经济运行分析会上的讲话大全（22篇）

演讲稿是展示个人思想、表达情感、传递价值观的重要工具，它能够将观众引导到演讲者的想法和观点上。这些演讲稿范文融合了作者自己的思考和观点，希望能带给大家别样的感悟和启发。

经济运行分析会上的讲话

一是受农产品价格、土地经营规模制约，全区农业经营性收入增长基本已达极限，农民从事传统农业生产增收难度加大。二是受持续低温雨雪及冻害天气影响，部分农作物生长缓慢，易引发后期虫害，影响农业丰产。三是十大农业产业园园区公共服务和日常管理相对滞后，制约和影响产业园区在示范、引领、科技组装应用和创新经营方式方面作用发挥。四是我区农产品生产基地、畜禽饲养总量大，现农产品质量监测机构尚不能满足动物疫病防控和农产品质量安全监管要求，农业安全保障压力较大。

（二）工业能源方面。

一是国内外市场工业经济下行压力持续增大，区上部分企业产能过剩、竞争力弱，停产、减产企业多，造成我区当前工业经济下滑。二是周边县市风电场装机基本饱和，外运条件不理想，我区风电装备订单减少近60%，新能源装备制造产业支撑力度明显不足，对工业经济整体拉动效果明显减弱。三是受配发电量和电价双降的影响，光伏发电企业生产和经营形势严峻，部分企业产值大幅下滑。四是各大商业银行收紧金融风险防范标准，信用贷款、循环贷款放量减少，部分规上企业因融资困难影响正常生产。

（三）商贸流通方面。

一是社会消费品零售总额指标主力构成单一，较大程度上依赖成品油交易额，导致社零增幅随油品交易量大幅下跌。同时，受消费方式和消费结构变化的影响，城乡居民网购业务量是本地业务量的4倍，对本地实体商业冲击较大。二是受宏观经济形势和政策调整影响，外来客商投资积极性不高，优惠政策清理工作也加大了招商引资工作难度。三是土地、环评、安评等项目手续办理周期长、难度大，影响了项目进度，致使部分签约项目无法落地，建成项目无法投产，影响招商引资和项目建设效果。四是蔬菜市场规划滞后，城区存量土地有限，选址难度大，且社会投资蔬菜市场运营成本高，矛盾突出。

（四）安全生产方面。

一是道路交通、消防领域事故高发、频发，几起生产经营性道路交通领域事故导致区政府被市安委办、市交委办挂牌督办，2月份以来消防领域火灾事故也造成了较大经济损失和社会影响。二是个别乡镇、部门监管责任落实不到位，从市上督查反馈的情况来看，部分乡镇、部门思想认识不高，重视程度不够，在监管方面还存在整改文书不规范、检查验收不严格等多项问题。三是企业主体责任落实不到位，有些企业主要负责人安全生产意识淡薄，安管人员、安管设施配备不齐全，工艺技术落后，设备陈旧老化，作业环境差，教育培训不到位，造成严重安全隐患。

在全区经济运行分析会上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

同志们，一年春作首，万事行为先；

决胜要有决心，开局重在开头。让我们在市委市政府和区委的坚强领导下，以更加坚定的信心、更加饱满的斗志、更加务实的作风、更加得力的举措，抓好各项工作落实，努力实现二季度“双过半”！

在全县经济运行分析会上讲话全文完整

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同志们：

根据一季度经济指标完成情况，县委、县政府主要领导批示召开这次会议。一季度召开经济运行分析会是当前形势的要求，说明当前形势严峻，需要高度关注，作风需要改变，信心需要加强。这次经济运行分析会的主要任务是分析形势，寻找差距，议定措施，奋起直追，确保超额完成全年各项目标任务，在全市实现争先进位目标。刚才，县考评办x主任通报了一季度各项主要经济指标完成情况，县统计局x对一季度经济运行情况进行了分析，县经贸局、发改局分别就工业发展、重点项目建设进展情况作了发言，并分别就完成全年目标任务讲了很好的意见，请大家认真抓好落实。下面，我讲三点意见：

一、认清形势，正视差距。

农业总产值x万元，增长x%；

工业总产值x万元，增长x%；

实现财政总收入x万元，其中一般预算收入x万元，分别完成全年任务的x%和x%；

完成固定资产投资x万元，增长x%；

实现社会消费品零售总额x万元，增长x%；

农民人均纯收入达x元，增长x%；

城镇居民人均可支配收入达x元，增长x%。但与全市发展速度相比，还存在较大差距。总体评价一季度经济运行情况呈现下滑态势，首季开门红的目标未能实现。一季度除社会消费品零售总额增速居全市第三名外，其余经济指标均在五名以后，尤其是财政一般预算收入、固定资产投资、城镇居民人均可支配收入处于全市末位，还有一些指标没有实现时间与任务同步。而且，市上下达我县的生产总值、固定资产投资、工业增加值的增速高出我县自定目标。可以说，我们面临前有市上高目标的压力，后有县区间竞相发展的追赶，如果我们不加压紧逼，奋力追赶，差距就会越来越大，就很难完成全年目标任务，不但不能实现争先进位，现有位次也保不住。一季度拉下的目标在二季度必须要实现赶超，所以今年的发展关键就看二季度，如果二季度不能扭转下滑的局面，那么要实现全年目标任务就十分困难，请大家一定要引起高度重视，正视差距，提速快跑，以更高的工作标准，更有力的工作措施，确保在第二季度实现赶超，力争各主要经济指标排名在全市中上游。

二、突出重点，狠抓落实。

一要全力推进项目建设。项目建设是推动经济增长和财政增收的根本保证，去年全县固定资产投资居全市第一，对拉动全县经济增长起到了重要作用。今年一季度全县固定资产投资仅完成x万元，居全市末位。而且市上调整了统计口径，起报点由x万元提高到x万元，x万元以下的项目不再作统计。县发改局要按照新的统计要求，对项目进行一次全面梳理，拿出详细的项目单子，按程序批准后，迅速下达调整固定资产投资计划。有关镇、业主单位要落实一班人包抓，及时解决征地拆迁、资金调度、外部环境等突出问题，督促未开工的项目尽快开工建设，在建项目切实加快建设进度，尽快形成项目建设新高潮，确保能达到或超过计划进度，提前完成建设任务。对未开工的重点项目，县发改局要落实专人督促落实，力争x月底开工建设。x月份，市、县将组织项目巡查，相互看、相互比，有关部门要切实抓紧抓好。

三要全力促进农业经济稳步增长。今年持续干旱，给农业生产带来了严重影响。当前要全力开展抗旱，加强粮油作物田间管理，努力夺取夏粮丰收。要广泛发动群众采摘夏茶，精心搞好夏茶生产，保证夏季鲜叶采摘率达到x%以上。要逐户落实好蚕种，抓好蚕桑生产后期管理和服务，确保春蚕增产。要切实组织好渔业生产，加快金豪渔业开发项目建设进度，力争夏秋季水产品多产增收。要切实抓好畜牧、魔芋、蔬菜、中药材等产业项目，扎实推进x万头商品猪强乡镇和万头商品猪基地村建设，全面完成魔芋种源基地建设和标准化魔芋种植任务，抓紧做好千亩设施蔬菜规划设计、土地流转和落实业主等工作，组织好劳务输出，增加群众收入。

四要切实抓好三产发展。完成年度目标任务的潜力在三产。要抓住高速公路通车，旅游业发展的黄金时期，搞好交通运输、餐饮住宿等服务业的发展。要深入推进万村千户工程，搞好家电下乡、家电以旧换新、农机具补贴等优惠政策，引导商贸服务企业制定促销措施，激发群众消费积极性，努力扩大城乡消费，增加三产总量。

五要狠抓财政收入。今年财政收入任务十分重，各征收部门要进一步压实任务，夯实责任，组织强有力的征收人员，深入重点企业、单位征收，确保应收尽收。特别要挖掘非税收入潜力，加强国有土地和国有资产的管理，严禁以任何形式逃避国家税收。行政事业收费项目必须应收尽收，收入下降的单位和项目，要扣减单位相应的办公经费。

三、加强督查，严格考核。

一要迅速夯实责任。今年因考核办法调整，目前市对县考核还没有下达到相关责任部门，但这种调整，只是奖惩办法的调整，相应责任部门并没有变，相关责任部门要主动对接，提早安排落实。县考评办要加强对市年度目标责任考核办法的研究与把握，迅速将市上考核任务分解到部门，实行月汇总，月研究，月督查，月预警。各责任单位要对照一季度在全市排位情况，找准差距，采取有效措施，迅速迎头赶上。

二要加快工作节奏。各部门要进一步增强时间观念和效率意识，都要紧张起来，尽量把各项工作往前赶，力争提早超额完成。一季度市上通报了部分经济指标完成情况，有的考核指标半年或年底才公布，相关责任单位要提早安排，快速落实，无论是硬任务落实，还是软件资料，都要提前收集准备，坚决不能等到考核时搞突击，影响全县年度考核大局。

三要提高工作标准。全面完成全年各项目标任务是工作的底线，是对各部门的最基本要求，真正要实现争先进位，就必须靠超额完成任务、争取表彰、创工作特色获取更多的加分。因此各项工作都要高标准，严要求，在全省范围内“争先进位”，力争上游，在年度考核中，争取更多的加分。特别是各责任单位主要领导对考核指标必须做到心中有数、目标明确、工作到位，加强协调联系，随时掌握动态，以单位工作第一，确保全县综合考核在全市位次前移。

考核指标连续三季度低于全市平均进度且排名后两位的，对主要负责人进行诫勉谈话；

对在全市综合考核或业务工作考核中，排名倒数第一的，责令部门主要领导引咎辞职；

考核在全市排六、七名的，责任部门班子成员年终考核不得评为优秀。各部门要认真研究全年考核工作的新变化，扎实做好本部门工作，争取多获奖。县考评办要把工作重点放在市对县督促落实上，搞好指导，加强督促，确保全面完成各项目标任务。

同志们，能否完成全年各项目标任务，实现争先进位目标，是对我们各级部门和每个干部执政能力的严峻考验。我们一定要坚定必胜信心，敢于负重奋进，夯实工作措施，确保超额完成全年各项目标任务，在全市考核中交一份满意的答卷。

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同志们：

通报了一季度各项主要经济指标完成情况，县统计局x对一季度经济运行情况进行了分析，县经贸局、发改局分别就工业发展、重点项目建设进展情况作了发言，并分别就完成全年目标任务讲了很好的意见，请大家认真抓好落实。下面，我讲三点意见：

一、认清形势，正视差距。

农业总产值x万元，增长x%；

工业总产值x万元，增长x%；

实现财政总收入x万元，其中一般预算收入x万元，分别完成全年任务的x%和x%；

完成固定资产投资x万元，增长x%；

实现社会消费品零售总额x万元，增长x%；

农民人均纯收入达x元，增长x%；

城镇居民人均可支配收入达x元，增长x%。但与全市发展速度相比，还存在较大差距。总体评价一季度经济运行情况呈现下滑态势，首季开门红的目标未能实现。一季度除社会消费品零售总额增速居全市第三名外，其余经济指标均在五名以后，尤其是财政一般预算收入、固定资产投资、城镇居民人均可支配收入处于全市末位，还有一些指标没有实现时间与任务同步。而且，市上下达我县的生产总值、固定资产投资、工业增加值的增速高出我县自定目标。可以说，我们面临前有市上高目标的压力，后有县区间竞相发展的追赶，如果我们不加压紧逼，奋力追赶，差距就会越来越大，就很难完成全年目标任务，不但不能实现争先进位，现有位次也保不住。一季度拉下的目标在二季度必须要实现赶超，所以今年的发展关键就看二季度，如果二季度不能扭转下滑的局面，那么要实现全年目标任务就十分困难，请大家一定要引起高度重视，正视差距，提速快跑，以更高的工作标准，更有力的工作措施，确保在第二季度实现赶超，力争各主要经济指标排名在全市中上游。

二、突出重点，狠抓落实。

一要全力推进项目建设。项目建设是推动经济增长和财政增收的根本保证，去年全县固定资产投资居全市第一，对拉动全县经济增长起到了重要作用。今年一季度全县固定资产投资仅完成x万元，居全市末位。而且市上调整了统计口径，起报点由x万元提高到x万元，x万元以下的项目不再作统计。县发改局要按照新的统计要求，对项目进行一次全面梳理，拿出详细的项目单子，按程序批准后，迅速下达调整固定资产投资计划。有关镇、业主单位要落实一班人包抓，及时解决征地拆迁、资金调度、外部环境等突出问题，督促未开工的项目尽快开工建设，在建项目切实加快建设进度，尽快形成项目建设新高潮，确保能达到或超过计划进度，提前完成建设任务。对未开工的重点项目，县发改局要落实专人督促落实，力争x月底开工建设。x月份，市、县将组织项目巡查，相互看、相互比，有关部门要切实抓紧抓好。

和万头商品猪基地村建设，全面完成魔芋种源基地建设和标准化魔芋种植任务，抓紧做好千亩设施蔬菜规划设计、土地流转和落实业主等工作，组织好劳务输出，增加群众收入。

四要切实抓好三产发展。完成年度目标任务的潜力在三产。要抓住高速公路通车，旅游业发展的黄金时期，搞好交通运输、餐饮住宿等服务业的发展。要深入推进万村千户工程，搞好家电下乡、家电以旧换新、农机具补贴等优惠政策，引导商贸服务企业制定促销措施，激发群众消费积极性，努力扩大城乡消费，增加三产总量。

五要狠抓财政收入。今年财政收入任务十分重，各征收部门要进一步压实任务，夯实责任，组织强有力的征收人员，深入重点企业、单位征收，确保应收尽收。特别要挖掘非税收入潜力，加强国有土地和国有资产的管理，严禁以任何形式逃避国家税收。行政事业收费项目必须应收尽收，收入下降的单位和项目，要扣减单位相应的办公经费。

三、加强督查，严格考核。

一季度在全市排位情况，找准差距，采取有效措施，迅速迎头赶上。

二要加快工作节奏。各部门要进一步增强时间观念和效率意识，都要紧张起来，尽量把各项工作往前赶，力争提早超额完成。一季度市上通报了部分经济指标完成情况，有的考核指标半年或年底才公布，相关责任单位要提早安排，快速落实，无论是硬任务落实，还是软件资料，都要提前收集准备，坚决不能等到考核时搞突击，影响全县年度考核大局。

三要提高工作标准。全面完成全年各项目标任务是工作的底线，是对各部门的最基本要求，真正要实现争先进位，就必须靠超额完成任务、争取表彰、创工作特色获取更多的加分。因此各项工作都要高标准，严要求，在全省范围内“争先进位”，力争上游，在年度考核中，争取更多的加分。特别是各责任单位主要领导对考核指标必须做到心中有数、目标明确、工作到位，加强协调联系，随时掌握动态，以单位工作第一，确保全县综合考核在全市位次前移。

；

对在全市综合考核或业务工作考核中，排名倒数第一的，责令部门主要。

领导。

引咎辞职；

考核在全市排六、七名的，责任部门班子成员年终考核不得评为优秀。各部门要认真研究全年考核。

工作。

的新变化，扎实做好本部门工作，争取多获奖。县考评办要把工作重点放在市对县督促落实上，搞好指导，加强督促，确保全面完成各项目标任务。

同志们，能否完成全年各项目标任务，实现争先进位目标，是对我们各级部门和每个干部执政能力的严峻考验。我们一定要坚定必胜信心，敢于负重奋进，夯实工作措施，确保超额完成全年各项目标任务，在全市考核中交一份满意的答卷。

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根据安排，下面我就农业农村、工业能源、商贸物流和安全生产等1-4月份整体情况做简要分析汇报，同时，对下半年各项工作提几点要求。

一、整体情况。

在项目建设上，加大农业项目建设力度，尤其重视优势项目引进，拉长涉农产业链条；

在政策支持上，用足用好涉农优惠政策，在贷款、补贴方面加强支农力度，鼓励劳务输转；

在产业发展上，探索农业经济发展新方向，在农业观光和湿地保护开发方面创新推动一、三产业融合发展。总体上，一季度农业经济运行良好，预计可达到时间过半任务过半要求。

全区发电量达**亿千瓦时，全社会用电量超**亿千瓦时。在新兴产业培育上，**等6户企业被省上认定为省级战略性新兴产业，预计上半年可完成增加值**亿元，占地区生产总值比重**%。

三是大力招商，加快建设，商业经济取得预期成效。今年以来，商业经济领域几项工作卓有成效。商贸流通上，通过组织展会、鼓励促销和行业引导，有效刺激社会消费，全力推动商贸流通类项目建设，一大批商场、宾馆、饭店、超市等新续建项目建成运营，促进社会消费品零售总额指标逆势回升，上半年可完成全年任务的**%，同比增长**%。招商引资上，编印了《招商引资项目册》，按照招商引资和外出招商工作方案组织外出招商、节会招商收效良好，项目履约率、开工率分别达到**%、**%，同时“项目合作姻缘网”年内可建成运行，将为招商引资工作提供全新平台。市场体系建设上，确定的**个城区蔬菜零售市场建设和**个乡镇集贸市场标准化改造任务工作明显提速，部分已建成投运，未建成的各项前期手续进展顺利，部分年内可建成。

四是扎实安排，严格督查，安全生产形势总体平稳。全区安全生产工作突出全面安排部署、严格督查考核、“两节”大检查等工作，有效预防和避免了较大以上安全事故发生，确保了春节和“两会”期间社会大局和谐稳定。1—4月，全区发生安全生产事故**起（全部为道路交通事故），没有发生较大以上事故，死亡**人，受伤**人，直接经济损失**万元，与去年同期相比，事故起数下降**%，死亡人数下降**%，受伤人数下降**%，直接经济损失下降**%，安全生产“四项指标”全面下降，全区安全生产形势总体平稳。

二、存在问题。

（一）农业经济方面。

一是受农产品价格、土地经营规模制约，全区农业经营性收入增长基本已达极限，农民从事传统农业生产增收难度加大。二是受持续低温雨雪及冻害天气影响，部分农作物生长缓慢，易引发后期虫害，影响农业丰产。三是十大农业产业园园区公共服务和日常管理相对滞后，制约和影响产业园区在示范、引领、科技组装应用和创新经营方式方面作用发挥。四是我区农产品生产基地、畜禽饲养总量大，现农产品质量监测机构尚不能满足动物疫病防控和农产品质量安全监管要求，农业安全保障压力较大。

（二）工业能源方面。

一是国内外市场工业经济下行压力持续增大，区上部分企业产能过剩、竞争力弱，停产、减产企业多，造成我区当前工业经济下滑。二是周边县市风电场装机基本饱和，外运条件不理想，我区风电装备订单减少近60%，新能源装备制造产业支撑力度明显不足，对工业经济整体拉动效果明显减弱。三是受配发电量和电价双降的影响，光伏发电企业生产和经营形势严峻，部分企业产值大幅下滑。四是各大商业银行收紧金融风险防范标准，信用贷款、循环贷款放量减少，部分规上企业因融资困难影响正常生产。

（三）商贸流通方面。

一是社会消费品零售总额指标主力构成单一，较大程度上依赖成品油交易额，导致社零增幅随油品交易量大幅下跌。同时，受消费方式和消费结构变化的影响，城乡居民网购业务量是本地业务量的4倍，对本地实体商业冲击较大。二是受宏观经济形势和政策调整影响，外来客商投资积极性不高，优惠政策清理工作也加大了招商引资工作难度。三是土地、环评、安评等项目手续办理周期长、难度大，影响了项目进度，致使部分签约项目无法落地，建成项目无法投产，影响招商引资和项目建设效果。四是蔬菜市场规划滞后，城区存量土地有限，选址难度大，且社会投资蔬菜市场运营成本高，矛盾突出。

（四）安全生产方面。

一是道路交通、消防领域事故高发、频发，几起生产经营性道路交通领域事故导致区政府被市安委办、市交委办挂牌督办，2月份以来消防领域火灾事故也造成了较大经济损失和社会影响。二是个别乡镇、部门监管责任落实不到位，从市上督查反馈的情况来看，部分乡镇、部门思想认识不高，重视程度不够，在监管方面还存在整改文书不规范、检查验收不严格等多项问题。三是企业主体责任落实不到位，有些企业主要负责人安全生产意识淡薄，安管人员、安管设施配备不齐全，工艺技术落后，设备陈旧老化，作业环境差，教育培训不到位，造成严重安全隐患。

三、安排部署。

（一）农业农村工作。

一要加强引导扶持。加大对区政府设施蔬菜、调引母牛财政补贴等产业扶持政策，以及设施高效种养政策性农业保险政策宣传，大力发展高效农业，扩大高效产业规模，增加农业收入。

二要谋划产业发展。把项目建设作为提高农业增加值、增加农民收入的抓手，围绕国家现代农业示范区建设，开展项目专题谋划，继续推进一、三产业融合发展，延伸农业链条，狠抓项目落地。

三要强化园区服务。坚决贯彻科技增收、科技兴农的发展理念，兴园区，抓示范，搞试验，抓推广，提升十大农业产业园建设管理水平，抓好**个乡镇的农业科技园区示范作用发挥。

四要保障农业安全。强化依法治农，把依法治农，规范农业管理工作作为农业增效、农民增收和农村经济繁荣的重要保障。加大依法管理力度，集中开展农资打假专项行动、畜禽屠宰专项整治，狠抓农产品质量抽检、农机安全监督管理、农业面源污染治理及草原执法监管，加强动植物疫病及自然灾害预警、防灾、减灾措施，全力保障农业农村业生产安全。

（二）工业能源工作。

一要抓好监测工作，提高经济运行分析质量。紧盯工业企业运行动向和市场变化，落实“一企一策”、“一事一议”、“预测预报”及生产目标包挂责任措施，及时提出针对性的建议措施。加强与统计部门配合，指导企业完善统计基础工作，确保衔接沟通到位，做到应统尽统，应报尽报。

二要抓好服务保障,解决企业的困难和问题。在企业和项目的审批、验收等环节上加快工作进度，制定帮扶措施，帮助企业尽快达标恢复生产。协调保障煤、电、油、气、运等要素配置，帮助企业降本增效。积极搭建融资平台，积极组织银企对接，鼓励争取国家专项建设基金，培育企业上市，帮助企业解决贷款难题。

三要抓好技术创新，促进产业转型提质升级。对技术创新促进转型的成功经验和做法进行总结，鼓励和引导各类企业加大技术创新和技术改造力度，指导和支持龙头骨干企业建立研发机构，争创企业技术中心、工程技术研究中心和重点实验室。加快优势产业关键技术研发，加快科技成果的转化应用，努力向战略性新兴产业转型升级。

四要抓好能源发展，加快电力体制改革步伐。全力推进大型地面光伏电站及分布式电站建设、可再生能源就近消纳试点建设、农村电网升级改造和新能源综合利用开发区前期工作，鼓励发展小水电，支持**油田开发，探索成立售电公司，开展智能微电网建设，形成区域性、多元化的能源供应和消纳体系。

（三）商贸流通工作。

一要确保社零增速。继续加大限下企业入库培育，进一步优化限上企业结构，真正起到拉动指数的作用。积极引导督促商贸流通企业，抓住节庆、展会有利时机开展促销活动，培育热点，拉动消费。

二要加大招商力度。认真落实**项目建设百日攻坚行动实施方案，深化项目谋划工作，完善项目储备库，坚持小分队外出招商，做好在**会上的推介、洽谈和签约准备，对近年意向项目进行梳理，加强跟踪对接，促成签约。

三要强化协调服务。6个重大项目推进组要加强同项目方的协调配合，加快项目立项审批、规划选址、土地、环评等手续办理，推动项目早落地、早开工、早投产、早见效，力争签约项目履约率、开工率和资金到位率分别达到**%、50%和45%以上，确保年度目标任务圆满完成。

四要加快项目建设。挂图作战，倒排工期，盯紧进度，加快**等**个已开工项目建设进度。督促协调**等8个未开工项目尽快开工建设，确保完成全年**亿元的商贸固定资产投资任务。

（四）安全生产工作。

当前，农业生产、工业能源、商贸流通和项目建设相对活跃，安全生产事故进入易发高发阶段。特别是**即将召开，也对安全生产工作提出了严峻考验。省市区也相继对文博会期间的安全生产保障工作作出了安排部署，各部门、各乡镇、各企业要按照“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”的责任制要求严格落实属地监管、行业监管和企业主体责任，抓好道路交通安全、消防领域安全、校园公共安全、食品卫生安全、项目施工安全、企业生产安全、油气管道安全七个重点，加强综合监管及应急救援指挥平台应用，落实好安全生产监督检查、约谈警示、整改验收、依法处置等各项职责，强化安全生产宣传培训，努力形成属地、部门监管安全，企业重视安全，社会关心安全，全民维护安全的良好局面。

年度在第一季度经济运行分析会上讲话1

刚才，我们以图片形式全面展示了一季度的工作开展情况，场长传达了4月19日二季度全区林业系统经济运行调度电视电话会议精神，各位领导也就分管工作作出了部署，问题短板都找得很准，措施办法也定得很实，希望大家会后认真抓好贯彻落实，加快各项工作的推进。下面，就一季度的经济工作完成情况和下一步的工作重点，我再讲三点意见。

一、追风赶月抢进度，林场经济在春天里“舒枝展叶”

天道酬勤，力耕不欺。在一季度里，林场全体干部职工栉风沐雨、同舟共济，大家以强烈的担当精神，涉险滩、破坚冰、攻堡垒、拔城池，全场上下凝心聚力谋发展，披星戴月攻难关，紧扣高质量发展任务，对照突出抓首季，致力保开局的目标，奋力打好了首季“开门红”攻坚战，跑出了“黄冕速度”，彰显了“黄林力量”，各项工作取得一定成效。具体表现为六个“新”：

今天，我们在这里召开2022年第一季度经济运行分析会，主要目的是贯彻落实全区林业工作、二季度全区林业系统经济运行调度等会议精神，总结林场第一季度工作，科学分析当前面临的形势和存在的问题，研究部署第二季度重点工作，动员全场上下紧盯目标任务，兼顾质量与速度，抢抓季节，强化落实，加快推进我场全年经济高质量发展。刚才，我们以图片形式全面展示了一季度的工作开展情况，场长传达了4月19日二季度全区林业系统经济运行调度电视电话会议精神，各位领导也就分管工作作出了部署，问题短板都找得很准，措施办法也定得很实，希望大家会后认真抓好贯彻落实，加快各项工作的推进。下面，就一季度的经济工作完成情况和下一步的工作重点，我再讲三点意见。

营业利润×万元，占年度任务的39.18%，同比增长25%；

固定资产投资×亿元，同比下降62.07%；

资产总额×亿元，较去年同期增长15.39%；

资产负债率56.32%，较去年同期增长×个百分点；

成本费用管控得力，五公经费支出×万元占年度指标28.39%。在疫情形势依然严峻复杂的背景下，林场各项经济指标均好于去年，这说明林场采取的各项措施精准有力，林场经济具有强大的韧性和潜力，林场有信心、有底气、有能力实现全年各项目标任务，林场全体职工齐心谋发展的巨大活力如春潮澎湃，林场的经济犹如雨后的树苗，开始舒枝展叶。

