防汛抗旱工作总结与评估报告范文（15篇）

通过月工作总结，我们可以发现自己在工作中的创新点和改进空间，不断提高工作的品质和价值。接下来小编将为大家介绍一些范文，这些范文以不同的角度和思路总结了工作中的成绩和不足之处，希望能给大家带来一些启发。

应急管理工作总结评估报告

根据安监总厅应急（2016）79号，晋煤监救援（2016）166号，吕煤安发（2016）303号，柳煤字（2016）264号《国家安全监管总局办公厅关于安全生产应急救援队伍积极参与抗洪抢险工作的紧急通知》的文件精神，切合我矿实际情况，特作出以下总结及评估报告。

一、安全生产应急机构、应急平台、应急体系建设情况；

长（苏利平）。

副总指挥：生产矿长（穆三奴）安全矿长（宋明明）总工程师（王亮生）机电矿长（刘兵成）矿长助理（李彦清）工会主席（刘林林）盘区区长（高旭平）。

成员：安监站（任照才）调度室（双永永）技术科（高。

鹏）通风科（杨建亮）机电科（刘艳军）供应科（张明明）。

救护队（刘汀浥）保卫科（王国明）医疗室（苏缠英）劳资科（高。

健）财务科（高候旦）综合办（刘爱云）培训中心（马永飞）。

二、应急救援管理制度建设情况；

根据我矿实际情况编制了《安全生产事故应急预案》，并发布。同时编制了《应急救援管理制度》，确保我应急救援工作开展执行，且每月进行一次应急救援专题会议，并每月进行一次预防性安全检查工作。

三、救援队伍的建设情况，事故救援情况，应急队伍开展预防性安全检查情况；

（一）我矿与吕梁矿山救护中心签订了救护协议，并建立了应急救援专业小分队，共31人，小分队队长并取得国家级矿山救护大中队指挥员资格证，应急小分队每季度进行一次规模训练，是应急救援的辅助力量，职工群众的基础力量，并下设有应急救援办公室、应急装备库房、消防材料库房。

（二）指挥部并下设11个救援组：技术保障组、现场抢救组、医疗救护组、物资供应组、事故调查组、善后处理组、信息发布组、警卫保卫组、财力保障组、后勤服务组、交通运输为突发事件时服务。

（三）2016年上半年未发生事故，每月组织进行预防性安全检查，并在雨季多发期间进行预防性安全检查，检查问题共31条，并按期整改，整改率100%。

根据我矿实际配备应急物资主要包括：

应急救援小分队装备库房、消防器材、消防泵房、消防水池、带电绝缘手套、引路线、氧气瓶、呼吸器检验仪、消防桶(帆布折叠型)、救生索、保险绳、负压担架、隔绝式压缩氧自救器、风障、光干式甲烷测定器、自动苏生器、消防头盔、氧气袋、行李袋、镜片防雾剂、工具包、手提式干粉灭火器、反光救生衣。各个办公区域、场所等地点设有应急照明灯、消防栓、消防箱、消防斧、沙袋等，现场应急救援物资配备齐全、充沛具备突发事故应急救援能力，分布矿区各个应急点，可及时应对突发事故。

五、预案编制、执行及演练情况；

（一）编制了《安全生产应急救援综合预案》并编制各类事故应急预案；根据2016演练计划并组织了一次应急演练，达到了预期的效果，提高了单位的应急能了，并提高了职工的自救、互救自我保护的安全意识，演练组织得当，人员分工细致，安排合理、准备充分，演练很成功。整个演练过程紧张有序，演练指挥忙而不乱，演练现场环境基本逼真，安全保证基本到位，演练达到预期效果，不足之处是下井人员统计清点时间过长，也稍显零乱，在调度系统对接听电话、记录等的规范、时效方面：

（1）演练记录不规范，没有完整地把演练情况记录下来；（2）现场参演人员对各归口汇报的内容不规范。

根据我矿实际情况制定了培训和宣传教育计划；

（一）培训：每月进行一次全矿人员培训，培训方式，专职教师进行对各个队组的应急预案培训和突发事件的自救互救知识及近期雨季多发期间的抗洪抢险的应急处置方法、应急避险和防范工作，脱产培训及月关考核，每日一题，班前会期间的安全教育防范。

（二）宣传教育：我矿采用板报、广播、班前会宣传、和培训多种宣传手段。现雨季多发期间我矿利用这种宣传手段，使得职工更好的学习了抗洪抢险的知识和自救互救的自我保护意识。

现阶段我矿已组织人员培训共8次，宣传内容每月更新共8次，培训人员1000余人。

2016年现投入经费9万余元；

雨季多发期间，为了应对突发事件的发生，抗洪救灾的准备工作共投入4.3万元。

八、事故救援及存在的问题；

无

以上内容为我矿应急救援管理工作的评估现阶段，各项内容根据我矿实际情况出发，符合了国家应急救援管理工作的标准。

山西柳林寨崖底煤业有限。

2016年9月5日。

防汛抗旱工作总结报告

在汛期即将到来之即，县委、县政府召开这次全县防汛工作会议，主要是传达、贯彻、落实上级防汛工作会议精神，安排部署我县的防汛工作。刚才，嘉存同志全面分析了今年我县防汛工作面临的形势，安排部署了下步的工作任务，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，我强调三点意见。

一、要未雨绸缪，严阵以待，高度重视防汛工作。

目前，全县上下正在围绕“率先突破”的目标积极工作，奋力拼博。防汛工作出了问题，就会严重影响人民群众生命和财产的安全，破坏经济发展环境。去年，我县遇到了三十年来最大的暴雨，降水历时短、强度大，全县险情四起。汇河河水倒灌，淹没了孔村、店子、孝直三个乡镇3万多亩农田，宋柳沟、焦柳沟等村进水严重；半边井等多处病险水库大坝出现裂缝、塌方、滑坡等险情；城区近千亩鱼池被淹，多处居民房屋进水，热电厂等企业厂区倒灌，机房进水，造成严重经济损失。56座病险水库、5条主要内河的防汛隐患，一直是悬在我们头上的一把“利剑”。对这些问题，哪个方面不注意、出了纰漏，都会造成极大的损失和危害，影响到当前全县改革发展稳定的大好局面。同时，能否做好防汛工作，也是对我们开展教育活动效果的重要检验。我们天天讲要维护好人民群众的长远利益、根本利益、最高利益，实实在在地把人民群众生命财产安全保住，就是体现人民的最高利益。因此，做好防汛工作，始终是我们必须紧紧抓好抓死的“生命”工程、民心工程。我们必须要从讲政治的高度，将防汛抗旱工作始终摆在十分重要的位置上，发扬多年来形成的优良传统，切实克服可能存在的麻痹思想、松劲情绪和侥幸心理，认真查找工作中存在的不足和差距，扎扎实实地做好各项工作，切实做到未雨绸缪，万无一失，确保今年全县安全度汛。

二、要突出重点，明确任务，确实把防汛工作的各项措施落实到位。

今年的防汛工作，要在认真总结我县多年来防汛工作经验的基础上，有重点、有针对性地抓住薄弱环节，在落实各项安全度汛措施上下功夫。要把存在的各种隐患排查的更深一些，把各种对策研究的更透彻一些，把各种防汛措施特别是应急方案制定的更周全一些，把各方面的工作做得更扎实、细致一些，立足防大汛、抗大灾，从最坏处打算，做最好的准备，切实把防汛工作抓紧、抓实、抓好。当前，主要是做到“五个到位”：

第一，组织到位。要抓紧建立健全各类防汛组织，重点组织和培训好抢险队伍，保证关键时刻拉得出、用得上、打得胜。

第二，物资到位。防汛物料必须适度储备，不能全靠临时调用。特别是对重点险工险段，要就近储备、统一使用，确保一旦汛情出现，能立即调出。

第三，工程到位。我县防洪工程抗御特大洪涝灾害的能力还较低，短期内全面提高标准不太现实，所以必须坚持“建重于防、防重于抢”的原则，抓住主汛前的这一段黄金时间，抢修一批应急工程，把问题解决在大水到来之前。特别是对于直接影响群众生命财产安全的行洪障碍，要按照“谁设障，谁清除”的原则，依法限期彻底清除。

第四，预案到位。各类预案都要按照“前瞻性、科学性、指导性、可操作性”的要求，在“保安全、不死人、少损失”上下功夫、做文章，体现以人为本的理念，做到标准内洪水保安全，超标准洪水有非常措施，最大限度减少洪灾损失。

第五，资金到位。防汛投入属于公共财政的范畴，省、市都有专项资金。我们要认真研究上级的有关政策，搞好项目储备，千方百计做好申报立项工作，尽最大努力地争取上级资金扶持。同时，也要积极地搞好地方财政资金的配套，进一步加大投入。要切实加大水利规费的征收工作力度，确保足额征收，专款专用。

三、加强领导，创新思路，探索建立防汛工作的长效机制。

刚才，我代表县政府与各乡镇签订了防洪责任书，目的是落实领导干部责任追究制度，把防洪保安责任制落在实处。各乡镇也要按照《防洪法》的规定，层层落实责任制，严肃防汛纪律。各级领导干部要对防汛工作亲自部署，恪尽职守，尽职尽责。

一是团结治水。就是要发挥防汛抗旱指挥部和各级指挥机构的职能作用，动员和发挥社会各方面的力量，做到各乡镇各部门通力合作，形成合力，以最快的反应能力、最高的工作效率，应对一切可能发生的洪水灾害，争取工作上的主动权，赢得今年防汛工作的全面胜利。在滩区迁建过程中，对待线路改变、设施迁移等各项工作，各有关部门要从防汛工作的大局出发，服从项目安排，主动做好工作。

二是科学治水。今年，省、市防汛抗旱会议上提出的抗洪思路有了一个重要的转变，提出要创新思维，按客观规律办事，把洪水变为资源，化害为利，避害趋利。水资源是21世纪全球最稀缺的资源。我县水资源极为短缺，人均水资源占有量为470立方米，仅为全国人均水平的五分之一。所以，要善于运用先进技术和措施防洪抗灾，充分发挥水库工程的最佳效益，做到既要保证安全度汛，又要为秋冬生产提供充足的.水源，达到防洪避灾、综合利用水资源、促进和保障社会经济发展的目的。

三是依法治水。国家颁布了《水法》、《防洪法》等一系列水的法律法规，在治水上已有法可依。在市场经济的新形势下，要逐步从单纯依靠行政手段组织抗洪减灾工作，转变到综合运用法律的、行政的、市场的手段组织抗洪减灾工作，将依法治水纳入到依法治县的方略之中，进一步健全和完善社会化投入、全民化参与的社会保障体系和“抗洪防汛、人人有责”的法规体系，依法整合调度社会方方面面的资源，参与、支持做好防汛抗旱工作。在这方面，水务部门要大胆实践。

同志们，汛期即将到来，防汛任务艰巨。希望各级各部门及广大干部群众以高度的事业心和责任感来对待防汛工作，精心组织，团结协作，扎扎实实地抓好各项防汛措施的落实，努力夺取今年防汛斗争的全面胜利，为全县的改革发展稳定做出积极的贡献！

防汛抗旱工作总结报告

为了认真贯彻市、县相关文件精神，扎实抓好防汛抗旱工作，确保人民生命和财产安全，自3月份以来，我镇认真组织各方力量，全力开展防汛抗旱工作，现将防汛抗旱工作报告如下。

1、强化领导，严格落实责任。

根据我镇独特的地理环境和旱灾洪涝灾害频发的气候现象，我镇成立了防汛抗旱指挥部，由镇长王兴任指挥长，副镇长吴华、杨毅为副指挥长，相关部门和单位负责人为成员。指挥部下设办公室在水务站，由水务站站长孙毅为办公室主任，安全办主任黄中宣为办公室副主任，负责具体日常工作。现已与相关责任单位签订水上交通安全、地质灾害点安全、水利设施安全、防汛抗旱物质管理四类责任书达200余份。制定了防汛抗旱总预案，还有各具体工作的分预案共计6类。

2、查漏补缺，加强物质准备。

广泛开展各类安全检查，各类防洪抗旱物质检查，通过检查，及时整改出现的各类隐患，确保防汛抗旱工作万无一失。自3月16日来，一是由分管水上安全的副镇长杨毅组织船管站的工作人员与三汇海事所的工作人员对辖区各类船舶进行了安全检查，同时对防汛抗旱的各种物质作了督促检查。二是由分管地质灾害预防的副镇长杨毅组织三汇镇安办、三汇国土所及联系村（社区）的干部对全镇地质灾害点进行了全面安全检查，三是由分管水利设施安全的的副镇长吴华同志组织水务站和各联系村（社区）干部及村社干部进行了全面安全检查。凡检查中，发现存在的各类隐患，都通过召开专题会认真研究，拿出具体整改措施，有能力解决的都在限期内逐一整改完毕，没有能力整改而又急需整改的，都以书面形式向上级部门作了报告，整改报告。与此同时，党委、政府也在积极争取上级部门支持，另一方面也在充分调动社会各方力量，积极促使问题化解、隐患消除。

1、辖区船舶多，客货运量大。码头小而不规范，通航条件较差，两处修建铁路大桥和采石采砂的影响，导致河道不够通畅。

2、新桥沟水库管理房挑梁断裂，墙体出现裂隙，因缺少资金，现无力修缮。

3、塘、堰、池、渠等水利设施多年失修，由于20xx年干旱裂缝，60%以上处于“病态”状况，无资金整治维修。

4、抗洪抢险时，由于处于洪灾威胁人口多，面积广，救援工具如橡皮艇、快艇的数量明显不够，需要及时增添。

1、根据新近发生的情况，进一步修订完善各种预案。

2、加强对应急民兵、巡逻队员的在应对防汛抗旱方面的进行专业陪训。

防汛抗旱工作总结报告

今年进入汛期以来，防洪度汛形势日益严峻，且持续高温炎热天气给监理安全管理带来较大影响。为确保在汛期和高温天气监理工作的顺利进行，我监理部分析__1_年度的监理项目工程度汛安全形势，进行重点部位的防汛准备和汛期施工计划安排，制定切实可行的防洪度汛和高温天气监理措施，现就防洪度汛工作总结如下：

一、指导思想和基本目标。

防洪度汛的指导思想是：贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针。强化防汛责任意识，立足于防大汛、抗大洪，做到早筹划、早安排，防汛重点突出，狠抓薄弱环节，切实做好各项防汛准备工作。

防洪度汛的基本目标是：在确保施工安全、施工质量的基础上，推进各工程项目施工的有序、顺利进展，确保工程安全度汛，不发生工程安全与施工安全事故。

二、工作机制。

1、强化防汛监理责任意识，明确防汛监理职责、责任范围。在防洪度汛期间，把防洪度汛与工程施工做到同布置、同检查、同考核，在确保安全度汛的前提下，推进现场施工的有序进展。

2、涉及防洪度汛的项目，监理部都重点加强防汛度汛预案的审批，制定切合实际工作的防洪度汛值班制度，在汛期中通讯一直保持畅通，随时处理应急事务。防洪度汛值班监理人员及联系电话书面上报业主的同时也向监理公司报送备案。

3、防汛值班监理人员在监理日志上填写有关防汛值班情况，并认真记录现场发生的实际情况、处理结果等。遇有重大问题事项，就及时向有关方面上报。

三、充分发挥气象部门的指导效果。

特别关注__气象台、__市气象台及工程所在地的沙河县水文气象台发布的气象、水情信息，及时做好对气象部门发布的信息的响应工作，并落实各项预防措施。

四、督促施工单位编报防洪度汛预案并落实开展应急救援演练。

督促施工单位编报__年防洪度汛预案及重点施工部位超标洪水(暴雨)应急预案。针对防汛需要，督促施工单位组织应急救援演练，并对演练情况进行了总结。并同时针对演练中存在的不足之处，要求施工单位做好总结，并对防汛预案进行修订与完善，为安全度汛奠定坚实基础。

