了健康证，为20户餐饮商户解决了餐厨垃圾回收问题，为50家商户解决了天燃气、房屋渗漏、直饮水问题;与工商银行xx分行对接，在横竖街实施了“e支付便民示范街工程”，解决了商户融资难、融资贵问题，实现了无现金支付功能。成立了横竖街工会联合会，保障了服务人员合法权益。横竖街被评为市级餐饮文化创业园、食品安全管理示范街，也成为了我市新的城市名片。