沙塘分场脚踩油门、先拔头筹，于2月23日最早高质量完成大枫树×亩新造林；

桂东分场上下同欲、奋楫争先，喊出了“造林不完成，人员不下山”的振奋口号，40多天完成了3400多亩的新造林任务...在这个春天，大家齐刷刷地按下了造林的“快捷键”，主动把“长跑”变为“短跑”，紧锣密鼓抢节点、抓质量。不经历一番寒彻骨，怎得梅花扑鼻香。林场今年所有造林任务在4月底将全面完成，第一次追肥任务在5月底有望全面收工！这是营造林速度最快的一年，造林同比提前1个多月，追肥同比提前2个多月，刷新了历史新速度。

木材销售收入×万元，占全年任务的43.8%。16个活立木标的共计×万亩，溢价×万元，平均亩单价8791元，同比增长28.8%，最高亩单价×元，同比增长14.3%，平均亩出材×立方米，同比增长16.7%，三项指标均打破全区最高记录，独占鳌头。

示范区巩固建设创新渠道，进一步加强管理及宣传工作，巩固成效，扩大影响力，借助地方媒体、区内外媒体平台大力宣传示范区和茶叶品牌，示范区影响力不断攀升，林中茶业示范区相关报道登上鹿寨县级媒体，柳州日报、广西视听、央视频等多个媒体平台。

虽身在他乡，但眼中有光。如果每个职工都在工作中发光发亮，林场就必将是一轮闪耀的太阳。在此，我仅代表场领导班子，向默默坚守在基层一线的广大职工道一声，你们辛苦了！谢谢你们！

六是党建引领呈现新气象，呈现了“瓣瓣同心向阳开”的团结氛围。我们可喜地看到，党建引领呈现新气象。通过压紧压实“两个责任”，扎实推进党建联建共建助力乡村振兴工程，各支部像一朵盛开的花的花瓣，虽瓣瓣不同，但瓣瓣同心，多点开花深入开展“党建+”主题活动，围绕中心抓党建、抓好党建促发展的氛围更加浓厚。一季度期间，全场以党建为引领，结合营林生产、园区建设、精神文明建设、民族团结等中心工作，开展了植树造林、“壮族三月三团结手拉手”“保护母亲河河小青在行动”“茶韵书香伴我行践行初心促发展”“书香相随绿色相伴”等一系列主题活动，充分发挥了党建工作的引领示范带动作用，推动了党建与业务工作同频共振、双融双促，有效提升了干部队伍的凝聚力、向心力和战斗力，增强了干部队伍工作的积极性，在全场形成了浓厚的干事创业的良好氛围。

二、三省吾身补短板，林场经济在新机遇中“行稳致远”

当前，林场已经站在新的起点，正处于转型升级、迈向高质量发展的攻坚时期和战略机遇期。越是在这个时候，我们越要认清形势、找准问题、凝聚共识。对林场来说，当前是转型突破升级迈向高质量发展的战略机遇期，从中央层面看，党的十八大以来，习近平总书记围绕生态文明建设提出了一系列新理念、新思想、新战略，形成了习近平生态文明思想，“绿水青山就是金山银山”“山水林田湖草是生命共同体”“人不负青山，青山定不负人”，为新时代生态文明建设提供了根本遵循和行动指南。从×层面看，区党委、区政府强调要厚植生态优势，大力推动绿色发展，大力发展生态经济，把我区丰富的森林资源、山清水秀的生态优势转化为现实生产力，变资源大区为产业强区，变绿水青山为金山银山。从林业自身看，×林业局提出了创新再提速、发展再升级的广西林业发展新要求，提出了培育优质森林资源、实施万亿元林业绿色产业高质量发展行动等一系列新举措，为林场高质量发展明确了具体任务。为此，我们要进一步增强加快发展的责任感和紧迫感，以一往无前的决心、人一我十的干劲、滴水穿石的韧性投身到加快发展的大潮中去，以更加有为的姿态融入到黄冕壮美林场建设之中。

里定大桥项目需办理的报建报批手续繁杂，涉及协调部门较多，前期工作推进缓慢。三是林地收购工作要“破釜沉舟”。区直林场间场外林木收购竞争激烈，交叉竞争依旧存在，转让价格普遍偏高，收购流程异常繁琐，工作效率有待提高。今年我场林地收购任务为×万亩，到目前为止，仅成功收购×亩，希望相关部门要自我总结、自我反省，以破釜沉舟的心态努力完成收购任务。四是信息宣传工作要做到“全民皆兵”。相比往年，林场的宣传工作特别是基层单位有很大的进步，但部分单位对宣传工作的认识依然不足，存在不愿宣传、不敢宣传、不会宣传的问题。下一步大家要扭转思想，要主动、大胆地把本单位工作亮点、先进人物事迹挖掘出来，宣传出来，努力在全场上下营造比学赶超的干事创业良好氛围，林场人人都应该是宣传工作的“轻骑兵”。

攻坚克难抓重点，林场经济在强管理中“乘风破浪”

二季度，我们要紧盯全年目标，因势调整工作着力点和应对举措，聚焦重点工作和根本任务，鼓足干劲、全力以赴、攻坚克难，全面提速，掀起“稳抓大干二季度”热潮，持续抓好以下几项重点工作，力争全面实现“双过半”的目标。

突出党建引领。要以党的政治建设为统领，着力巩固拓展党史学习教育成果，推进基层党组织“提质聚力”，形成“党旗红”引领“生态绿”常态机制。要抓好班子带好队伍，大胆使用和培养优秀年轻干部，推动人才队伍衔接有序、梯次合理，广大干部职工干事创业有底气、有干劲、有奔头、有希望。要推动党建工作与中心工作同频共振、深度融合，持续把党史学习成果转化为推动林场改革发展的动力和成效，以党建“第一责任”引领和保障林场经济发展“第一要务”。要以创建×精神文明单位、×民族团结进步示范单位为契机，打造特色文化品牌，打造特色党建品牌，高质量开展好系列活动，提炼好、总结好、宣传好、树立好黄冕精神，讲好黄冕故事，增强林场凝聚力向心力。

深入推进营林生产机械化、信息化、智能化，确保生产进度和施工质量。二是加快林地收购进度。进一步壮大林场场外森林经营规模，继续加强与永福县、环江县沟通交流，加快推进国储林合作建设落地见效，力争完成11万亩优质林地林木收购任务。

二是合理布局，做好前期设计、勘探、预算等工作，积极谋划侨居工程用地建设；

四是进一步争取上级单位扶持力度，有序推进里定大桥、凉水河滚水坝等基础设施建设；

五是继续做好洛清江森林公园沿江两岸绿化彩化建设，为招商引资营造良好环境；

七是要科学规划，做足林下文章，大力推进林下经济“一场一品”建设，用“绿色”塑造产品，做出林场的精品、打响林场的品牌。

继续守住疫情防控高压线，当前国内、区内疫情防控形势复杂严峻，大家要继续保持高度警惕，坚决按照上级和鹿寨县部署要求，执行常态化疫情防控措施，确保安全稳定，齐心协力守好祖国“南大门”。

（五）提升管理水平。一是掀起学习热潮。要把学习作为履职的“第一要务”，主动应对“本领恐慌”，真正沉下心来，注重学习新知识、把握新规律，不断提升自身综合能力，做复合型人才，在“比学赶超”中狠抓落实。今年的经营管理制度已经印制下发，接下来需要大家学深悟透，严格执行，贯彻落实的问题，切不可让制度成为“橡皮筋”“稻草人”。特别是生产单位管理人员作为末端执行者和一线落实员，要熟练掌握营林技术规程，切实做到立后即行、行之有效，确保工作协调、有序、高效运转。近期工会和营林科将牵头举办经营管理制度和营林技术规范竞赛，希望大家利用这个平台，仔细研读牢记林场制度，做一个不讲条件、不找借口、高效落实、严守规矩的人。二是要加强队伍自身建设。林场要制定科学的人才梯队培养计划，按需分批引进短缺人才、培养优秀人才，抓好人员教育培训工作，不断提升干部队伍脚力、眼力、脑力、笔力的“四力”水平，重点锻造年轻干部队伍“七种能力”。其次要讲团结。大家在一个单位工作就是一种缘分，一定要加强团结。我们要坚持大事讲原则、小事讲风格，遇事多沟通、处事多商量，经常开展批评和自我批评，有话说在当面，坚决反对台上握手、台下踢脚。希望大家思想统一、目标一致，言无杂声、同舟共济，把林场建设得更加美好。三是要强化日常监督。绩效办要把“跟踪问效”贯穿到工作的各个环节中，强化专项监督检查和日常绩效考核，坚持严的工作主基调不动摇，把责任压实落实，推动各项事业不断取得新实效。四要秉初心，树正气，做正派人。希望大家时刻谨记“从善如登，从恶如崩”古训，始终牢记初心使命，坚定理想信念，践行党的宗旨，严格遵守党纪国法和林场各项规章制度，清清白白做人、干干净净做事，守住防线、远离红线、不触底线，“不患位之不尊，而患德之不崇”，要经得起各种诱惑的考验，培养良好家风，做品德高尚的人，“舍一朝风月，才得万古长空”，希望大家永葆共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。

苦心人，天不负，卧薪尝胆，三千越甲可吞吴”，希望大家继续齐心协力，共同推动林场转型升级、高质量发展！谢谢大家！

县政府季度经济运行分析会上的讲话

同志们：

这次全区上半年经济形势分析会议，贯彻了全市经济形势分析会议精神，全面总结了上半年全区经济运行情况，深入分析了当前经济形势，进一步明确了下半年经济工作主要任务，这对于正确认清形势，统一思想认识，动员全区上下迅速行动起来，突出经济建设中心，狠抓关键措施落实，确保全面超额完成今年经济发展目标任务具有十分重要的意义。刚才，*家单位作了会议发言，区长总结和分析了全区上半年的经济运行情况，提出了下一步经济工作的主要措施，讲得很好，希望各部门各单位结合实际认真抓好贯彻落实。

今年以来，全区上下紧紧围绕全年目标任务，认真贯彻落实区委、区政府的工作部署，牢牢抓住经济建设这个中心不动摇，始终把招商引资和项目建设作为经济工作的重中之重，坚持做到常抓不懈，工作措施扎实有效，各项任务目标稳步推进，全区经济发展和项目建设保持了快速发展的良好态势。总结上半年经济运行，可以用四句来话概括。一是综合实力稳步提升。*―6月份，全区生产总值完成xx亿元，增长xx；财政收入完成xx亿元，增长xx，其中一般预算收入完成xx亿元，增长xx。二是商贸服务业高位增长。今年以来，中心商务区保持旺盛销售势头，几大家居建材专业市场经营上升，推动了全区商贸服务业高位增长。截止6月底，全区商业营业额完成xx亿元，增长xx。三是规模工业快速发展。截止6月底，全区规模以上工业企业达××家，比去年同期增加××家，规模工业占全区工业比重达到××。四是项目建设成效显著。上半年全区新上固定资产投资××××万元以上的项目××个，项目投资总额达到××.××亿元。年初确定的xx项重大项目，已竣工xx项，开工xx项。今年上半年全区新上项目数量和项目投资规模均创历史新高。

我们在看到成绩的同时，更要清醒地认识到我们工作中存在的问题和不足。一是招商引资的氛围还不够浓厚。各街道办事处有影响、有针对性的招商活动不多，部门招商引资任务完成不理想，今年以来新签约的项目无论是规模还是数量都不够理想，后续项目和储备项目较少。二是部分重大项目进展缓慢。一些重大项目前期手续办理难度大，时间长，导致迟迟无法开工建设，影响了投资商的积极性。三是街道办事处发展不平衡。在综合收入、项目建设、税收等主要经济指标方面，街道办事处之间存在较大的差距。四是街道办事处税收完成情况不理想。有*个街道办事处未能完成上半年税收任务，一定程度上影响了全区财政收入和一般预算收入增幅。全区上下要充分认识当前我区经济发展面临的形势，切实增强做好经济工作的责任感和压力感，进一步强化措施，加大力度，加快发展，确保全面超额完成全年的目标任务。关于下半年工作任务，区长已作了全面部署和安排，在这里我再简要强调几点，概括起来，就是加大三个力度。

第一，要加大招商引资力度。

上半年由于阶段性工作任务繁重，影响了各级抓招商的精力。下半年，各部门各单位要切实做到思想上再发动，工作上再加压，措施上再落实，全力以赴推进招商引资，集中力量打好招商引资的攻坚战，确保全面超额完成全年的招商引资任务。

一是突出招商引资的重点。招商引资工作要同我区实际情况紧密结合起来。当前要突出围绕以下几个方面抓好招商引资工作。要围绕产业集群抓招商。按照年初制定的经济发展思路，有针对性地开展招商引资活动。商贸业要围绕“两圈两园三带”抓招商，努力打造淮海经济区第一商贸强区；工业要围绕“一区一带”抓招商，吸引更多的项目入驻集中区，进一步壮大工业企业规模，营造工业快速发展的新优势；城建要围绕提高城区品位功能和城区重大基础设施建设项目开展招商引资，加快推进城区基础建设步伐，加快公共设施的改造升级，提速推进城市化进程。要围绕优势产业抓招商。紧紧依托商贸服务业、现代物流业、房地产业、专业市场带等我区的优势产业，进一步整合产业资源，打造和延长产业链条，招引更多的客商入驻我区，使我区的现代服务业更快更好地膨胀规模，提升档次。要围绕盘活闲置资源抓招商。区内落后企业多、涉临破产和已实施破产企业多，这一方面是经济发展的不利因素，但又是一个优势。要充分利用关、停、并企业的闲置土地等资源，以盘活存量资源资产、集约化发展方向，招引一些与之相关联、能配套或可利用闲置土地的一些项目，“变闲为宝”，发挥新的效益。要围绕项目推介抓招商。各街道办事处要针对各自的实际，充分挖掘现有的建设潜力，在包装有针对性的项目上下功夫，花费必要的物力和财力包装项目，不打无准备之仗，不搞无项目外出，努力提高招商引资的成功率，推动招商引资扩总量、上规模。

二是创新招商引资方式。从招商引资的实效性考虑，区委、区政府不再组织大规模团队外出招商活动，区四套班子挂靠办事处领导和各。

街道办事处、区有关部门，要组织精干力量主动出击，积极采取小分队招商、专题招商、上门招商等方式，有针对性外出招商引资。要以主动承接发达国家和地区的产业转移为方向，发掘重点区域，多方寻求合作。要进一步加强招商引资信息库建设，及时捕捉有关招商引资信息，力争在第一时间内靠上一些大项目，以先人一拍、快人一步的速度赢得合作机遇，推动招商引资取得新成效。

三是营造良好的投资环境。环境就是竞争力、环境就是生产力，对我区而言更具有现实的意义。我区基础设施和市容环境相对滞后，我们必须而且只能依靠营造良好的投资环境提升竞争力，提升吸引力。要营造良好的政策环境。区委、区政府研究制定了《招商引资优惠政策》，下发作为街道办事处和有关部门外出招商的重要资料，这是区委、区政府对客商作出的庄严承诺。各有关部门要立足鼓楼发展全局，结合各自职责，不折不扣地把各项政策规定落到实处。要营造良好的服务环境。区委、区政府研究决定，在下半年开展千人评机关活动。各级党政机关要以此为新的动力，强化为客商服务的意识，提高为客商服务的水平，进一步推动机关作风有大幅度转变，服务水平有突破性提高，树立起服务政府、服务机关的良好形象。要营造良好的法治环境。各行政执法部门严格按照《行政许可法》要求，不断规范行政行为，严格依法行政，坚持文明执法，切实保护投资者的合法权益，努力在我区形成最具吸引力、亲合力的法治环境。

第二，要加大项目推进力度。

目前，各街道办事处和有关单位都有一批在手、在建项目，这是我区现实的增长点，也是我区跨越发展、进位争先的重要依托。围绕这些项目，各级都做了大量前期工作，付出了艰苦的努力，具备较好的运作和建设条件。下一步必须进一步加大推进力度，集中时间、集中力量重点突破，确保项目建设顺利进展。

一是要加快项目建设的速度。项目建设的速度是项目尽快产生经济效益的关键步骤。各部门、各单位要牢固树立抓项目进度就是增加经济效益的观念，认真研究分析每一个项目，切实拿出能够加快项目建设速度的措施，真正实现项目建设进度提档升级。对在谈的项目要本着“互惠互利、合作共赢”的精神，主动盯住客商，加强与客商的交流与沟通，千方百计打动客商，促进项目尽快签约。对已签约的项目要抓好开工进度，通过多渠道沟通，全方位攻关，整过程协调，把握住机遇，利用好政策，加快前期手续办理速度，努力争取早日开工建设。对在建项目要提高工程推进速度。在建项目早一天竣工开业，就早一天产生效益，要集中精力，集中力量，把握好工程各个环节，早实施，早建成，早收益。通过在谈项目抓签约，签约项目抓开工，开工项目抓进度，真正把全区项目建设速度提起来，效益促上去，后劲做实在，为我区完成全年目标任务奠定坚实的基础。

二是要实现重大项目的'全面突破。年初区委、区政府确定的××项重大项目，投资规模大，带动性强，是全区项目建设中的重中之重。到目前为止，仍有*项未开工。我们必须集中优势兵力，合力攻坚，强势推进，确保全面完成重大项目建设任务。对末开工的重大项目要深入调查研究，切实找准影响工程建设的关键所在，加大协调力度，集中力量予以解决，全力推进项目早日开工。要继续实行区四套班子领导包挂重大项目制度，对重大项目在领导力量上给予重点倾斜，挂钩领导与重大项目责任单位同考核、同奖惩，充分发挥四套班子领导的协调优势，积极为重大项目建设解难题，搞服务，促进重大项目建设顺利进展。

三是要加强对项目建设的服务。项目建设不仅仅是责任单位和建设单位的事，需要方方面面的共同参与，需要有关部门的支持配合。机关各部门要切实强化服务意识，紧紧围绕全区中心工作，发展大局，在政策允许和职能范围内对项目建设提供方便，以实际行动支持项目建设。对苏源环保热电、红星三期等带动性大的项目，要成立专门指挥部，形成分管领导牵头调度、挂钩领导协调配合、责任单位主体负责的工作机制，切实加大协调推进力度，促进重大项目尽快落到实处。

第三，要加大抓落实的力度。

思路再好，措施再硬，不落实就等于零。千措施、万措施，落到实处才是真措施。各级各单位要紧紧围绕全年目标任务，全力以赴抓落实。

一要突出重点抓落实。各部门各单位在对照全年目标任务抓落实的同时，必须突出工作重点，找准突破口，带动全区三个文明整体推进。要围绕经济建设这个中心，把工业投入、重点项目、重点工程、财税工作摆上突出位置，集中精力抓招商引资和项目建设，确保超额完成全年目标任务。要围绕城市建设和旧村改造，加快推进重点工程建设，改造提升城市环境。要发扬“钉子”精神，对经济发展的各项目标任务，要盯住不放，一抓到底，抓出成效。要把区委、区政府的总体部署与各单位、各部门的实际和职责有机结合起来，以创新的思路、坚实的举措，真正把每一项工作落到实处。

二要强化考核抓落实。各部门各单位要严格对照年初签订的目标责任书，逐项逐项抓落实，要细化节点进度计划，实行挂图作战。年底区委、区政府对各单位目标完成情况进行严格考核，坚决兑现奖惩，绝不搞平衡照顾，绝不打和牌，切实做到奖优罚劣。要进一步加强对经济社会发展各项目标任务完成情况的督查考核，定期检查评比，评比结果及时公布，对目标任务完成好的要表扬，对落实不力的要提出批评，以激励先进、鞭策后进。要真正通过检查考核，出压力、出动力、出加快发展的实绩，在全区形成你追我赶、进位争先，力争上游的良好氛围。

三要转变作风抓落实。作风飘浮，华而不实，措施就不能落到实处。各级干部要沉下心来，扑下身子，甩开膀子，狠抓落实。特别是党政“一把手”，既要把握全局，又要抓好具体工作，深入一线解决实际问题，做抓落实的带头人。机关干部要切实转变观念、转变职能、转变作风，更好地为基层和群众服务，为招商引资和项目建设服务，为加快发展服务。机关要推行文明办公，实行首向负责制、公开承诺制，凡职责内该办的事，要快办；当工作运转不畅需要协调时，要及时沟通；在基层和群众面临困难和矛盾时，要积极疏通；对有利于鼓楼经济和社会发展的事，要从实际出发，大胆变通。要大兴求真务实之风，讲实话、干实事、求实效，脚踏实地干工作，扎扎实实抓发展，以实实在在的工作和成绩取信于民。

同志们，做好下半年经济工作意义重大、责任重大。我们要以更加昂扬的斗志，创新的精神，务实的作风，一着不让地抓好落实，为全面完成全年各项目标任务而努力奋斗！

市委书记在上半年全市经济运行分析会上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

听了大家的发言，总体感觉大家对全市经济运行情况作了认真分析研究，宏观研判是比较到位的。我同意大家的判断，就是上半年全市经济运行整体延续稳定恢复、稳定向好态势。对下步工作，大家提出的一些意见建议很有针对性，×同志要牵头组织相关部门吸纳好、落实好。下面，就经济运行工作，谈几点意见：

另一方面，面上和点上的情况千差万别，可能有些行业比较好、有些行业不太好，可能大企业比较好、小企业问题比较多，不能一概而论。发改、统计部门要牵头做好宏观分析，工信、商务等部门要通过深入企业调研、召开企业座谈会等方式，把各自领域内企业实际情况摸清楚。只有把宏观和微观结合起来，对经济运行的分析研判才会准确全面。

二要做好结构分析。结构分析更有深度。比如分析固定资产投资，既要分析投资整体情况，还要分析投资主体结构，看国有投资和民间投资情况，看规上企业投资和中小微企业投资情况。比如分析工业投资，不能只看投资增速，还要看投资结构，看高技术产业项目投资和传统工业技改项目投资情况。

另一方面，面上和点上的情况千差万别，可能有些行业比较好、有些行业不太好，可能大企业比较好、小企业问题比较多，不能一概而论。发改、统计部门要牵头做好宏观分析，工信、商务等部门要通过深入企业调研、召开企业座谈会等方式，把各自领域内企业实际情况摸清楚。只有把宏观和微观结合起来，对经济运行的分析研判才会准确全面。二要做好结构分析。结构分析更有深度。比如分析固定资产投资，既要分析投资整体情况，还要分析投资主体结构，看国有投资和民间投资情况，看规上企业投资和中小微企业投资情况。比如分析工业投资，不能只看投资增速，还要看投资结构，看高技术产业项目投资和传统工业技改项目投资情况。技改项目投资往往能很快形成增量，但高技术产业项目投资要见效益往往还需要一个过程。比如分析进出口，进口的原材料、设备能很快形成生产力，但进口的消费品并不能对产业形成支撑。类似情况还有很多，要切实做好结构分析。三要做好环比分析。通过做好环比分析，可以看出整体的经济运行态势、产业发展态势。特别是去年情况比较特殊，如果仅仅通过年度同比分析，很难正确判断经济运行态势，甚至会出现误判。对今年经济运行情况，一定要做好每个月的环比分析，这样才会更准确。比如，今年全国大部分地方出口呈现逐步走低趋势，×是否同样如此？这就需要做好环比分析。比如，今年以来，全国制造业、服务业pmi指数均呈现逐月下降趋势，表明经济还在持续扩张，但势头已经减弱。×的情况如何？这就需要做好相关指标的环比分析。四要做好先行指标分析。投资、进口、用电量、企业运输量、采购经理人指数等先行指标，决定着下半年乃至明年的经济运行态势，要认真做好分析。五要针对存在的问题进行深度分析。比如出口方面，去年我国出口增量比较大，今年以来又出现了回落，原因都与疫情有关。去年，我国率先实现复工复产，而欧美及新兴市场国家长期受困于疫情，所以，他们的基本需求只能靠中国供给，这就使得我国的出口大幅增长。但今年的情况发生了变化，随着一些国家疫情管控措施逐步放开，服务消费增多、产品消费减少，加之发达国家都在重构全球产业链供应链、新兴国家复工复产也增加了供给，我国出口必然会下降。每个地区都有各自的特殊性，×要对出口作进一步深入分析。比如房地产方面，去年以来，房地产市场总体形势比较好，但多是存量销售，需要进一步分析新开工项目情况及未来市场情况，不能一味地大量供地。否则，会造成地价下降，甚至进一步造成房价下降，给整个经济带来风险。总之，每个职能部门都要结合实际，对经济运行情况进行深度分析。统计部门除了做好国家和省里规定的统计项目外，还要根据我市实际，确定一些深度分析的统计指标。

第二，要保持战略定力。对一些经济指标增速回落等问题，大家普遍感觉有压力，也分析了不少原因，但根本原因还在于贯彻新发展理念不到位，发展方式没有实现根本转变，新的增长动能不够强劲。对一些经济指标增速回落，大家不要惊慌失措，不要过于纠结一时的经济增速，更不能为了保增长而把一些落后产能通过加强要素配置再次做大，走回粗放式发展的老路。在完整准确全面贯彻新发展理念、转变发展方式上，一定要坚定信心、保持定力。

第三，要高度重视产业发展。“十三五”时期，×发展取得的一个重要成就，就是在城市建设上实现了重大突破，城市环境、城市功能得到显著提升。“十四五”时期，要在产业发展上实现突破，在乡村振兴上实现突破。同时，要按照副中心城市的定位，进一步做强城市功能，特别是城市的科技功能、产业服务功能和公共服务功能。我们要看到，城市建设的突破，为“十四五”产业发展和乡村振兴的突破奠定了坚实基础。就乡村振兴而言，如果没有城市承载能力的提升，大量的农村人口转移不出来，农村土地供养压力过大，就很难提高收入水平。产业发展也需要城市支撑，特别是创新型产业更需要人才支撑，而吸引人才靠的就是城市承载能力。要高度重视产业发展，把更多资源和精力投入到产业发展上，尤其要按照新发展理念推动产业发展。既不能有只要把城市建好了、产业自然而然就会发展起来的思想，也不能用搞城市建设的办法来发展产业。要加强对产业发展的研究，熟悉产业发展规律，掌握发展产业的有效办法，更有效地推动产业发展。这对我们来讲是一个重大课题，也是市委接下来要着力解决的一个问题。

对资金周转有困难的，要帮助其解决融资问题；

对缺少熟练技工的，要帮助其招到合适的工人。只要对每家企业都进行有针对性的分析，将帮扶工作做到位，就能确保今年的增长有支撑，也能把稳增长和调结构很好地结合起来。在企业技术改造方面，省里提出要加快智能化、绿色化、技术化“三个改造”，实际上都可以叫技术改造。要高度关注现有企业的技术改造，把技术改造作为高质量发展的重要手段，通过技术改造形成新的产能，有效提升企业竞争力。

第五，要有效开展招商引资。如何在做好存量基础上培育更多增量，靠的就是招商引资。在这方面，我们做了不少工作，但如何有效开展招商引资是个大课题，要进一步深入研究。一要加强统筹。省里提出要将“三个一批”活动定期常态化开展，势必给县区带来很大压力。如果不从全市层面进行统筹，就可能让县区在项目建设上形成恶性竞争。市级层面要按照每个县区的产业发展定位，加强对重大项目招商引资条件、合同等的把关。二要加强产业链招商。开展招商引资，一定要立足全市现有产业基础进行拓展延伸，不能漫无目的地招商引资。要在开展“万人助万企”活动的基础上，选取一批上下游企业较多、有一定聚集能力的龙头企业，共同开展产业链招商，把上下游企业或关联企业引到×来，把产业集群做起来。这项工作，要进行专题研究。三要开展基金招商。政府设立产业发展基金的目的，一个是引导产业发展，另一个坚定企业投资信心。目前，有的县区的产业发展基金成了项目投资主体，企业只以技术作价、设备作价入股，必须纠正过来，政府投资要逐步退出。