按照市委、市政府及防汛指挥部防汛减灾工作要求，我镇牢固树立“安全第一、常备不懈、以防为主、防重于抢”的方针，认真做好防汛减灾工作，经过全镇人民共同努力，我镇较好地完成了上半年的防汛减灾各项任务，确保了人民群众的生命财产安全，为峨山的和谐稳定、快速发展创造了条件。现将我镇今年的防汛工作开展情况总结如下：

一、加强组织领导，抓好宣传教育。

根据市防汛指挥部的要求，我镇将此工作列入了重要日程。一是成立了以镇党委书记、镇长为组长，副书记、副镇长、大调办副主任为副主任、各部门、单位、村(社区)负责人为成员的防汛抗旱工作领导小组，加强对防汛抗旱工作的领导，确保各项工作顺利推进。二是提高群众对防汛工作的认识，通过召开镇、村组会议，加大对干部群众的宣传教育。针对赶山河、虎溪河、卢堰河、格子沟、团结水库和工农兵水库等防洪区段村民重点加强宣传。

二、完善制度建设，细化责任分工。

根据我镇实际情况，制定抗旱防汛工作预案，进一步明确了各级责任分工、应急抢险、灾情报告、值班安排等任务。应急抢险、灾情报告、值班安排均落实了具体人员，明确了具体责任，为我镇安全度汛切实提供了制度保障。

三、摸排检查安全隐患，做好旱、汛情况观测。

多次组织人员对防汛安全隐患进行排查，对惠邻8、9组内涝隐患点落实了专人监测，并落实惠邻村支书、村主任为第一责任人。随时掌握雨天的水域情况，一旦有险情发生，立即逐级向上汇报，并及时组织抢险人员疏散群众、抢救财产，限度地确保群众生命财产安全。特别是对陈家大院容易内涝的7户群众分别落实了投亲靠友避难点，确保洪水一旦来临，能够保证人员生命安全。

各村设立旱灾、汛情况观察员，由村水务员担任，负责观测本区域内旱灾和洪水发生情况，能在做好灾情及时报告同时，组织人员，迅速在现场解救伤员、疏散村民、抢救财产。确保将隐患消除在萌芽，损失减到最小。

四、加强应急抢险演练，提高应急救援队伍战斗力。

我镇及时制定了防汛应急演练方案，并进行了一次演练。在演练中，应急分队一接到险情报告，立刻紧急集合，并迅速赶到险情发生地，并按照各自职责分工有序开展人员疏散、秩序维护、医疗救助、后勤服务等抢险救灾工作。确保了一旦发生险情，队伍能快速反应、有序战斗、尽力量减少群众生命财产损失。

五、配足配齐防汛物质，做好管、存、用工作。

及时清点了防汛物质储备情况，完备了抢险车辆、沙石石块、木桩、锄头、编织袋、雨衣、救生衣、救生绳、食物等物质储备。储存物质做到定点存放，专人管理，随时取用。

六、严格防汛值班，确保讯息畅通。

根据相关要求，镇、村(社区)、相关各单位均制定了防汛值班表，落实了值班人员、健全了防汛值班制度，严格要求主要领导、值班人员等在岗到位，保持电话24小时畅通。同时落实了各村(社区)具体灾情报告信息员，确保了灾情信息及时发现、迅速上报。

七、下一步防汛工作计划：

一是根据实际情况，进一步完善、更新防汛应急预案，明确各部门、各村(社区)防汛应急工作职责。

二是强化镇机关防汛值班纪律，并加强对值班情况的督查力度。严格要求各村(社区)“两委”负责人24小时值班，保持通讯畅通，如遇到突发情况及时上报。

三加大汛期排查治理力度，一旦发生汛期事故及时准确向上级汇报。

今年来，防汛工作在县委、县政府的正确领导下，在上级防汛部门的关心指导下，紧紧围绕防汛工作总体思路和总体目标，牢固落实以人为本的工作理念，坚持加强监测预警、强化责任落实、科学合理调度，坚持提前转移群众、及时抢险救灾，使灾害损失减少到最低程度。确保了人民群众生命财产安全和社会稳定。现将防汛抗旱工作总结如下：

一、认真及早做好各项汛前准备工作。

一是思想早动员。汛前加大防汛工作的宣传力度，通过电视、广播、组织培训等形式，让全县干部群众能够树立洪患意识，提高全民的防灾避灾能力，对洪涝灾害始终保持高度警惕性。3月12日，县委、县政府召开了全县防汛工作会议，参加会议的有县分管领导、县防指成员单位负责人、各乡(镇)政府主要领导和分管领导、各乡(镇)水利员、小型水库安全管理员、私营水电站负责人等150多人，会上传达了全市防汛工作会议精神，全面部署了全县的防汛抗旱工作。

二是汛前早检查。20__年2月中旬，县防指充分抓住汛前有利时机，组织技术干部，由县水利局领导带队，对全县各乡(镇)汛前准备工作进行了全面检查。重点检查了全县重要堤防、小(2)型以上水库、重点山塘、新建在建水利工程、山洪地质灾害隐患点各项防汛准备工作落实情况。针对检查中发现的问题现场下达了整改通知，各乡(镇)在3月下旬前全部整改落实到位，及时消除了安全隐患，确保各类水工程安全度汛。

三是预案早修订。3月份，县防指制定下达了全县20__年各类水库的度汛方案。同时，县、乡防办根据经济社会发展和水利工程特性改变等因素，及时对《防汛抗旱应急预案》、《山洪灾害防御预案》等各类预案进行了修订、完善，切实提高各项预案的针对性和可操作性。

四是物资早准备。汛前，县防指制定下达了县、乡两级防汛物资储备任务，全县共落实了铅丝2吨、水泥50吨、编织袋5万条、块石0、5万方、沙石料1万方等防汛物资储备。

五是队伍早整训。汛前，由县人武部组织对县、乡防汛应急抢险队伍进行了整编，县防指组建了90多人的应急抢险队和应急救生队，各乡(镇)也分别组建了30-50人的应急小分队，并于5月中旬进行了为期7天的冲锋舟实战演练，为我县抗洪抢险救灾储备了更多的专业人员。

二、牢固落实汛期各项防汛工作措施。

一是加强领导，全面落实防汛工作责任制。县委、县政府高度重视防汛工作，切实贯彻落实了以行政首长负责制为核心的各项防汛抗洪责任制，并把行政首长负责制贯穿到防汛抗洪工作的全过程。县委、政府重要领导对防汛工作多次作出重要批示，多次亲临县防办及各乡镇检查指导工作。汛前，县防指及时充实调整了县防汛抗旱指挥机构，各乡(镇)在汛前也相应调整充实了乡(镇)防汛抗旱指挥部，由乡(镇)长担任指挥长，分管水利工作领导任乡镇防办主任。县防指通过县广播电视台的有线电视网络，将全县各类水库的行政责任人、技术责任人、管理责任人等信息进行公示，接受群众监督。

二是突出重点，确保各类工程安全度汛。汛期，根据省市相关文件精神，结合我县实际，多次对全县所有水库、水电站、山塘等各类水利工程及山洪地质灾害隐患点、尾矿库、尾沙坝、危旧房等防汛重点部位进行全面排查，消除安全隐患。

三是及时预警，积极开展山洪地质灾害防御。今年来，县防指多次组织水利、气象、水文、矿管等部门负责人参加的防汛会商会议，分析水情、雨情，并依托“山洪灾害预警系统”这个平台，建立了由县到乡、乡到村、村到组、组到户的预警信息传递机制。根据预警系统监测，当遇有超警戒雨量时，县防办及时通过山洪灾害预警系统短信群发平台向县防指成员单位负责人、乡(镇)防指责任人、小型水库安全管理员发布预警信息，村、组防汛责任人再根据《山洪灾害防御预案》规定的预警方式向危险户发布预警信息，从而形成一个系统的群测群防网络体系。

四是强化管理，不断提高人员业务技术水平。制定了水库安全管理员考核管理办法，统一印制了《县小型水加安全员手册》发放到水库安全管理员手中，强化了对水库安全管理员巡查观测、查险、报汛、水库日常管护等工作的督查和考核。县防办和县水利局于3月12日，对全县乡(镇)防办专职人员和小型水库安全管理员进行了针对性的业务技术培训，培训内容包括：乡镇防办工作内容和要求，水库安全管理员的工作职责及工作内容，水库日常巡查的要求和方法，水库可能发生的险情种类和应急处置措施等。

五是严肃纪律，确保防汛抗旱工作有序开展。今年入汛以来，我县多次对乡(镇)防办防汛值班工作进行督查，对督查中发现的问题，要求有关乡(镇)制定措施并限期整改。确保防汛24小时值班制度和领导带班制度落到实处。

六是加强小型水库安全管理。根据市政府防汛工作要求。在3月全面完成了小型水库“四保障”工作，共修通上坝公路6条，建设水库管理房34座，扩降溢洪道2麻，50座小型水库全部储备了现场抢险物料。

三、存在的不足和今后的打算。

总结回顾今年我县的防汛抗旱工作，在上级防汛抗旱指挥部门的关心支持下，通过全县干部群众的共同努力，全面完成了全年的防汛抗旱工作总目标。但是纵观全局，仍然存在着一些不足。一是乡(镇)乡镇防办虽然成立了机构，但是除水利员以外，其他工作人员均属兼职，导致乡镇防办工作人员不够稳定，业务水平参差不齐。水利员既要负责做好防汛工作，还要参与乡镇其他中心工作，日常工作任务非常繁重，一定程度影响了防汛抗旱工作的开展。二是乡(镇)财政较为紧张，防汛抗旱经费投入严重不足，无法满足新形势下工作所需，建议上级加大防汛抗旱专项经费的扶持力度。

在今后的防汛抗旱工作中，我们将认真总结工作经验，扬长避短，努力做到在思想上一丝不苟，在责任上一环不漏，在措施上一抓到底，在指挥上一着不失。精心组织，统筹安排，抢抓时间，狠抓落实，努力夺取防汛抗旱工作的全面胜利，为实现我县社会经济可持续发展做出新的贡献!

20__年，在县防汛抗旱指挥部的具体指导下，我镇以防洪保安为主，认真做好防汛抗旱工作，落实组织机构建设，各类防汛抗旱预案的编制，防汛应急抢险队伍的组织和演练，防汛抗旱物资储备，强化落实防汛抗旱值班、各类险情的应急处置等具体工作，通过精心组织，周密部署，确保安全度汛。现将我镇20__年防汛抗旱工作总结如下：

一、基本情况。

本镇辖区内56个行政村，451个村民小组，总人口51147人，是典型的地质灾害大镇。镇内有_溪、大堰塘、杨柳3座水库。杨家坝、白磷岩两个在建工程和宜巴高速的等大型建设项目。

二、具体工作情况。

(一)精心安排，全面部署。

3月5日，我镇召开了今年第一次防汛指挥部全体成员会议，对我镇境内的在建工程和涉水项目进行了全面的安全隐患大检查，4月15日召开了全镇防汛工作会议。会议对我镇的防汛工作作了动员、安排和部署。传达了中央、省、州、县党委政府及上级防汛指挥部对防汛工作的要求，安排部署了全镇的防汛抗旱工作。对全镇防汛工作提出了明确要求。镇直各有关部门也按照上级部门和领导的要求，及时对组织机构、人员调整、预案完善、防汛检查、水毁修复、清淤排涝、物资储备、抢险演练、船舶管理、信息报送、警报发布等一系列工作进行了周密、全面安排布置。

(二)严格执行防汛责任制，确保防汛工作落实。

做好防汛工作，落实责任是关键。今年，我镇防汛指挥部以落实行政_防汛减灾责任制作为工作重点，进一步建立键全了防汛责任制，确保责任落实到位，工作执行到位。

(三)扎实做好防汛的各项准备工作。

1、抓好汛前大检查。

从3月初至5月初，镇防汛抗旱指挥部办公室在全镇开展了一次拉网式汛前大检查。检查工作采取自查与抽查相结合，领导检查和技术人员检查相结合，定期与不定期相结合的方式，并加大了突击检查力度。在各相关单位自查的基础上，县防汛办还增派力量，配合国土、交通城建、水利、安监等部门分别对全镇的水库、塘埝、沟渠、山地灾害、排水管网、涉水企业、宜巴高速工地、交通要道、船舶、险工地段和在建工程等做了一次全面的安全度汛检查，对检查情况形成了专题检查报告。

2、抓好隐患整治。

对存在安全隐患的企业和单位下达了整改通知书，限期整改到位，并不定期督促整改到位。整改的重点是着力解决宜巴高速工地防洪情况、病险水库、河道泄洪道通畅情况、山地灾害危险区等突出问题。对因受条件限制一时难以整改的隐患，制定了预案，落实了行之有效的应急措施，并将责任落实到人。开展了沿渡电业防洪挡墙和河道清淤工作;规范全镇河道采砂作业;另外，派出干部深入防汛重要区域，走村串户，广泛宣传，以增强群众的防灾避险意识。

3、抓好防汛预案的修订和完善。

为了进一步完善防汛指挥体系和工作程序，不断强化各级、各部门的防汛责任，按照上级要求，结合我镇的实际情况，镇防汛办对防汛预案进行了全面的修订和完善，并上报县防汛办。并针对罗溪河流域的实际情况进一步细化应急预案，并成立了罗溪坝防汛抢险临时指挥点，配备了相应的人员和物资，积极有效的应对沿罗路受阻后罗溪河的防汛抢险救灾工作。对可能受山洪灾害影响的村进行了普查和分析，并针对不同实际情况制定了山洪避险预案。

4、抓好防汛物资储备。

镇防汛抗旱指挥部办公室努力克服困难，千方百计筹集资金，储备必要的抢险救灾物资、器材，特别是重灾时群众生活必须品的储备。粮贸、供销、供电、供水、通讯保障、医疗卫生、物资供应等部门都制定了各种应急安排措施。搞好镇防汛办和罗溪坝临时指挥点的物资储备，安排专柜专人保管。

5、抓好防汛值班。

为了更好的搞好防汛值班工作，今年镇党委政府把防汛值班室从水务中心搬到镇政府，花5万多元购买相关设备和防汛救灾物资，请县气象局安装自动雨量计，大大改善了防汛值班的工作环境，增添了防汛物资储备和相关硬件设施。汛期各级各部门严格执行了24小时防汛值班制，落实了防汛值班责任制和领导带班责任制。县上有关领导、县防汛办和有关部门多次进行突击检查和电话抽查值班情况，全镇防汛值班状况良好，没有发现值班人员脱岗、带班领导无法联系的现象，相关信息都能在第一时间得到反馈和迅速的处理。