县政府季度经济运行分析会上的讲话

今年以来，受大环境经济增长放缓的影响，全区经济一直处于低速发展的态势中。三季度以来，**区持续加大政府服务力度，全力推进固定资产投资和重大项目建设，随着全区经济结构的不断调整和技改的逐步完成，全区经济已经出现企稳回暖的趋势，工业转型升级成果初步显现。

一、经济运行基本情况。

（一）工业经济平缓增长，利润利税小幅回升。

1-8月，全区489家规模以上工业企业实现总产值520.74亿元，同比增长6.32%。主营业务收入、利润、利税分别为477.87亿元、33.60亿元、53.01亿元，同比增长分别为4.98%、-0.33%、4.5%。受工业产品价格下降、订单不足、欧盟反倾销等因素影响，工业经济总体增长依然比较缓慢，但相比上半年来看，情况已经有所好转，利润、利税增速分别回升8.49、7.94个百分点，工业经济效益有所回升。

（二）农业生产形势良好，粮食产量稳步增长。

今年以来，由于雨水充沛、及时，墒情好，粮食作物生产稳步增长。主要农作物生产情况为：夏粮播种面积5.6万亩，总产量12653吨，比去年增加176吨，增长1.4%。单产224.9公斤，比去年增加10.7公斤，增长5.0%；秋粮播种面积7.0万亩，预计总产量27361万吨，比去年增加636吨，同比增长2.4%。预计单产388.7公斤，比去年增加1.9公斤，同比增长0.5%。

（三）固定资产投资稳定增长，重点项目完成情况良好。

1-8月，全区规模以上固定资产投资完成139.25亿元，同比增长18%。其中：第一产业完成投资2.69亿元，同比增长103.12%，第二产业完成投资82.50亿元，同比增长30.71%；第三产业完成投资54.06亿元，同比下降0.91%。房地产开发投资完成3.79亿元，同比增长18.14%。从市区重点项目完成情况来看，淄博银仕来纺织有限公司、山东东佳集团股份有限公司、淄博水环真空泵厂、山东山博电机集团等过亿元项目完成情况良好，均按进度完成投资计划。

（四）消费品市场发展趋缓，住宿餐饮业形势严峻。

1-8月，全区实现限额以上法人单位零售额39.95亿元，同比增长15.12%，完成限额以上销售额61.69亿元，同比增长14.10%，基本保持了较为稳定的增长势头。从商品销售情况看，粮油类销售一直保持稳定增长，1-8月销售额同比增长18%；受黄金价格波动影响，全区黄金首饰类销售量同比大增，较去年同期增长46.81%；家具类、汽车类销售也出现较大涨幅，同比增长接近20%。

受中央“八项规定”、“六项禁令”的深入推行影响，全区住宿餐饮业受到了巨大冲击，1-8月，全区住宿业、餐饮业营业额同比增长分别为-3.70%、5.26%，增速较上年同期分别下降21.55个百分点、12.26个百分点。

（五）居民收支持续增长，食品价格涨幅明显。

1-8月，全区城镇居民人均可支配收入19128.17元，同比增长12.05%；1-8月城镇居民人均消费支出11022.06元，同比增长14.42%，其中食品消费为4287.78元，同比增长26.26%，是居民消费中最重要的组成部分，也是居民消费增长的主导因素。

1-8月，全区居民消费价格指数为103.6，除食品外其它商品价格基本保持稳定。由于雨水、高温等多变气候因素，鲜菜、鲜蛋生产受到一定影响，市场供需不断变化，导致食品价格呈现总体上升的趋势，价格同比上涨8.4%，其中猪肉、牛肉、鲜蛋、鲜菜类商品价格均比去年同期增长10%以上。

（六）财政收入稳定增加，金融市场健康发展。

前三季度地方财政收入完成11.61亿元，同比增长10.5%，国地税税收13.79亿元，同比增长14.0%，其中：国税收入7.94亿元，同比增长4.1%；地税收入5.85亿元，同比增长30.8%。金融机构存贷款余额规模逐渐扩大，金融经济呈现平稳运行态势。8月末，全区存款余额232.20亿元，较年初增加21.72亿元，同比增长13.87%，其中：储蓄存款171.66亿元，较年初增加14.09亿元，同比增长13.65%。全区贷款余额130.21亿元，较年初增加4.94亿元，同比增长11.45%。

（一）主要产品价格低位运行，企业效益下降。

今年以来，全区工业生产基本维持稳定，但部分主要工业产品价格出现大幅下跌，全区重点产品中价格同比下降的接近20种，环比下降的也有超过10种，部分产品价格降幅在20%以上：车辆电机、玻璃制品、硫酸价格同比下降超过30%，钛白粉价格同比下降28%。同时，人工成本也在不断增加，人员工资较同期增加10%以上，种种因素都严重压缩了企业的盈利空间，全区规模以上工业企业利润总额同比下降0.33%，许多企业处于微利甚至赔本经营状态。

（二）订单不足、库存积压，流动资金周转困难。

受宏观经济增速放缓、国内需求不足以及欧美反倾销等因素影响，企业订单不足，部分小微企业已经停产。1-8月，全区实现出口交货值24.37亿元，同比下降13.55%。同时，受经济大环境影响，企业客户的订单履约率降低，库存不断积压，资金回收期延长，两项资金的增加挤占了企业大量的流动资金。仅规模以上工业企业两项资金就占用全区贷款总额的.一半左右，其中应收账款同比增长20%以上。与重点骨干企业相比，受贷款门槛高、担保抵押难等因素影响，中小企业的融资难度更大，流动资金短缺问题更为突出。

（三）部分投资项目进展缓慢，资源环境保障能力弱。

受宏观形势影响，项目建设融资相对困难，部分企业自有资金不足，许多项目处于半停工状态，影响了项目建设的进度。同时，如凯欧电机科技有限公司、陈氏家h等企业都有较大的用地缺口，无法满足企业正常发展。由于新开工项目大都需要新办理土地出让手续，审批程序比较繁琐，耗时较长，也在一定程度上制约了项目建设的快速推进。

（四）消费增长缓慢，高端住宿餐饮企业惨淡经营。

进入下半年以来，消费增长总体面临许多制约因素，主要是从6月1日起节能家电补贴政策退出，高端餐饮持续受国家控制公款消费影响，特别是伴随经济增速的适度回落，居民收入无法实现较高速度的增长，一定程度影响了居民的即期消费和消费信心。1-8月，限额以上法人单位零售额同比增长15.12%，较一季度、上半年回落2.37、1.17个百分点。

一部分以中高端公务接待为主的酒店、宾馆，受到的冲击更为明显，淄博市环球客运旅游有限责任公司、淄博原山旅游宾馆、淄博翰林养生会馆等限额以上住餐单位营业额均较去年同期下降10%以上，且由于房租、人工成本上升，盈利能力进一步下滑，甚至出现大额亏损的状况。

三、经济运行发展的对策和建议。

（一）努力推动重点项目建设，增强经济发展整体实力。

坚持引进能推进产业结构升级和提高企业核心竞争力为重点的大项目。一是加强对市、区重点项目的调度管理和协调服务，对重点项目建设全程提供有效服务，推动项目顺利开工投产。二是着力加强项目策划储备。针对产业链短缺和高端环节，策划、研发和引进项目，围绕产学研合作，策划一批关键技术研发和重大产业化项目，加快项目、技术和人才引进。

（二）进一步加大技术改造力度，强化企业自主创新能力。

对传统产业拉长产业链、产业聚集、工艺装备升级、节能技术改造、“零增地”改造等方面进行扶持，全面落实国家和省市关于增值税抵扣、进口先进设备免关税等优惠政策，调动企业主动实施技术改造的积极性，推动全区主导产业向高端化、高附加值化迈出坚实的步伐。同时，深入实施企业创新能力的提升工程，鼓励条件较好的市级以上企业技术中心通过技术购买、项目合作、共建研发中心等形式，加强与高校院所的合作，进一步提升科技创新对企业发展和经济增长的贡献率。

（三）千方百计促进城乡居民增收，不断拓展消费热点。

近几年来，城乡居民的收入均保持了较高的增长速度，但物价、房价的不断上涨，严重制约了城乡居民消费能力的提升。()城乡居民收入的增长依然是今后工作的重点，将进一步建立和完善积极的就业和再就业政策，优化分配制度，保证中低阶层居民收入能有较高的增长速度；进一步完善社会保障制度，降低居民的支出预期，增强居民消费信心。

培育和挖掘新的市场消费热点来刺激居民消费，在鼓励汽车、家电等耐用消费品更新换代的同时，大力培育文化旅游、家政养老、休闲健身等消费热点，积极完善特色商业街建设，形成有一定规模能够吸引人气的核心商圈。完善配套商业设施，提升商务环境品质，留住商务和高端消费人群能够在当地消费，促进当地消费品市场能繁荣发展。

四、全年及明年预期。

目前，国内外经济形势依然复杂而严峻，经济环境中不确定因素依然很多，虽然全区工业企业技术改造取得一定成果，但受工业产品价格低位运行、订单不足、成本上升等不利因素影响，工业经济各项指标预计与上年持平或略增。

明年，全区将根据形势新变化适时调整经济政策的力度和节奏，立足自身产业发展现状和特色优势，强化内涵，提质增效。同时，全区将有多个市区重点项目完工投产，将有力地促进全区经济实现较好发展。

在公司三季度经济运行分析会上的讲话

同志们：

下面，我简要总结公司前三季度经济运行情况，并对四季度重点工作及明年全面预算安排讲几点意见。

今年以来，面对煤炭市场价格一路高歌猛进的有利形势，公司深入贯彻落实集团公司决策部署，抢抓机遇、狠抓落实、积极作为，生产经营连上新台阶。一季度，主要生产经营指标实现高水平开门红，二季度全面超额完成“双过半”任务。三季度以来，煤炭供需持续偏紧，煤价接连涨破天花板，公司主动担当央企责任，积极落实保供要求，保安全、稳生产、扩销售，稳中求进、稳中作为，生产经营保持强劲增长势头。煤炭生产加快优质产能释放，努力落实增产增供措施，商品煤产量逐月增加。煤炭销售不遗余力增加供给，在保障内部化工企业用煤的同时，外购外销量止跌回升，煤炭销量超过预算进度，同比大幅增加。充分体现人勤地不懒。前三季度，公司营业收入、利润总额都大幅超过预算序时进度，为高质量完成全年目标任务奠定了坚实基础。

（一）生产经营创出历史最好水平。煤炭产量不断创新高。全力组织生产，高产高效产能进一步释放。1-9月，公司完成煤炭产量1727万吨，超预算进度152万吨，同比增加11%。纳林河二号煤矿合理调整采掘布局，科学释放优质产能，保持“两大一小”生产布局，高质量完成“两撤两安”搬家倒面任务，煤炭产量同比增加313万吨，增幅达51%，在公司保供任务中充分发挥了主力矿井作用。母杜柴登煤矿克服工作面过构造、涌水量大等不利因素，合理调整双面主配采关系，公司业务部门驻矿靠前指导，帮助解决工作面顶板漏矸等问题，扭转了生产被动局面，最大限度弥补了欠量。南梁煤矿按计划完成203盘区溜煤眼扩刷“卡脖子”工程，解决了生产制约因素，实现均衡稳定生产，产量较预算进度增加23万吨，同比增加27万吨。采掘接续持续优化。纳林河二号煤矿努力提升单进水平，掘锚一队单月掘进1208米，创公司最高纪录，三季度弥补欠量1037米。临空小煤柱掘进单进水平达600米/月，超越周边同类矿井月均水平。母杜柴登煤矿持续优化劳动组织和施工工艺，前三季度完成掘进进尺14467米，超预算2467米。南梁煤矿加大掘进现场管理，克服探放水影响，进尺超预算进度270米。1-9月，三矿总掘进进尺49222米，同比增加6198米，超预算进度2722米，彻底扭转了采掘接续紧张的被动局面。煤矿智能化建设快速推进。母杜柴登和纳林河二号煤矿大采高智能化工作面设备安装完毕并开始调试。掘进工作面智能化改造有序推进。制定矿井固定岗位无人值守减人实施方案，通过政策激励引导，预计减少固定岗位240个。

（二）煤炭贸易同比大幅增长。面对煤炭资源紧张局面，切实扛起保供稳价责任，灵活调整销售政策，加强外购煤组织，全力保障供应，贸易规模不断扩大。1-9月，完成商品煤销售3775万吨，同比增加547万吨，较集团公司考核进度增加565万吨。坚决保供稳供，自产煤优先安排内部化工和集团公司年度长协，兼顾铁路直达下水煤发运量，供应各股东单位化工企业178万吨，充分发挥了自产煤“压舱石”作用。全力以赴推进外购外销，销售中心强化考核激励，倒排计划，集中力量，劲锐出战，外购外销量连续两月稳定在100万吨以上，累计完成860万吨，完成公司考核序时进度的95.6%，超额完成集团公司考核序时进度。

（三）成本管控取得明显成效。坚持成本管控和经营分析月度例会制度，深刻剖析原因，深挖降本潜力，持续成本对标，争取政策支持，1-9月累计降本增效超过5亿元，为公司稳增长、提质量、增效益作出了积极贡献。1-9月，公司原煤单位生产成本141.92元/吨，剔除专项基金结余后120.63元/吨，比集团公司考核指标下降6.5元/吨，降幅5.1%，同比下降2%。蒙大矿业将成本管控指标分解到各区队，细化到班组，从消耗根源上降低成本支出。伊化矿业强化库存管理，优化采购计划、提升寄售比例、优先消耗库存备件，库存总额环比下降2490万元。南梁矿业健全成本管控体系，加大外包单位考核力度，成本管控初见成效。伊化和蒙大矿业积极争取自主贷款，置换委托贷款48.92亿元，预计每年减少财务费用6600万元。

（四）主要经营指标全面超过预期。受量价齐增影响，1-9月实现营业收入210亿元，同比增加97亿元，比预算序时进度增加90亿元，首次突破200亿元大关，位列集团公司第二位。利润总额连续增长，1-9月利润总额44.25亿元，比预算序时进度增加32.16亿元，同比增加34.12亿元，完成年度预算目标的275%，位列集团公司第二位。1-9月公司“两金”规模控制在合理水平，实现经营现金净流入49.88亿元，同比增长207%，经营创现能力大幅提升。

（五）重大风险得到有效控制。安全风险得到控制。深入开展“百日安全”活动，加强国庆等特殊时期安全管控，严格落实安全保障措施，安全生产持续稳定。加快安全生产标准化建设，三矿安全生产标准化全部实现动态达标，南梁煤矿通过省应急管理厅组织的国家一级安全生产标准化初验。始终将防冲工作作为第一风险进行管控，积极调整采掘布局，按照“区域先行、局部跟进、分区管理、分类防治”原则，实现让压布置、低压掘进、卸压开采，持续落实大直径钻孔超前卸压、顶板预裂等各项防冲措施，杜绝了冲击地压事故和105j及以上大能量事件，且没有发生矿震，防冲工作达到行业先进水平，得到区、市煤监和能源部门充分肯定。环保风险得到控制。积极推进环保问题整改，纳林河二号煤矿矿井水深度处理项目、母杜柴登煤矿井水井下深度处理bot项目和煤矸石处置综合注浆服务boo项目按计划推进；两矿深井回灌项目累计注水超过205万立方米，有效减轻矿井水外排压力。伊化和蒙大矿业顺利通过自治区绿色矿山初验。疫情风险有效防范。将常态化疫情防控与生产经营相结合，严格落实属地管理要求，毫不松懈抓实抓细疫情防控工作，建立了较为严密的疫情防控体系。

（六）改革发展行稳致远。国企改革步伐进一步加快，成立改革委员会，建立“督办、验收、绩效考核、风险抵押金、月度例会、通报结果”机制，逐项制定保障措施，倒排时间节点，落实责任人，确保按计划完成改革任务。公司及所属矿业公司经理层成员任期制、契约化、党的领导融入公司治理各环节和落实董事会职权改革任务基本完成。累计完成74条改革子任务，完成总任务量的76%。积极推进内部市场化改革，完善零星工程劳动定额，加快采煤、掘进劳动定额，为定额体系建设奠定基础。三项制度改革激发新活力，以销售中心为试点开展“双向选择、竞争上岗”；制定三类人才通道管理办法，实现管理、技术、技能三类人才并轨互通；实施干部交流挂职锻炼管理，完善人才培养规划、方案，提升员工综合素质。成立纳林河二号矿井铁路专用线竣工验收委员会，召开验收工作推进会，加快整体竣工验收进度。

春华秋实，天道酬勤；唯有奋斗，不负时光。前三季度，公司广大干部职工齐心协力、奋力拼搏，取得了令人鼓舞的成绩和超出预期的成果，为圆满完成全年目标任务奠定了坚实基础，也进一步坚定了我们持续推进高质量发展的信心和决心。在此，我代表公司党政向付出辛勤劳动的全体干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意！

我们绝不能躺在功劳簿上想行业一流，要看到差距与不足，要看到各类隐患威胁，居安思危、反骄破满。在差距面前，要坚决克服“盲目乐观，松懈厌战”的情绪，既要积极主动地打好阵地战、攻坚战，也要不等不靠地打好歼灭战、持久战。在挑战面前，要坚决克服“消极畏难，不思进取”思想，要树立敢为天下先的勇气，拿出不达目的誓不罢休的劲头，迎难而上、战而胜之。

四季度，是公司高质量完成全年生产经营任务的收官季，也是公司全面落实煤炭保供任务的关键期。我们要坚定不移的落实集团公司会议精神，“目标不变、任务不减、标准不降、干劲不松”，统筹推进生产经营、改革发展各项工作，确保高质量完成全年生产经营任务。

（一）合理安排生产组织，确保高质量完成保供任务。要抓住当前生产条件持续改善、销售顺畅、煤价高位运行有利时机，在确保安全前提下，认真贯彻执行国家和集团公司保供要求，稳定释放优质产能。纳林河二号煤矿是落实保供任务的主力矿井，要提高政治站位，科学释放三个工作面优质产能，保证矿井持续稳定高效生产。母杜柴登煤矿要努力克服地质条件较差的影响，加快30208工作面推采进度，稳定30209工作面产能，提高主井提升系统效率，力争补齐生产欠量。南梁煤矿要加快地方选煤厂搬迁进度，合理搭配2-2煤和3-1煤主配采关系，争取煤管票支持，确保完成陕西省保供任务。要切实加强设备预防性检修，降低设备故障率，保证各矿系统正常运转。统筹考虑、科学组织，合理调整蒙大矿业31104-1和伊化矿业30208工作面推采速度，避免集中搬家倒面，高效完成“两撤两安”，确保矿井稳产高产。

（二）积极筹措煤炭资源，确保优质高效供应。按照集团公司和地方政府保供要求，努力落实保供资源，全力保障长协煤炭及新增保供任务的落实。协调各内部化工企业建立保供联席会议机制，积极沟通协调解决煤源筹划、价格机制等问题，加快煤源点和供应商开发，改进自有煤矿洗选加工工艺，稳定化工企业用煤。外购外销“保1200争1300”目标不能变，要严格按照煤炭外购外销业务专项考核办法兑现奖惩。销售中心要将保供任务与外购外销工作有机结合，提高保供和长协履约率。从事销售工作的全体干部职工要切实提高思想认识，加强组织领导，明确内部职责，攻坚克难、全力以赴，确保完成外购外销目标任务。

（三）主动协调沟通，确保重点项目按计划推进。落实集团公司王树东董事长调研要求，建立区域企业内部工作机制，牵头推进乌审旗地区新能源项目建设，全力协调地方政府争取新能源项目指标，加快推进项目选址、可研及建设方案编报等前期工作。落实集团公司“十四五”发展规划要求，紧盯政府政策走向，积极争取火电项目指标。加快纳林河煤矿铁路专用线工程专项验收进度，力争11月中旬完成整体竣工验收。

（四）全力加快智能化建设进度，确保达到行业领先水平。持续加大投入，全力推进煤矿智能化建设，确保母杜柴登煤矿30209大采高智能化工作面11月份正式运行，纳林河二号煤矿31115大采高智能化工作面年底前建成，年底两个冲击地压矿井采煤工作面全部实现智能化。加快矿井掘进系统智能化改造进度，确保按计划投入运行。按照井下固定岗位无人值守要求，加强考核管理，年底前全部取消部分生产辅助系统固定岗位，实现“无人则安”。推进立井井筒安防巡检机器人和大巷胶带机智能机器人巡检系统研发，实现主运输系统全方位监控。加大智能化工作面生产考核管理力度，持续提升智能化工作面工作效率，争做行业智能化排头兵。

（五）狠抓成本管控，确保经营水平稳步提升。要增强经济跨周期危机意识，坚持成本管控不放松，严格落实管控方案，逐级压实管理责任，全力提升成本管控水平，夯实企业盈利基础。加快重点任务落实进度，确保三级成本核算体系、定额编制和降库存三项重点工作按期完成。持续开展煤矿“一优三减”工作，压缩外包工程量、降低外包工程费用，确保全员劳动生产率同比提高5%。加大成本管控考核力度，严格奖惩兑现，建立逐级考核体系，直至班组和个人，确保成本管控取得实效。

（六）切实加大推进力度，确保国企改革取得阶段性成果。按照今年完成三年改革任务总量80%的目标要求，大胆探索创新、倒排工期、提速加力，突出抓好三项制度改革、人才队伍建设、科技创新等重点任务落实，确保高质量完成改革任务。持续推进对标工作，总结对标经验，推广对标成果，优化管控措施，提高企业经营管理水平。加快推进全员绩效考核项目实施，提高绩效考核科学性。积极推进审计和专项整治整改，配合做好内外部审计和巡视工作。密切协调地方政府，推进资源配置、探矿权低价转让等问题整改销号。

（七）抓好重大风险管控，确保安全生产和企业稳定。年末岁尾，重大风险防控是各项工作的重中之重，事关公司全年目标任务顺利完成，事关广大干部职工切身利益。一要防控安全风险。要切实巩固好良好的安全生产局面，确保胜利的果实颗粒归仓。以安全生产专项整治三年行动为重点，扎实开展“百日安全”活动，不盲目赶进度、抢产量，坚决守住不发生较大及以上事故的底线。紧抓防冲工作不放松，不断优化水力压裂、爆破切顶等技术方案，在确保不发生大能量事件基础上，不断提高防冲工作实用性和经济性。加快安全监管垂直管理改革进度，尽快进入试运行阶段。扎实做好安全生产标准化验收，确保各矿井顺利通过集团公司年度安全生产标准化考评，力争通过国家一级标准化矿井验收。二要防控环保风险。深刻吸取中央环保督查组曝光的央企典型案例经验教训，积极查找自身问题，从紧从严压实各级环保责任，加快纳林河二号井矿井水深度处理，母杜柴登煤矿矿井水井下深度处理、煤矸石处置综合注浆等环保工程进度，确保年底取得实效。加大绿色矿山评估工作力度，争取两矿年底进入自治区绿色矿山名录。三要防范疫情风险。紧盯疫情变化状态，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理和松紧心态，将常态化疫情防控与秋冬季流感防治相结合，融入生产经营各项工作，坚决守住不发生聚集性疫情的红线和底线。四要防范经营风险。紧密关注国内外经济形势和大宗商品价格，做好市场下行应对准备工作。加强账款清收，加快资金回笼，确保年末应收账款处在合理区间。合理安排大额资金使用，优先保障农民工工资、重点工程费用、偿还贷款等大额资金支出，确保资金接续。

（八）精心谋划工作目标，确保全面预算编制科学合理。要深入研判市场形势，结合自身实际，围绕预算编制“三个结合”，加强工作组织，统筹谋划好明年全年工作。全面预算指标要与公司及所属各矿业公司经理层任期年度绩效考核指标相结合，与公司“十四五”发展目标相结合，与公司高质量发展相结合，既要有正面的指向性、又要有足够的挑战性、更要有实现的可能性，充分调动各级领导干部工作积极性、主动性和创造性。

各矿井明年的产量原则上不得低于今年实际产量；掘进计划暂按9月底接续工作会议确定的58800米排定；销售价格按上午集团公司会议明确的动力煤5500大卡长协价格610元/吨，现货价格850元/吨进行测算；生产成本同口径不得增长；可控费用同口径不得高于今年实际水平。公司财务管理部要结合集团公司整体要求和各矿业公司实际，合理编制明年的全面预算，确保收入、利润和成本稳定。要抓住经营形势较好的时机，提足安全费和维简费，为公司长远发展打牢基础；要充分考虑矿井接续安排，大额资金使用向重点环保工程、采掘设备购置、矿井智能化建设、新能源项目倾斜；要积极处置不良资产，推动企业轻装上阵、聚力发展。

同志们，四季度工作目标已经确定。我们既要圆满完成今年各项目标任务，又要积极谋划下一年生产经营、改革发展各项工作，更要高质量完成煤炭保供任务。任务艰巨繁重、使命神圣光荣。大家要统筹协调、再接再厉，持续发扬连续作战的作风，再鼓一把劲，再加一把力，为高质量完成今年各项任务、实现明年工作良好开局而努力奋斗！

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县长在全县工业经济运行分析会上讲话范文

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

刚才，x局长通报了全县工业经济运行情况，听取了各乡镇工作汇报，x副县长就如何完成任务讲了很好的意见。我完全同意。下面，我再强调三点：

一、认清新形势，增强紧迫感。

从全县工业经济运行情况来看，一是我县x至x月份工业总产值太低、缺口太大。2021年我县与市政府订的目标是x亿。截止12月份仅完成x亿，缺口x个亿。二是固定资产投资额太低。止x月底，仅完成全年任务的x%。不仅没有完成时间进度，而且落在了一些县区后面。可以说，目前我县工业经济形势相当严峻，实在难以向市委、市政府交待。我县工业经济发展不够迅速，步伐相对缓慢，客观上还是我们的项目少、项目储备不足，重点项目建设滞后，没有后劲，缺乏支撑。从主观上讲，我们各乡镇、各有关部门、企业思想认识、精神状态、真抓实干的劲头还没有完全统一到县委、县政府的决策要求上来，上次县政府扩大会的精神还没有完全贯彻到位，缺乏危机意识、位次意识。上次扩大会议至今，时间不太长，但各乡镇动作不大，进展也不平衡，效果不够理想。市委、市政府x月x专门安排在清丰召开全市工业经济会，对我们寄予厚望，其他县区也在鼓足干劲，力争上游。对此，我们必须保持清醒的头脑，认清形势，查找不足，强化措施，加大力度，迎头赶上，全面加快工业发展步伐，迅速掀起“以工兴县”新高潮。

二、认准新目标，谋求新发展。

工业是县域经济增长的龙头，在全市工业会上，市政府已重新调高了工业发展目标，我县不但要相应调整各乡镇工业发展目标，全县全年必须达到x亿元，而且要在完成既定目标基础上，主动加压，谋求更快发展，实现晋位争先。各级各部门各单位必须按照调整后的目标，强化责任，创新工作思路，采取超常措施，加快工业项目规划储备步伐，加大项目建设力度，壮大优势产业和骨干企业，确保各项目标圆满完成或超额完成。

三、实施新举措，务求新实效。

没有超常措施，再好的规划，再高的要求也无法落实。必须紧紧围绕新任务、新目标，采取新措施、硬措施，务求新实效。

一要在解放思想上下功夫。解放思想是个老生常谈的话题，但新的形势、新的任务要求必须进一步解放思想，开阔思路，迎接新挑战，创造新优势，谋求新发展。上次县政府常务（扩大）会我就说了，现在我们已到了离标兵越来越远，离追兵越来越近的危急关头，稍有松懈，就会掉队落伍，就会被淘汰出局。各级各部门必须牢固树立跨越式、高速度发展思想，绝不能满足于已有的成绩，满足现状，而是要敢想敢干，自加压力。要牢固树立迎难而上的思想，彻底消除畏难情绪，保持奋发有为、拼搏争先的精神状态，全力以赴，勇闯难关。都知道工业难，但只要我们全身心投入，拿出拼劲、闯劲，突破瓶颈，打破常规，一定能闯出新路，实现我们的既定目标。

二要在招商引资上下功夫。经济发展靠投资，投资增长靠项目，项目建设靠招商。除此之外，没有别的出路，别无选择。经过近几年的努力，招商引资已抓出了成效，抓出了经验。从元至x月份情况来看，项目储备少、大项目几乎没有，形势非常严峻。下一步要在充分发挥优势，抓好已签约项目落实的基础上，创新方式方法，拓展渠道，瞄准大企业、大集团，千方百计引进大项目，力争近期实现新的较大突破。要进一步完善项目库建设，精心筛选和整理，拿出一批好项目，积极推介，力求实现最佳对接、最大效益。要找准问题症结，一个一个破解。土地瓶颈问题，关键是吃透政策，摸清情况，搞好与上级土地部门协调，最大限度增加我县经济发展空间。要进一步发挥园区平台作用。目前来看，园区招商的磁石效应发挥不够充分，引进的项目少且小，集聚效果不够突出。园区的硬件建设、土地储备都是我们的优势，必须而且应该发挥得更好、更充分。要强化责任意识。不给乡镇定招商目标，但不等于没压力、没任务。必须把招商作为一号工程，天字号工程，大员上前线，一把手去抓，主动加压，全力以赴，确保全年招商目标实现。

三要在培育优势产业和骨干企业上下功夫。优势产业是推动工业发展的强大动力和有效支撑。我县农副产品加工、机械加工、医药化工等产业已有了一定基础，当前和今后一个时期，必须在拉长链条、提高产业集聚度上下功夫。农副产品加工产业现有的恒立秸秆纤维板、辣椒深加工等项目，都很有发展前景，必须采取有力措施，加快项目运作，确保早落户、早投产。机械加工、医药化工等产业都有新项目，也都成立了协调小组，成员单位一定要强化责任意识，靠前服务，动真格，下真劲，全力推动其发展。盐化工产业作为我县实现总量扩张、加快发展的最重要产业支撑，各级各有关部门一定要站在全县大局、站在讲政治的高度，全力配合，全力推进，加快选址、探矿证办理等工作，确保x月底开工建设。现有骨干企业，特别是五家中型企业，必须克服一切困难，开足马力生产、满负荷运转，千方百计完成既定目标任务。同时，要切实加强内部管理，抓节能降耗，向管理要效益。加强技术改造，提升产品档次，加快增长方式转变，走品牌经济之路。要加大对现有龙头企业的扶持力度，充分发挥其带动作用。对县域内几家中型企业和农业产业化重点龙头企业，要逐一进行调查研究，摸清发展现状和产业发展方向，逐一制定扶持政策，在融资担保、培训、信息等方面重点扶持，全力搞好服务，使龙头企业尽快做强做大。

四要在优化环境上下功夫。在市场竞争日益激烈的形势下，发展环境正在成为经济发展的决定性因素。不客气地讲，我们这方面的问题依然突出，环境优化任务繁重。最突出的一个问题就是有令不行，有禁不止。有的部门不在改进服务上下功夫，只在罚款创收上做文章，事前不介入，事中不指导，事后乱罚款，一罚了之，企业和群众难以接受，意见很大，致使落户的企业含泪撤资而去。我们不是没有政策规定，首次不罚制度、园区封闭管理制度等已有明文规定，关键是落实不到位，行动不力。执法执罚部门今后必须强化大局观念、长远观念，严格执行既定制度，不折不扣地落实到位，不准以单位的“小道理”冲击“大道理”，维护政令统一，消除“梗阻”现象。对这些单位要严格实行问责制，实施治庸计划，坚决抓出典型来，决不姑息迁就。这一点，县委、县政府态度非常明朗：谁砸企业的饭碗，我们就砸谁的饭碗。再一个就是“三强”“四霸”问题。公检法等部门必须硬起手腕，从严从快从重处理干扰破坏经济发展环境的行为。要警力下沉，深入一线，摸排线索，快侦快办，抓一儆百，以实际行动喊响“谁破坏清丰的环境，谁就是清丰的罪人”，切实为企业发展创造良好条件、优越环境。

五要在狠抓落实上下功夫。发展工业关键在落实，关键在实干，必须坚持一抓到底，把每一件都做到位，把每一个细节都处理好，努力形成“重点抓工业、关键抓招商、突出抓项目”的氛围。必须强化乡镇工业经济进度目标管理，对各乡镇工业要排队，列出名次，后三名乡镇必须说明情况，连续三个月增幅后三名的乡镇，县政府将建议县委撤销该乡镇党政正职的职务，真正把吴书记干部调整工作最新指示精神落实到位、落实到乡镇一级。严明奖惩，强化问责，充分调动全县上下加快工业经济发展的积极性、主动性和创造性。

目前已是x月x日，工业经济必须迈出更快更大步伐，各乡镇各有关部门责任重大，任务艰巨。希望大家进一步统一认识，坚定信心，克难攻坚，扎实工作，努力为我县经济社会更快发展做出大贡献。

在开发区工业经济运行形势分析会上的讲话稿范文

今天的这次会议是经开发区管委会研究决定召开的。会议的目的是为了更好地营造开发区经济高速、持续、健康发展的外部环境，进一步加强管委会和各企业之间的联系和沟通，以便我们能有针对性地为大家提供优质高效的服务。下面。我将开发区上年工业经济发展的总体形势和今年的预期目标给大家作个通报，并对今年一季度的运行态势进行简单的分析和总结，对“双过半”的工作做一下安排。

年，开发区完成工业增加值万元，比上年增长，占考核目标万元的；完成工业总产值万元，比上年增长，占年初预期目标万元的；完成销售收入万元，比上年增长％，占年初预期目标万元的；工业产品产销率为，比上年低个百分点，略低于市考核目标；实现利润万元，比上年减亏万元；完成产品出口交货值万元，比上年增长，占年初预期目标万元的的；年完成固定资产投资万元，比上年增长％，占市考核目标万元的％；完成财政收入万元，比上年增长，占年初预期目标万元的。

去年，在各方面的努力下，开发区工业生产取得比预想要好的效果，但也存在一些不可忽视的问题。一方面，经济运行的质量和效益不理想，部分经济指标未能实现预期目标。具体表现为：一是企业亏损上升。开发区规模以上企业盈亏相抵后，净亏损额仍然居高不下，其中公司亏损万元，公司亏损万元。二是企业两项资金产成品占用资金和应收账款居高不下，多达亿元，占开发区流动资金总额的以上。三是规模以上工业企业资产负债率达以上，进入危险线。另一方面，企业转机建制效果不太理想。开发区企业多数完成了公司制改造，但由于种种原因，未形成法人治理结构和现代企业运行管理机制，建立现代企业制度的目标依然任重而道远。

今年，开发区的发展目标是：实现规模以上工业增加值亿元，比上年增长；实现工业总产值亿元，比上年增长；实现高新技术产品产值亿元，比上年增长；实现财政收入万元，比上年增长；固定资产投资亿元，比上年增长；外贸出口总值万元，比上年增长。

实现今年的目标有许多有利的因素和条件。从宏观上看，一是我国入世后，中国经济将逐步与世界经济融为一体，中国企业将直接参与国际市场的竞争。这为开发区汽车零部件制造、光机电及新型建材产品打入国际市场提供了更多的机会。同时，随着关税降低，仅汽车制造所需配套零部件的进口成本也将大幅度下降，这为降低汽车价格，扩大生产规模，提高市场份额创造了条件。二是国家将继续实行积极的财政政策和宽松的货币政策，金融环境相对宽松，国家为刺激消费，扩大内需所采取的一系列措施，必将对促进企业扩大产品销售，活跃市场产生积极的作用。三是国家实施的西部大开发战略，通过转移财政支付，出台支持西部大开发一系列优惠政策，加大资金投入启动了一大批重点基础设施和推动科技进步的建设项目，将对工业生产产生最大的拉动作用，为工业企业提供难得的发展机遇。四是国家在不断加大打击斗争都力度的同时，今年又广泛深入开展打击假冒伪劣产品的斗争。这必将有效地控制进口，刺激出口，制止低价倾销，规范市场秩序，极大地鼓励企业开发生产高质量高科技含量的产品的积极性，为企业公平竞争创造良好的市场环境。五是国家对支持中小企业，尤其是对民营企业的发展的重视，出台了一系列支持鼓励中小企业和民营企业加快发展的政策，使中小企业和民营企业的经营环境得到进一步的改善。

从微观上分析，开发区有如下有利条件和经济增长因素：一是开发区一批国有大中型企业经多年的经济体制改革不断深化，已初步完成了由计划经济向市场经济的转型，不少企业探索建立起适应社会主义市场经济的经营体制，有的企业已具备了现代企业制度的雏形。开发区企业的市场适应能力，市场竞争能力和使企业自主发展的活力大大提高。二是经过长期市场经济活动的实践磨练，开发区也造就了一大批会管理、懂经营、熟悉市场，勇于开拓的优秀的营销管理人才，为企业长期健康发展打下坚实基础。三是军工企业的优势，为开发区聚集了一大批中高级工程技术人员，高尖精先进设备仪器，具有较强科研开发实力的产品研发中心，这是开发区实现持续发展的宝贵财富。四是开发区已建成和正在建设中的一批项目正在成为新的增长点，尤其是一批重点项目竣工达产，将为开发区的经济增长贡献力量。

在分析今年经济工作有利因素的同时，对面临的困难和挑战也要有足够的清醒的认识。影响制约开发区经济工作主要因素有以下几点：一是产品销售不畅，市场有待开拓。开发区有将近的产品处于平销和滞销状态，主要品种有轻型汽车、建材产品、汽车零配件，这些产品并非质量不好和没有市场需求，关键原因是营销手段不到位，知名度太低，市场开拓力度太小。二是体制改革滞后，经营机制不活。尽管国家不断加大国有大中型企业改革力度，仍有一部分国有企业改革步伐不大，经营机制转换慢，有的企业虽然改制为公司，却难以规范运行，企业缺乏活力，制约了企业的发展。三是结构不合理。到目前为止，高新技术企业只有一家，高新技术产品少，技术知识密集型企业少，高科技含量和高附加值产品少，尤其是没有在全国叫得响的精品、名牌，这将是困扰我区经济发展的长期的突出因素。调整结构，研发新品，提高现有产品档次，培育名牌产品，提高市场占有率和竞争能力是今后长期努力方向。四是资金紧缺，发展困难。金融部门信贷政策的调整，为避免信贷风险，资金投向扶强不扶弱的选择性，使信誉不高效益不好的企业筹集资金更加困难，加上企业产成品资金和应收帐款占用过大，更加重了企业资金的压力。因此盘活资金存量应成为企业一项非常重要长期的艰巨任务。

一季度，开发区工业经济保持了较高的发展速度，经济运行的质量和效益有了较大的改善，企业在转机建制、资产重组、市场开拓、新品研发以及重大技改项目的建设等关系到企业稳定持续发展的工作方面，均取得了显著成效。开发区工业经济整体上呈现出良好的发展态势，为实现“双过半”乃至全年预期经济目标打下了坚实的基础。

一、工业生产保持了较高增幅。一季度，开发区累计完成工业增加值万元，同比增长，占年预期目标的，超一季度分解目标个百分点；完成工业总产值万元，同比增长，占年预期目标的，超一季度分解目标个百分点；实现销售收入万元，同比增长，占年预期目标，占一季度分解目标的。一季度开发区能够保持较高发展速度，一方面是定单产品生产增势强劲。一季度的定单产品完成产值万元，占开发区总产值的，同比增长，对拉动开发区工业生产的增长速度起了主要作用；另一方面，民品生产也有不俗表现。完成工业总产值万元，占开发区工业总产值的，同比增长。尤其是公司，在资产重组过程中，仍完成工业总产值万元，占年计划的，同比增长。少数民品生产企业虽然暂为负增长，但与往年比，其幅度相对较低，趋势逐月回升，如公司、公司、公司，与二月份比，三月份分别回升，和个百分点。

二、产销衔接较好。一季度，开发区实现销售收入万元，同比增长，占年预期目标的，占一季度分解目标的；完成销售产值万元，产销率达，实现了预期目标。据调查统计，开发区已落实全年销售。

合同。

约亿元，占年预期目标的，其中，定单产品销售收入约亿元，占年预期目标的；产品已与配套厂家和经销商签有比较稳定供货合同的企业，如、等销售收入约亿元，占开发区年预期目标的。稳定的产品销售渠道是开发区企业下一步快速持续发展不可多得的市场环境。

三、高新技术产品比重不断提高。一季度，完成高新技术产品产值万元，同比增长，高新技术产品产值占工业总产值的比重为，同比提高个百分点。开发区有代表性的高新技术民品产量明显增长，如电子束管累计生产万只，比同期增长三十倍，电子管只，同比增长，微型放电管万只，同比增长，高档汽车内饰件完成产值万元，同比增长。

四、发展后劲和潜力大。一是公司资产重组取得实质性进展。公司已正式签定转股协议，公司领导层也作出重大调整，新车型车已选定，现正积极申报进口散件。初步计划今年试产台，预示了公司很可能自此进入发展的快车道；二是各企业，尤其是民品生产企业，按惯例，二季度将是生产和销售的高潮。各项统计数据也证实了这一发展趋势；三是部分异地技改项目已开始竣工收尾。如厂、厂由于总体未实现搬迁，工业生产统计渠道没有理顺。三个企业工业厂房建设已基本竣工，原订今年初搬迁，因担心影响生产任务，时间向后推延。如今年实现搬迁，开发区工业生产的发展又多了一层保障。

一季度，开发区的工业经济虽然保持了较高的增长速度，但也存在一些不容忽视的问题。主要表现为：、经济效益不够理想。一季度，开发区企业累计亏损万元，比同期增亏万元。扭亏增盈将是企业一项十分艰巨的任务。、产品销售不畅，市场有待开拓。开发区有将近的民品处于平销和滞销状态，主要品种有轻型汽车、建材产品、汽车零配件，这些产品并非质量不好和没有市场需求，关键原因是营销手段不到位，知名度太低，市场开拓力度太小。、体制改革滞后，经营机制不活。尽管国家不断加大国有大中型企业改革力度，仍有一部分国有企业改革步伐不大，经营机制转换慢，有的企业虽然改制为公司，却难以规范运行，企业缺乏活力，制约了企业的发展。、结构不合理。到目前为止，高新技术企业只有两家，高科技含量和高附加值产品少，尤其是没有在全国叫得响的精品、名牌，这将是困扰我区经济长期发展的突出因素。调整结构，研发新品，提高现有产品档次，培育名牌产品，提高市场占有率和竞争能力是今后长期努力方向。

上半年，开发区预计完成工业总产值万元，占年计划的，同比增长；工业增加值万元，占年计划的，同比增长；销售收入万元，占年计划的，同比增长；利润万元，同比减亏万元。

要实现“双过半”的目标，需重点做好以下几个方面的工作：

以深化企业改革为重点，增强企业的经营活力。首先是要促使开发区企业深化改革规范运作，从完善企业法人制理结构，形成独立的法人地位入手，使已经改制的公司成为自主经营自负盈亏自我发展自我约束的法人实体和市场竞争主体。其次是跟踪服务好公司的资产重组。第三是搞好公司破产解困的服务协调工作。第四是继续跟踪服务厂，做好支持上市的协调工作，为厂的上市工作创造良好的外部环境。

以推进技术进步为重点，加快产品结构调整步伐。一是加快在建技改项目的实施进度。加强协调服务，促使厂等项目在今年上半年完成验收；为厂的技改项目的开工和建设创造条件。二是扩大适销对路产品的生产规模。在大力开拓市场的基础上，集中企业财力物力，通过技术改造，扩大市场畅销产品的生产规模，形成产业化。公司的真空开关管卤钨灯大功率电子整流器，公司的汽车灯具的微型放电管等都应通过技改扩大生产能力。三是加快建立企业科技开发中心，加大科技投入，加强新产品开发，增强企业发展后劲。

以市场开拓为重点，提高产品的市场份额。开拓的重点是汽车配件和建材产品。目前公司在保持与等大集团合作关系的基础上，积极开辟新的发展空间，发展与的配套关系。公司在巩固西安等北方市场的同时，要继续扩展武汉及南方市场。同时要加强对市场研究，采取更为灵活的销售政策，占领更大的市场空间。公司要在进一步巩固与供货关系的同时，积极跟踪，考察调研市场，开发注塑工艺，为新车型的配套做好技术准备。

以加强企业管理为重点，加大扭亏增盈力度。企业管理是个永恒的主题。近几年企业管理普遍有放松的倾向，各企业要克服以改革代管理，以技改代管理的倾向，树立管理出质量管理出效益观念，强化企业各项基础管理工作。一是切实抓好现场管理，成本管理和质量管理。各企业大力推广生产现场规范化管理，物资采购比质比价管理和目标成本管理，质量认证体系等先进的管理办法，多途径降低生产成本，提高产品质量，提升企业市场竞争能力。二是要加强财务管理，降低两项资金占用比重，加速资金周转。目前企业资金相互拖欠，应收帐款居高不下，产成品资金不断攀升，已成为经济运行中突出问题，严重影响企业经济效益的增长和提高，制约了企业的发展，各企业应针对产品销售的特点和企业的实际情况，采取有效措施，控制和降低两项资金的上升，保证企业资金的正常周转和经济的良性发展。

以健全各项制度为重点，把安全生产落到实处。一方面，认真贯彻落实月日市安全生产工作会议精神，在认真总结过去安全生产经验的基础上，分析问题找差距，以此为切入点，狠抓安全生产教育和宣传，提高安全意识。另一方面，狠抓安全生产监督检查，加强整改措施的落实。盯住重点企业和重点部位，做到人员到位，范围固定，任务明确，责任清楚，坚决杜绝严重安全事故的发生，为全面完成“双过半”及全年经济预期目标营造稳定安全的生产环境。

半年经济运行分析会议上的讲话

综合分析上半年全县的经济形势，总结起来三十个字：任务完成好，态势很喜人;压力仍很大，头脑要清醒;凝聚力量干，赶超会有时。道理很简单，不一定准确，供大家参考。这次半年经济形势分析会只开半天时间，主要是通过一个简短的会议，进一步提振信心、明确目标、大干快上。刚才侯县长对上半年县域经济形势进行了全面通报，等下石秋书记还将作重要讲话，请大家按照石秋书记的讲话精神，认真抓好工作落实。下面，我先讲三个方面的意见：

今年以来，全县上下坚持发展目标不动摇，发展速度不减慢，积极把握政策机遇，化解金融危机影响，逆势奋发的信心不断增强，加速赶超的势头日益明显，圆满完成了上半年各项目标任务。主要有如下特点：一是主要指标逆势稳增，发展势头更加强劲。从任务完成情况来看，县域生产总值增长15.5%，总额是132亿元，高于年初目标1.5个百分点;财政总收入10.37亿元，完成体制任务16.5亿元的62.8%，完成目标任务18亿元的57.6%;全社会固定资产投资111.9亿元，完成全年任务的43.8%;金融机构存贷款余额分别比年初净增21.3亿元、16.7亿元。从全市排名来看，财政总收入增长32.2%，地方财政收入增长35.4%，增幅均居全市首位。在全市上半年经济形势分析会上，润儿书记在讲到财政情况时点名讲到宁乡，“一是增速全市最快，二是财税结构比较合理”，书记的表扬，对于我们既是鼓励更是鞭策。从县里面来看，33个乡镇，有26个在财税方面实现时间过半任务过半。完成比例方面，枫木桥乡虽然总量不大，但上半年完成全年任务的91.98%;白马桥乡完成5251万元，为全年任务6800万元的77.22%;城郊乡完成3830万元，为全年任务6180万元的61%。总量方面，玉潭镇上半年接近完成1.5亿元，全年有望突破3亿元;经开区和金洲新区纵向比非常不错，经开区上半年历史性的突破了1亿元，金洲新区同比增幅达46.7%。增幅方面，青山桥同比增长达74.7%。规模工业增加值增长29%，增幅居全市首位，对长沙规模工业产值增长的贡献率达20.1%，首次跃居全市第一，文市长在经济形势分析会上特意把这个数据提出来，说明我们的规模工业在全市的地位逐步上升。二是经济运行逐步向好，回暖趋势得到印证。工商注册方面，新发展私营企业183户，增长78%;新发展个体工商户1768户，增长31%，说明民间投资和社会投资在逐步激活。企业运行方面，投资扩张效应传导到机械制造、电器、能源等行业，二季度新增复工企业32家，规模以上企业平均开工率和复工率达90%，高出一季度5个百分点。能源消耗方面，用电量在经过3、4月份同比下降之后，5、6月份明显回升，创过去一年来的新高，在煤炭等耗能大户用电量剧减的情况下，地面工业用电量保持稳步增长。土地供应方面，供应土地38宗1950亩，成交金额6.6亿元，其中二季度成交3.9亿元，比一季度多1.2亿元，季度环比增长44.4%，企业拿地的积极性不断提高。三是项目推进竞相发力，发展后劲不断增强。各载体单位运作项目的能力不断增强，共启动项目工程548个，其中投资亿元以上的117个，一批支撑未来发展的重大产业项目加速推进，一批筹划多年的重大基础设施项目成功实施，工业、城建、农业、商贸旅游、社会事业等各个领域均有新的突破和建树。从招商引资来看，我县上半年引进内资的金额居全市前例，达54.2亿元，长沙县39.8亿元，望城县33.87亿元，说明我县通过招商引资对扩大县域内投资起到了很好的撬动作用。

1、反弹不是复苏，应对危机影响仍是一个长期过程。一是全球金融危机仍未见底。国际金融危机对实体经济的冲击仍在加剧，新一轮美元危机、债务危机也正在酝酿，国际投资大师罗杰斯指出货币危机极有可能在未来一两年内爆发，可能对全球经济造成更大损伤。二是中国经济复苏仍需一个较长过程。当前经济回升主要是建立在库存调整的基础上，世界经济低迷将使我国经济面临消化过剩产能的挑战;乌鲁木齐“七•五”事件、南中国海岛屿争端、朝鲜导弹发射等一系列事件相继发生，给中国经济发展带来了新的不确定性。三是县域经济发展仍然不容乐观。随着沿海地区大量出口企业转向内销，我县前期受危机影响较小的内销型企业面临竞争加剧、销售受阻的困局;企业原材料价格大起大落导致利润空间压缩，煤、锰、钨等资源型企业处在生产低谷，部分企业运行情况不理想。宁乡能不能在未来更高层次、更加激烈的竞争中赢得主动，对企业自身实力是一次考验，对各级各部门和广大干部服务经济的能力更是一次严峻考验。

2、态势并非胜势，保持良好态势贵在持之以恒。一方面，县域经济加速发展的态势正在形成。投资方面，上半年大量信贷投放迅速转化为资本投入，一大批对未来发展有较强支撑作用的基础设施和产业项目强力推进，必将进一步推动经济发展。消费方面，居民储蓄率较高，物价指数偏低，加上汽车下乡、家电下乡、农机下乡等消费刺激政策实施，必将带动新一轮消费升级。对外形象方面，宁乡成为省学习实践科学发展观媒体采访团推介的第一个典型和湖南省接受中央媒体“弯道超车”采访团现场采访的两个典型之一，中央、省市和社会各界对我县的关注与日俱增，为未来争取更大支持、进一步加快发展奠定了坚实基础。另一方面，加速赶超还是一个长期艰巨的重大任务。虽然前段我县发展速度较快，部分指标增幅居全市首位，呈现出高位高速增长的良好态势，但我们的差距还很大，从总量来看，gdp上半年长沙县183亿元，相差51亿元，浏阳153亿元，相差21亿元;财政总收入比长沙县差16.9亿元，比浏阳差3.5亿元;工业总产值比长沙县差175.32亿元，比浏阳差14.4亿元;全社会消费品零售总额比浏阳差1.12亿元，速度的赶超是过程，总量的赶超才是目的，我们一定要看到自己的差距。从人均量来看，我们的差距更大，上半年人均财政总收入768.2元，仅为长沙县的22%、望城的53.2%、浏阳的76.9%。我们的实力仍不够强，基础仍不够实，未来几年，我们仍将处在爬坡过坳的关键时期，必须继续保持较大的加速度，才能实现真正的后发赶超和发展跨越。

3、先行才能先导，保持比较优势关键在于强化创新。一是“两型”课题任务艰巨。“两型”是大河西先导区区别于其他国家级试验区的最大特色，既是一种难得机遇，更是一个高难课题，特别是县城、乡镇和村级如何建设“两型”社会，还没有现成的经验可供借鉴，没有既定的模式可供套用，需要我们率先开展研究探讨，形成具有现实意义的创新性理念和先进性模式并付诸实施。二是“两型”挑战日益严峻。上半年长沙市新型工业化考核我县得了86.88分，虽然排在四县(市)第二，但比长沙县低10.11分，比第三名浏阳仅多0.67分，特别是最能反映新型工业化水平的节能减排、现代科技运用水平等五项指标我们全部排在最后一位，我们工业经济的发展质量还有待进一步提高，“两型”建设的任务仍很艰巨。同时，先导区运作制度日益完善，对规划、土地、资金等要素资源和产业布局、项目准入的控制将越来越严格，对发展方式也提出了更高要求。三是区域发展要求更高。长株潭城市轻轨的建设，将使宁乡在未来五年内变成长沙市民居住、消费、休闲甚至工作的重要区域，我们必须立足长沙未来的城市分工和经济布局，充分利用中心城市特有的强大辐射力和承载力，有选择性地吸引高层次优势产业和优秀人才，而不能简单被动地接纳中心城市外溢的产业和资本。区域发展的快速对接，对我县既是机遇，又是一个严峻的考验。

经济运行分析会议讲话发言稿

同志们：

县委、县政府决定召开全县经济工作会议，主要目的是认真贯彻落实党的xx届三中全会、省委十一届四次全会、州委九届四次全会、县委十一届四次全会和中央、省、州经济工作会议精神，总结20**年各项工作，分析面临的经济形势，明确20xx年目标任务和工作重点，号召全县上下团结一致，开拓进取，扎实工作，全力推进我县经济社会发展再上新台阶。下面，我讲三个方面。

一、关于20**年经济工作的总体情况。

在县委的坚强领导下，我们认真贯彻落实总书记一系列重要讲话精神和省州各项决策部署，坚持主基调主战略，统筹稳增长、促转型、增活力、惠民生，扎实开展同步小康创建活动，20**年各项工作取得了新进展。