(四)切实做好了防汛救灾工作。

今年7月15日22时40分至7月16日凌晨3时12分，我镇遭受了三十年一遇的暴雨袭击，是1987年以来最严重的一次，其中15日晚11时至16日凌晨1时两小时间降水量达到129毫米。突如其来的暴雨导致山洪肆虐，使全镇56个村不同程度受灾，重灾村有37个，经济损失近8000万元巴巫线、双神线、沿罗线及大部分村组公路全部中断。全镇公路受损里程近200公里，大面积塌方达500余处，其中巴巫路毁坏近30公里，最为严重的是姚家滩路段，塌方40余处，塌方量达到500余方;双神线塌方2处，塌方1000余方;镇内公路(村级公路)全部受到影响，不同程度的毁坏路段近170公里，沿罗路损坏10多公里，已完全瘫痪不能通行，樟树、金斗、界河、马桑等村公路损失十分严重。罗溪通往_溪的钢混结构人行桥被冲走，在建的罗溪河吴家院子钢混桥被毁。直接经济损失1100万余元。冲走机动车13台，全镇倒房户186户472间，其中倒光户69户215间，倒间户130户257间;危房户191户1116间，其中严重危房户41户104间。罗溪坝集镇部分房屋内积水达到3米以上，房屋内冰箱等生产生活用品被山洪冲走，西边淌12组、14组、16组共10户农户房屋被淹。直接损失1800余万元。农业畜牧业企业及电力通讯等基础设施也损毁严重。

7月15日晚12时镇防汛办值班人员和全体在家党政领导及镇直单位干部在镇政府集结待命。16日0时39分，沿渡河镇党委政府启动防汛应急救援预案，镇主要领导带领救灾人员分赴各受灾现场，全力指挥救援。因沿罗路中断，无法到达罗溪河现场，镇党委政府委托罗溪村书记钱坤贤代表镇党委政府进行抢险救灾。同时通知全镇56个村主职干部负责各村的抢险救灾工作，通知宜巴高速做好防汛抢险工作。要求他们全力转移受灾人员，确保生命财产安全。

灾情之严重，前所未有，但在镇党委政府的正确领导下，积极科学救援，为灾民的安全转移赢得了宝贵的时间，没有造成人员伤亡和重大安全损失。灾后全体干部积极有效的开展抗灾救灾工作，组织群众开展生产自救，降低灾害损失，确保灾后社会稳定和经济社会的持续发展。

三、存在的问题和不足。

1、缺乏资金投入，在应急抢险物资储备，人员培训方面还存在较大欠缺。

2、大型工程项目损毁和堵塞排洪设施严重，弃渣弃土的堆放易影响行洪安全，部分防汛预案还有待进一步细化和完善。

3、水库整修资金短缺。近年来虽然陆续争取了一些资金对辖区内的水库进行了整修，由于资金少，整修都不彻底，至今还是空库运行。因此，请求上级加大对本镇水库整修资金的投入，排除隐患，排除忧心，让水库正常蓄水，早日发挥水库的效益。

4、防汛信息发布和情况收集系统还需进一步完善。

虽然今年防汛信息的报送发布工作得到了加强和规范，重大灾害天气在镇广播电视台播出，但有线电视覆盖面有限。同时，防汛信息的监测和采集、报送、发布手段仍然十分落后。

关屯乡北接润河镇，东接半岗镇，西、南被淮河半包围，全乡有7个行政村，8126户，33059人，总面积为59平方公里。境内有邱家湖行蓄洪区，孔、王、李三湾行洪河道，有临淮岗洪水控制工程北副坝、润赵保庄圩、古城保庄圩，有三里电力排灌站、王集排涝站，两个保庄圩上有7个穿堤涵闸，是颍上县防汛要地。

今年5月份，乡政府就出台了20__年防汛抗旱工作计划[关政(20__)20号]，出台了关屯乡自然灾害应急预案，成立了关屯乡防汛抗旱工作指挥部，指挥部下设9个指挥所，并划段包干。

6月29日以来，淮河上中游连降暴雨，河水猛涨，遭遇了54年以来的特大洪水。我乡从7月3日开始邱家湖指挥部上人防守，长1810米，由乡党委委员王文新带队，在凌圩村、古城村两防段搭庵棚14个。到7月11日下午17时，邱家湖铲堤行洪，行洪前大堤未出现任何险情。

7月5日，润赵、古城两个保庄圩指挥所成立，润赵防段长5500米，由乡党委副书记何超宇同志负责，又划分王集段(由副乡长林颍负责)、关屯段(由党委委员蔡玉贵负责)、连台段(由副乡长李先田负责);古城保庄圩防段长7400米，划分古城段(由乡党委委员吴炳负责)、三里段(由党委委员马仲成负责)、凌圩段(由党委委员卞尔玺负责)。到7月11日，润赵保庄圩外口水位27、82米，古城保庄圩外口水位27、46米，均创历史水位。在7月10日夜1时，邱家湖前线指挥所副指挥蒋灵、潘家俊、李学富到乡政府召开全体乡干部和村支部书记会议，要求7月11日完成两个保庄圩堤顶加高任务。11时凌晨始，两个保庄圩开展了一次人类智慧与洪水的大较量活动，盛堂乡外援民工1200多人，三十铺、六十铺镇调来200名青壮劳动力，本乡上民工5000人，动用挖掘机10台，小四轮240辆，用5天时间进行了两圩堤顶加固除险工作，两圩堤顶高度超过了28、5米，加固堤防15公里，完成土方1万立方米，使用草袋2万条、塑料纺织袋6万条，确保了圩内近2万人的生命财产安全。

邱家湖行洪今年是第15次，均在关屯乡境内切口，我乡群众为顾全大局，保护下游利益，做出了巨大的牺牲。在接到行洪命令时，有些干部、群众想不通，有思想情绪，甚至部分群众有过激行为。乡党委、政府高度重视，深入群众，做耐心细致的思想工作，做到了骂不还口、打不还手，用真情化解矛盾，及时清理湖区财产，确保按时行洪和行洪时无人员伤亡。

大汛到来，带来了大灾，邱家湖境内三个村的庄稼、树木、渔塘被洪水吞没;两个保庄圩涵闸关闭，形成内涝外洪的局面。全乡低洼地内涝绝收，截止到今日，全乡受灾面积1、2万亩，成灾面积0、9万亩，绝收面积0、69万亩，其中邱家湖绝收0、5万亩，受灾人口2、2万人，成灾人口1、5万人，因灾倒房47户107间，损坏房屋263户，538间。现仍有积水村庄凌圩村的凌圩、王庄片，连台村的油坊片，漂渔塘500亩，水毁工程8处，道路、桥梁在水面之下无法估计损失，现统计农业损失838万元。

份，接受患病群众100余人，开展了爱国卫生运动，对乡村环境卫生进行清理，对退水村庄逐户消毒，发放漂白粉晶片，保证群众饮水安全，并开展了高温堆肥工作，把清理的杂草、淤泥粪便等堆积沤肥，保证灾后无大疫;五是稳定社会秩序，安装村村通广播大喇叭，装275千瓦扩音机7台，喇叭108个，拉开广播线路15公里。通过广播宣传党和国家的扶持政策，传播中央、国务院领导人到灾区视察的声音，了解国家对于行洪的补偿政策等，稳定了人心。目前，关屯乡社会稳定，人民安居乐业。

在防汛救灾工作中，我乡涌现了许多可歌可泣的英雄人物，他们用实际行动实践了_，从防汛开始至今，没有睡过一天安稳觉，哪里有困难哪里就有他的身影;副书记何超宇同志负责的防段，子堤加固工程得到省、市、县领导的好评;下派干部张德是关屯村第一书记，从开始防汛那天起，没回过家一次，中间有病不下火线。全乡每一名乡、村干部都尽职尽责，通过艰苦奋斗，人人争先，不怕困难，才使得我乡两圩安然无恙，顺利通过淮河一次次洪峰。

通过小结，我乡目前存在一些难题：一是抗洪形势依然严峻，圩外口水位仍在26点左右，处在高水位，堤防长时间浸泡，险情可能随时发生;二是排涝效果差，受多次降雨影响，内涝水位长涨，绝收面积继续扩大，灾情将进一步加重;三是防汛经费紧张，11日用动用的挖掘机、小四轮费用无力承担，现在催要机械费用的不断;四是水利设施损坏严重，通过大小考验，我乡基础水利设施薄弱，内涝排水不畅，行洪区道路、桥梁损坏无法估量;五是灾后重建困难，倒房户大部分是困难户，我乡人均收入低，灾民无力建房;六是灾后防疫任务重，灾后是高温，是疫情多发期，防疫工作难度大。

沿淮人民有自强不息的精神，我们对下一步工作也充满信心。

一是不放松防汛工作，加强巡堤值班、查哨，不退到警戒水位以下不收兵，责任段责任人不变，确保大堤万无一失。

二是抢排内涝，开展好生产自救，三里、王集两站继续开机排涝，7个涵闸科学调度，专人管守，及时抢排内涝，搞好补种改种，退一亩补一亩，把损失降到最低限度。

三是加强防病防疫，开展好爱国卫生运动，做好高温堆肥工作，保证灾后无大疫。

四是想方设法筹措资金，搞好灾后重建，如实报灾，由工作组核实灾情，争取扶持资金，使灾民尽快恢复生产、生活。

防汛抗旱工作总结报告

3月28日，全省防汛抗旱工作电视电话会议召开。湘潭在分会场组织集中收听收看。市委副书记、市长谈文胜会后就贯彻落实会议精神进行了具体部署。市领导赵文彬、肖树人、向敏、谭岳、江鸣参加会议。

全省防汛抗旱工作电视电话会议强调，要把思想和行动统一到中央要求和省委、政府部署上来，把兴水利、除水害放到突出位置，把防汛抗旱作为治水兴湘的突出任务，确保防汛抗旱行动有力、调度有方、保障有效。会议要求，充分认识维护人民生命财产安全就是最大政治、确保社会和谐稳定就是工作大局，把防汛抗旱作为重要的政治任务抓紧抓好，做到思想重视，责任落实，隐患辨实，风险可控，确保人民生命安全、重大基础设施防洪安全、城乡供水安全。要全面加强防汛抗旱的薄弱环节。加快工程扫尾和隐患整治，优化防汛抗旱各类应急预案，加强风险识别和应急保障，增强群众动员组织能力。要统筹山区与湖区、城市与农村、防汛与抗旱、上下游与左右岸做好防汛抗旱工作。要以关键少数为重点强化责任落实，严格落实以行政首长负责制为核心的防汛抗旱责任制，以铁的纪律保障防汛抗旱工作，确保政令畅通、令行禁止。

全省防汛抗旱工作电视电话会议结束后，谈文胜就贯彻落实会议精神进行了具体部署。他要求，突出抓好堤垸水库安全。确保遇1994年型洪水，不溃一堤一垸;遇设计标准内洪水，不垮一库一坝;遇超设计标准洪水，保证城市安全、大中型水库安全、重点堤垸安全和重要交通干线安全。突出抓好隐患排查化解。扎实抓好山洪地质灾害防御、辖区雨量监测工作，高度重视汛期临河交通、城市内涝、河堤内房屋、汛期水上船舶、老旧危房安全和涉水工程施工等问题，及时研判、提前预警、加强会商、果断处置，最大限度地确保人民生命财产安全。

谈文胜强调，突出抓好责任落实落细。突出各级领导干部这个“关键少数”，全面落实以行政首长负责制为核心的责任制。要建立以责促行、以责问效的倒逼机制，确保防汛工作落到实处、见到实效。突出抓好物资供给保障，确保数量充足、质量可靠、使用便捷。同时，建设“专业、精干、高效”的防汛专业队伍，进一步建立健全乡干部包村、村干部包组的群防群测工作机制，有效提高防汛应急能力。突出抓好救灾安置工作。一旦发生灾情，及时转移安置受灾群众，尤其是独居老人、留守儿童等弱势群体，并做好转移安置群众的生活保障工作，确保受灾群众有饭吃、有衣穿、有地方住、有干净水喝、有病能及时医治。

应急管理工作总结评估报告

2011年，孟庄镇应急管理工作在区委、区政府的统一领导下，紧紧围绕全镇工作大局，认真贯彻落实上级会议精神，突出重点，综合协调，狠抓落实，应急管理工作取得了一些成效。现将我镇应急管理工作情况汇报如下：

一、基本情况。

2011年在区应急办的正确指导下，我镇积极完善机构网络和预案体系，做好统筹规划，提高应对突发公共事件的能力，各类突发事件发生起数均为0，有效维护了本镇的社会政治和谐稳定和广大人民群众利益，营造了良好的发展环境。

（一）加强领导，保障各项工作有序开展。镇党委、政府重视应急管理工作，坚持从基层抓起，从基础工作抓起，不断开创应急管理工作新局面。

1、加强组织领导，强化督促检查。镇成立应急管理领导小组，由镇长刘凌东同志任组长，相关分管领导为副组长，相关部门负责人为成员。下设办公室，办公室主任由镇政府办公室副主任兼任。对各类突发公共事故认真按照“属地管理”的原则，认真履行第一责任。进一步完善检查考核机制，加大督促检查力度，认真制定应急管理工作检查考核办法，促进应急管理各项任务和措施落实到实处。

2、加强队伍建设，提高应急能力。我镇按照行动迅速、反应快捷、业务熟练、英勇善战的应急救援队伍建设要求，把应急队伍建设作为一次重要基础性工作来抓，不断充分应急救援队伍。以镇村党员干部、民兵预备役人员、青年志愿者为基础，我镇共有160人的应急志愿者队伍、50人综合应急救援队、30人的应急专家队、5支专业应急救援队和1支信息员队伍。

（二）完善机制，全面落实应急管理的各项工作任务。

1、认真编制和修订各类应急预案。预案是应急管理工作的生命线，编制和修订各类应急预案是加强应急管理的一项基础和前提工作，我镇根据“纵向到底、横向到边”的原则，认真听取群众党员干部的意见，认真制订了《孟庄镇突发公共事件总体应急预案》，各级各部门的具体分工都作了详细具体的工作措施，明确了有关部门的具体任务和工作方法，对村场的组织发动群众等具体事项都做了详细周密的安排。

2、认真开展突发事件风险隐患排查工作。坚持每月由应急管理领导小组牵头，组织安监、综治、教育、农机、卫生、公安、司法、矛盾调处等部门，对全镇学生安全、食品卫生、森林、运输等全面开展1次风险隐患排查，全年共查出安全隐患4起，对排查的隐患，及时采取处置措施，加强整改，认真落实相关整改责任人，做到查处一起整改一起。

3、加快推进突发事件全民防御体系建设。我镇按照宣传促带动的工作思路，动员全镇广大群众参加到突发事件的应急管理工作中来，共建设成一支由村民兵连长组成的信息员队伍，由民兵预备人员组成的突发公共事件抢险救援队伍，建立健全企业，个体经营户，非煤矿山企业安全隐患入户排查制度，建立重大安全生产事故责任追究制度，从根本上加强了应急体系建设，实现了对突发公共事件的有效应对和处置。

4、进一步完善响应机制。按照“分类管理、分级负责、条块结合、属地为主”的应急管理原则，进一步落实镇应急管理领导小组的组织领导责任，落实了村、相应职能部门、学校的主体责任，切实做到任务到位、责任到位、物质保障到位，确保关键时刻能够调得动、用得上。

5、进一步加强应急避难场所规划建设。紧急避难场所重点放在镇政府驻地、两处中学和中心小学及峨山口、崖头两个农贸市场等场地，继续加大投入对避难场所进行规范化建设，全部达到应急要求和需要。

1、加强教育培训。我镇认真制订应急管理知识培训计划，充分运用多种方式和手段，做好宣传教育和培训工作。首先加大机关干部、站所职工的培训，今年共组织培训4次，着力增强应急管理知识，提高干部应急指导处理、防范和抢险救援能力。其次是加大企业经营者和从业人员的培训，共培训9次，并把培训结果纳入资格评审和市场许可的内容，增强遵纪守法和遵章守规意识，提高预防和应对突发公共事件能力；最后是加强人民群众的教育培训，把应急管理纳入“五五”普法的内容，发放应急管理公众手册，让应急管理知识家喻户晓，深入人心，努力营造了全社会广泛关注、积极支持、共同参与应急管理工作的良好氛围。

2、强化应急演练。以预案为基点，明确了应急演练程序和有关人员责任分工，严格按照预案要求，开展好应急演练。建立完善应急演练评估机制，每次演练结束都要对演练进行总结评估，召开分析总结会，总结经验，吸取教训，发现问题，并要及时加以讨论研究，有效避免在执行应急突发事件处置任务中出现同样的错误，尽量减少损失。今年以来，全镇共开展各类应急演练20多次。

今年以来，我镇应急管理工作与区政府和领导的要求还有一定差距，通过自查发现急管理组织体系不够完善、群众对应急知识的知晓率偏低等不足。

三、工作建议。

一是进一步完善应急管理组织体系，积极做好群众的组织、动员工作，实现应急管理工作常态化、规范化。

二是切实加强值守和突发事件信息报告工作，继续执行24小时值班制度，落实干部值班制度，建立健全预警信息通报与发布制度，及时将预警信息告知农民群众。

三是扎实推进农村应急知识宣教普及工作，围绕防汛抗旱、地震灾害、交通及火灾事故、流行病疫情等广泛宣传应急管理法律法规和预防、避险、自救等应急知识。通过村务公开栏、“农家书屋”等场所，设置宣传栏目或摆放应急知识读本，积极组织开展科普宣传活动，切实增强农村群众的应急知识和自救互助能力。

四、案例分析无。

年度自然灾害应对工作总结评估报告

2010年是我县农业生产多灾多难的一年，早稻遇到了历史上罕见的低温烂秧天气及五月低温不发，严重影响了早稻产量，推迟了早稻生育期，晚稻又遭遇了9月下旬到10月初连续12天低温阴雨及10月25前降温天气影响，造成晚稻大面积死亡及减产。今年我县水稻病虫发生属中等偏重发生年，早稻为中等发生，晚稻为中等偏重发生。各级政府及主管部门对生物灾害防控工作十分重视。在县政府及上级部门的大力支持下，以及各部门的通力合作下，全县农业生物灾害得到有效控制。

一、生物灾害基本情况。

主要病虫有：稻纵卷叶螟、稻飞虱、纹枯病、南方水稻黑条矮缩病、二化螟、稻水象甲、粘虫。病虫草鼠发生总面积261.09万亩次，其中病害发生79.9万亩次、虫害发生158.69万亩次、农田草害发生21万亩次、农田鼠害发生1.5万亩次。全县病虫草鼠防治面积534.47亩，挽回稻谷损失15.8204万吨，生物农业灾害防治损失率在3％以下。

条。

水稻病害黑条矮缩病在我县各地不同程度发生，以桥驿、茶亭、黄金、丁字、乌山等乡镇发生较重，全年发生面积为2.4万亩，比去年减少2.2万亩，减少47.8%，损失产量168吨，比去年减少损失132万吨，减少44%。

二、生物防控典型案例。

针对南方水稻黑条矮缩病去年在我县大发生的情况，今年加大了对南方水稻黑条矮缩病的宣传及防控力度，年初即制定了《**县南方水稻黑条矮缩病防控实施方案》，针对南方水稻黑条矮缩病为新传入我县的情况，广大农技人员及农民对防治和危害损失认识不够，今年加强培训及宣传普及工作，分乡镇共举办培训班14期次，发放技术手册9000份，印发技术资料12万份，在防治上根据防控实施方案，今年重点抓好了“治虱防矮”工作，从浸种、拌种抓好，每次病虫防治战役均对飞虱进行了兼治，从今年的防控效果来看，通过品种选择、防治飞虱等各种行之有效的防控手段，南方水稻黑条矮缩病发生面积及危害损失程度均大大轻于去年。

三、生物灾害防控措施。

（一）大力推进植保专业化统防统治工作。

推广植保专业化统防统治，目的是解决在防治农业有害生物过程中防效低、用药量大、环境污染重等问题。今年县人民政府于2月26日印发了《**县农作物病虫害专业化防治工作实施方案》的通知，并将农作物病虫害专业化防治工作纳入对各乡镇工作目标考核，同时成立了分管农业的副县长为组长，农业局、农机局、财政局和相关乡镇人民政府为成员的**县专业化防治领导小组，全面协调、督促专业化防治工作，通过各种会议宣传发动，使县乡两级加深了对生物灾害防控工作的认识。

（二）及时监测普查，掌握生物灾害发生区域县植保站严格按照测报调查要求搞好农作物病虫调查工作，根据田间病虫发生情况加强大面积普查工作，在病虫发生关键时期组织人员下到各乡镇进行大面积病虫普查及时性防治指导工作，共组织技术人员下到乡镇普查15次，特别对桥驿、茶亭、白若、乌山、靖港等乡镇全面进行稻水象甲普查工作及蝗虫、粘虫、黑条矮缩病普查工作，为有针对性指导防治工作提供了科学依据。

（三）及时处理突发性事件。

突发性生物灾害发生后，县农业局组成3个技术组开赴各乡镇进行技术指导，汇同各乡镇农技站一起搞好病虫调查，摸清蝗虫、粘虫、黑条矮缩病等病虫发生情况，因地制宜搞好生物灾害防控工作。农业局共派遣专业技术人员65人次，下到各乡镇进行现场指导工作。

四、建议。

（一）加强对生物灾害监测预警能力提高的支持近年来随着全球气候变暖等原因，生物灾害发生频繁，对生物灾害的监测预警能力有较高的要求。目前，承担全县农作物病虫测报工作的县植保站，正通过建设农作物生物灾害预警与控制区域站项目努力提高自身监测能力，为了更好发挥监测与预警中心作用，减少生物灾害造成的损失，需要政府部门进一步支持，提供必要的资金支助。

（二）认识要深入、宣传力度要加强，积极引导农民参与生物防控工作。

一是加强宣传教育工作，提高公共防灾减灾意识，二是各级各部门要充分利用会议、宣传车、公告、病虫情报、广播电视等媒体，大力宣传有害生物防治工作，真正做到高度重视，使农业生产损失减到最低点。

各地可根据省、市、县防控工作方案，分村组召开宣传动员会，引导农民积极参与防控工作。同时从维护农村社会稳定角度出发，各级政府要做好宣传、告诫农民病虫害防治是要以农民为主体，农民要按农业技术部门要求进行防治。积极引导农民进行农业投保，建立农业保险长效机制。

（三）切实依法办事，加强法律保障。

2006年12月1日实施的《**省植物保护条例》，标志着**植物保护工作进入依法管理的新阶段。一方面，大量化学农药的不合理施用，造成农药污染问题也越来越突出；另一方面，基层植保服务队伍不稳定，植保设施落后，技术措施难落实的现象仍普遍存在。因此，如何依法规范植物保护行为，有效预防和控制农业生物灾害十分必要紧迫。

二o一0年十二月十日。

年度突发事件应对工作总结评估报告

2011年，在区委、区政府和上级部门的正确领导下，认真贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》和《泉港区人民政府突发公共事件总体应急预案》精神，紧密结合本系统实际，有效应对文体新系统发生的突发事件。现按照《泉港区人民政府办公室关于做好2011突发事件应对工作总结评估的通知》文件精神，将我局全年突发事件应对工作总结评估情况报告如下：

一、基本情况。

2011年，我局在区委、区政府的正确领导下，始终把安全稳定工作放在首要地位，狠抓落实，成立文体新局应急管理工作机构，完成了《文体新系统突发公共事件应急预案》，与全区27家企业签订安全责任状，指导与督促各企业制定突发公共事件应急预案。预案体系和预警体系基本覆盖了我区文体新系统突发公共事件的主要方面，局保障公共安全和防范处置突发公共事件的能力明显提高，2011年我文体新系统未发生任何安全突发事故，圆满完成了区政府下达的应急管理工作目标。

室具体工作职责，使相关人员做到了工作任务明确、责任落实到位，保障了突发事件发生时能够及时处理，防止事态蔓延。

(二)强化学习培训，为应急管理工作奠定坚实业务基础。组织工作人员通过会议学习、自学、网上学、集中培训和座谈交流等形式，认真学习《突发事件应对法》，特别是对预防与应急准备、监测与预警、应急处置和救援、事后恢复和重建等章节中的有关条款，进行了认真研读，努力做到深刻领会、准确理解、全面把握。另外，还组织各股室、负责人认真学习了《泉港区文体旅游局突发事件应急预案》，进一步加深了对文体部门应急管理工作的认识和了解，为立足自身职能做好系统内外应急管理工作奠定了业务基础。

（三）积极开展宣传，为应急管理工作开展营造良好氛围为保证应急管理工作的顺利进行，加大了宣传教育力度，充分利用各项监管、法制宣传日等有利时机，组织工作人员走上街头闹市、深入文化旅游经营单位中，通过悬挂条幅、散发宣传资料、现场接受咨询和上门进行指导等方式，向广大消费者和经营者广泛宣传、详细讲解《突发事件应对法》等相关法律法规，切实提高大家对应急管理工作的认识，积极动员人民群众共同做好此项工作。

(四)采取有力措施，认真做好各项应急管理工作。

文体旅游局关于加强突发事件信息报告工作的通知》，“通知”要求对本系统突发事件信息报告工作的责任和报告时限作了进一步明确，加强值班工作，认真填写值班记录。

2.健全规章制度。认真学习领会《中华人民共和国突发事件应对法》的基础上，紧密结合系统实际，制定了《泉港区文体旅游局突发事件应急预案》，明确了突发事件处理的组织体系及工作职责、运行机制、应对措施和保障机制。另外，我局还建立健全了学习培训制度，信息发布、监控、报告制度，24小时值班制度等各项规章制度，保证了应急管理工作的持久性和稳定性。

3.畅通信息网络。为保证突发事件能够及时处理，县局坚持24小时值班制度，特别是在重要会议召开、重大节日前后，实行分组值班制，做到值班人员按时到岗，早、中、晚用餐时间做好协调，不迟到、早退，不空岗，同时要求各股室负责人手机24小时开通，有效地保证了信息网络畅通。

4.定期开展排查。积极组织人员对系统内部和各文化旅游经营单位易发生突发事件的部位每月进行一次排查，重点查看应急人员是否到位、规章制度是否健全、应对措施是否完善，对排查出来的隐患，及时通知有关人员或市场开办单位，限期进行整改。

三、存在主要问题。

性和可操作性不强，还没有建立完善的备案制度，预案体系的完整性有待于进一步加强。四是预案演练工作还缺乏科学性和系统性，演练后没有进行认真的评估和查找问题，及时修订预案。

四、工作建议。

基于2011年的情况，对今后工作提出以下建议：

1、加强全区统筹，对今后全区应对突发公共事件工作进行统筹安排，加强各部门配合与协作，制订措施，共同消除灾害对社会和群众影响，加快全区经济社会的发展。

2、居安思危，预防为主。坚持预防与应急相结合，做好应对突发公共事件的各项准备工作，努力做到把各种灾害损失降低到最小程度。

4、加强宣传和培训教育工作，提高公众自救、互救和应对各类突发公共事件的综合能力；

总之，通过开展应急管理工作，提高了工作人员的应急管理能力，维护了系统内部的和谐稳定，进一步推动了平安建设。在今后的工作中，我局将把应急管理放在更加突出的位置，制定有效措施，抓好贯彻落实，为全区的和谐稳定做出自己应有的贡献。

二〇一二年二月二日。

社区示范基地督查评估工作总结整改报告

]社区示范基地督查评估工作总结(整改报告)我社区卫生服务中心于2007年通过省级示范社区卫生服务中心检查验收，社区示范基地督查评估工作总结(整改报告)。三年来，较好的开展基本医疗、公共卫生和社区基地“三位一体化”服务。我中心非常重视把社区基地工作落到实处，面对严重的社区经费、师资力量、教学经验等不足，教学设施落后，管理制度不完善，学员重视程度不够等困难，仍然投入了大量的财力、人力。首先中心结合各方面的实际，采取长期规划，分步实施，实事求是，讲究效率的策略，制定切实可行的《社区基地三年发展规划》和《工作计划和实施方案》，逐步完善各项教学制度，改善教学条件，尤其重视建立和培养一支带教队伍，取得了一定得效果。如中心先后送出5名社区骨干参加了省全科师资培训，招聘医学类本科生3人，还每年从总院发的奖金拿出3万元作为社区基地专项经费，用于返聘老专家和购置必要的教学设备。通过三年来摸索，教学方法不断改进，经验也逐渐丰富，我们采取了理论培训和下社区实习相结合的教学方法，让学员们了解和掌握居民健康档案的、慢病档案、老年人档案、的书写和管理，尤其注重对学员在管理技巧和技能方面的培养，把我中心在慢病管理、健康教育等方面的成功经验毫不保留的传授给他们，而且还为学员筹建和完善社区卫生服务中心(站)提供全程服务。由于我们的计划安排周密、人性化，工作流程科学、合理，教学内容实用、简单、易学，因此深受学员们及其所在单位领导的好评。三年来，我们已经为全市培养全科医生和社区护士共280多人，理论考试、临床技能、社区实践技能考核达98%以上。为了使社区基地教学做到“四化”，即普及化、实用化、简单化、全球化，充分利用了网络作用，我们率先建立了专注于社区卫生服务领域的实用性网站，同时发表了社区卫生服务管理专著。虽然它还不成熟，但能为国内外社区卫生工作者提供较好的交流平台和无私的服务，基本上能解决大家在开展社区卫生服务发表过面遇到的常见困难，尤其是社区文书的编写，特别是对与我们一样经济欠发达、经费不足、人才奇缺、机制滞后的中心和服务站有借鉴作用，整改报告《社区示范基地督查评估工作总结(整改报告)》。由于受方方面面条件制约，我们还没有把社区基地工作做实、做细、做到位，存在许多不足和缺点。为此于年月日，省专家组一行人对我中心社区基地进行评估和督查。专家组首先听取了市卫生局及我中心的工作汇报，然后查阅了相关的资料(包括有关文件、培训方案、会议记录、培训档案、登记考核、工作计划等)，经费使用的情况，勘察现场和教学设施，并随机抽2名基地带教老师进行了理论和实践技能的考核等。最后，省专家对我中心社区基地工作给予高度的评价，我们现将在检查中发现的问题提出具体整改措施如下：

1、教学经费：中心虽然在经费困难的情况下仍然自筹大量经费投入，但要保证专款专用。为此，我们制定社区基地专用经费账册和更具体的使用办法，保证带教老师合理报酬，以便调动他们的积极性。

2、师资队伍：虽然均符合大专以上学历和中级以上职称的规定，但教学方法和教学能力有待于改进和提高，没有专门的教案和备课笔记。为此，我们将制定《社区基地人才培养三年发展规划》和《社区基地教学保证措施》，责任具体落实到人。积极派人参加每年省举办社区基地师资培训班，做到学习有收获，带教有收获，待遇有收获。

3、教学管理：虽有典型的教学案例和讨论案例，但是所选疾病种类较少且病种重复，学员讨论记录没有；社区实践技能操作应由学员单独完成，同时要做好学员资料的规范管理。为此，要求社区办组织并协调好全科诊室、病房和教学小组关系，做好每位学员在理论授课和社区教学均要有所收获，同时要让我们的中医药特色为学员所了解。

4、教学设施：教学设施基本齐全，能够满足教学需要，但全科诊疗室内的设置存在保护病人隐私性不够，图书室的图书种类和数量不足。为此，我们对存在的问题，要求社区办限期完成。