(一)经济保持快速增长，总量迈上新台阶。初步预计，全县生产总值完成18.5亿元，同比增长17.3%，其中:一、二、三产业增加值分别完成4亿元、4.37亿元、10.13亿元，同比分别增长8.5%、21.5%、19.4%。全社会固定资产投资完成40亿元，同比增长30.3%，其中50万元以上固定资产投资达到30.05亿元，增长42.5%。财政总收入完成3.1亿元，增长27.98%，其中公共财政预算收入完成1.7亿元，增长19.72%。

(二)经济结构不断优化，转型升级步伐加快。一、二、三产业稳健发展，三次产业结构调整为21.6：23.6：54.8。从农业结构看，粮食总产量实现4.96万吨，增长9.73%;畜牧养殖业增加值占农业增加值的比重稳定在35%以上，粮经比调整为45︰55。从工业结构看，以新型动力电池等为重点的特色优势产业逐步发展壮大，装备制造产业发展取得突破，工业门类逐步增加，500万元以上规模工业企业增加到19户，工业经济正朝着园区化、规模化方向发展。从服务业发展看，文化旅游产业快速发展，旅游总收入达3.47亿元，增长30%，社会消费品零售总额完成4.26亿元，同比增长17.2%，交通物流、邮政业、住宿和餐饮业、房地产业等服务业进一步发展。从所有制结构看，民营经济发展活力不断增强，新增民营经济市场主体增加到1211户，注册资金3.88亿元，从业人数3404人，民营经济占比不断提高。

(三)工业经济不断壮大，工业化进程加快。围绕建设循环经济工业园区，基础设施建设、企业引进取得新突破，完成总投资21亿元，土地场平工程完成3000亩，日供水3000立方米的一期供水工程、一期35kv变电站、通讯基站、加油站等一批基础配套设施完成建设并投入使用;核心区骨干路网工程实施步伐不断加快;污水处理厂、垃圾填埋场工程、6万立方米供水工程、二期变电站正稳步实施。顺利迎接全州项目建设观摩会，开展了全县项目建设观摩会，园区整体形象大步提升。引进各类企业26家，500万元以上规模投产企业10家，累计建成标准厂房9万平方米，博宇、大唐新能源等一批重点企业顺利投产。全县工业增加值完成4亿元，同比增长22%，其中规模工业以上工业增加值完成2.9亿元，同比增长17.6%，工业对经济发展贡献不断加大。

(四)基础设施和生态文明建设全面推进，发展条件明显改善。以城镇、交通、水利等为重点的基础设施建设进一步加快。一是完成了《县城总体规划》、《贵州台江经济开发区总体规划及控制性规划》等事关全县重大项目规划。城镇基础设施建设完成投资3.2亿元，城镇化率达29.8%，较20**年提高2.33个百分点。县城生活垃圾填埋工程投入试运行，县城供水改扩建工程基本完工，秀眉大道改造工程、桃赖大道承接施洞旅游公路等重点工程稳步推进;梅影、洋汪等桥梁工程全部竣工验收;列入全省100个城市综合体的梅影城市综合体市政道路和文化广场正式开工建设。张家寨旧城改造、朗等下坝等保障性安居工程、建材厂扶贫生态移民工程等项目顺利开工建设，城区提质、城市亮化、城乡清洁等城镇化工程和撤乡建镇工作顺利实施，城市品位显著提升。二是全面启动施洞特色小城镇(文化旅游综合体)建设，完成投资5970.6万元，施洞镇区24米主干道、偏寨姊妹广场、保障性住房、污水处理厂、施洞标准卫生院、社区综合服务中心、综合农贸市场和施洞省级旅游示范小城镇等“8个1”项目和“8+3”项目稳妥推进。台拱、施洞等4个扶贫生态移民安置点竣工入住。高速公路和台盘至革一公路沿线风貌整治工程基本完工。革一、台盘等小城镇建设加快推进。小城镇建设带动新农村建设步伐不断加快。三是建成通村水泥路(油路)里程132.2公里，完成投资2.57亿元，台拱至老屯旅游公路、台盘至革一二级公路、828县道改线、园区2号公路、台拱经方省至南瓦公路扩宽建成通车;凯里二龙至台盘城市主干道、老屯至施洞旅游公路有序推进。着力推进南市至南宫二级公路、反排至汪江旅游公路、台拱经坝场至老屯公路改造前期工作。县域“大交通”格局初步形成。四是实施各类水利工程53处，投入资金1.22亿元，同比增长15%。南刀二级、翁农等3座总装机为3960千瓦小水库电站建成投产，在建4320千瓦小水电站3座。台雄水库防洪灌溉工程顺利通过蓄水验收，计划下闸蓄水。完成小流域治理7处，小型农田水利重点县建设扎实推进，病险水库加固xx县级抗旱排涝服务队建设通过验收。空寨水库、大江大河清水江施洞段治理工程等重点水利工程前期工作稳步推进。五是生态环境保护得到加强，林业生态建设稳步推进。全县森林资源逐年得到增长，林地面积增加到126.82万亩，活立木蓄积量增加到436.24万立方米，森林覆盖率上升到65.97%，大力推进污染防治和生态保护工作，环境质量保持良好水平。台江经济开发区获省发改委批复为省级循环经济示范园区，以发展循环经济为核心，以承接产业转移、产业升级与延伸为路径，着力构建以铅蓄电池清洁生产和回收利用为主的经济产业链，最大限度保护好生态环境。经济开发区总体规划、华胜电源等重大建设项目通过省级环境影响评价，建xx县级环境空气自动检测站，开展8个乡镇饮用水源水质检测。

(五)改革开放稳步推进，开放型经济格局初步形成。积极稳妥推进事业单位分类改革，完成380个事业单位划分。在全州率先试点并全面完成村组合并工作，将160个村(社区)合并为67个村(社区、居委)。扎实推进以商招商、产业招商和驻点招商，累计签约项目100余个，签约资金270亿元，到位资金79.79亿元;开展招商引资“百日竞赛”活动，引进了世界500强的国机重工、台湾腾博、多彩贵州城、黔东南浙江商会等55家企业入驻我县;大唐新能源投资5亿元的红阳风力发电项目完成26台风电机并网发电，成为全州首个绿色能源基地。民营经济发展活力不断增强，万人拥有个体工商户49户，万人拥有企业数57户;着力打造省级民营经济“双增”示范园区，实施民营企业培育工程，重点培育营业收入10亿元以上民营企业2个、规模以上或限上民营企业16个。加大落实“3个15万元”政策。

(六)社会事业加快发展，改善民生成效显著。城镇居民人均可支配收入1.89万元，农村居民人均纯收入达4860元，分别增长15.1%、18.5%。同步小康创建有序健康发展，全县小康实现程度达73.7%。争取专项扶贫资金项目13个资金1515.4万元;县城老建材厂扶贫生态移民搬迁项目主体工程已经完工;城镇新增就业人数1375人，城镇登记失业率控制在4.1%以内;完成农业劳动力转移就业3065人。城市低保月平均保障标准提高到223元，农村低保年平均保障标准提高到2772元。完成棚户区改造3100户，实施建设公租房254套、廉租住房建设746套。解决饮水安全20817人，完成蓄水池建设215座;1417户农村电改工程已全面进场施工。完成农业综合发展项目投资1300万元。台江民中、施洞中学等学校教师周转房和学生宿舍楼保障性工程基本完成，完成农村闲置校舍改造幼儿园9所，职中新校区建设扎实推进，启动县城三中建设，完成教育基础设施投资8885万元，同比增长315.4%。施洞镇中心卫生院开工建设，完成革一等3个乡镇卫生院公租房主体建设和方召、老屯等4个乡镇卫生院污水处理、医疗废物垃圾收集、配电房及环境整治建设。计划生育实现“双降”目标，人口出生率和人口自然增长率分别为11.57‰、7.89‰，诚信计生双向承诺书签约率达97.87%。完成2655户农村广播电视直播卫星地面接收设施项目建设，县体育场馆已获可研批复。社区办公条件进一步件改善。

过去的一年，在经济环境错综复杂、国内经济下行压力加大和遭受严重干旱的情况下，取得这些成绩来之不易。这是县委统揽全局、科学决策、正确领导的结果;是县人大、县政协有力监督和大力支持的结果;是全县上下团结拼搏、苦干实干、攻坚克难的结果。实践充分证明，县委、县政府关于去年经济工作的各项决策部署是完全正确的，我县干部是一支能战斗、能攻坚、能打胜仗的队伍。只要我们思想统一、目标明确、信心坚定，就一定能够实现经济社会发展的赶超进位、转型跨越。

半年经济运行分析会议上的讲话

同志们：

今天县委、县政府召开这次全县经济形势分析会，主要任务就是客观分析当前经济工作形势，认真查找经济运行中的困难和问题，安排部署下半年的经济工作任务，动员各级各部门再增措施，再鼓干劲，确保圆满完成全年经济发展目标任务。前面，五大专班的同志就上半年工业、农业、城建、财税、环境等方面情况进行了汇报，等一会书记还要作重要讲话，下面我根据会议安排，讲三点意见：

一、充分肯定上半年经济工作取得的成绩。

今年以来，全县上下坚持以科学发展观为统领，按照年初确定的经济社会发展目标，坚定不移实施“工业兴县、开放强县、统筹城乡、科学发展”战略，团结拼搏，开拓进取，全面战胜了特大旱灾和旱涝急转的自然灾害挑战，县域经济继续持续、平稳、健康发展。元至6月，全县实现地区生产总值51.72亿元，增长10.1%。其中一、二、三产业分别增长1.5%、22.9%和7.7%，全县主要经济指标均实现了“双过半”，呈现出“三快、两稳、一推进”的良好发展态势。

一是工业经济快速增长。全县58家规模以上工业企业完成产值53亿元，增长32.3%;实现主营业务收入49.9亿元，增长44.1%;实现利税2.07亿元，增长40%;完成入库税金4798万元，增长42.4%;完成大工业用电量1.03亿度，增长32.8%。工业经济的快速增长，主要得益于我们在三个方面取得了新的突破。一是招商引资有新突破。上半年，全县引进的工业项目多达40余个，实际到位的资金达8.74亿元，投资过亿元的企业达8个。二是满园工程有新突破。园区项目建设全面推进，园区产业集聚效应明显增强，园区优化格局基本奠定。三是环境建设有新突破。县委、县政府新出台了《关于进一步创新经济发展环境的若干意见》，建立了环境巡视制度，“三集中三到位”、企业生产安宁日等制度进一步规范，创新发展环境各项体制机制进一步健全完善。

二是固定资产投资快速增长。上半年，全县计划总投资在500万元以上的施工项目达314个，同比增加118个，增长60.2%;累计完成投资40.5亿元，增长46.4%，增幅高于全市平均水平5个百分点。其中，第三产业25.4亿元，增长96.8%，占全部投资比重的62.7%。

三是财政收入快速增长。上半年，全县入库财政总收入2.66亿元，完成年计划的54.7%，同比增加1.09亿元，增长69.3%。地方财政一般预算收入入库1.3亿元，完成年计划的70.7%，同比增加2089万元，增长19.1%。

四是农业经济稳定发展。今年以来，我县遭受了冬、春、夏三季连旱，其时间跨度长，干旱程度大为历史罕见，且进入6月份后，又出现了旱涝急转的可怕态势，但全县上下不等不靠，采取多种措施，奋力抗灾，取得了抗灾夺丰收的决定性胜利。第一，夏粮夏油增产增收。夏粮总产5.25万吨，增长8.7%;夏油总产10.88万吨，增长2.1%。第二，早中稻面积不减反增，粮食继续增产把握较大。通过奋力抗灾补救，全县早稻完成插播面积49.8万亩，同比增加1.7万亩;中稻面积112.4万亩，也比上年略有增加。目前，在田作物长势良好，农业增产我们有信心、有基础。第三，水产因旱减收，但赶本措施得力，灾后补救复产形势较好。第四，畜牧业特别是生猪生产形势良好。生猪市场受价格上涨因素影响，农民养殖积极性增强，养殖效益明显提升，上半年全县生猪出栏41.8万头，增长14.9%。

五是消费品市场平稳增长。上半年，全县完成社会消费品零售总额35.8亿元，增长16%，其中完成限上社会消费品零售总额9.6亿元，增长32%。实现外贸出口总额951万美元(5月底止)，增长11.6%。

六是城建交通建设有序推进。(1)城市重点工程和基础设施建设进展顺利。工业园路北延工程全面竣工;人民医院易地重建、殡仪馆改扩建等工程正抓紧建设;江城南路、红城大道东延、林长河改造工程按时启动;华容路北延、群建桥重建正在紧锣密鼓规划、设计、征地拆迁，可望近期动工。(2)城乡一体化进程加快。朱河、新沟、白螺3个县域副中心镇建设试点工作积极展开，毛市遐举社区已基本建成，城区搬迁腾退上楼稳步推进。(3)交通重点工程顺利建设。容城新港主体工程建设全面动工;黄歇口大桥已完成货币工程量810万元;中心客运站主体工程全面完工，本月底可投入使用。

二、清醒认识经济运行中存在的问题。

上半年，我县经济运行总体态势良好，但也还存在一些不容忽视的困难和问题，必须引起高度重视，主要表现在以下几个方面：

1、工业经济增长潜能受到制约。一是工业经济总量偏小。与周边县市相比，我县工业基础薄弱、企业投入不大、总量偏小、产业结构不合理，且我县大部分属中小型企业，规模小、实力弱、竞争力不强，全县列入规模以上企业只有58家。二是项目建设速度不快。部分在建项目由于企业资金不足及周边环境不优等原因，进展不快。园区征地拆迁难，部分已签约入园项目难落地。城东工业园土地日趋紧张，项目可供用地不多，工业储备用地相对不足。城北园区水、电、路、气等配套设施不能满足项目建设需要。三是企业受生产要素制约较大。主要表现为“三难”，即：“融资难”，据对福娃、玉沙等17家重点企业进行调查，企业缺少资金达13亿元;“用工难”，上半年，我县部分重点企业急需员工3000名，其中企业操作工、技术工需求尤为紧缺;“盈利难”，上半年，受产品订单减少，市场价格波动，以及原材料价格、员工工资、运输成本等不同程度上涨影响，企业生产成本不断攀升，盈利能力减弱。四是发展环境仍然不优。仍有少数部门主动服务意识不强，工作效率不高，存在不作为、慢作为的问题;企业周边村民强装强卸、强行推销、强揽工程的问题;园区物流不发达，企业运输周期长，运输成本偏高的问题。

2、农业经济稳定发展面临考验。一是自然灾害频发。我县地处江汉平原，应该说是地理条件较为优越，但由于近年来，各地极端天气频发，去年特大涝灾，今年三季连旱，给我县农业生产造成巨大损失，大大增加了我县发展农业经济的风险。二是基础设施薄弱。近年来，虽然国家加大了对农业基础设施建设的投入力度，我县大中型泵站、灌区得到了维修、改造，总体抗旱、排涝能力有所提高，但由于农业基础设施建设欠帐太多，很多农田水利设施已经严重老化，靠天吃饭的状况仍然没有改变。三是生产成本增高。农药、种子价格不断上涨，种田务工劳资也不断看涨，使得种田成本增高。

3、财税均衡增长缺乏后劲。一是全县税源结构尚未发生根本性的转变。由于我县是农业大县，第一产业比重过高的格局在短期内很难改变。第二产业尤其是工业发展的步伐虽然加快，但企业质量有待提高。二是税收增量上还存在诸多不利因素。主要表现在国税部门对烟草税收的依赖过大、主体税种发展的前景不明、重点税源的不确定性因素还在增加等，这些都影响到我县后期税收的稳定性。三是税收的后劲不足。其中工业园的税收环境未得到根本好转;对我县营业税起支撑作用的高速公路和长江大桥工程已相继竣工;金融保险营业税受国家政策调控减收严重。以上因素在很大程度上减少了我县后期财政税收来源。

4、城市建设管理水平滞后经济发展。一是重点项目进展不快。受宏观经济政策影响，城建交通重点项目融资难度进一步加大，今年新开工项目建设配套资金无保障，资金短缺矛盾十分突出，完成全年投资任务艰巨。加之拆迁难等因素影响，部分城建交通重点项目进展缓慢。二是城市规划体系不健全。控制性详规、专业规划和村镇规划相对滞后，部分规划编制不够细致，可操作性程度不高;城乡结合部和城中村规划意识较薄弱，城区违建滥建、违法违规开发现象反弹较为突出。三是城市管理水平滞后于城市发展。丧葬、宴请搭棚、游街、放鞭扰民，建筑垃圾乱堆放、渣土沿街散落，早夜市摊位占道经营等陋习难以根除，“创卫”考核验收难度大。新老城区部分地段排水系统不畅，近期几场暴雨曾造成多条路段和几个小区严重积水，群众反映强烈。城区各类车辆增多，停车场地相对不足，主城区交通较为混乱。

5、政府十件实事进展情况不尽人意。一是工作进度未达预期。按“时间过半、任务过半”的要求，目前还没有一项工作完成了过半任务。二是工作进展不平衡。大部分项目工作进度缓慢或刚刚启动，有的工作到目前还根本没有启动。三是个别项目到目前还没有明确承办职责，如公共停车场建设工作等。

三、全力以赴抓好下半年各项工作。

下半年，全县上下要继续围绕今年全县经济社会发展的主要预期目标，按照县委十二届六次全体(扩大)会议的精神，按照《政府工作报告》的部署，对照目标找差距，针对差距找原因，找准原因增措施，强化责任，狠抓落实，确保圆满完成“十二五”开局之年的各项目标任务。重点要抓好以下六个方面的工作：

1、要千方百计推进工业经济提速发展。一是要突出工业项目。园区项目建设要加大服务协调力度，力争已动工的福人木业、壁玉陶板、武汉生物制剂、佳美服饰、绿瘦保健品等在建项目如期建成投产;已签约入园的森仕服装、大和钢构钢管、金鑫农油脂加工、电子产业园等项目要当年竣工投产。福娃集团粮食深加工园区项目、一半天二期工程项目、大枫二期工程项目、玉沙集团新上4条全自动电脑磁棒印花生产线项目、银丰纺织新上2万锭紧密纺等一批项目要快速推进。二是要狠抓园区建设。要加快推进园区基础设施建设，积极争取项目支持，整合资源，增加投入，尽快完善水、电、路、天然气等配套设施建设。同时，要全面加大新沟、朱河、白螺工业园区建设力度，明确分工，加强配合，科学规划，筹措资金，确保园区建设在一年之内有明确成效。要合理布局产业，城东工业园主攻纺织服装、轻工食品、医药化工三大主导产业，新沟工业园主攻粮食深加工产业，朱河工业园主攻农产品加工产业，白螺工业园主攻石化、陶瓷产业。其他乡镇工业园要做好规划，尽快启动，尽快实施。三是要优化工业服务。要进一步把握工业经济走向，掌握企业经营状况，有针对性地做好生产要素的调度。要重点抓好劳企对接、电企对接、运企对接、警企对接和银企对接。要积极协调交通和交警部门，为企业运输开通绿化通道。要针对国家稳健的货币政策，充分发挥丰利担保公司的平台作用，增加公司资本金，放大担保比例，缓解企业融资难的问题。四是要抓好招商引资。要从方式方法上突破，坚持走出去招商与请进行招商相结合，全员招商与专班招商相结合，全方位招商与重点招商相结合，大力开展以商招商、代理招商、回归招商、委托招商、网上招商和驻点招商，重点是抓好招商办事处的组建与工作推进。要从奖惩结账上突破。进一步完善招商引资奖惩机制，对招商引资有功的单位和个人，继续实行重奖;对未完成任务的单位和个人，在全县通报批评。

2、要千方百计推进现代农业建设。一是要狠抓农业生产。全县上下要抓好农业实用技术的推广指导，加强在田作物管理，做好科学施肥施药，增强作物抗逆能力，提高水稻结实率，增加千粒重，减少高温热害和寒露风影响;以加强病虫害预测预报为重点，及时发布准确信息，加大统防统治力度，减少病虫害危害损失，确保全县粮食增产1.5亿斤目标实现。二是要推进农业基础设施建设。去年大涝，今年大旱，我县在水利建设方面教训是深刻的。今年初党中央、国务院下发了1号文件，7月8日至9日，中央又召开了高规格的全国水利工作会议，我们要积极抢抓中央和省委关于加大水利基础设施建设的政策机遇，加快水利工程项目的立项申报和重点水利工程及小农水项目的建设，进一步推进高产农田创建，全面提高农业应对旱涝洪自然灾害的综合能力。三是要开发冬季农业。我县秋冬季农业开发潜力很大，要积极推广汴河镇油菜下水田机械直播成功经验，大力开发冬季农业，扩大油菜下水田面积。利用粮食高产创建的契机，推动冬季小麦生产。力争秋冬季油菜、小麦面积各增加5万亩以上。四是要实现龙头带动。要通过龙头带动作用，促进生猪家禽养殖发展，要在温氏公司、天牧公司、荆州离湖和荆江蛋品等企业的带动下，快速发展大户生猪、肉鸡和蛋鸭养殖。全年发展养殖大户350户以上，实现预期目标。

3、要千方百计推进城乡一体进程。一是要加强规划实施监督管理。在县城区控制建设区内严禁单位和个人未经规划许可征用土地和进行建设活动，所在区域内的村(居)民个人住宅建设停止审批，统一按照县政府批准的控制性详细规划，实行“腾退上楼”，按照新农村社区建设的标准建设公寓式住宅小区。旧城改造区严格按照城市规划的总体要求进行改造，禁止违反城市规划的零星插建。城市节点地块和成片建设用地由县政府进行土地收储，统一开发建设。二是要加快小城镇建设步伐。要抓住国家对农村电网改造、加快公路、通讯等基础设施建设资金投入的机遇，加快小城镇道路、给排水、电力、通讯、绿化、亮化、污水和垃圾处理等设施的建设，不断完善小城镇功能，提高城镇居民生活质量。重点要抓好“五个一”工程建设，力争在年底考核验收时，每个乡镇都在规划建设一条新街、改造提升一条主街、建成一个有一定规模的居住小区、建设一个有特色的商贸市场、启动一个市政设施建设项目上有突破。三是要完善基础设施建设。除去年续建项目外，今年新上的华容路北延、江城南路、红城大道东延、林长河改造疏挖、群建桥重建等14个重点建设项目，要进一步强化责任，加强督办，强势启动，快速推进，按期完成。要抓好三水厂建设，主次干道道路维修，污水管网建设，老城区背街小巷道路硬化和环境综合整治;要抓好主城区下水道管网疏浚，完成城区容城大道、天府大道、民主路、华容路等4条路段的下水道改造升级。要完成无害化生活垃圾处理场的建设，建立较为完备的垃圾收集处理系统。四是要强化城镇管理。要进一步巩固城市交通秩序整治成果;要加强集贸市场、“五小行业”、噪音污染专项整治力度;要加大健康卫生教育力度，切实提高市民卫生意识和文明程度。要拓宽城市建设融资渠道，在积极向上争取项目资金的同时，鼓励各类资本投向基础设施、生态环境、公用事业和社区服务业，推进市政公共事业产业化经营。

4、要千方百计强化税收征管。一是要抓好税收征管，严肃收入纪律，做到依法征收。要加强对重点税源和薄弱领域的税收征管，通过开展税源调查，进一步摸清税源，寻求组织收入的突破口，切实保障税收收入稳定增长。要加大对小产权房的开发整治力度，加强对同启置业等大型房地产企业的财务检查，促进房地产行业税收增长。二是要加大税收稽查力度，防止税收收入流失。要深入企业开展调研，特别是加强对零入库、税收大幅下降的企业，进行税源调查分析，对调查中发现的各类问题，利用税收稽查等手段，督促企业税收及时入库，防止税收收入流失。三是要大力发展县域经济，支持地方财源建设。要进一步建立健全招商引资工作机制，规范完善奖扶政策，使招商引资工作经常化、科学化、制度化、高效化。努力把政府有限的招商资源配置到科技型、税源型、就业型、环保型等优质项目上，让招商引资成果及早地转化为财政经济与就业成果。同时，要注意防止简单的减税让利，避免招商引资热火朝天，财政收入裹足不前的局面。四是要进一步强化部门预算管理。要加大部门预算执行监管力度，增强预算的约束力和严肃性，规范津补贴发放行为，执行好津补贴过渡阶段的相关政策，杜绝超范围、超标准发放津补贴和超预算支出，严格控制财政一般公共服务支出不合理增长。

5、要千方百计优化经济发展环境。一是要强化制度建设与执行力度。要严格执行县委、县政府《关于进一步创新经济发展环境的若干意见》，明确规定行政执法部门规范行政处罚自由裁量权权限、数额和标准，深入推进行政审批“三集中三到位”、依法行政，加强行风建设、廉政建设和企业周边环境整治。二是要整治企业周边环境。要深化警企热线，在重点企业建立警务室，通过建立警企警民联防机制，优化企业周边环境，进一步强化企业及周边的治安管理。对“村霸”、“沙霸”、“车霸”、“工霸”以及盗窃、侵占企业财产、破坏生产秩序、威胁企业家和企业从业人员人身安全的违法犯罪行为要露头就打，从重从快，发现一起，查处一起。三是要实行企业安宁日制度。强化“企业安宁日”制度，杜绝“三乱”现象。要强化部门的服务意识，提高部门的服务水平，规范部门的收费标准，维护企业正常生产经营秩序。

6、要千方百计维护社会和谐稳定。一是要高标准完成好“十件实事”。对今年政府承诺的“十件实事”，各相关责任单位必须严肃认真对待，务必采取坚决措施，不折不扣地落实好、完成好。要把廉租住房等几项重点民生工程作为硬任务，加大力度，加快推进，加紧完成，确保全县民生工作再上新台阶。今年城区要提供廉租房1260套，基本满足县城区低保家庭的住房需求。同时，要加快推进公共租赁住房建设步伐，采取共建的方式，多渠道筹建保障性住房，缓解政府配套资金压力。二是要扎实推进劳动和社会保障工作。要积极落实好国家关心、关爱生活困难群体和弱势群体的各项政策，确保困难群体年末基本生活不出问题。三是要认真抓好食品药品安全和公共卫生安全工作。四是要切实抓好安全和稳定工作。要继续强化责任，进一步开展矛盾纠纷排查，有针对性地做好防范化解工作，并加大交通等重点领域、薄弱环节的安全监管，确保社会大局稳定。

同志们，下半年的工作任务十分艰巨，责任十分重大。我们一定要在县委的正确领导下，增强信心，振奋精神，迎难而上，扎实苦干，为顺利实现全年经济社会发展目标，为“十二五”开好头、起好步而努力奋斗!