5、双向转诊：有健全的双向转诊制度，但转诊患者数量较少；尤其是向下转诊。为此，要求全科诊室和病房要积极做好转诊病人的登记和随访工作。同时要主动与协作医院做好联系和沟通，确保绿色通道畅通和转诊病人达到安全妥善的救治。

年度突发事件应对工作总结评估报告

***区外侨办2010应对突发事件工作总结评估报告根据区政府办公室《莆田市人民政府办公室关于做好2010突发事件应对工作总结评估的通知》精神（莆政办明电〔2011〕1号），我办认真对照《中华人民共和国突发事件应对法》和《莆田市***区突发公共事件总体应急预案》有关规定，对此项工作进行了认真总结、评估和分析，现将有关情况汇报如下：

一、基本情况。

2010我办境外涉我及区内涉外未发生一例因自然灾害、事故灾难、公共卫生三大类突发事件，无任何伤亡和经济损失。发生社会安全突发事件1起,无伤亡。

二、主要特点分析。

社会安全事件：即“9•7日本巡逻船钓鱼岛冲撞中国渔船事件”。2010年9月7日，一艘有15名船员（其中包括我区3名***镇人员）的中国拖网渔船“闽晋渔5179号”在钓鱼岛附近海域进行捕捞作业时，受到日本海上保安厅一艘巡逻船冲撞，后又受到日方另外两艘巡逻船跟踪、冲撞、截停、登船、检查和非法扣押人船。后经我国严正交涉，日方才释放中国渔船和人员。9月12日下午我办接市政府和市外侨办通知，立即陪同吴庆茂副区长及有关部门负责人，前往福州参加就此事的工作会议，并于9月13日下午到***机场迎接中国政府包机接回的被日方非法抓扣的中国渔民及其家属；协助安排被扣船员中我区3名***镇人员在福州金鸡山疗养院进行体验、疗养，为他们提供一切便利；积极协送船员回乡并办理其回乡后的相关外事事宜。事后，针对这一事件，我办组织人员联合乡镇、村，在***、***、***、东***及***等5个镇20个村（居）对广大群众进行涉外有关法律法规宣传教育，以便正确应对类似事件的再度发生。

2010年，我办高度重视应急管理工作，切实推进应急制度建设，认真贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》，预防和处置突发公共事件的能力进一步提高，应急管理工作有序开展。

1、强化监督，加强应急管理机制建设。加强对应急工作的组织领导，进一步完善应急机制建设的领导责任制、工作责任制和责任追究制。建立和完善了有关监测预测、预报预警体系，对可能发生的突发公共事件做到早发现、早报告、早处置。不断加强应急队伍建设，充分发挥党员、民兵等队伍在应急工作中的骨干作用。按照“一专多能、一队多用”的要求，抓好专业队伍建设，做好人力资源的统筹规划，形成统一高效的应急救援体系。配全应急保障物资和装备，确保应急物资随时调用，便于及时处置突发事件所需。充分发挥统筹协调和监督指导作用，努力加强对各村应急管理工作的督查和指导。本，进一步加强了对各村、企业、学校等重要部位的应急管理工作，做到应急有预案，救援有队伍，联动有机制，善后有措施，切实提高应急管理队伍在处置突发公共事件中的快速反应和协同应对能力，全面提高应急管理工作水平。坚持值班制度，认真做好日常值守应急和信息汇总工作。进一步提高信息报告的效率和质量，进一步严格执行重大事项报告制度和值班登记、交接班制度。规范突发公共事件信息接收、采集和报送工作，通过良好值班制度的执行以及及时上报应急管理工作信息来保障突发事件应急管理工作的有效落实。

真研究各类突发公共事件的发生和发展规律，充分借鉴周边兄弟县区的成功做法，注意吸取以往在处置突发公共事件中的经验教训，加强调研，广泛听取专家、管理部门和一线工作同志的意见，不断提高预案的合理性和可操作性。按照“纵向到底，横向到边”的要求，我办先后制定了《莆田市***区涉外突发事件应急预案》、《莆田市***区外侨办地震应急预案》等一系列应急预案。要求要按照科学性、可操作性的原则，建立和完善各项安全应急预案和应急处理办法，并切实开展预案演练、评估工作。

3、加强宣传，贯彻落实应急管理规章制度。我办着力抓好《突发事件应对法》和国家相关法规和管理规章制度及我办出台的相关预案的学习宣传和贯彻实施，进一步提高依法开展应急管理的水平，不断增强趋利避害、化险为夷、转危为安的能力，牢牢掌握应对的主动权，最大限度地预防和减少突发事件及其造成的损失。办领导带头学习《突发事件应对法》，并认真组织好本办及乡镇统战委员和统战干事的学习宣传活动。营造学习贯彻落实的浓厚氛围。以创新工作思路，加大工作力度，夯实管理基础，努力实现“无急可应、有急能应”的最终目标。

一年来，我办始终把涉外应急管理工作列入重要议事日程，坚持涉外应急工作常抓不懈、警钟长鸣，认真落实涉外应急责任制。经过全办的努力，2010年内我办突发公共事件应对工作取得显著成效，未发生一例安全责任事故，圆满地完成了区政府下达的突发公共事件工作目标任务。

四、存在的主要问题。

和应急物资，应急救援条件较差；三是缺少培训和必要的演练；四是宣传还不够深入，方式单一。

五、工作建议。

当前，我办公共安全形势虽然总体平稳，但各类公共事件的突发性、复杂性和特殊性仍然存在。对此，我们必须始终保持清醒的头脑，不断增强责任感、紧迫感和使命感，扎实做好基层应急管理的各项基础性工作，稳步推进基层应急管理，为***港城新区建设创造一个平安稳定的社会环境。一是应组建专门的应急管理办事机构，整合资源力量，配备专门的工作人员。二是应建立突发公共事件工作研判分析机制，加强对各种突发公共事件及不稳定因素发展变化趋势的预测，加强社会稳定局势的评估，增强工作针对性、主动性、实效性。三是应加强突发公共事件专业队伍建设，开展应急处置的日常演练，提高快速反应和攻坚处突能力。增强各职能部门在处置突发性事件时的协调配合，熟悉处置突发公共事件的工作方案和预案，提高应急处置的能力。四是应加强应急救援保障的经费投入，配齐必要的应急救援物资设备，满足实战的需要。五是应加强应急救援队伍对突发公共事件方面的知识和能力培训，切实提高突发公共事件应对处置能力。

***区外事侨务办公室二0一一年一月十七日。

年度应对突发事件工作总结评估报告

2014年，在县委、县政府和上级部门的正确领导下，认真贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》和《兴国县人民政府突发公共事件总体应急预案》精神，紧密结合本系统实际，有效应对文体新系统发生的突发事件。现按照《兴国县人民政府办公室关于做好2014突发事件应对工作总结评估的通知》文件精神，将我大队全年突发事件应对工作总结评估情况报告如下：

一、基本情况。

2014年，全县共发生火灾16起，同比增加4起,上升33.3%，直接财产损失240012元，同比增加48490元，上升25.3%，接警出动次数24次，出动车辆31辆，出动警力198人次，抢救被困人员7人，疏散被困人员113人，抢救财产价值322.9万元，同比增加270.3万元，上升519.2%,火灾四项指数与上年同期相比，无人员伤亡。

二、主要特点分析。

从发生火灾的原因上看，引起火灾的主要原因有：一是电器类火灾6起，占总起数的37.5%；二是生产作业类火灾1起，占总起数的6.25%；生活用火不慎火灾5起，占总起数的31.25%，三是自燃引发火灾3起，占总起数的18.75%；其他火灾1起，占总起数的6.25%。从行业类别上看，居（村）民住宅共发生火灾3起，直接经济损失9986元，占总损失的4.16%；建筑工地发生火灾2起，直接经济损失154880元，占总损失的64.53%；商场火灾1起，直接经济损失6548，占总损失的2.69%；其他类火灾10起,直接经济损失68598，占总损失的28.62%以上分析，直接经济损失以建筑类火灾最为严重，占总损失的64.53%；生活用火不慎引起火灾居多，占总起数的68.75%。

三、工作评估。

2014年，大队认真贯彻落实新《消防法》等法律法规，突出安全生产隐患排查和整改，不断推进专项整治，事故灾难的处臵和救援工作有所提高，应对突发灾难的能力有所加强。

（一）初步建立组织领导体系。

建立了以县消安委为领导机构，大队为综合协调机构，各有关部门为相关指挥机构的安全管理和组织领导体系，组织体系已形成。

（二）应急准备情况。

1、建立和完善应急预案。大队完成了《事故灾难应急救援预案》，全县各行业、各系统都建立了《事故应急预案》。应急预案体系初步形成。

2、预案的演练情况。2014年大队联合县烟草局、银太纺织厂、龙井大酒店、正泰新城幸福.365、县一中学校举行大型综合消防演练，示范幼儿园、县广播电视局等单位自行开展安全等演练，通过这些演练，促进了事故应急救援工作的提高。

（三）预防预警情况。

一是全面开展了事故隐患的排查整改。认真贯彻落实省、市政府《防火墙火灾整治排查系列》、《平安使命》和到安监局《关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知》。去年县政府组织安监、交警、交通、城建、质监、消防、教育等行业主管部门开展了综合的和专项的隐患排查12次，共检查社会单位251家，发现火灾隐患和消防安全违法行为100处，责令当场整改78处，下发《责令改正通知书》67份，责令“三停”9家，罚款14.85万元，临时查封2处。通过各行业主管部门和县政府高度重视隐患排查工作，使一大批事故隐患得到及时整治，有效地预防了各类事故；二是对全县51家二级重点单位和65家三级重点单位实行登记建档，基本上摸清了各重点位的分布情况和安全状态，为下一步实施监测监控打下了基础。

（四）应急救援处置情况。

在事故灾难抢险救援工作中,按照条块结合、属地为主的原则，各乡（镇）、各部门积极协助大队的应急救援，加大了事故抢险救援协调、指导力度。每次事故发生后，大队立即启动事故应急救援预案并采取相应措施，主要领导迅速赶赴现场，指挥有关应急救援队伍进行事故处臵工作。

（六）宣传教育情况。

2014年，县政府高度重视消防宣传工作，专门召开会议下发文件，要求各单位结合本单位本系统实际广泛开展多种形式的消防宣传教育活动，在各单位醒目位臵张贴消防宣传挂图、开辟消防专版、专栏等方式普及消防知识。印制和发放了5万余份消防知识读本（手册），营造了强大的消防宣传声势，群众消防安全素质得到较大提高。县电视台、县政府网、炎陵手机报等主要宣传阵地广泛宣传火灾防范措施，大力普及安全用火、用电等防火常识和逃生自救知识，并对存在火灾隐患或者隐患久拖不改的场所进行曝光，充分发挥新闻媒介的作用，及时向社会发布火灾预警信息。同时深入农村播放农村消防宣传片，悬挂消防宣传横幅，出消防宣传板报和宣传橱窗等，加强农村消防宣传。今年，县政府制作安装大型户外消防宣传广告牌4块，大队共对外开放消防站12次，对社会面单位进行消防培训6次，培训人员360余人，发放宣传资料6500余份。

三、存在突出问题，主要表现在：

一是消防安全意识比较淡薄。少数单位安全发展理念不强，以责任制为核心的消防管理体系还不健全，有的忽视消防安全，在项目开发建设中，随意削减消防投入和消防设施，有的甚至干涉消防行政管理和监督执法。少数单位消防安全责任主体意识不够强，“重效益、轻安全”，消防安全管理不严，火灾防范措施不到位，有的甚至无视国家消防法律法规，违章作业，冒险经营。

二是公共消防设施建设水平相对滞后，消防技术装备还比较落后，社会整体防控火灾能力不强。当前我县公共消防基础设施的整体水平和发展速度滞后于全县经济社会发展水平，乡镇之间的发展也极不平衡，广大农村消防基础设施缺乏，消防水源不足、灭火器材缺乏、建筑耐火等级低等问题在短期内尚无法得到彻底解决。

三是火灾隐患与消防违法行为还较为突出，火灾形势不容乐观。虽然通过认真贯彻《消防法》，大力开展火灾隐患的整治，收到了明显的效果，但潜在的火灾隐患仍然不少，火灾隐患整治还有一定难度。

四、相关工作建议。

一是认真贯彻“预防为主，防消结合”的消防工作方针和专门机关与群众相结合，实行“谁主管、谁负责”的防火安全责任制。各级政府及领导要加强消防工作领导，制定切实可行的消防工作责任制度和体系，做到责任到位、到人。继续推行县、乡（镇）、村三级防火安全责任制，要把责任制的贯彻落实作为政府工作考核的一项制度，把消防工作的考核奖惩作为领导干部提拔任用的一个基本条件，进一步完善消防工作体系。

二是增加消防经费投入力度，改善消防基础设施建设。要解放思想、更新观念，不等不靠，积极想办法，通过多渠道筹措资金，投工投劳，解决农村消防基础设施建设。要加大扶贫工作力度，在扶贫攻坚过程中，把农村基础设施建设作为一个重要项目，修建生产、生活水池，既改善了农村的生产、生活用水，也极大缓解了农村消防水源长期缺乏的状况。

三是组织预案演练。县政府应每年组织一次大型的综合演练，演练经费应列入财政预算；各乡镇每年应组织一次专项演练；高危行业的企业应根据自己的行业特点每年自己组织或联合组织演练。

四加强应急管理、培训和宣传教育。建立信息系统平台。结合重大危险源远程监控，尽快建设具备风险分析、监测监控、预测预警、信息报告、数据查询、辅助决策、应急指挥和总结评估功能的事故灾难应急管理信息系统，在统一规划、统一标准的前提下各级、各有关单位要抓紧建立本县区、本单位应急信息平台，做到上级与下级之间，同级相关部门之间，应急机构与应急队伍之间信息平台的有效对接，实现互联互通，高效快捷应急系统。做好宣传教育培训工作，利用讲座、网络、报纸、案例、广播、电视大力宣传消防安全知识和法规知识，普及事故预防、避险、报警、自救、互救等知识，提高企业人员各社会公众应对事故灾难的意识和能力。

五、2011年火灾事故发生趋势分析从2014年火灾事故事件来看，生活用火不慎引起火灾事故较多，特别是近年来，全县经济社会发展较快人民群众生活越来越高，面对火灾事帮的新形势和任务，未雨绸缪，为应对可能出现的突发火灾事件应急做好充分准备，我大队将高度重视，进一步建立健全应对和处臵突发火灾事件的管理体制、运行机制、法律体系，掌握有效应对突发火灾事件的主动权，提高大队应对突发火灾危机的能力。

六、火灾趋势分析。

一是电气、用火不慎是引发火灾的主要原因，纵火现象逐渐增多。2014年，全县因电气方面原因引起的火灾达6起，占总数的37.5%，因用火不慎引起的火灾5起，占火灾总数的31.25%。造成这一现象的主歇原因是我国很多单位、家庭使用的电气产品都不符合安全标准，电气线路敷设不规范，以及消防安全意识淡薄。

二是火灾发生时间呈一定规律性。从发生月份上分析，每年的11、12月份和次年的1、2月份为火灾多发期。2014年的这个时期，全国共发生火灾16起，死亡0人，伤0人，直接财产损失240012元。这个时期之所以火灾多发，主要是因为正值冬春之际，气候干燥，节庆多，用火用电多，部分单位为了赶在年底之前完成生产任务，往往忽视消防安全。三是住宅火灾仍然频繁，汽车火灾迅速增加。随着经济的发展和人民生活水平的提高，家用电器将进一步普及，用火、用电、用气现象增多，易燃、可燃材料在家庭装修中也大量使用，火灾危险性增大。而且，由于消防部门不能到居民住宅中进行强制性消防检查，以致很多火灾隐患长期存在，火灾发生的几率较大。

与此同时，随着汽车市场的开放，汽车保有量急剧增加，汽车火灾在未来几年会迅速增多。近年来的统计数字证明了这一点。2014年，我县共发生16起火灾，有6住宅火灾，2起为汽车火灾。

七、应对措施。

面对多变的经济社会形势，我队计划通过以下措施，积极做好突发事件的应对工作。

(一)进一步提高思想认识。继续把应急管理工作摆在重要位置。务求使全队上下充分认识到，当前我国正处在经济转轨、社会转型、体制转换的关键时期，突发事件仍然易发；充分认识到我县经济社会虽然取得了较快较好的发展，县城面貌发生了巨大的变化，但是背后往往潜藏着许多的矛盾和危机，各种突发事件也难免出现；充分认识到，继续把应急管理工作摆在重要位臵并长抓不懈，尽快使全县的应急管理工作进入常态、稳态是当前工作的重点。

（二)进一步完善预案体系。根据县总体应急预案，组织专门力量，深入调研，进一步完善各类应急专项预案。同时结合各镇(街道)、区各有关部门实际，加快预案编制步伐，要求根据工作要求和属地、部门职责，抓紧制定或完善本镇(街道)、本部门的应急预案，形成实事求是、针对性强的应急预案体系。

(三)进一步健全工作机构。一是在建立健全各项工作制度，落实建设经费，确保人员到位、经费到位、管理到位、工作到位。同时要求开发区、各镇(街道)、村(居委)和各职能部门根据火灾应急工作的实际需要，安排专职或者兼职工作人员，确保区、镇(街道)、村(居委)、部门多方应急工作机构的健全落实。

(四)进一步加强应急管理。一是做好应急管理宣传工作。积极探索和创新形式，通过手机短信、网络、报纸等途径，以群众喜闻乐见、寓教于乐的方式广泛宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救等知识，增强公众的忧患意识、社会责任意识和自救、互救意识。二是做好应急管理培训工作。积极开展和加强全县各级各部门政府工作人员及参与应急人员的应急教育和培训。三是做好应急预案演练工作。结合我县实际，注重真实性和针对性，注重实战效果，制订应急演练方案，并认真组织实施。

二〇一四年十二月二十日。

年度自然灾害应对工作总结评估报告

根据乌鲁木齐市人民政府办公厅《关于做好2012年突发事件应对工作总结评估的通知》（乌政办【2013】8号）的有关要求，现就我区自然灾害组2012突发事件应对工作总结评估报告如下：

一、2012年基本情况。

2012年达坂城区自然灾害发生频率低。发生的主要自然灾害为极寒天气、大雪等均有不同程度发生，但影响有限。在区委区政府的正确领导下，措施得当，未造成人员伤亡，无较大经济损失。

年初，我局深入柴管会和各乡、镇、街道，对年初分配的救灾款的管理使用情况进行了执法检查。通过核对领款人名单、查阅原始凭证和随机走访款物发放对象等方法，进一步规范了救灾款物的分配使用制度，严格了救灾款物使用管理纪律，保证救灾款物发放公开、公正和公平。

（一）组织领导方面。初步建立了区委领导、政府主导的防灾减灾建设体系。确立了防灾减灾体系建设模式，成立了区防灾减灾应急委员会及其办事机构；8个街道乡镇全部成立了乡镇防灾减灾委员会及其办事机构。

（二）预案建设方面。进一步完善全区自然灾害应急预案体系。我局于今年年初制定完善了《达坂城区民政局自然灾害应急预案》，对工作职责、组织体系、应急措施和应急行动等方面做了详细规定，给我区的灾害救助工作提供详尽的政策依据。目前已初步形成包括区级自然灾害应急预案，乡镇、街道、村及社区自然灾害应急预案体系。同时，各乡镇街道有关单位也根据总体预案要求，结合本地、本单位实际，制订完善相应预案。

（三）防灾减灾应急队伍。全区共组建防灾减灾应急队伍8支，提高了我区防灾减灾能力。

（四）物资保障。由于2012年至2013年冬春交际之期气温普降，发生受寒灾害的几率提高，我局通过协调，购置了一批价值12万元的被褥、大衣及鞋帽手套等御寒物资200余套，将御寒物资发放到需要的居民及农牧民手中，为我区五保户43人每人发放一套被褥，并要求各乡镇街道储备一部分御寒物资以备不时之需，真正做到防患于未然。

（五）监测预警方面。初步建立了覆盖全区的防灾减灾应急指挥技术通信系统。整合本区现有的信息通信等资源，初步建立区级防灾减灾指挥平台。信息指挥系统建设情况：电视电话会议系统1套。

（六）科普宣教方面。通过多种形式加大防汛应对工作宣传力度，大力开展防汛宣传教育进农村、进社区、进学校、进单位、进家庭，效果明显。

三、存在的主要问题。

虽然我局在救灾应急管理工作方面做了大量工作和积极努力，但是客观分析我局应急管理工作也还存在一些问题2和不足。一是对救灾应急管理工作重要性的认识有待进一步加强。一些单位和个人还没有充分认识到加强应急管理工作，就是保护改革发展成果，加大对应急管理的投入，就是为促进经济发展投入，就是为构建和谐社会投入。二是工作机构不够完善。个别乡（镇）和部门的应急管理机构和人员还没有真正落实。三是基层和企业的应急管理工作水平还有待进一步提高。

四、工作建议。

1、认真贯彻落实上级有关防灾减灾工作的文件会议精神，以切实维护人民群众的利益为根本，继续完善好自然灾害救助应急预案，落实好防灾减灾责任制。

2、实行目标责任制的管理方式，把工作重心下移到村级，实行群防群治。

3、加强对防灾减灾队伍的训练，努力提高他们的整体素质，使防灾减灾队伍拉得出，用得上，起作用。

5、防灾减灾工作做到早安排、早落实，工作到位、责任到人。

五、典型案例分析。

由于我区地域宽广，交通不便，为做好我区“防灾减灾”工作，最大限度避免我区居民受到灾害侵害，在极寒天气来临时，我局采取以预防为主的防灾减灾工作方法，极大的提高了我区防灾减灾能力。具体做法如下：

（一）宣传到位。

为促进全社会防灾减灾意识和能力的不断提高，我区在全国防灾减灾日开展了“巴扎日防灾宣传”、“防灾减灾进校园”等系列宣传教育活动，并协调组织教育局、安监局、农牧局、广电局等部门将根据各自职责制作的共16块宣传板报、6条横幅在巴扎日进行了宣传展示，向群众发放《首府市民防灾应急手册》300多册，《防灾减灾知识问答》宣传材料600多份，在现场向群众们讲解气象、地震、洪水、沙尘暴等自然灾害的防护知识，同时详细讲解了自救和互救常识，以帮助群众在突发自然灾害时学会保护自己。

（二）储备到位。

一是由于2012年至2013年冬春交际之期气温普降，发生受寒灾害的几率提高，我局通过协调，购置了一批价值12万元的储备物资，包括被褥、大衣及鞋帽手套等御寒物资200余套、米面油1400余份，切实增强了我区应对严寒天气的救灾处置能力，确保了我区困难群众安全过冬。

二是由于我区地域广阔，农牧民较多，居民居住分散，多采取冬季燃煤进行冬季取暖。某些地区的困难群体很有可能由于买不起煤炭而受冻，了解到这一情况，我局对此类人员进行了摸底调查，及时为阿克苏乡及西沟乡等乡镇的困难群体购置并发放冬季取暖用煤216.8吨，确保我区困难群体过一个温暖的冬季。

（三）监测到位。

我局在极寒天气来临时，要求我区各乡镇街道、村委会及社区层层把关，逐级上报，及时掌握各地方情况，确保无一人因极寒天气受灾受冻。通过一系列措施及办法，我区救灾减灾能力明显提高，避免了我区在极寒天气下造成人员伤亡及经济损失。

达坂城区民政局二〇一二年一月二十四日。

党员教育培训工作总结评估报告

5天的培训，朝夕相处，来自各个县市、各行各业的100名学员在一起学习，大家相互鼓励、相互支持、相互帮助，加深了理解，加强了联系，增进了感情，建立了友谊。在平时课上课下的学习交流中，同学们之间畅所欲言，是思想的碰撞，是情感的交融，促进的是民族团结，凝结的是真挚情感，大家共同学习、共同进步，攻坚克难，分享喜悦，形成了团结奋进的坚强合力与协作共赢的团队精神。

本次新发展党员培训示范班充电时间短、学习任务重、培训要求高，每个人都倍加珍惜这次难得的学习机会。通过学习，学员们普遍感到这次学习培训收获很多、提高很大，取得了明显的学习成效，今后大家回到各自平凡的工作岗位，我们会带着培训的成果投入到紧张的工作中，我们会带着州党委组织部的殷切期盼，不忘初心，牢记使命，严格要求自己，勤勤恳恳工作，把每一件平凡的为人民服务工作做到不平凡!

20__年，在县委的坚强领导下，司法局党支部以提高党员业务能力、保持党员先进性为主题，以努力践行科学发展观，深入开展全面从严治党为载体，不断加强党员教育培训的力度。

一、加强领导与加强引导同步。

1、由支部书记亲自挂帅任组长，同时，制定教育培训计划，明确具体责任部门，指派党务干部，分解培训任务，以强有力的领导保障党员培训教育工作有序开展。

2、召开党员教育培训大会、座谈会议，宣讲党员教育培训的重要性和必要性，讨论党员教育培训开展的心得与体会，引导广大党员对教育培训工作产生重视与依赖感。

二、理论教育与实践学习结合。

结合“两学一做”学习教育常态化制度化，根据每个时间段的理论热点与理论难点制定教育培训内容和学习计划，并及时党员干部学习，提高广大党员学习内容的时效性和适用性，保证广大党员能够随时掌握党和国家理念、政策、方针的动向。全年共计开展教育培训5次，累计达30余学时。

三、教育内容与教育受众相宜。

结合每位党员的岗位与既有能力，采取因材施教与因岗施教的方式，突出对各类党员的教育培训重点。对于班子成员，以提高执政能力和领导能力为教育培训着眼点;对于一般党员干部，以提升综合素质和服务意识为教育培训出发点;以增强思想素质与政治素养为教育培训立足点，以专业技术指导为教育培训深入点。

四、传统方式与创新举措共用。

1、充分发挥传统教育培训方式的功效。严格落实“三会一课”、严格要求生活、积极开展主体实践教育和集中学习教育等活动，积极督促做好学习笔记、学习心得、工作日志等材料;认真贯彻民主评议、民主生活会、中心组学习等环节。

2、合理运用现代通讯工具对提高教育培训质量的作用。充分发挥手机短信、互联网等现代通讯工具传递信息及时有效的功能，既能降低教育培训成本，又能提高学习效率与质量，还能增强党员之间的联系，丰富党员业余生活。

五、存在的不足及原因。

1、就整体党员教育培训状况而言，存在以下问题：培训中呈现出“传话效应”。因为目前的党员教育都是利用党课时间偏多，在这一系列的理论与知识传递过程中，由于“受者”成为“授者”，就会存在因素养与基础不同，对传递的理论与知识产生理解偏差。

2、就各个党员群体而言，也存在机关党员因工作繁忙下乡，有时难以协调接受教育培训的时间的问题。

六、下一步打算。

1、逐渐改革党员教育培训模式，打破党员培训行政层级制度，加大普通党员参加高级别教育培训的比例;同时，每年由上级行政单位聘请一批专业培训人员深入基层进行教授与讲学。

2、加大调研力度，准确掌握各个党员群体的基本情况与需求多样化特性，建立资料库，进行统筹与协调，分重点分阶段、分领域的开展教育培训。

根据《20__年全国党员教育培训工作规划》要求，__镇党委认真贯彻落实，加强领导，制定方案，结合当地实际，根据需要，创新形式，丰富内容，以多种多样的形式开展教育培训活动。

一、重视要位，加强组织保障。

组织领导到位。镇党委高度重视党员干部培训教育工作，研究制定了活动方案，成立了活动领导小组，广泛动员，确定专人抓落实，确保学习培训活动有计划、有步骤地扎实开展。建立镇办党校1个、党员活动场所11个，全面加强党员教育培训阵地建设。贯彻落实到位。

由党群办牵头抓总，政府办、农技站、畜牧服务中心、财政所配合发挥职责，确保人员到位、责任到位、工作到位、经费到位。到20__年底我镇共有党员333名，从《规划》实施以来共培训党员2150人次。其中培训农村党员1350人次，机关党员430人，国有企事业单位党员320人次，“两新”组织党员50人次，发放党员教育辅助教材453册，共投入培训经费18800元。

二、多举并措，拓宽培训方式。

在教育和引导党员干部积极开展自学的基础上，因村而异、因人而异，积极探索符合各村党员干部需求的培训方式，确保培训的效果。充分利用和发挥农业科普之冬下乡讲座和村级组织活动场所等主阵地作用，依托农村党员干部远程教育网，采取集中培训、座谈讨论、专题讲座等多种形式，有针对性地开展集中学习培训。

(一)镇办党校集中培训。镇党委按照《规划》要求，采用分散式集中，即集中一天时间由科级干部分别深入基层支部开展进站点讲党课活动，组织党员干部深入系统地学习党的路线、方针、政策，党史等内容，建立健全党员集中轮训制度和党员领导干部讲党课制度。

这种培训形式即充分发挥村级组织活动场所的职能，又因地制宜地解决了人员多，地方小不利于全镇集中培训的现实问题。通过镇办党校每年举办一次新党员培训班和重点发展对象培训班，每两年举办一次入党积极分子培训班。

从20__年开始，共举办新党员和重点发展对象培训班4次，参加培训的新党员32人、重点发展对象45人;共举办入党积极份子培训班2次，参加培训90人次，加强新党员、重点发展对象和入党积极分子的培养教育力度。每年利用农闲时间以会带训、依托镇办党校对村党组织书记进行集中培训。20__年在完成村级党组织换届选举工作以后，于20__年对村党支部书记，特别是新上任的村党支部书记，进行了一次专题培训，提升了基层党员干部队伍整体素质。

(二)邀请专家分类培训。镇党委组织部门与农业、科技、人力资源社会保障等部门密切配合，邀请专家来我镇深入村屯进行培训，培训根据不同党员不同需求，有针对性的开展所在地发展急需、干部急用的发展现代农业、家务服务、专业技术等方面的实用技能技术培训，特别是农民工、退伍转业军人党员的培训，满足党员干部多层次、专业化、多样化的学习需求，为党员创业就业搭建一个平台。从20__年开始共组织4次培训，参加学习240人次，使他们掌握1门以上技术技能，切实提高创业就业本领。

(三)远程教育异地培训。利用党员干部现代远程教育网络以集中学习与自学相结合的方式在网上广泛参加学习活动，并积极参加党的__大知识答题等网上答题活动。通过开展形式多样的学习活动，在广大党员干部中形成领导班子带头学，党员干部比着学，干部群众跟着学的良好的学习氛围，党员干部的思想政治建设不断加强。