经济运行分析会领导讲话合辑

同志们：

省政府经济运行分析会每季度都会召开，要求各省辖市常务副市长参会，共同分析研究经济运行形势。这次省政府提高规格，所有的省长都参加，要求18个省辖市市长、常务副市长全部参会，每个市都要汇报，主要原因是三季度全省经济增长速度放缓，完成全年目标压力很大。**省长在听取汇报过程中不时插话询问，对经济发展排名靠后的省辖市进行了批评。今天召开市政府常务会议，我首先向大家传达一下全省经济运行座谈会会议精神，特别是**省长讲话精神。

10月22日，省长**主持召开全省经济运行座谈会，听取各市经济发展情况和意见建议，强调要深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，集中精力，扭住发展毫不放松，真抓实干，确保全年目标全面完成。

不管抓什么，不抓发展就是瞎抓”。发展是硬道理，必须把发展牢牢抓在手上。同时，特别强调“党委分工有侧重，但推动发展不仅仅是政府的责任，党委也要扭住发展不放松，为发展创造良好环境”“党委、政府领导推动发展的作用点不同，但作用力一样”。**省长要求，会后各地市要认真研究，深入分析找差距，对照目标补短板，真抓实干超目标。会上，**省长还对明年工作谋划和转变工作作风等方面提出了明确要求。

这次全省经济运行座谈会上，**常务副省长还通报了各地市经济发展排名情况，对每个单项指标的先进落后地市进行了点名。今天，我把全省经济运行座谈会的详细情况传达给大家，主要目的是澄清部分同志存在的错误思想认识，让大家更加清楚地明白省委、省政府的要求。省委十届六次全会暨省委工作会议明确提出要“以高质量党建保证高质量经济发展”，我们要以高质量的发展检验高质量党建成果。因为党建抓的好不好，环境营造的好不好，最终要靠发展成果来检验。如果一个地方发展成果好，不需要自我标榜，环境好，风气正，领导好，干得好，大家有目共睹。反之，如果一个地方发展成果不好，就说明这个地方没有干事创业的环境，领导干部思路不清、干劲不足、风气不正，一切工作成效都要打折扣。因此，希望同志们换位思考，辩证地看待这一问题。

关于前三季度我市经济运行情况，我在全省会议上也作了简要汇报，归结起来就是一句话“优点和缺点都很突出”。优点是工业经济增长比较强劲，经济发展质量比较高：从工业经济看，**年中国500强企业中，**占10家，**占1家。刚刚公布的中国制造企业500强中，**占14家，其中**占4家。我市工业增加值、工业企业增值税、规模以上工业利润增速都比较快，在全省排名靠前，特别是规模以上工业利润大幅增长，达到96%，居全省第一位。从发展质量看，前三季度，全市一般公共预算收入增长21%，税收增长31%，均居全省第三位。特别是一般公共预算收入中，税收收入占比87%，是全省唯一一个高于80%的省辖市，高出全省平均水平17个百分点，可以说，我市经济发展质量是非常好的。缺点是服务业增速大幅下滑：受财政八项支出和盈利性服务业增速下滑影响，前三季度，全市第三产业增加值仅增长3.6%，较上半年回落6.4个百分点，导致全市生产总值增速由上半年的8.9%下滑至7%。今天，我们召集大家进一步研究经济运行情况，目的就是希望大家对我市发展现状领会深领会透，统一思想，形成共识，明确下步工作的具体措施。下面，我再强调三个方面的意见。

一、正确分析形势，增强高质量发展的紧迫感。

其次要批评市发改委、财政局，两家单位谋划调度不到位，工作措施不得力；

另外也提醒市统计局，加强对上沟通衔接，客观如实报送**发展状况。

市发改委每月都会对全市各产业集聚（开发）区、镇（街道）经济运行情况进行排名通报，有些同志可能都没有关注过，今天我们一起看一看今年前三季度排序：第1名济水，第2名邵原，第3名思礼，第4名沁园，第5名五龙口，第6名玉川，第7名承留，第8名玉泉，第9名克井，第10名轵城，第11名虎岭，第12名**，第13名坡头，第14名王屋，第15名天坛，第16名梨林，第17名大峪，第18名下冶。适当时候，这份排名要在全市大会上再作通报，一定要让大家明白谁干得好、谁干得不好，不能干好干坏一个样，不能麻木不仁、无动于衷。前段时间，我已经签署意见，要求市发改委将排名情况报送四大班子所有领导审阅。今天会后，在座各位也要把这次会议精神和要求传达给党（工）委书记。

**发展靠的是大家的共同努力，一季度、上半年成绩都是大家共同努力的结果，也正是因为这一成绩，我们进一步提振了信心，进一步振奋了精神。现在，第三季度经济运行出现了严重问题，我市面临全年目标考核、排名全省靠后等巨大压力，要扭转这种状况，必须奋起直追，更多地把精力向高质量发展方面倾斜。发展是主旋律，是永恒的主题，是最终的目标。目前，10个省直管县生产总值、固定资产投资、第一产业增加值等指标增速，已经全部超过我市。如果说在18个省辖市中排名第11位是事出有因、情有可原的话，那么与人口规模相当、经济体量相当的省直管县相比，我们仍然落后，就是不可思议、情理难容。**曾经在全省创造出辉煌业绩，现在省直管县都比我们发展的好，我们还有何脸面向省委、省政府汇报。所以，大家一定认清当前形势，切实增强高质量发展的紧迫感。

二、抓紧补齐短板，提高科学发展的协调性。

其次要针对我市前三季度盈利性服务业负增长的现状，加快培育壮大新型服务业。同时，要指导各镇（街道）特别是城区办事处做好服务业发展工作。三是固定资产投资短板。近几年，我市固定资产投资增速一直处于全省靠后位次。要加大政府投资力度，重点是在前期谋划等基础性工作上加快进度。要着力扩大民间投资，进一步优化营商环境，提高办事效率，特别是招商引资方面，要进一步解放思想，创新方式，吸引更多优质外来投资项目。四是产业转型短板。**产业结构中，“原”字头产业占比过半。目前，环保压力越来越大，“原”字头产品产量不仅不可能增加，甚至还要面临产量压减的困境。因此，工业发展必须走转型升级的道路，拉长产业链条，对原材料产品进行精深加工。当前要重点抓好白银和钢铁产业转型升级，通过编制规划、制定政策、招商引资，推动白银、钢产品深加工领域重大项目早日开工建设，早日成为**工业发展的支撑力量。这里，我再强调一点，要加快完善引导扶持政策，鼓励本地企业和外来企业投资建设精深加工项目，特别是要发挥我市原材料生产优势，探索采用原材料赊销等方式，进一步提升招商引资的吸引力。同时，招商引资、产业转型要充分发挥和依靠企业的主体作用，要在全市企业中营造比业绩、比贡献的浓厚氛围。豫光、济钢、金利、万洋四家企业之间要开展以商招商、吸引合作伙伴来济投资竞赛活动，全市各家企业招商引资成效也要在明年全市工业大会上进行公布。

三、不断拉高标杆，争取高质量发展的更好成绩。

排名后五位的，蜗牛奖优先考虑，并在全市领导干部大会上点名批评。这里，大家要清楚认识一点，批评是施加压力，目的是让大家更好地调动积极性，早日把指标赶上去。总的来说，高质量发展的旗帜必须高高飘扬起来，任何不重视发展的领导都不是好领导，任何做不好发展工作的领导都是在误事。我们目前对各产业集聚（开发）区、镇（街道）进行排名的做法非常好，因为有排名才有压力。没有压力何来动力，没有排名何分好坏，没有排名，就无法衡量谁干的好谁干的坏。攻坚克难、扭转被动局面最终要靠能干的人，在依法依规做好其他工作的前提下，发展质量越高，发展速度越快，说明领导干部的能力越强、本领越大。市发改委要坚持月排名制度，同时探索方式方法，对其他部门进行排名，通过排名使大家凝心聚力，把主要精力放在发展上。现阶段各项工作千头万绪，部门主要负责同志要善于统筹协调，学会“弹钢琴”。希望通过各单位、各部门的努力，全市各项指标短期内实现位次前移，年底在全省占据领先位次，向省委、省政府，向全市人民交上一份满意的答卷，使**在省委、省政府和各省辖市心目中的形象地位更加稳固。

以上三点意见，希望参会单位会后认真传达落实，结合实际对各项工作进行安排部署，切实把广大干部职工的积极性调动起来，充分用好今年仅剩的两个多月时间，凝神聚力，扎实工作，一举扭转**在发展道路上的被动局面。

同志们：

7月30日，中央政治局召开会议分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。会议认为，今年以来，面对国内外风险挑战明显增多的复杂局面，各地区各部门贯彻党中央决策部署，打好三大攻坚战，适时适度实施宏观政策逆周期调节，有力推动高质量发展。上半年经济运行延续了总体平稳、稳中有进的发展态势，主要宏观经济指标保持在合理区间，供给侧结构性改革持续推进，改革开放继续深化，就业比较充分，精准脱贫有序推进，人民生活水平和质量继续提高，推动高质量发展的积极因素增多。会议指出，当前我国经济发展面临新的风险挑战，国内经济下行压力加大，必须增强忧患意识，把握长期大势，抓住主要矛盾，善于化危为机，办好自己的事。会议强调，做好下半年经济工作意义重大。要坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持新发展理念、推动高质量发展，坚持推进改革开放，坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的总体思路，统筹国内国际两个大局，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，促进经济持续健康发展。

8月1日，市委、市政府召开全市经济运行分析调度会议，对全市上半年经济运行情况进行总结分析，安排部署了下半年工作。

今天我们召开全县经济运行分析调度会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记考察**重要讲话精神，贯彻落实中央、自治区、呼市关于半年经济运行情况的分析和安排部署，对我县经济运行情况、重点工作和重点项目推进情况进行分析和调度。

下面，我就做好下半年全县经济工作，推进重点工作、重点项目建设讲以下几点意见。

一、聚焦问题，全面彻底抓好整改落实。

二是举一反三抓整改，在解决反馈具体问题的基础上，对同类问题进行整改，确保同一类问题整改到位、不再重复发生。同时从具体问题入手深挖根源，从思想认识、政策措施、体制机制、工作作风、方式方法等层面查找差距，剖析原因，从深层次彻底整改到位。

二、聚焦项目，推动经济持续高质量发展。

项目是推动地区经济发展的主要动力，也是补短板、强弱项的有效途径。半年已过，抓好当前重点项目建设对于圆满完成年初确定的目标任务至关重要，希望各级各部门认真研究、深入分析、精准施策、强化调度，持续用力抓好推进。

建立重点项目督查督导机制，组织部、两办督查室与发改委联合组成重点项目督查组，每季度至少开展一次实地督查，重点督查推进中存在问题和县委、县政府决策部署落实情况，并将督查情况作为年度考核的重要依据。会后，请办公室将我县的重点项目推进工作机制形成文件印发各乡镇、各部门严格执行。

中燃焦化技改扩能项目、沙也砂石园区、三联迁建等项目要继续加快前期手续办理，尽早开工建设。

三是持续推动产业结构升级。这项工作既是当前必须做的工作，也是一项长期工作。第一，要促进资源型传统产业加快升级转型步伐。在继续大力支持煤炭企业、高岭土企业、水泥企业、砂石企业发展的同时，要提前积极谋划延长产业链、补齐下游产业链等工作，大力发展下游精深加工产业，提高产品的科技含量和附加值，推动产业集群发展。这项工作自治区要出台制定相关政策措施，请工业园区、发改委等部门主动跟进、主动对接，争取政策上的更大支持。第二，要充分发挥我县现有资源优势，持续推动经济高质量发展。坚持生态优先、绿色发展，要利用风、光优势，持续壮大风电、光伏产业，积极推动明阳50mw风电供暖、宏阳300mw牧光互补光伏发电等项目早日建成、早日投产。要发挥区位优势，大力发展现代物流产业，加快推进十七沟物流园区、宏河物流园区建设。要紧紧依托红色资源、黄河资源、绿色资源、长城资源，继续大力发展文化旅游产业，加快老牛坡扶贫产业园建设进度，加快旅游投资公司重组，整合全县旅游资源，集中力量办大事，切实增强县域旅游发展能力和影响力。

四是不断加大招商引资力度。市委、市政府已经明确将旗县区党政班子招商成果纳入年底考核，我们要利用下半年时间，全面出击，确保取得显著成绩。这里说两方面的事情，第一，要持续不断优化营商环境。认真落实自治区26条、呼市50条关于促进民营经济高质量发展具体举措，切实提高贯彻执行能力。在具体工作中，坚决杜绝推诿扯皮、吃拿卡要等情况，各职能部门必须安排专人盯办重点项目手续，确保手续办理及时，特别是我们很多重点项目土地、林地、环评等手续都需要上级部门审批，各职能部门要主动对接上级部门，切实做好服务工作，不能再有“等上级部门批复”这种说辞，上级部门批得慢，就说明大家主动服务有差距。纪检监察部门要加大明察暗访力度，严肃查处破坏营商环境的人和事。第二，要紧紧围绕“生态优先、绿色发展”总体思路开展招商引资。坚持引进一个企业带动一个产业链，以实际行动践行总书记提出的“提升产业链水平，畅通经济循环”重要要求。近期，一方面要围绕县域资源优势大力引进循环经济型企业，我们前段时间引进的旭阳集团，既盘活了园区中燃焦化项目，也为下一步促进焦化产业内部循环奠定了基础。另一方面要围绕现有产业大力引进下游精深加工企业，工业园区要积极谋划开展高岭土下游产业招商引资，我们近期实地去陶瓷企业集中的地区看看，既是考察也是一次招商引资。

三、聚焦绿色，着力加强生态文明建设。

良好的生态环境是我县的优势，也是我们必须坚定不移要抓好的重要工作。一是要打好污染防治攻坚战。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，环保监管、河长制、地下取水管理等工作要抓日常、抓长效，切实将一些污染问题消灭在萌芽状态。宏河镇二道河煤场棚化工程、龙晟元石厂违规占用林地这2个问题8月底前必须全部完成整改。工业园区尽快开展区域环评工作，以区域环境规划引导产业实现绿色发展。二是继续加强生态建设。全方位实施好扶贫林果基地，全力抓好雨季、秋季造林和苗木管护等工作，确保完成全年绿化任务。总书记在考察中也指出生态建设一定要按科学规律办，各乡镇、各部门认真研究推进山水林田湖草系统综合治理，用系统思维谋划和推动生态修复、综合治理、保护开发等工作，这是指导我们今后生态绿化的重要思路。林草局、各乡镇要认真研究、认真考虑，切实推动我县生态绿化工作科学发展。

四、聚焦乡村振兴，精准发力建设宜居宜业新农村。

继续积极推进田园综合体建设，加大对后脑包智慧田园综合体、高茂泉窑田园综合体、**灵芝康养田园综合体的支持力度，培育各类新型农业经营主体，全力促进乡村产业振兴。二是要全面推进农村人居环境综合整治。农村人居环境整治作为乡村振兴的第一仗，务必要打好打赢。今年全县80%的行政村要全部完成人居环境整治，城关镇和10个示范村要高标准开展这项工作。城关镇八龙湾村人居环境综合整治工作做得不错，切实发挥了村民的主动性，从目前的情况来看效果很好，关键在于下一步的坚持，要抓长久。各乡镇、各部门要对照各自任务，因地制宜、因村施策，充分调动激发农民主体作用，进一步改善农村人居环境，特别是对村容村貌、厕所革命、垃圾污水、农牧业废弃物利用等任务，一定要深入研究，分别制定科学可行的办法措施，统筹各类力量资源，确保按计划推进实施。三是要培育和发展农村致富带头人。实践证明，农村发展、农民增收，能人带动作用很关键，韭菜庄的**就是一个典型例子，能人带头，全村产业很快就发展起来了。各乡镇、各部门一方面要培育壮大本土能人队伍，另一方面要把在外发展的能人请回来返乡创业，选择经济头脑活、致富经验足、群众威望高、组织领导力强的人进入村“两委”班子，充分发挥他们能干事、会干事、干成事的作用，有效壮大集体经济，带动农民增收致富。

五、聚焦民生，不断提升群众幸福感、获得感、安全感。

总书记强调，“今年是新中国成立70周年，大事要事喜事多，重要敏感事件和时间节点多，做好保障和改善民生、维护社会稳定工作至关重要”。我们要把改善民生、维护社会稳定放在更加突出的位置抓好抓实。要多措并举挖掘税收潜力，切实增强财政保障能力，继续多渠道化解政府债务，不断降低政府债务风险。要抓好脱贫攻坚工作，坚持“四不摘要求”，在抓好未脱贫的81户194人的基础上，继续加大扶贫力度，进一步巩固提升扶贫质量，为全面建成小康社会打好坚实基础。要抓住有利机遇，积极建设一批事关清水河县长远发展的重大项目，总书记在考察中强调“要按照适度超前的原则，实施一批重大水利、公路、高铁、机场、管网、信息、物流等基础设施建设工程，构建布局合理、互联互通的现代基础设施网络体系”，这对于促进我县基础设施更加完善，是一次难得的机遇，请各部门主动策划，积极争取自治区、呼市更大支持。要抓好“三城同创”工作，认真落实各项创建任务。8月6日冯市长主持召开会议专门研究“守初心担使命、爱我青城奉献首府”活动，这项活动是推进“三城同创”工作的具体抓手，每一项工作措施都非常细致，具有很强的针对性和操作性。按照市委、市政府安排部署，我县印发了《关于开展“守初心担使命、爱我青城奉献首府”活动实施方案》，明确具体任务27项，涉及的各部门要充分结合实际情况，逐项对照，扎实开展，各乡镇也要开展相应活动，请宣传部抓好督查和工作统筹，持续改善城乡人居环境，不断提升群众满意度。要抓好安全生产，始终绷紧安全生产这根弦，持续加强防洪防汛工作，深刻汲取各类安全生产事故教训，全面落实企业主体责任，坚决防范重特大事故发生。要抓好扫黑除恶专项斗争，加大打伞破网、打财断血力度，深化重点行业领域乱象治理，推动掀起扫黑除恶新的强大攻势。要抓好70周年庆祝活动，各乡镇、各部门认真抓好各项活动的筹办工作，在全县营造喜庆、热烈的氛围。信访维稳工作，上周五我们进行了专门安排部署，请大家认真抓好落实。此外，各有关领导、有关部门要紧盯年初确定的6项民生事项，确保年内全部建成投入使用。同时要把一些群众反映的热点问题作为当前的重要民生工作抓好，东出城口道路建设、中心区块改造、文化综合服务中心和地质博物馆建设、3条断头路改造，涉及的部门要抓好施工调度，确保按照年初确定进度完成建设。

下半年，“不忘初心、牢记使命”主题教育也将深入开展，我们要全面把握“守初心、担使命，找差距、抓落实”这个总要求，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯通起来，将主题教育与各项工作有机结合，统筹落实，努力取得实实在在成效。

总之，各乡镇、各部门要保持干事创业的热情，担起该担的担子，负起该负的责任，紧盯全年目标任务，统筹抓好经济社会各项事业，以优异的成绩迎接新中国成立70周年！

同志们：

今天会议的主要目的是总结分析上半年工业经济运行情况，安排部署下半年工作。前面，市经信委、市统计局作了通报，各县区作了发言。最后，我再强调两个方面意见。

一、上半年成绩值得充分肯定。

前面，市经信委通报了上半年运行情况，总体呈现稳中有进、稳中向好的发展势头。尤其有四个方面值得充分肯定。

（一）规上工业增加值增速创近三年来最好纪录。上半年，全市规上工业增加值累计增长9.9%，为**年4月以来最高增速，居全省第10位。较一季度和去年同期均高出0.6个百分点，分别高于全国、全省3.2和1.9个百分点。

二是在全省的占比提升。工业投资占全省比重由去年同期的2.23%提高至2.7%；

技改投资占全省比重由去年同期的2%提高至2.3%，尽管提升的幅度较小，但非常不容易。

（三）新进规企业增幅较大。今年上半年新进规22户，比去年同期多9户。尽管快报进规企业只有5户，但总体来看还是很不错。年报进规企业虽然体量不大，今年上半年也作了贡献。

（四）运行比较平衡。去年反复强调，月度间不能出现大的起伏，要平稳。今年上半年，工业经济运行非常平稳，1-2月规上工业增加值增长9.5%、3月累计增长9.3%、4月累计增长9.4%、5月累计增长9.5%、6月累计增长9.9%，都在9%-10%这个区间，且呈逐月提升态势。这说明市县两级主管部门、分管同志，尤其是统计、经信相关部门的协调配合非常好。

二、下半年工作仍需继续努力。

（一）七个问题要关注和应对。

一要关注和应对去年下半年的不平稳给今年下半年运行带来的影响。去年下半年，7月当月全市规上工业增加值增长9.4%、8月增长2.3%、9月增长6.6%、10月增长10.2%、11月增长10.6%、12月增长8%，运行波动性较大，10月和11月当月增速很高，都在10%以上。今年下半年，从7月开始要关注去年同期当月增速较低的几个月份，把握好增速。10月和11月要在去年基础上有高的增速难度较大，12月涉及全省全市收官，竞争会比较大。在座同志要高度关注7月、8月、9月这3个月的运行，采取有力措施把增长速度提上去。这是全市的情况，各县区回去要再仔细分析研究。

二要关注和应对增加值率变化可能带来的影响。虽然行业增加值率变化对上半年影响不大，但对下半年有影响。近两年，增加值率变化的行业主要有：天然气开采业提高10.14个百分点，电力生产业提高5.14个百分点，石墨及其他非金属矿物制品制造业提高6.57个百分点，中成药生产业提高4.54个百分点，铁矿采选业下降10.06个百分点，燃气生产和供应业下降1.92个百分点，其他食品制造业下降1.32个百分点，精制茶加工业下降1.16个百分点。每个县的产业结构不一样，大家要深入研究，降低增加值率变化对增加值增速的不利影响。

三要关注和应对工业用电量的问题。就全市看，6月当月增长3.64%，这是一个转折点，但累计还是下降5.49%。今年的工业用电量，要争取7月底实现累计转正，从7月到12月，逐月要有明显的增长。这个问题不解决，支撑增加值增速核算的匹配指标不够，影响会持续。

四要关注和应对工业增值税的问题。1-2月工业增值税增幅95.1%、3月累计增幅99.1%、4月**.4%、5月91%、6月累计75.5%，逐月呈下滑趋势。下半年要确保不能滑得太厉害，不然这个匹配性指标也支撑不够，各县区要认真研究。

五要关注和应对下半年天然气用气指标问题。从今年6月份看，全省可能差1000多万方天然气用气指标，不仅对利州华油复产有影响，而且对全市工业用气都有普遍影响。这件事情，也需要大家关注。

六要关注和应对投资政策变化对工业投资带来的影响。目前，工业园区建设主要是靠政府投入，部分工业企业技改资金也主要是争取政府资金。下半年，投资形势可能是最严峻的阶段。一方面，政府投资空间非常有限。不论是一些机构公布的40万亿地方政府债务，还是最近中央财政部对地方举债的通报，省财政厅已经对全省部分市（县区）ppp项目暂停申报，都从侧面说明，严控政府投资已经是当前明确的政策走向。另一方面，国际经济环境不稳定。特别是当前中美贸易战愈演愈烈，不仅影响进出口，而且对引进外资带来极大的压力。下半年，在工业投资、技改投资方面需要高度关注。

七要关注和应对规下工业企业的问题。今年上半年核算规下工业企业增加值的时候有所变化，规下工业增速高点有好处。一方面，规下工业增加值增速保持在合理区间，呈较好态势，整体核算时就不吃亏。另一方面，规下工业发展态势好，说明小微企业发展形势好，对于提升整体经济活力有好处。

（二）三个方面的政策要研究。

一要研究电力体制改革。全省电力体制改革政策征求意见稿已经下发，我们也反馈了意见。这对工业经济是利好的，包括电解铝、大数据、云计算这些行业的用电价格都会有较大下降。大家要认真研究电力体制改革政策，其含金量非常高，不论是行业电价调整，还是对直购电、富余电量消纳、输配电改革都有新的变化和具体政策。

二要研究省委十一届三次全会明确的有关政策。要对全会关于重点产业、重点园区的扶持政策深入研究，要把省委对全省和川东北经济区产业布局和空间布局对表对标到广元。比如全会对重点产业发展、重点企业培育、重点园区建设方面都有明确的指向和要求。我们要发展产业、争取支持，首要在于与省委产业政策导向一致。

三要研究长江经济带发展的有关政策。推进长江经济带发展的政策陆陆续续会出台，如，从环境保护角度，国家发改委将出台“4+1”的政策，在城市污水处理、园区污水处理、船舶污水处理、农业面源污染治理、尾矿库污染处理方面给予支持。政策的背后是国家的投入。比如尾矿库治理政策对市内尾矿库企业发展、园区污染防治政策对工业园区污染治理和排污设施建立都有积极意义。分管工业的同志不能仅关注工业本身，一定要把握经济形势的全局。

（三）三个方面的要求要把握。

一要加强统筹协调。要保持工业平稳运行、持续增长，统筹协调非常重要。市级层面，统计、经信、发改协调机制运行非常好，县区也要把这个机制建立好、运行好。工业的运行指标、投资指标，需要统计、发改联动协调，靠单一的某个方面的力量是不行的。

比如，上半年县区之间不均衡的问题，部分县区增长速度和完成进度都不理想，问题出在哪里要找准，措施怎么增添要精准，要一个问题一个问题的解决。

三要确保目标完成。今年全省发展态势比较好，上半年地区生产总值增速8.2%，全市地区生产总值增速8.4%，总体情况比较好。省委、市委有明确要求，今年目标不能打折扣，工业战线的同志一定要奋力争先，确保目标完成。

同志们：

今天区委区政府在这里召开经济运行分析会，主要任务是总结上半年全区经济社会发展情况，研究分析**当前面临的形势和问题，细化部署下一阶段重点工作，动员各地各部门开拓创新、狠抓落实，确保全年各项目标任务落到实处，全面实现“十三五”发展良好开局。刚才，5家单位作了很好的发言，王书记作了重要讲话，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我再讲三点意见。

一、准确把握当前形势，坚定加快发展的决心和信心。

今年以来，面对宏观经济错综复杂、下行压力持续加大的严峻形势，全区上下认真贯彻落实中央和省市关于经济工作的一系列决策部署，坚持稳中求进工作总基调，积极适应经济发展新常态，紧紧围绕主题主线，以提高经济增长质量和效益为中心，坚定信心、主动作为，全区经济延续了总体平稳、稳中有进的态势，但也稳中有忧，面临不容忽视的困难和挑战。

实现农村居民人均可支配收入9255元、增长9.7%。总体来看，经济运行主要指标保持在预期和合理区间。但是也要清醒看到经济运行中存在的问题，具体来讲主要有以下几点：

从项目情况看，全区重大项目和重大服务业项目仍有部分未开工或未达序时，大项目数量减少、支撑作用减弱的局面还未根本扭转，增长后劲亟待加强。

二是部分企业生产经营困难，结构调整仍需加快。主要行业和重点企业下行压力依然较大，从工业用电量看，上半年全区工业用电17.5亿千瓦时，同比下降8.9个百分点，其中采矿业、制造业用电量分别下降19.7和10个百分点。钢铁市场在经过2、3月份的反弹后，5、6月份产品价格再次出现大幅下跌，工业回升基础尚不牢固。虽然上半年全区商品房销售大幅增长，但去化周期仍然较长，6月末全区商品住房去化周期为15.03个月，而全市仅为11.27个月，去库存压力仍较大。高新技术产业预计实现产值700亿元，增速快于工业产值增速，但占比仍然偏低，新旧动能转换任务艰巨。