三、取得的成效。

一是有效提高了党员的思想素质。

二是切实增强了党员干部和群众的政策法律知识。

三是丰富了文化生活，开拓了农村党员干部的视野。

四是有力促进了经济的发展。

五是充分发挥了村级组织活动场所和现代远程教育站点的作用，农村党员干部的参与意识大大增强。

四、存在的问题。

(一)农村党员文化程度普遍偏低，影响着党员整体素质的提高。

(二)年轻的、有文化的、有技术的人员大部分外出务工。

(三)部分农村党员思想认识不到位，认识不到党员教育培训工作的重要性，参加学习培训的积极性不高。

五、下一步工作打算。

(一)进一步加强对农村党员教育工作的领导和指导，充分发挥党委书记、村党支部书记第一责任人和具体责任人的作用。

(二)加大党员教育培训重要性的宣传，在教育培训中做好服务，激发党员参加教育培训的主动性、积极性。

(三)因地制宜，因材施教，围绕广大党员最关心，最需要的进行培训。继续加强对党务工作者的业务培训，提高业务水平。

一年来，路政支队党支部按照党员教育培训工作有关要求，以加强党员先进性、纯洁性为主线，增强党性、提高素质为重点，不断加强和改进党员队伍教育培训工作，取得了较好的效果。

一、基本情况。

支部现有党员32名，退休党员4名，成立有3个党小组。一直以来，支部注重对党员干部的教育培训管理力度，在支部党员干部中相继开展了“新党章”“十九大精神”“习近平新时代中国特色社会主义思想及系列重要讲话”“贯彻党风廉政建设各项任务”等主题教育，建立健全党组织生活制度、三会一课制度、民主生活会制度、党员民主评议制度等，实行以岗定人、以岗定责，不断强化党员目标责任管理，使党员教育培训工作基本步入制度化、规范化、程序化轨道，为路政事业稳步发展提供坚强的组织保证。

二、主要做法。

(一)坚持三会一课主导，提升教育培训效果。把提高党员政治业务素质作为支部建设发展的首要目标，以党员干部教育培训作为加强党员教育管理的治本之策和长久之计。以主题党日和党课为主，实行支部书记负总责，委员、党小组分级负责方式，通过领学、发言、讨论相结合提升学习效果，充分发挥基层教育阵地作用。在培训内容上，以党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想及系列重要讲话、中央市委区委重要政策文件、党风廉政建设作为学习重点，结合典型做法和具体案例，吃透精神、融会于心，并与实际工作相结合，指导开展工作实践。今年以来，开展主题党日活动12次，集中学习会6次，“三会一课”集中学习达36学时。

(二)夯实党员阵地建设，强化培训基础保障。制定《党建阵地规范化建设工作方案》，完善活动资源，建立健全党员图书室、文化活动室等场所，配齐桌椅、投影仪、音响、机顶盒等。开辟党员文化长廊，将简洁明快、寓意深刻的党建文化悬挂于支队、治超站楼道两侧。及时拓展图书资料，征订《求是》《党课参考》《当代党员》等各类党建杂志以及《人民日报》《重庆日报》等报刊资料。为有条件的治超站建立党员活动室，采购各类党建书籍，党员每日阅读时间不少于1小时。强化经费保障，将党建经费优先用于党员教育培训工作。

(三)突出组织领导作用，深化教育培训引导。支部坚持将党员教育培训工作与路政中心工作同谋划、同部署、同落实，并列入全年党建工作重要议事日程，纳入各科室、大队目标考核。做到定期研究党员教育工作出现的问题和事项，开展阶段性督促检查，及时掌握党员思想状况，有针对性做好思想政治工作，将党员教育管理常抓不懈、持之以恒，避免时紧时松的不稳定现象，确保年初有计划、年中有督查、年末有总结。

(四)完善制度建设体系，增强教育培训内力。完善支委议事制度、三会一课制度、主题党日制度、协勤考核管理办法等“三制度、两办法”，不断巩固有制度约束、有纪律监督、有奖惩规则的刚性局面。以强化纪律意识为重点，深入剖析__大以来查处的典型案件，组织党员干部收看《巡视利剑》《永远在路上》《忏悔录》等警示教育片，凸显典型案例教育人、深刻教训警示人的效果和作用。强化廉政风险防控，顺利完成全体协勤人员年度轮岗和副站长竞岗任务，激发队伍活力。

三、存在的问题。

一是党员教育管理的实效性和针对性不强，形式不够灵活。二是党员教育管理工作模式、工作方法欠缺创新力度。三是部分党员对党建工作重视程度不够，不能很好地处理业务工作与党建工作关系。

四、下一步工作打算。

一是加强党员教育针对性，增强教育培训实效性，改进培训方式，科学合理安排不同层次、各种类型的学习培训，强化支部党员理论功底和综合素质。二是依托3个大队和10个治超站，采取以点带面的方法，积极挖掘先进党员典型，总结典型经验，发挥榜样力量。三是加强党员教育培训档案管理，定期梳理培训内容，不断改进工作方式，提炼总结特色亮点，助推党员教育培训工作再上新台阶。

根据市委组织部《关于开展我市〈20__—20__年遂宁市党员教育培训工作实施方案〉实施情况检查评估工作的通知》(遂组通〔20__〕101号)要求，党组对照《实施方案》提出的任务要求，对贯彻落实情况进行了全面自查，现将情况报告如下。

一、贯彻落实总体情况。

现有党支部5个，党员99名。其中在职党员61名，退休党员38名，建立党员学习教育活动室1个。局党组始终把党员教育培训工作纳入年度目标管理考核，作为党组织书记年度述职、评议、考核的内容，严格落实党员干部理论学习制度、领导干部带头学习制度。以党支部为基本单元，结合“五好党支部”创建、“三分类三升级”活动开展，开展以突出理想信念为重点的主题教育培训，有针对性地将总书记系列重要讲话精神、社会主义核心价值观、党风廉政建设、法律知识、中省市重要会议、文件精神等纳入重点内容的学习，历年来受训党员达500余人次，撰写学习笔记累计人均达20000余字，进一步深化了对新时代中国特色社会主义思想的认识，增强了“四个意识”“四个自信”，提升了党员干部能力素质，增强了党支部的凝聚力和战斗力，理顺了转型发展工作思路。

二、主要做法和成效。

一是加强组织领导。局党组始终把党员教育培训作为加强党的执政能力建设和先进性建设的重要任务来抓，成立了局党组书记任组长，其他班子成员任副组长，各科室负责人为成员的党员教育培训工作领导小组，局机关党委办负责具体组织落实各项培训工作。

二是制定工作计划。根据《规划》要求，切实把党员教育培训工作纳入重要工作日程，逐年制定工作计划，做到任务明确，责任落实，保证了党员教育培训工作扎实有序开展。

三是培训经费到位。每年安排约5万元用于教育培训经费，购买党员学习教材十余种，订阅《党课》《参考学习》《党章》《党的十九大报告辅导读本》《学思践悟》等报刊书籍3500余册。

四是加强党建阵地建设。今年上半年，完善了党员学习教育活动室，建立了10项党建工作制度，党员信息，党建工作动态，配置图书资料、电脑多媒体视屏设备等，规范了机关党委及各党支部历年来的党建工作资料的统一管理，为全局党员教育培训创造了良好的条件。

一是加强中心组理论学习。每年年初制定了中心组学习计划，建立了领导干部理论学习长效机制，明确了党组“一把手”负总责，做到亲自抓、带头抓、督促学，真正做到中心组学习建设“七落实”(领导小组落实、学习资料落实、学习内容落实、学习时间落实、参学人员落实、学习制度落实、考核落实)，有效提高领导干部的党性修养、理论水平、执政能力和执政水平。

二是加强党员理论学习。以创建学习型机关为载体，学习政治理论、传统文化、法律法规，定期上交学习心得，并在学习宣传栏集中展示，相互学习，交流体会，着力提升全局党员综合能力素质，全局上下大力营造和形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围。

一是采取集中、分散、自我教育相结合，开展领导宣讲、专题解读、座谈交流、撰写心得、知识竞答等形式学习活动，累计80余次;局班子成员深入到所在党支部、扶贫联系点、联系社会区上专题党课，累计60余次;通过局门户网站、职工qq群、微信群和短信平台适时推送学习内容，累计800余条。

二是探索党员教育+“主题党日”活动模式，观看精准脱贫题材影片、警示教育片和纪录片，督促参与党员在线平台学习和关注“共产党员”“遂宁红土先锋”等公众号，组织党员干部到陈毅、朱德接受革命传统教育。通过以上举措，确保了学习内容、学习形式、学习对象全覆盖。

(四)建立学习制度，保证党员教育培训工作效果。局党组把建立健全学习制度作为管理学习、规范学习、推动学习的基本条件，努力使理论学习软指标成为硬任务，完善了党员教育培训考勤制度、自学制度、发言制度、经验交流等制度，形成了“每季度组织一次集中学习、研究一个专题、每月读一本书、每年做一本学习笔记、每年至少撰写一篇调研报告或理论文章”的“五个一”学习模式，初步形成了“个人自学，在线学习，专家辅导，集中研讨，考察调研”的常态学习机制，确保了学习不走个场。

三、存在的突出问题及原因。

(一)党员认识有偏差。在市场经济的大环境下，过分看重经济收入和实现自我价值，部分党员往往以工作忙为理由，对党员身份不够重视，把受教育培训看作“软”指标，有敷衍应付的现象，久而久之便淡忘了党的宗旨意识，忘记了自己作为一名党员的责任义务。

(二)工作机制不够完善。党员教育培训阵地建设、师资队伍建设缺少强有力的推进举措，没有形成科学的操作性强的考核标准和办法，不能有效检验党员教育培训成效是否明显，导致部分党员认为学好学坏一个样、干与不干一个样。

(三)学习效果不明显。党员教育培训仍存在“你讲我听，你说我记”的满堂灌，或是读书读报、学学文件、看视频等简单学，缺乏互动和吸引力;对党员教育的内容虽有系统安排，但有时仍是有什么学什么，安排什么学什么，从实际出发安排教育培训内容较少，导致部分党员感到与现实反差太大，难以收到预期效果。

四、解决问题的对策。

(一)进一步加强组织领导。务必把党员教育培训工作作为一项基础性工作列入议事日程，做到一把手亲自抓，充分调动和发挥党员的积极性、主动性和创造性。

(二)进一步创新培训模式。积极推进培训模式创新，适应提高党员素质和能力的需要，努力增强党员教育培训的针对性和实效性。

(三)进一步加强制度建设。通过加大保障力度、完善考核评议机制、加强教学资源建设、科学系统规划等，以制度建设推进党员教育培训工作，满足党员教育培训的激活党员的荣誉感和责任感，实现发挥党员先进性作用与体现自我价值的有机结合，促使党员教育培训工作迈上新台阶。

监理工作总结及质量评估报告

报告人：审核人：批准人：

温州天工建设监理有限公司。

二oo九年元月四日。

一、工程概况。

平阳县纸塑彩印厂综合楼、车间。

一、车间二工程，总建筑面积7029.5m2，综合楼结构形式为框架结构，建筑层数5层；车间一为一层轻钢结构，标高1.2m以下及基础由土建公司施工；车间二为二层轻钢结构，标高1.2m以下及基础由土建公司施工。

本工程建设单位为平阳县纸塑彩印厂，设计单位为西北综合勘察设计研究院、温州市求新勘察设计研究院，勘察单位为温州勘察测绘研究院，承建单位为温州神光建设工程有限公司、温州建泰钢结构有限公司、，平阳县质监站质量监督。

二、监理组织机构、监理设施设置情况。

根据该工程项目的规模、特点、难易程度等组建项目监理部，采用直线制监理机构形式对本工程实施施工阶段的监理，该工程设总监理工程师一名，土建监理人员一名，水电安装监理人员一名，并投入了能满足监理工作需要的常用检测设备和仪器等检测工具。

三、监理合同履行情况。

根据本工程委托监理合同的内容，我们对本工程进行了施工阶段的监理。

（1）按合同约定，派出了本工程监理工作需要的监理机构及监理人员，认真熟悉，分析合同的内容，了解业主对工程的总体要求，针对该工程特点相继编制了监理规划和监理实施细则，明确3名监理人员的岗位职责，制定了监理工作程序、工作方法和工作制度，按照《建筑工程监理规范》的要求，有效地开展监理工作。

（2）监理实施中，围绕投资、进度、质量三大目标，合同管理和组织协调等内容重点开展监理工作，坚持“守法、诚信、公正、科学”的准则，做到认真、勤奋地工作，为委托人提供了与其水平相适应的技术服务，公正地维护了各方面的合法权益。

（3）认真履行了本工程监理人员应尽的义务，严格监理、热情服务、实事求是，在各方建设主体和县质监站等主管部门的大力支持和配合下，完成了工程委托监理合同所规定的全部工作内容。

（一）工程进度控制情况。

本工程开工日期为2006年8月16日，于2007年元月23日通过主体分部工程验收，2007年5月14日通过竣工预验收。工程进度基本满足合同及业主要求。

（二）工程质量控制情况。

本工程合同质量目标为合格。项目监理部根据设计文件、国家法律、法规、验收规范、合同，通过建立健全监理组织，完善职责分工及有关质量监督制度，对工程进行事前、事中、事后质量控制，重点部位、关键工序设置质量控制点，通过预控、平行检验、旁站监督、测量、试验、指令文件等控制手段来达到质量控制目标。

1、结构部分。

（1）地基与基础分布：本工程采用钢筋砼独立基础，施工单位按照施工图的要求组织了施工，监理人员做到跟班检查，主要内容包括基础轴线校核，模板安装情况、钢筋加工、焊接及安装情况、砼的配合比和坍落度，并在浇筑基础砼的全过程实行旁站监理，对所拌制的砼坍落度进行抽查，发现有实测值不符合配合比设计规范要求的要求立即进行调整后才准予浇筑，对振捣棒的施振情况进行严格控制。

基础承台、基础梁留取试块6组，检测结果强度等级满足设计要求；基础砌体留置砂浆试块1组，检测结果符合设计要求。

（2）主体部分：主体施工前，监理校核了轴线偏差等内容，施工时，主要从控制模板、钢筋、砼和砌体各分项的内容进行监理。主体分部工程留置砼试块22组，检测结果强度等级满足设计要求；砂浆试块11组，检测结果强度等级满足设计要求。

主体工程中间验收时，经质监站对结构构件的砼强度进行回弹测试，强度均满足设计要求；另外对楼板厚度、钢筋保护层等项目进行随机检测，测试结果均符合要求。

2、建筑部分。

此部分重点是明确施工工艺和质量要求。粉刷前对基层进行清理，浇水湿润、贴灰饼标筋，阳角用1:2水泥砂浆护角，严格控制墙面的垂直度、平整度及阴阳角方正、顺直，外墙涂料要求涂饰均匀，粘结牢固，不得漏涂、透底、起皮和反锈；对屋面防水材料性能进行复验；塑钢窗对“三性”性能进行检测，要求安装必须牢固、顺直、开启灵活；楼面面砖要求平整、无开裂、空鼓等缺陷。并正确留设挡水线、踢脚板、滴水线。从各分项工程最终效果来看，基本符合要求。

3、室内给排水工程。

本工程管道安装按照施工图纸设计及工程变更联系单要求施工。管道安装质量良好，管道坡度符合施工规范要求，消火栓位置准确，箱体、栓口高度、卫生器具安装符合规范要求，承压管道已通过试压试验，排水管道已通过闭水、灌水、通球试验，试验结果符合要求。

4、室内电气安装工程。

本工程室内电气安装更改部分均具备联系单。进场材料都先报验，后施工，杜绝不合格产品进场。接地电阻、电气绝缘电阻测试均满足设计及施工规范要求，配电箱高度及位置合理、准确，照明器具安装质量符合要求。通电试验运行正常，防雷检测合格。