受土地指标、取消税收优惠等政策限制，招商引资实效较低，新税源建设没有明显突破，财政收入组织难度明显增加。另一方面，支出增长较快，上半年，按“营改增”调库后同口径比较，一般公共预算收入同比增长6.3个百分点，但一般公共预算支出同比增长12个百分点，快于收入增长5.7个百分点，收支矛盾突出。此外，要素制约依然明显。在融资方面，受缺乏有效抵押、资产质量下降等影响，银行普遍加强贷款审核并缩小短期业务规模，全区金融机构短期贷款余额同比呈下降趋势，金融支持实体经济仍然传导不畅，尤其是对中小企业支持不足，企业融资难、贵、慢等问题依然突出。在用地方面，项目落地难仍然突出，例如，淮海生鲜物流港、**晨越食品等项目因用地无法落实而不能落地。针对这些问题，我们要高度重视，努力加以解决。

科学判断当前经济形势，既要认清严峻性、增强紧迫感，更要看到国家、省市稳增长的政策导向和我区经济“稳中向好”的积极态势，进一步提振信心、鼓足干劲。7月初，习近平总书记对当前经济形势，作出了“四个没有变”的最新判断，即经济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变，强调要坚定信心、增强定力，坚定不移推进供给侧结构性改革。为加快苏北发展，省委出台了振兴**老工业基地的系列政策，在产业振兴、双向开放、城乡发展一体化、民生建设等方面的支持举措陆续展开，并将与“一带一路”和沿东陇海线经济带等政策形成叠加效应。市委、市政府围绕“一中心一基地一高地”谋篇布局，出台了一系列政策措施，对当前稳增长、调结构、促转型意义重大。从我区看，一些积极因素正在集聚，消费、就业、物价等指标均处于预期目标区间，部分下降指标降幅持续收窄，6月份部分指标出现回升，主要经济指标在向好的方向发展。为此，我们要把思想和行动统一到中央对经济形势的科学判断上来，统一到中央、省市区委对当前经济工作的决策部署上来，加快适应新常态下对经济工作的新要求，巩固企稳回升的良好势头，坚定信心、增强定力，坚持改革创新，做到变中求新、变中突破，努力推动**经济行稳致远。

二、紧扣目标不放松，全力推进各项工作深入扎实开展。

做好下一阶段工作，要深入贯彻党的十八大和**三中四中五中全会和习总书记系列重要讲话精神，按照市委对**发展的新要求，认真落实区委十四次代表大会精神，牢固树立新理念，紧扣预定目标不动摇，聚焦稳增长、调结构、促改革、惠民生，更有针对性地抓重点、求突破，拿出更多务实管用的硬招、实招，确保圆满完成全年经济社会发展各项目标任务。主要抓好以下几个方面的工作：

要加强节点管理，明确主要时间节点计划，逐月检查项目形象进度及投资完成额，逐一推进整改落实，确保重大项目建设达到年度计划要求。对列入计划至今未开工的重点项目和新签约招商引资项目，各责任单位要加快明确开工时间节点，逐一查找原因，到项目一线研究解决具体问题，确保早日开工建设，形成新的增量。当前，要重点抓好圣戈班易地技改、苏氏精密铸造、威业源生物科技、绿健乳业等进展缓慢的项目开工建设，保证项目的投资体量和形象进度。同时，要超前做好重大项目储备，各板块各部门要主动对接“一带一路”、振兴**老工业基地等战略，谋划、储备一批基础设施、产业振兴项目，做到成熟一个、培育一个、实施一个。要紧盯国家重大“工程包”和各类试点示范政策，加强项目谋划储备，争取更多的国家和省、市资金、政策落地我区。二要更好优化企业服务。经济下行压力加大，企业的感受最直接。要强化营商环境建设，深化“问题解决月”活动，通过强化服务为企业排忧解难。深入实施降低实体经济企业成本行动，落实国家减税清费政策，切实降低制度性交易成本、企业税费负担，使优质企业增强竞争力，为困难企业“松绑助力”。要搞好生产要素调度，积极开展产需对接、用工对接、银企对接等活动，密切关注企业运行中的苗头性、倾向性问题，防范企业因资金链断裂、贷款互联互保引发的风险，保障企业正常生产经营。要通过鼓励创业增加企业数量，加快推进大众创业、万众创新，建立社会化创业培训体系，强化创业指导服务，在全区上下继续掀起全民创业的热潮。三要突出抓好招商引资。招商引资是经济增长“三驾马车”中投资的关键力量，只有把招商引资放到更加突出的位置，作为发展的生命线贯穿始终，才有可能实现稳增长，为长远发展打牢基础。要按照省委、省政府对**打造沿东陇海线经济带增长极新定位，发挥我区区位、产业优势，争创沿东陇海线经济带“双向开放”改革试验区，尽快拉长补齐外向型经济短板。要围绕市下达我区的年度招商引资任务，做到认识再到位、方法再创新，力争实现招商引资新的突破。要强化全产业链招商，突出重卡汽车、健康医疗、钢铁等重点产业，围绕产业链上下游开展招商，加快引进一批主导产业强链补链项目。要瞄准高新技术产业，吸引更多战略性新兴产业龙头项目、高端技术和高端人才，努力以大项目、好项目推动产业发展扩量提质增效。要围绕补齐现代服务业短板，加大生产性服务业和生活性服务业招引力度。要充分发挥高新区和经济技术开发区排头兵的引领作用，进一步提升园区发展功能、商务功能和服务功能，加快推进产城融合发展。下一阶段，要重点做好十九洽会、**（上海自贸区）物流企业合作恳谈会等重大活动，加强与大企业、大集团的实质性洽谈合作，努力提高节会招商实效。

要特色化培育壮大新兴产业，立足现有产业基础，加速推进高端智能装备、新能源、新医药等产业集群发展。要加快构建以企业为中心的创新体系，坚持培育创新企业、建设创新载体、集聚创新人才、深化产学研合作互动并进，主攻关键技术和产品推广应用，尽快设立运作一批产业发展基金，大力发展“互联网+先进制造”，通过提升产业层次、增强产品市场竞争力，推动产业发展迈向中高端。要加快科技创新谷筹建步伐，积极与市相关部门对接，加强组织领导，配合制定具体实施方案，推动早建成、早见效。在现代服务业方面，要认真落实**打造区域性现代服务业高地实施方案，加快完善我区现代服务业发展意见，围绕建设现代服务业产业体系、提升中心城市功能，加快构建“333”体系。要把**打造区域性中心城市与我区城区功能完善相结合，把城区作为发展现代服务业的最大平台，重点发展现代物流、金融服务、科技服务、信息服务、商务服务、中介服务等现代服务业，突破平台经济、楼宇经济、总部经济、街区经济等新兴业态，促进房地产市场持续健康发展，大力构建以服务经济为主体的城市经济体系。在现代农业方面，继续推进设施农业提档扩面，实施省级“菜篮子”蔬菜基地、黄河故道优质蔬菜示范区提质增效等工程，加快调整农业结构，大力发展高端型、外向型设施农业。要促进农业一二三产融合发展，加快推进农村土地确权登记颁证，积极发展适度规模经营，大力培育农产品加工、“互联网+农业”等新业态，扶持农产品加工龙头企业做大做强，打响**农业优势品牌。

第三，要扎实推进重要领域改革落地见效。认真贯彻落实中央、省市重大改革部署，在各项改革措施落实上精准发力。一要在供给侧结构性改革上求突破。按照习总书记关于供给侧结构性改革的最新要求，加快研究制定我区具体实施方案，有力、有度、有效落实好“三去一降一补”重点任务，通过有效的市场竞争，提高资源配置效率，加快推进新旧动能转换。去产能，要尽快确定全区去产能任务及时间表，加快“僵尸企业”处置进度，做好职工安置和社会托底工作，确保去产能工作稳妥有序开展。去库存，要坚持分类指导、因地施策，落实支持居民住房合理消费的税收、信贷政策，提高棚改货币化安置比例，打通商品住房和定销安置房供需通道，多渠道消化库存。去杠杆，当前我区金融、债务风险基本可控，但对企业联保互保和非法集资可能引发的连锁反应需要高度关注。要加快构建多层次区域性资本市场，支持企业通过直接融资、上市挂牌、并购重组等方式增强资本实力，改善负债结构，降低债务成本。同时，积极稳妥推进联保互保“破圈解链”，严厉打击各类非法集资活动，有效化解潜在金融风险。降成本，要大力推进实体经济企业降成本行动，以降低制度性交易成本为重点，深化简政放权，打好降成本“组合拳”。特别要做好“营改增”各项工作，落实相关引导政策，既让企业得益受惠，又保持财税收入稳定增长。补短板，要重点在基础设施、公共服务、生态环境、现代农业等领域保持投资，增强发展的协调性，努力建成“一个不少、一项不落”的全面小康。二要在经济体制改革上出实招。深入推进商事制度改革、价格市场化改革、投融资体制改革、开放型经济体制机制改革，通过改革的动力激发市场的创造力和活力。继续推进财税体制改革，始终把涵养税源作为增加财力的关键举措，加快形成新的经济增长点。要深入研析、主动应对营改增全面实施产生的影响，积极解决改革推进中遇到的问题，保障税制有序转换、财税平稳运行。要把更多精力投入到税源经济上，立足做大税收基数，强化税收组织，抓好房地产建筑安装业、生活服务业、金融保险业等“营改增”涉及行业的征管，全力挖掘财税增收潜力，为争取财力分成、体制调整抢占先机。要立足防止税源流失，落实“一行一策”、“一企一策”，稳住本地企业，抓牢重点行业，加大政策扶持力度，保证税收不锐减、不外流。三要在“放管服”改革上创优势。继续深化行政管理体制改革，加快转变政府职能，认真做好国务院、省市下放审批事项对应取消和承接工作，抓好相对集中行政许可权改革和综合行政执法改革，逐步建立以负面清单为核心的行政审批模式，探索告知承诺制、各案制等多种途径。要进一步加强“事中事后”监管，加快推进网上行政审批，全面实行行政权力网上公开透明运行，建立科学有效的监管机制。要不断提升行政效能，探索构建“互联网+政务服务”模式，建立完善公共资源交易平台，实现“让数据多跑腿、群众少跑路”，为企业和群众提供方便快捷的多样化服务。

第四，要统筹推进城乡一体发展。要以**打造区域性中心城市为契机，优化城乡规划体系，增强城市综合功能，加快融入主城区步伐，提高新型城镇化发展水平。一要强化中心城区功能。对年初排定的58项城建重点工程，各级各部门要逐一排查施工进度，全力抢抓三季度这个工程建设的黄金期，一着不让促工期、保质量，迅速掀起城市建设新热潮。要紧扣重点片区，立足城市功能配套，抓好市第一人民医院、黄河路贯通、大学路南延、大学路以西片区等项目建设，加快万科项目征收进度，确保万达广场建成营业、矿大附中投入使用。继续加大棚户区改造工作力度，紧紧抓住中央新一轮棚改政策机遇，积极引进社会资金、探索市场化安置模式，平稳有序实施好年度146万平方米的旧村改造工程。二要大力提升城市品质。重点围绕做好全国文明城市创建和新一轮城乡环境综合整治任务，结合“城更靓”工程，全力以赴抓整治、建机制，着力打造文明宜居城市。从前期文明城市测评结果看，仍然存在公共秩序较为混乱、社区村镇环境较差、设置刊载不规范等突出问题。要把这些薄弱环节作为整治的重中之重，城区要重点解决部分地区脏、乱、差的问题，强化背街小巷、集贸市场、城乡结合部管理力度，大力整治机动车乱停乱放、车窗抛物，行人乱闯红灯以及占道经营、露天烧烤、乱贴野广告等顽疾，同步做好交通疏导，缓解交通拥堵压力，着力打造“精致、细腻、整洁、有序”的城市环境。镇村要深入开展村庄环境综合整治提档升级行动，突出洁化、绿化、美化，持续推动利国等3个重点中心镇改造提升、功能完善，确保建成2个省级“美丽宜居村庄”示范点。要健全村庄环境长效管护机制，强化经费管理使用，完善保洁和垃圾收运处理体系，防止“脏乱差”现象回潮，确保农村人居环境得到显著提升。三要切实提升城市管理水平。积极推进城市管理综合执法，完善数字化城管监控系统，加快“智慧城市”建设步伐，不断提升城市服务管理精细化水平，力争实现城市管理系统信息化、管理网格化、运行市场化，使人民群众幸福感、归属感明显增强。要继续保持打击违法建设高压态势，健全拆违、控违长效机制，维护城乡建设秩序。

经济运行分析会议讲话发言稿

同志们：

今天，我们召开全县一季度经济形势分析会，主要目的是传达学习全市一季度经济形势分析会精神，深入分析把握我县当前经济运行情况，研究解决经济运行过程中遇到的重点、难点问题，进一步明确下阶段尤其是二季度重点工作，动员全县上下进一步统一思想，切实把主要精力集中到抓经济、抓发展上来，以超常规的举措、超常规的力度推动经济社会科学发展、跨越发展。下面，我讲三点意见：

一、非常之时，必须以非常之见识大局。

综合分析一季度全县经济运行形势，应该说，各项工作都取得了阶段性进展，主要经济指标也完成的还不错，顺利实现了首季开门红。但在看到成绩的同时，也要清醒地认识到经济运行中依然存在诸多问题，需要我们冷静、理性地看待喜忧得失，切实增强工作紧迫感和责任感。

半年经济运行分析会议上的讲话

全年经济工作的总体目标是：实现县域生产总值增长15%以上;财政总收入20亿元，工业对财税的贡献率力争达到35%以上。全社会固定资产投资248亿元，增长30%;社会消费品零售总额增长25%以上。

1、突出抓项目扩投入。

在新一轮经济扩张时期，谁争到了更多项目，谁实现了更多投入，谁就掌握了未来发展的主动和区域竞争的筹码。要把经济发展的目标具体为一个个实实在在的项目，确保全年完成项目工程投入200亿元，竣工规模以上项目200个，以项目建设的进度和资本投入的力度保障经济发展的速度。

一要深度激活资本投入。要提高招商实效促投入。当前招商要关注两个趋势，一是产业转移，企业从沿海发达地区向内地梯度转移，另一个是产地转移，企业从大中城市向原材料产地和销售市场、产业链关键环节所在地转移，我们必须准确把握这两个趋势，发扬蚂蟥精神和钉子精神，突出现代农业、商贸旅游、金融等重点产业，提高招商实效，确保全年引进规模项目241个，其中亿元以上项目46个。上半年招商引资呈现明显两极分化，99个招商任务单位还有56个没有实现零的突破，但也有部分单位招商工作高歌快进，如煤炭坝在区位优势并不明显的情况下，新引进工业项目5个，另有2家企业投资扩产;科技局副局长欧跃武在去年引进红宇耐磨新材料的基础上，今年又引进了英捷科技和博云ito两个项目。完全可以说，不论经济繁荣期，还是金融危机期，都有招商机会，关键在于善于发现和把握机会，甚至挖空心思创造机会。有一个词叫“六度空间”，意思是你和任何一个陌生人之间所隔的人不超过六个，最多通过六个人你就能认识全世界任何一个陌生人，今年我县佛文化节想请陈凯歌当主题晚会总导演，结果只通过三个人就找到了他。这个理论完全适用于招商引资，只要我们真正有心，用好用活乡友、客商、业主、上级领导、亲戚朋友等各种人脉资源，完全可以掌握更多信息、引进更多项目。要进一步扩大信息量，提高获取信息能力，提升把信息变成现实项目的能力。我认为，招不到商、引不进项目的根本原因，就是力度不够、重视不够，要把招商引资作为评先评优的一项重要参考指标，招商引资没有规模项目的单位，“四好”领导班子不予考虑。要撬动信贷投放促投入。信贷投放是资本投入的主力，无论招商项目还是民资项目，最终都离不开金融投放的支持。上半年县内金融机构贷款余额达86.2亿元，增长36.6%;比年初净增16.7亿元，是去年同期的5.7倍，各家银行立足宁乡、支持宁乡、服务宁乡，取得了非常不错的成绩，但跟兄弟县市比，我们的差距仍然很大，长沙县新增投放接近40亿元，浏阳上半年新增投放30多亿元，从固投的情况来看，我县112亿元，长沙县107.9亿元，浏阳市94.3亿元，望城79亿元，我县固投是四县市第一，但是我县的金融机构作出的贡献还是偏小，浏阳信贷投放达30多亿元，我县却只有16.7亿元。从存贷比来看，我县的存款余额只比浏阳少4亿多元，贷款余额却相差40多亿元。当前，国内经济呈现明显回暖迹象，经济变化呈v型变化，逐步进入后金融危机时代，7月份国家货币政策出现了一些细微变化，一年期央票重启，回购利率上行，二套房贷款政策收紧，表明央行对货币流动性的控制开始加强，专家预测明年上半年可能进入新一轮加息周期，我们必须充分利用当前极其难得的政策宽松时期，进一步加大银企对接力度，争取更多信贷投放，确保县域内金融机构新增投放24亿元以上，含县域外金融机构放贷力争30亿元;要突出优化信贷投放结构，上半年金融机构对中小企业新增投放2.637亿元，占全部新增投放的15.6%，这个比例还是太小，新增投放在工业企业这一块最多的金融机构是信用联社9770万元，其次是长沙银行6150万元，农发行5500万元。金融机构要具备战略眼光，帮扶工业企业进行投放。要引导更多信贷投放投向产业项目和中小企业，金融证券办和人民银行要研究修订对金融机构的考核办法，把对中小企业投放额度作为一个重要指标;要把握金融机构开拓县级市场的机遇，积极引进新的股份制金融机构。要强化向上争资促投入。抓紧协调衔接，争取上年和年初申报的项目资金尽快到位。要跳出争“小钱”的思维模式，着力争取大项目大资金，对上级下拨的资金，一定要形成一套管理方法。认真研究项目申报工作，紧跟政策走向，深度挖掘项目资源，做实项目基础。要突破上市融资促投入。国内股市新一轮ipo已经放开，要积极推动企业加速上市融资步伐，力争今年实现本土企业上市零的突破。要优化结构促投入。上半年工业投入为13.5亿元，全社会固定资产投资为112亿元，工业投入占全社会固定资产投资不到15%，说明我县的全社会固定资产投资绝大部分是基础设施和政府性项目投入。省委扩大会议提出县域金融机构新增存款的60%要用于当地信贷投放，其中60%要投向中小企业，这个政策一定要严格执行，要进一步提高工业信贷投放比例，加大工业投放力度，激活工业投入，提高工业投入点总投入的比例。

二要深入推进“两帮两促”。金融危机时期，市场信心很大程度上源自政府的行政效能和优质服务，源自“两帮两促”的效率和效能。各级各部门要坚持全程服务和前瞻服务相结合，带着感情为企业解决具体问题，帮企业落实订单，开拓市场，扩大销售，促项目尽快启动、加快建设、早日投产。要将帮与促有机结合，在帮业主解决各类具体问题的同时，促业主注重环保、降低污染，诚信经营、依法纳税。要开展服务竞赛，在联点单位之间“比精力投入、比问题解决、比服务水平、比业主满意”，在项目业主之间“比项目速度、比项目质量、比项目投入、比项目效益”，提高项目服务效率和水平。

三要争取更多土地资源。土地是决定未来发展地位和空间的关键要素。近年国土部门的工作一直非常主动，效果非常好，上半年已上报土地11643亩，批回7164亩，拿回2427亩，下半年要加大审批和拿地力度，争取全年报1.5万亩、批1万亩;各有关单位要抓紧组织资金，尽快拿回已批土地。土地利用规划调整要紧密跟进，确保实现“保二争三”目标。

四要强力推进征拆安置。5月18日启动征拆集中行动以来，8大项目1077户已全部完成上户调查，截止7月15日，已签订征拆协议332户，还有745户没有完成;其中干职工应拆175户，已签订协议41户，还有134户没有完成。要建立一个信息共享平台，组织部门和人事部门要突出干职工配合拆迁工作情况进行查实。后段，要继续深入推进，坚持依法拆迁，统一政策，统一调度，统一宣传，强力推进，对无正当理由拒绝拆迁的钉子户，要严格依法依程序实施强制拆迁。要突出做好安置工作，始终以拆的力度推进安置工作，探索先安后拆、即拆即安的安置模式，确保拆迁户安置及时到位。今年到目前为止共安置437户，其中包括了今年1077户新拆迁中的126户，完成去年的欠账291户，目前没有安置的拆迁户还有1200户左右，安置工作一定要引起高度重视。

2、突出抓产业强实力。

重点产业和龙头企业是支撑发展的核心动力，是参与竞争的主要载体，是区域品牌的关键要素。必须集中资金、项目、人才、科技等要素资源，支持对县域发展贡献突出的优势产业和优势企业优先发展，提升竞争实力和持续发展能力。

一是工业要加强服务调度。工业始终是经济发展的主动力，工业对县域经济的贡献不仅在于产出gdp和工业税收，还在于拉动商贸、房产、旅游等相关产业发展，在于提供就业机会、带动群众致富;最近美国宣布取消本国企业海外投资延迟纳税优惠，就是想促使跨国公司减少海外投资，促进产业资本回流，通过发展实体经济带动经济复苏。要始终坚持兴工强县战略，加快机电、食品、新材料新能源等重点产业发展，实现工业总产值530亿元，增长30%，规模工业产值420亿元，增长35%。目前工业发展势头不错，但是工业总量上还存在欠账。工业总产值530亿元按时间过半任务过半还差14亿元，规模工业产值420亿元按时间过半任务过半还差12亿元，要看到严峻性。要坚持以企业升级带动产业升级，指导企业将战略性调整与适应性调整相结合，加速推进产业升级换代，提高技术竞争力、制度竞争力和市场竞争力，培育1—2个产值过百亿元的支柱产业和一批税收过亿元的龙头企业。要突出重点行业、重点企业和重点产品，搞好工业运行调度，及时提出预测预报。

二是农业要突出助农增收。要加快重点项目建设。加快正大集团现代养猪工厂、资源生猪现货交易市场、省茶叶公司加工基地等重大项目建设，进一步延伸产业链条。加强与银监局等相关部门的衔接协调，支持御邦大宗农产品电子交易所迅速启动正式运营。要加大农业项目招商力度，突出引进一批龙头企业和项目，提高农业产业化水平，进一步调优农业结构。要支持重点产业发展。烟叶生产要搞好后期技术指导，确保烟叶质量，提升烟叶产值;着力解决收购资金问题，扎实搞好烟叶收购，保障烟农利益，保护烟农积极性。生猪产业要积极应对市场变局，落实对规模养殖户的扶植政策，发展适度规模养殖，优化产业结构。要着力增加农民收入。据统计，上半年猪肉价格同比下降28.9%，农民养一头猪一般亏本200—300块钱;加上农民工工资水平降低，外出务工人数减少，农民增收压力很大，要带着对农民群众的浓厚感情，支持农业发展，做好涉农服务，帮助农民增收。

三是旅游业要全力以赴办好第二届国际佛文化节。下午县里面将召开专题动员会，请大家按照会议要求认真抓好落实。

四是商贸业要加快重点项目建设。豪德商贸市场要加快征地拆迁，确保年内启动建设。金融商贸广场项目要迅速完成资源整合，搞好规划设计，确定合作方式，力争8月份启动建设。

五是房地产业要激活市场投入。国家发改委、国家统计局数据显示，6月份全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨0.2%，结束了连续6个月同比下降的趋势;在最近两个月的土地拍卖中，各大城市频现“一天一个新地王”的现象，土地价格大步攀升，表明房地产企业入市积极性高涨。后段，要深入研究市场供求关系，积极推动楼市健康发展，做好三个瞄准，一是瞄准农民工进城购房，就是楼市下乡的问题(元—5月全县购房户中近一半为农村人口);二是瞄准拆迁户，加大拆迁力度，鼓励拆迁购房，进一步繁荣房产消费。三是推进一些高档住房，把购房对象瞄向长沙市、瞄向全省、瞄向中部地区。要加大对房产企业的联系服务力度，帮企业分析形势、树立信心，加快项目建设。

3、突出抓形象树品牌。

一是园区要提质升级树新型工业品牌。坚持政策向园区倾斜、项目向园区集中、要素向园区聚集、人才向园区流动的原则，支持园区加大水、电、路、气、绿化等基础设施投入，提升管理、研发、孵化、商业、服务等配套水平，加速园区提质升级，提高园区竞争力和承载力。强化创新型政策导向，支持园区及其企业与国内外一流大学、科研院所、产业技术中心合作，加快技术升级、技术创新和技术合作，着力引进中南大学科技成果转化中心等项目，引进一批高新技术和创新型企业，引进一批高技术人才和专家学者。加快园区项目建设，力促湘电长泵、邦普新材、神塑科技等项目达产增效，力促三一、银太、天宁热电、中韵机械等项目年内竣工投产，力促世宁电器、杭超新材料、鑫洲智能、特种新材料等项目加快建设，力促长高开关、凯瑞重工等项目加快启动。

二是城市要打造精品树山水新城品牌。要强化城市建设的效率意识，确保一环路路面改造7月28号前竣工，二环路提质改造8月底前竣工;金洲湖造湖工程8月底前完成，配套道路和绿化工程国庆前完成;新山公园大门及游道、喇叭口广场和候旨亭广场改造国庆节前竣工，污水处理厂年内投入运营，沿江风光带西岸三期老历年底前完成;文体中心8月份启动;沩水大桥9月份启动;滨江大道两桥之间10月份启动;鳝鱼洲尽快拿出设计方案并通过评审，最迟10月份动工。各载体单位要强化项目建设的执行力，通过政府投资项目的快速推进，带动和敦促社会投资项目快速推进。要强化质量监管，拿出切实可行的质量监管办法，所有政府投资性项目必须严格实施质量终身负责制，努力打造优质精品项目，建设精品城市。要进一步理顺城市环卫管理体制，提高城市卫生保洁水平;全面整治城区非法营运、乱停乱靠等问题，提高序化水平，打造文明、整洁、优美的城市形象。

三是农村要扩大投入树新农村品牌。加快农村基础设施建设，改造硬化县乡公路80公里、村道567公里，加快推进乡镇污水处理、乡镇垃圾站场、安全饮水等项目建设。要采取有效措施调动农民投入新农村建设的积极性，建议大家到黄材镇龙泉村看一看，龙泉村成立了一个农民义工合作社，村上所有项目建设全部由义工合作社组织，修路占用农民宅基地、田土山水全部由义工组织出面协调，得到了农民的踊跃支持，近两年该村建成村道24.5公里，完成土地整理580亩，农民义工发挥了很大的作用。通过农民自己的组织把农民组织起来，调动农民积极性，集中力量办大事，这种思路值得借鉴。要深入研究将“两型”社会和新农村建设相结合的模式，争取发展集团支持，在炭子冲、关山等村开展试点，打造具有借鉴性和带动性的示范点。要积极引导农村土地流转，建成几个有先进性和代表性的土地流转项目。县域内公路沿线建设管理办法已经出台，各乡镇和有关部门要严格遵照执行。

四是安全维稳要管控到位树和谐平安品牌。各有关部门、乡镇要切实肩负起生产安全、建筑安全、交通安全、消防安全、食品安全监管和山洪地质灾害防御责任，落实一把手负责制，扎实开展专项排查，认真落实整改措施，坚决遏制重特大事故的发生;要加大社会治安综合治理和维稳工作力度，切实掌握各类不稳定信息线索，严密监控各种不稳定隐患，提前介入，及早处置，确保大庆之年不发生重大不稳定事件和群体性事件。