平阳县昆阳一小教学楼工程验收标准采用《建筑工程施工质量验收统一标准》（gb50300-2001）及与之相配套的施工质量验收规范，对工程各分部质量验收评定如下：

工程共划分6个分部，评定如下（见附表）：

1、地基与基础：评定合格。共有12个分项工程，均评定合格。

2、主体结构：评定合格。共有5个分项工程，均评定合格。

3、建筑装饰装修：评定合格。共有11个分项工程，均评定合格。

4、建筑屋面：评定合格。共有5个分项工程，均评定合格。

5、建筑给水、排水：共有8个分项工程，均评定合格。

6、建筑电气：共有11个分项工程，均评定合格。

（一）工程观感质量检查结论：一般，见表1。

（二）工程资料核查。

1、工程质量控制资料核查完整并符合要求，见表2。

2、工程安全和功能检验资料核查及主要功能抽查符合要求，见表3。

（三）评估结论。

本工程沉降观测设置10点，共6次观测，最大沉降量11mm，最小沉降量9mm。现浇砼强度，砂浆试块根据整理统计方法计算强度，等级达到设计要求。

社区示范基地督查评估工作总结整改报告

山东中医药高等专科学校人才培养工作评估整改工作报告。

山东省教育厅:2009年11月11日至14日，以山东科技职业学院院长徐建明教授为组长的山东省高职院校人才培养工作评估专家组一行9人，对学校人才培养工作进行了实地考察评估。

专家组既充分肯定了学校以评促建所取得的优异成绩，又以严谨、务实和对学校建设与发展高度负责的态度，客观指出了学校在人才培养工作中存在的问题，对进一步加强和改进人才培养工作提出了中肯的建议：

一是高职教育理念有待进一步更新。建议学校以职业教育理念为先导，把特色专业做精做强，深化教学改革，实现人才培养模式的转变。二是师资队伍建设有待进一步加强。建议学校支持和鼓励教师进行实践锻炼，提高教师教科研能力。建设一支素质优良、结构合理、专兼结合、适应高职教育改革发展需要的教学团队；加强兼职教师队伍建设，进一步提高‚双师素质‛教师水平。三是课程建设有待进一步加强。建议学校深化教学内容和教学方法改革，加强校企合作，加大实践教学体系的建设力度。四是资金投入需进一步加大。建议学校多方筹措资金，争取更大资金投入，加快新校区建设速度，加强实践教学条件建设，切实改善办学条件。

评估结束后，学校高度重视评估整改工作，对专家组反馈意见进行认真梳理，对问题产生的原因进行了深入分析，研究制定切实有效的整改方案，细化整改内容，落实责任部门，明确目标要求，制定整改措施。一年来，全校上下以高度的责任感和使命感对待整改工作，以严肃认真的态度落实整改任务，深化人才培养模式改革，加强内涵建设，整改工作取得了明显成效。现将工作情况汇报如下：

一、确立整改指导思想，理清整改工作思路。

学校针对评估专家组提出的意见和建议，深入学习贯彻教育部16号文件精神，结合工作实际，确立了整改工作的指导思想和目标：以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，遵循高等职业教育的基本规律，进一步强化人才培养是学校的根本任务、质量是学校的生命线、教学是学校中心工作的理念，以社会需求为导向，深化教育教学改革，构建和谐校园，全面提升办学实力，把学校建成特色鲜明，有较高知名度的高等中医药学校，力争进一步提高办学层次，更好地为医疗卫生事业和经济社会发展服务。

职业能力培养，突出办学特色，创建良好育人环境，推动学校各项事业持续、健康、协调发展。

二、制定得力措施，整改取得明显成效。

（一）高度重视评估整改，强化职业教育理念。

评估结束后，学校召开专题会议传达专家组的反馈意见。2010年1月13日，学校召开2009年工作总结暨人才培养工作评估总结大会，对整改工作进行了动员部署。组织广大教职员工反复学习评估专家在反馈会上的讲话，评估专家们高水平的反馈意见让全体教职员工看到了希望，增强了信心，也倍感压力。通过学习，大家一致认为，要做好评估整改工作，首先要解决教师的教育教学观念问题。

1．进一步强化高职教育理念。组织教师进一步学习教育部16号文件和山东省教育厅《关于深化职业教育教学改革，提高毕业生就业质量的若干意见》（鲁教职字“2009”5号），切实树立高职教育教学理念，拟定了学校‚十二五‛发展规划，绘制了学校发展蓝图。

2．深入开展‚解放思想，发展中医药‛大讨论。根据山东省卫生厅的统一部署，把加强学校内涵建设、彰显中医药特色作为‚解放思想，发展中医药‛大讨论活动的主要目的，提出了‚如何改革教学内容和教学方法，深化‘校企合作、工学结合’的人才培养模式；如何引导学生深入开展社会实践活动，充分发挥中医药特色，为基层医疗卫生服务‛等20个问题，通过广泛研讨，对更新教职工的高职教育理念起到了很好的促进作用。

海职业学院等院校进行学习交流，广泛借鉴兄弟院校职业教育先进经验。

通过深入学习探讨，广大教职员工进一步强化了职业教育理念，自觉探索适应现代高职教育教学改革的新思路、新方法，全身心投入到教学改革中。

（二）加大经费投入，改善实训条件。

2010年，学校先后投入1198万元，进行中药实践教学中心、针灸推拿技术实践教学中心、康复治疗技术实践教学中心、医学美容技术实践教学中心及医学营养实践教学中心建设，购臵了原子荧光光度计、原子吸收分光光度计、紫外分光光度计、气象色谱仪、高效液相色谱仪、霉菌培养箱、智能生化培养箱、智能崩解仪、溶出度测定仪、脆碎度测试仪、紫外分析仪、电子天平、显微互动系统等仪器设备及多媒体教学系统，大大改善了新校区的实践教学条件，大大增加了学生动手操作、训练机会，提升了学生的实操能力，为培养高素质技能人才提供了强有力的保障，有力地推动了学校的发展。

（三）实施人才强校战略，加强师资队伍建设。

学校拟定了‚十二五‛师资队伍建设规划、双师素质教师培养方案、退休教师返聘暂行办法，继续推进‚123‛人才工程，师资队伍建设进一步加强。

1．多措并举，提高师资队伍整体素质。

有2人获得省教育厅资助进行国内访问学者学习，1人考取博士研究生，26人参加岗前培训并取得合格证书。制定了退休教师返聘暂行办法，充分发挥了老教师对青年教师的传帮带作用；做好人才引进工作，公开招聘博士研究生1人、硕士研究生9人，专业急需人才2人。加强兼职教师队伍建设，从实践教学基地择优聘用43位专业技术能手担任兼职教师，建立了相对稳定的兼职教师队伍。开展师德建设评比活动，评选出先进单位2个、先进个人20名。

采用培养、引进、聘用等多种举措，学校师资队伍的整体素质有了较大提高。其中，当选全国中医药职业教育教学指导委员会副主任委员1人，山东省中医药学会中药分会副会长、常务理事、理事各1人；荣获‚大众报业杯‛山东高校十大优秀教师称号、山东省卫生科技教育先进个人各1人；在全省青年教师多媒体教育软件竞赛中，学校共有6件作品获奖，学校工会获得组织奖；评选出第二届校级教学名师3人、校级教学新星5人。

2．教学团队建设又结硕果。学校制定了《教学团队建设管理办法》，充分发挥教学团队在教学科研中的作用。‚中药制药技术专业教学团队‛被评为山东省教学团队。目前学校拥有省级教学团队2个，校级教学团队15个，团队教师团结协作、专兼结合，教学效果好，教科研成果丰硕，社会服务成绩突出，起到了较好的引领与示范作用。

第三层次人才2人。

（四）进一步深化教育教学改革，全面提高教育教学质量学校始终坚持以职业教育理念指导教育教学改革，以改革为动力，全面提高教育教学质量。

1．加强专业建设。学校成立了专业建设委员会，完善了工作制度，在广泛调研基础上，校企合作拟定了专业建设‚十二五‛规划。根据市场需要，完成药物制剂技术、药品经营与管理2个新专业申报及专家论证。对‚家政服务与管理‛、‚药学‛等10余个专业人才培养方案进行了动态调整。对专业实训实习基地进行了相关条件建设。对部分专业实践内容进行了梳理、调整，如中医专业组建传统中医班，加强了经典教学；针灸推拿专业增加了保健按摩、养生保健和推拿功法训练等模块。学校中药专业高水平通过了省教育厅的省级特色专业检查评估。

2．深化课程改革。以优化教学内容，提高学生的学习能力、实践能力和就业能力为基点，对课程体系进行全面调整。如对针灸、美容、康复、营养等专业的课程体系进行整合优化，提高实践教学比例，强化学生动手能力培养；护理专业根据技术领域和职业岗位需求，参照相关职业资格标准，建立基于工作过程的专业课程体系。

理技术》及《推拿技术》3门课程被确定为省级精品课程，使学校的省级以上精品课程达到12门，实现了教学资源的上网开放和师生的网上互动，标志着学校在课程建设方面迈上了新的台阶。

3．深化校企合作，改革人才培养模式。一是开展订单教育。我校与青岛银色世纪公司联合培养中医养生人才；与上海美丽田园发展有限公司签订了校企联合办学协议，在医疗美容技术专业设立‚美丽田园班‛。根据企业对员工知识、技能等方面的要求，对学生开展订单式培养，真正实现‚学校、医院、学生‛的三赢，确保学生技能培养与企业岗位需求的‚无缝‛对接。二是深化‚实习就业一体化‛人才培养模式。中药系现有的5个专业与60余家企业共有稳定的合作关系，大大提高了学生的就业率。

4．加强实践教学，提高学生职业能力。一是加强校内7个实践教学中心建设，提高管理水平，实验课开出率达100%。二是加强校外实习基地的建设，提高学生实习质量。三是积极开展职业技能培训，如开展保健按摩师、护士执业资格、家政服务员、养老护理员、育婴师、茶艺师等职业资格培训2000余人次，公共营养师和配餐师培训正在筹备中，护士执业资格考试通过率达96.8%。在‚全国首届商科院校市场调查分析技能大赛‛总决赛中，学校代表队荣获大赛两项三等奖，2名同志均获得优秀辅导教师奖，学校获最佳院校组织奖。

极开展工学结合、校企合作、顶岗实习的人才培养模式研究，以学生为主体的教学建设研究，鼓励专业教师积极承担培养学生健康成长的职责，引导学生全面发展、个性发展、学会发展。取得山东省教育厅教学研究课题5项，新立项校级教学研究课题20项，发表教学研究论文20余篇。

6．加强学科建设，增强社会服务能力。采用差异化策略，完成国家级重点中医药学科‚中药鉴定学‛建设任务，高水平通过国家中医药管理局组织的学科规划答辩，围绕三个研究方向开展技术攻关，取得一系列标志性成果，带动了其他学科的建设与发展。

我校专业教师发挥自身优势，深入基层医疗机构与医药企业，开展技术培训与社会服务1200余人次，如中药专业教师开展了金银花、北沙参等道地药材的规范化种植技术研究，指导了山东省道地药材的规范化种植，提高了经济效益、生态效益与社会效益，深受地方政府及药企药农的欢迎。

2010年10月，山东省中医药管理局组织专家对我校主持的8项课题进行了结题验收，其中，‚北沙参优良种质标准规范化研究‛达国际领先水平，其余7项达国内领先水平。

（五）大力实施素质教育，不断提高学生工作水平。

等方面进行了大胆的探索和尝试，增强针对性和实效性。注重人文关怀和心理疏导，建立健全大学生心理健康教育咨询平台，充分发挥大学生心理健康教育咨询中心的作用，开展了‚心理健康周‛活动、第三届大学生心理情景剧大赛等活动，举办了心理健康系列讲座，刊印了《让心飞舞》、《昂扬空间》杂志，全方位、多形式地为大学生提供心理辅导和服务，取得了良好效果。

2．强化素质培养，服务学生就业创业。学校围绕学生面临的最普遍、最直接、最迫切的就业工作，以转变就业观念和提高就业竞争力为重点，把促进就业创业作为重中之重，下大力气抓紧抓好、抓出成效。一方面，强化就业创业教育。为青年学生开设了大学生职业生涯规划与就业指导课，成立了大学生就业与创业协会，创办了我校《就业导报》，举办了大学生职业生涯规划大赛，帮助大学生了解就业形势，熟悉国家政策，拓宽就业选择，树立正确就业观。另一方面，完善学生就业创业服务阵地建设。按照学生就业创业见习基地‚双挂牌、两促进‛的原则，去年共建立福建中青家政有限公司、深圳佳居乐有限公司等学生就业创业见习基地70余所，一次性就业率达到95.96%。

卫生健康服务。通过参加社会实践活动，学生主动了解市场、观察社会，增强服务社会职能，实现‚受教育、长才干、做贡献‛的目标。

（六）加强校园文化建设，发挥环境育人功能。

1．召开中医药文化建设专题研讨会。围绕人才培养的目标，结合‚解放思想，发展中医药‛大讨论活动，学校召开了中医药文化建设专题研讨会，探讨以中医药文化为主题，融合时代文化特征，渗透山东地域特点，具有中医药高专特色的校园文化建设，提高了教职工对中医药文化建设必要性的认识。

2．突出新校区的中医药特色。学校注重校区建设、校园景观设计与校园文化建设相结合，努力营造浓厚的中医药文化氛围。在新校区栽种了杜仲、银杏、枸杞、双花等180余种药用植物，把校园变成了天然的药用植物园；学校正门的侧墙上镌刻着中医四大名著之一黄帝内经中关于阴阳的经典论述；设计了太极湖景观，张仲景等十六位古代中医药名家的石刻雕像环绕在湖边；制作了两个百米文化长廊，悬挂了党和国家领导人为中医药事业的题词、中药材腊叶标本实体、中医药成语典故、中医名言名句等文化宣传作品108幅，书法作品20余幅。师生耳闻目染，潜移默化中受到中医药文化的熏陶。

3．举办中医文化艺术节。组织开展了‚中医文化内涵建设研讨‛、‚养马岛中医论坛‛、‚中医博士团社会医疗服务工程‛等系列活动。秉承弘扬中医文化、培育优秀人才的目标，很好地宣传了党的中医药政策和博大精深的中医药文化，提高了学生学习中医药的积极性。

三、存在的主要问题与努力方向山东中医药高等专科学校人才培养工作评估。

学校评估整改工作取得了一定的成效，还有一些工作正在紧张进行中，个别整改目标还未达到预期效果。这与社会对高素质技能型人才的需求，与上级和专家组对学校的期盼相比仍有一定差距，需要进一步完善和提高。

1．办学条件还需进一步改善。根据教学和专业建设需要，筹建综合楼、标本馆、直属附属医院。加大投入，完善医学实验中心、药学实验中心和各专业实验室建设以及中医药博物馆的建设。努力争取上级政策支持和贷款，做好现有资源整合，建成功能齐全、文化品位高、具有鲜明中医药特色的大学校园。

2．师资队伍建设还需进一步加强。支持教师参与校企合作、产学结合与企业实践锻炼，鼓励教师参加职业指导师、职业资格和专业技能考评员资格等考试。按照校企合作、专兼结合的原则，加大双师素质教师的培养、聘用与引进力度，建设理论基础扎实、又有较强技术应用能力、符合我校办学要求的双师结构教师队伍。

进一步深化教学改革，继续推行校企合作、产学结合的人才培养模式，实现教学过程的实践性、开放性和职业性；继续推行订单培养、工学交替、顶岗实习等教学模式，强化实践教学。‚十二五‛期间争取新建设15～20门校级精品课程、5～7门省级精品课程、1～2门国家级精品课程。

特此报告。

山东中医药高等专科学校。

二〇一一年三月七日。