4、突出抓财税增收入。

一要多方培植税源。把培植税源放在重中之重，落实各项税费优惠政策，优化税收服务，支持企业发展。二要强化财税征管。科学把握不利外部环境下税收征管工作的度，既要尽可能地把税收上来，又要注重保护企业加快发展的积极性。要紧盯企业的水表、电表和用工情况表，真正掌握企业生产经营情况，提高税收征管质量和效率。三要确保均衡入库。上半年入库形势好的预算收入单位，下半年要继续按每月8.33的进度入库，不得打破缺口;上半年形势不好的单位，要制定赶超计划，确保每月超收一点，尽可能完成全年任务。四要科学制定新一轮三年县乡园区财政体制和20部门预算。五要规范财政支出。县委、县政府最近出台了进一步加强财政管理、严肃财经纪律和厉行节约的专门文件，对规范政府投资项目管理和财经管理具有积极意义，所有单位都要严格按文件要求落实，有关部门要加大监管和检查执法力度。

5、突出抓事业促民生。

保障民生是激活消费的有效措施，是加快发展的终极目标。一要广辟渠道扩大就业。加强就业培训，提高群众就业技能;加强就业服务，为群众就业提供信息平台;以创业带就业，加大创业培训力度，鼓励有条件、有能力的群众自主创业，扩大就业范围。二要强化社保扩面征缴。加大非公有制企业、城镇个体工商户、灵活就业人员社保扩面力度，使更多群众享有社会保障。加强欠费清缴，确保今年不发生新的欠费，并清缴历年欠费500万元以上。三要加大民生事业投入。扎实推进省市为民办实事工程，人事部门要加强协调，财政部门要给与充分保障。要加大对教育、卫生等事业的投入力度。四要争创计生工作省优县。上半年计生工作措施过硬，作风务实，效果明显，6个点接受省检定量调查没有一例计外漏报，说明我们的工作非常扎实。后段要继续坚持经常性工作为主，强化社会抚养费征收，落实计生工作措施，努力争创省计划生育优质服务先进县。

在经济运行分析会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

今年以来，我们认真贯彻落实党中央国务院决策部署和省委省政府工作安排，坚持稳字当头、稳中求进，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展与安全，着力强化投资、消费、出口、物流“四个拉动”，构建了抓项目、促生产、扩投资、促发展的浓厚氛围，经济运行稳中有进、稳中向好，总体实现了“开门红”。

在肯定成绩的同时，要清醒认识当前经济运行中存在的困难和问题，科学分析、精准研判、保持定力，坚持问题导向、结果导向、目标导向，坚持项目为王、致力产业倍增，进一步坚定信心、巩固态势、晋位争先、勇创一流，为完成全年各项目标任务打牢坚实基础。

稳住投资、企业、就业，确保经济运行更加稳健；

加大招商引资力度，坚定不移推进科技创新，培育新的增长点，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。各级各部门要保持定力耐力，将各种有利条件和因素转化为推动高质量发展的动力，用好经济运行调度周例会，准确把握经济运行态势，及时研究政策措施，以旬保月、以月保季、以季保年，确保上半年时间任务“双过半”。

二要瞄准问题、突出重点。要着力扩大有效投资，持续加大招商引资力度，充分发挥“云招商平台”作用，吸引先进制造业、现代服务业等领域优势企业进驻*。要提振消费信心活力，综合施策释放消费潜力，做好基本消费品保供稳价，推动房地产市场平稳健康发展。要切实帮扶企业渡过难关，落实各项纾困惠企政策，精准开展“万人助万企”活动，用好“企业服务日”制度，主动帮助企业打通销售、用工、用能、用资、物流及供应链等堵点痛点。要坚持不懈抓好农业生产，加强麦田中后期管理，确保夏粮丰收。要把优化营商环境与开展能力作风建设攻坚结合起来，助推项目投产达效。要着力抓好安全生产与社会稳定，深入开展安全隐患排查，扎实做好防汛工作，多措并举稳住就业，确保社会大局稳定、经济平稳健康运行。

三要坚定信心，精准施策。要加强经济运行调度，坚持周例会、旬调度、月通报等工作机制，及时调整统计样本，进一步堵塞漏洞、补足短板、破解难题，尽最大努力把疫情造成的损失弥补回来，决战决胜第二季度。要着力抓好投资稳增长。坚持“项目为王”，滚动推进“三个一批”活动，毫不放松抓好重点项目建设，加快推进安置房建设，积极化解问题楼盘，进一步激活房地产市场，努力扩大有效投资。要着力抓好专项债扩投资。专班推进现有专项债项目，围绕水利工程、城市基础设施、新基建、医疗卫生等领域，精准对接、超前谋划新的专项债项目，努力争取更多项目进入国家、省大盘子。要着力抓好消费复苏。在做好疫情防控的前提下，积极开展促消费活动，形成政府搭建平台、商家丰富供给、全民乐享消费的良好氛围。要着力抓好企业物流通畅和正常生产秩序。完善物资配送内外隔离的双循环体系，加大助企纾困力度，促进中小微企业平稳健康发展。要守牢底线，为发展赢得空间。毫不放松抓好疫情防控，全面细致排查安全隐患，加强应急救援人员培训和防汛演练，防范化解各类系统性风险。要着力抓好麦田管理，全力做好病虫害防控，确保夏粮稳产丰收。

半年经济运行分析会议上的讲话

同志们：

在县第十二次党代会刚刚闭幕之际，县委、县政府就决定召开这次20xx年第四季度经济运行调度会议，主要任务是全面总结前十个月经济工作运行情况，分析当前经济形势，安排部署后两个月经济工作，对照全年目标任务，找差距、找不足，进一步强化、细化工作措施，加大工作力度，确保超额完成全年各项目标任务。出席今天会议的领导有：县委、县人大、县政府、县政协主要领导以及县委、县政府全体班子成员。参加今天会议的还有各乡镇党委书记、乡镇长，县直各部门、省地驻思单位主要负责人。这是一次非常重要的会议，请大家集中精力把会议开好。

今天的会议有两项议程，一是县委副书记、代理县长刘云成同志分析、总结前十个月经济工作运行情况，全面安排部署后两个月经济工作;二是县委书记胡洪成同志作重要讲话。现在会议分项进行：

会议进行第一项，请县委副书记、县人民政府代理县长刘云成同志讲话，大家欢迎。

……………………..

会议进行第二项，请县委书记胡洪成同志作重要讲话，大家欢迎。

……………………..

同志们，刚才，刘县长分析、总结了前十个月全县经济运行情况，用了“七个抓、七个增长”对第四季度的工作作了详尽的安排部署，刘县长的讲话目标明确，问题找得准，工作措施有力。胡书记从“提高统筹力、提高执行力”对下步工作提出了明确的要求，胡书记的讲话具有很强思想性和指导性，为我们抓好后两个月工作指明了方向，希望大家一定要认真学习，深刻领会。下面，我就会议的贯彻再强调以下几点：

一要及时传达贯彻会议精神。会后，各乡镇要立即召开党政联席会、站所负责人会和村组干部会，各部门要召开班子成员会和全体干部职工会议及时传达贯彻这次会议精神，深入学习、领会胡书记和刘县长讲话精神，把全县广大干部职工的思想统一到这次会议精神上来，统一到抢抓发展、赶超任务上来，在全县上下掀起大干快干、全力冲刺、齐心合力抓经济工作的高潮。各乡镇、各部门于20xx年10月31日前，将会议精神贯彻情况及下步工作措施报县委、县政府督查室。

二要对照目标找准差距。今年只剩下两个时间了，工作时间非常紧迫，各项工作都进入了冲刺阶段，能否全面完成全年任务目标，关键就是看我们最后两个月的工作成效。从刘县长通报的全县经济运行情况看，前十个月全县经济运行总体上健康平稳，部分经济考核指标在全区位居前列。但生产总值、工业生产总值、全社会固定资产投资、农民人均纯收入水平等，离年初既定目标仍有较大差距。各乡镇、各部门要对照全年的目标任务，认真查找不足和差距，深刻分析原因，落实强有力的措施，大干六十天，确保超额完成全年目标任务。

三要细化目标任务。各乡镇、各部门要根据目标任务完成情况，制定详尽的工作计划，把尚未完成的任务分解细化到每个科室、站所，落实到具体的人头，形成人人身上有任务、个个肩上有担子。要把目标任务细化、量化到每一天，明确每天的工作任务，实行倒计时。

四要切实加强组织调度。发改、财政、统计、工贸、农牧科技、交通、住建、水务等综合经济部门要认真分析当前经济工作的有利形势和不利因素，切实加强组织调度，确保各项目标任务的全面完成。

五要超前谋划20xx年工作。对明年的各项工作，各乡镇、各部门要立足“早”字，早打算、早谋划、早准备，及早理清20xx年工作思路;做到定目标、定任务、定责任，明确20xx年目标任务，为来年经济工作打下坚实基础。特别是对重点项目建设工作要及早筛选、论证，明确专人跑上做工作，争取项目早落地、早建设。

今天的会议到此结束，散会。

半年经济运行分析会议上的讲话

同志们：

这次召开的经济运行形势分析会议，主要是总结回顾上半年的经济工作，分析我当前的经济形势，动员全上下抢抓机遇，再接再厉，扎扎实实地做好下半年的工作，全面完成今年的各项任务。前面建明长对我的经济工作进行了全面总结，对下一步工作做了详细安排，我都同意，各单位要结合实际，认真抓好落实。下面，我着重强调三个问题。

今年上半年我经济形势，总体上可以概括为三句话：

（一）国民经济保持了良好的运行态势，多数经济指标实现了时间任务同步或超时间进度。今年以来，我各级党委以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，全面贯彻落实党委五届五次全委（扩大）会议暨经济工作总结表彰大会精神，按照党委四届九次全委（扩大）会议暨经济工作总结表彰大会的要求，牢固树立科学的发展观，聚精会神抓好发展这个第一要务，始终坚持“发展壮大，致富职工群众，增强戍边实力”的工作目标，积极寻找新的经济增长点，不断加快经济结构调整步伐，狠抓各项工作的落实，国民经济和社会各项事业保持了持续快速健康的发展态势。月全累计实现生产总值万元，同比增长。其中第一产业增加值万元，同比增长；第二产业增加值万元，同比增长，其中：工业增加值万元，同比增长，建筑业增加值万元，同比增长；第三产业增加值万元，同比增长。

今年的经济发展速度仍然保持两位数的增长，主要得益于我们抓了以下几项工作。一是抓重点，农业生产和粮食种植规模得到扩大，畜牧业平稳发展。全完成农作物总播种面积万亩，其中粮食面积万亩，同比增长，粮食播种面积完成计划万亩的。畜牧业发展步伐继续加快，各级党委高度重视和小额贷款等政策的落实，使职工养畜积极性空前高涨，月全累计完成农、林、牧、渔业总产值万元，同比增长。二是抓调整，经济运行质量和效益不断提高。坚持把结构调整作为牵头冠总的工作，牢牢抓住不放。继续加大农业生产结构调整力度，特色农业种植播种面积不断扩大，棉花生产，番茄种植，亚麻种植，各温室大棚蔬菜等特色农业经济的社会效益和经济效益也在不断显现。今年全粮经草播种面积为万亩，比重为。粮食面积增长，经济作物面积增长。畜牧业规模化发展较快，全千只以上的大户有多户，示范带动作用日益突出。畜牧业的商品化程度不断提高，虽然全月末牲畜存栏头数同比下降％，但肉类产量同比增长了％，奶类产量同比增长了％，同时水产品产量累计完成吨，同比增长了。以资源为依托，组建成立有前景的龙头企业，对带动相关产业的发展起到了积极作用。围绕发挥我地理环境的优势和旅游业的发展，积极培育发展现代物流业。上半年全累计完成货运量万吨，同比增长，累计完成社会消费品零售总额万元，同比增长。三是抓投入，重点项目建设进度加快。坚持把扩大投资作为拉动经济增长的第一推动力，千方百计筹措资金，加大投入力度。上半年，全累计完成固定资产投资万元，同比增长。和什托洛盖万吨水泥厂竣工投产，组建的煤业集公司正常运转，建设和经济适用房建设速度加快，大棚建设得到重视，乔尔玛公司小麦深加工项目，号小区的集中供热工程，传染病医院、急救中心、垦区法院审判综合楼、连连通道路、边境连部道路硬化和边防公路，四个小城镇建设等项目工程建设进展顺利，一些新建项目陆续开工，促进了经济快速发展。四是抓改革，经济发展活力进一步增强。以产权制度改革为重点的企业改革不断深化，按照“”文件精神，不断加大企业重组和调优工作力度，组建企业集，充分挖掘企业生产潜力，提高了有效资产利用率。上半年成立了煤业集，企业改制工作正在加快进行，一些企业投资主体多元化的格局正在形成。农牧紧紧围绕“两自主”、“两个扩大”，狠抓文件的落实，土地固定率进一步提高，承包年限普遍延长，两费自理率明显提高，收费增加，实力增强。基层民主权利进一步扩大，“两公开”得到全面落实，职工代表大会制度不断完善，民选连长达到。大力推进土地使用制度改革，全面实施经营性土地使用权招标拍卖和挂牌出让，进一步推进了土地资源配置的市场化。五是抓招商，引资工作取得较大突破。党委把招商引资作为加快经济社会发展的一项重要措施来抓，制定一系列优惠政策，狠抓工作落实。油化公司与法国公司的合作、膨润土公司与中国建筑材料公司的合作都取得了积极成效。直单位和一些招商引资项目也得到了较好落实。六是抓社会事业，各项工作协调推进。就业和社会保障工作取得新成绩，扩面工作顺利开展。教育基础设施得到加强，教育教学质量进一步提高，学龄儿童入学率、初中普及率、高中升学率及高考上线率在本地区均为最高，高级中学高考上线率达到。医疗卫生事业取得新的成绩，医院依靠优质的服务、一流的设备、较高的医术和科学的管理赢得了各族群众的信任，门诊。

率、住院率、治愈率大幅度提高，取得了良好的社会效益和经济效益。文化、广播、电视、体育等社会事业健康发展。

（二）经济运行中暴露出不少困难和问题，一些深层次的矛盾还没有得到有效解决。一是自然灾害较多，给农牧业生产带来了严重威胁。今年以来天气变化无常，自然灾害较多，特别是低温、风灾、雹灾、洪灾等，给农业生产带来了很多不利影响，给作物田管工作带来了很大的压力。特别是六月份，遭受到冰雹重创，受灾面积达到总播面积的一大半。随后，、又遭受到不同程度的蝗虫灾害。二是第二产业包括工业、建筑业都有较大的增速，但建筑业增加值的增长和施工产值的负增长，给第二产业的发展造成了一种假象。并且建筑施工业今年任务少，开工较晚，加工企业原料不足等都是影响第二产业发展速度的原因。三是固定资产投资明显不足，上半年全固定资产投资在去年本来就较低的情况下降低了，给实现全年投资计划造成了一定难度。并且由于续建、新建项目少，且项目总投资不大，开工又晚，直接影响了建筑业施工以及与之相关的建材、运输业等生产。四是三产业中运输业由于固定资产投资的减少，使货源不足，货运量没有明显的提高，客运量也没有大的发展。同时由于旅游业的降温和国道部分路段施工，直接影响到我住宿餐饮业及旅游业的发展，对三产业造成较大影响。五是经济发展的软环境还需要进一步改善。机关职能转变、行政审批制度改革没有完全到位，工作效率和服务水平还需进一步提高。六是劳动就业、社会保障、困难群众生活、社会稳定、安全生产等方面还存在不少问题，需要在下一步工作中认真加以克服和解决。

（三）经济发展的潜力大，动力足，必须牢固树立全面完成今年各项任务的信心和决心。一是经济发展的增长点较多。农产品价格、市场等外部环境较宽，种植结构的大力调整和高效经济作物面积的扩大以及农业生产形势看好，有望获得好收成，都将对职工增收和增效起到积极作用。二是工业企业进入农产品加工旺季，原料充足，马力强劲，工厂全面开工和满负荷生产将尽快拉动经济增长。三是交通运输业由于农产品的丰收和加工业的发展，货运量将大大提高，客运量也将随之增大。四是商贸流通和旅游业进入旺季，对带动经济发展也将起动一定作用。五是宏观环境有利于经济发展。中央关于进一步加强新疆经济发展和稳定工作的要求，为我们迎来再一次大发展创造了政策环境，带来了历史性机遇。六是我广大干部职工精神状态好，工作热情高，创业劲头足，解放思想、干事创业、加快发展的热潮已经形成。七是机关改革和领导班子的调整，激发了大家的工作热情，充分调动了大家的工作积极性。这些都是我们完成今年工作目标的重要基础和保证。

二、扎实有序地做好下半年的经济工作，确保完成全年各项工作任务。

下半年的经济工作，我们的任务还很艰巨，时间紧迫，离完成全年生产总值的目标尚有一段距离。因此，我们必须进一步明确任务，落实措施，做到思路上更清晰，发展上更扎实，改革上更深化，工作上更深入，确保三季度比二季度好，下半年比上半年好，圆满完成全年各项任务。突出抓好以下几点：

一毫不放松地重视经济工作，正确认清形势，树立信心，增强做好经济工作的紧迫感和使命感。一段时间以来，一些领导干部因为改革或者说借故改革，没有集中精力抓工作，而是浑浑噩噩浑日子；整天想一些应该上级考虑的事，做一些不该领导干部做的事，这些人或多或少影响了我们上半年的一些工作。有为才有位，这是我们选拔任用领导干部的一个基本要求。在位要有为，身为领导干部必须既要重视改革，也要注重发展。千事万事，发展经济是大事，邓小平同志说“发展是硬道理”，江泽民同志说“发展是执政兴国的第一要务”，发展经济是党和国家雷打不动的中心工作，我们必须高度重视，全面落实。我们的基层干部，工作要学会十个手指弹钢琴。我多次说过，基层工作繁琐复杂，要做到统筹兼顾，不能顾此失彼，样样工作都要力争走在前面，让后面多有几个追兵。干工作，无论什么时候，都要解决好思想认识问题，认识问题解决了，信心就来了，工作就有动力。我们必须提高认识，树立信心，增强做好经济工作的责任感和紧迫感，时刻用“三个代表”重要思想武装头脑，居安思危，振奋精神，迎难而上，真抓实干，切实把经济搞上去，这才是解决我社会发展过程中的根本所在。

二毫不放松地继续把农业和经济摆在首位，确保农业增产、职工增收、增效。想问题、办事情要切合实际。我的基础是农业，发展农业、搞活经济、增加职工收入始终是我们经济工作的中心。一是继续加强夏秋作物的田间管理和病虫害防治，搞好秋收和冬季农业生产准备，实现夏秋丰产、冬季增效、全年增收。我晚秋作物面积大，管理和收获期长，各级领导要全力以赴，深入第一线，抓检查指导，抓服务落实，做好物资准备工作。二是要继续加快调整农业结构步伐，切实抓好大棚建设和果蔬的种植，大力发展反季节蔬菜。要大力调整畜牧业和水产业品种结构，引导和扶持专业户发展生产，促进规模养殖的发展。三是要推进农业产业化进程，在龙头企业上下功夫，明确扶持龙头企业就是扶持农业，也就是扶持职工。一方面要做大做强现有的龙头企业；一方面要引进新的龙头企业；还要促使龙头企业和职工自觉形成生产、加工、销售的利益共同体，从而推进农业产业化进程。四是要切实改变过去重生产轻市场、重种植轻流通、重销售轻加工的做法，加快农产品流通加工的步伐。在下半年各类农产品成熟收获之前，要大力抓好工农产品批发市场的.培育，大力引进民资搞市场。五是要搞好流通网络建设，及时准确的向职工提供市场信息服务。六是要根据我农业资源丰富、农产品多种多样的特点，挖掘有特色、有前途的加工项目进行深加工，使农产品加工增值。对农产品的加工项目，要进行可行性研究，尽量做到每办一个厂就成功一个，并且能带动一方职工致富。大力扶持发展以农产品加工流通为主的民营企业，抓好管理，加快生产进度，开足马力，以提高企业的效益。七是要未雨绸缪，进一步牢固树立防灾抗灾思想，针对今年可能出现的不利气候情况，做到早部署、早落实，加强危险地段的巡查把守，发现险情及时组织力量排除。八是要加大扶贫工作力度。继续开展千名干部帮扶畜牧业空白户活动，帮助贫困职工发展生产，增加收入，实现稳定脱贫。

（三）毫不放松地抓好工业经济运行质量的提高。完成全年经济增长目标，工业经济担负着重要任务，起着决定作用。一是认真组织好工业经济运行。搞好对重点行业、重点产品产销情况监测分析，确保增产增效。抓好市场营销，引导企业积极参加国内外专题展销洽谈活动，大力开拓国内外市场。二是推进企业技术进步。积极采取扶持政策，引导和鼓励企业与大专院校、科研院所的产学研协作，加快技术改造，促进产品更新换代，增强造血功能和滚动发展能力。支持重点规模企业实施一批技改项目，重点抓好油化公司、膨润土公司等企业的技改项目，力争在行业关键性技术等方面取得突破，培育一批主导产品。三是进一步深化企业改革。重点抓好企业改制后的规范化运作和市场开拓，积极稳妥地抓好一批亏困企业的资产重组工作。要落实好扭亏增盈责任制，采取主辅分离、依法破产等形式，加快困难企业解困步伐。要切实加强企业管理，消化增支减利因素，坚决把两项资金压下来。四是狠抓投资软环境建设。要求办事效率要提高，政策环境要优化，公正执法要体现，服务功能要完善。各单位、各职能部门要在这几个方面不断深化，不断丰富，使投资者感到满意，让落地项目生根结果。五是进一步抓好安全生产，落实安全生产责任制，杜绝各类重大安全事故的发生。

（四）毫不放松地抓好以商贸物流业为重点的第三产业发展。一是创新流通手段，整合市场资源。逐步将连锁经营、现代物流、电子商务等现代流通方式引入流通行业，借助中心地位已经形成的人流、物流、信息流优势整合市场资源，改造提升现有市场。二是继续做好以商兴工、工商联动的文章。依托地理条件和边境地缘优势，促进产业和市场的融合，吸引外地客商把加工、中转环节放到，鼓励本地客商围绕经营商品兴办加工业，拉长产业链。三是大力发展现代服务业，重点是信息、会计、咨询、法律服务等新兴行业，带动服务业整体水平的提高。继续发展以经济适用住房为重点的房地产业，推广和规范物业管理。引导文化娱乐、教育培训、体育健身、卫生保健等产业发展。四是加快实施旅游产业开发工程，鼓励非公有经济办旅游，推进旅游开发和经营多元化。大力发展旅游相关产业和产品，形成关联较高的产业体系。五是积极做好外贸工作。继续巩固和扩大现有国外市场，大力寻求新的合作伙伴，努力扩大境外加工贸易，鼓励、支持企业到境外投资办厂建基地，扩大经济技术合作的领域和途径。下大力气抓好进出口经济和外贸出口重点商品，积极调整出口商品结构，提高适销对路、有市场竞争力的大米、苹果、膨润土等，特别要加大农副产品的出口力度。

（五）毫不放松地加快重点建设步伐，拉动固定资产投资增长。上半年固定资产投资虽有增长，但是不高，也不快，拉动效益也不明显，因此，下阶段要加大固定资产投资力度。一要加强协调，树立全局一盘棋的思想，定期或不定期召开协调会，切实解决建设中出现的问题。二要加快进度，对今年确定的基础设施建设项目，主管部门要逐月排出时间进度表，加强检查督促，做到一星期一检查，一月一评比。要切实解决好影响进度的征地、拆迁、资金等问题，确保工程按计划推进。对重中之重的建设项目要全力服务，在确保工程顺利施工的前提下，促其加快建设进度，为固定资产投资增长做贡献。三要强化资金筹措，在融资上要进一步加大改革力度，步子更大一点，思想更解放一点，办法更多一点，措施更有力一点。除了向上向外争取资金外，也要眼光向内，大力拓宽内融资渠道。既要争取金融部门的支持，又要注重引导民间资金的投向。民间资金投向的领域要扩大到教育文化事业、基础设施建设和能源开发等领域，在此方面要制定优惠政策，降低门槛。四要突出抓好招商引资工作。要在与伊犁特股份有限公司、油化公司和法国一家公司、膨润土公司和中国建筑材料公司合作的基础上，以苇业公司和天宏纸业的合作、城市建设、房地产开发、亚麻加工、西红柿加工等企业的项目合作经营和招商引资为重点，同时要做好其它项目的招商引资工作，着眼项目签约率、资金到位率和投产开工率的提高。五要抓好民营经济的发展壮大。要充分发挥和利用好我的优势和条件，把民营经济作为经济发展的重要支柱，加大培育和扶持力度。要不折不扣地抓好各项优惠政策措施的兑现落实，创造有利于民营经济发展的环境和氛围。要进一步放开放活民营经济的经营范围，扩大经营主体，凡是国家没有明令禁止的行业和领域，允许外商投资进入的领域，都允许民营经济进入。

（六）毫不放松地加强管理，实现增收节支。各级领导必须牢固树立围绕管理抓经济的思想，坚定信心度难关，齐心协力保运转，千方百计解决好生产建设资金短缺问题。一要强化财务管理。坚决贯彻“一要吃饭，二要建设”的方针和“先有预算，后有支出”的原则，大力清除和压缩一般性支出，把有限的财力用在刀刃上。要统筹安排单位预算内、外资金，强化预算外资金管理，严格“收支两条线”管理。二要强化支出监管。要进一步削减“人、车、会、话”经费支出；进一步精简机关事业单位工勤人员，严格控制单位配备小车；进一步压缩会议及文件，可开可不开的会坚决不开，能合并的会坚决合并，能不印发的文件材料坚决不印发。总之，要严格控制各种非正常支出，加强对财务支出的监管，提高资金使用的效益。三要强化增收意识。要狠挖增收潜力，将潜在的财源变为现实的收入。要加大清欠工作力度，清欠工作领导干部要带头，要依法动用行政、法律手段，对不能按时还清欠款的部门和单位以及个人，将以其正常经费、其他专项资金和固定资产以及工资来冲抵，以缓解资金压力。

三、振奋精神，齐心协力抓落实。

眼下已进入七月底，从各项工作的发展规律和序时进度上看，当前正是抓工作的重要阶段和大好时机。各单位、各级领导和广大干部职工都要把思想统一到党委的要求和部署上来，把注意力集中到推动工作发展和全年任务的完成上来，把力量和干劲投入到促进事业发展的正确轨道上来。

要保持良好的精神状态。认真贯彻好这次会议精神，进一步抓好下半年的工作，首先各级领导干部要以事业为重，以时不我待的精神，议工作，抓落实，促发展。在这方面，各单位和各部门的领导要不折不扣地与党委保持一致，在本单位本部门的干部职工中起表率作用，并不遗余力地引导正气，凝聚人心，使干部职工拧成一股绳，把人的积极性最大限度地调动起来。其次，各级领导都要胸怀全局，眼光向前，认真分析各项工作可能存在的滞后方面及难点症结，着眼于全年的发展，负责任地采取措施加以解决。要按照序时的发展，坚决把偏慢的进展赶上去，把贻误的时间夺回来。第三，要针对一些干部工作作风散漫工作疲踏和连队干部“走读”现象，在秋收期间切实开展作风整顿。对违反工作纪律和工作制度，影响干部形象的人和事要坚决予以处理。同时，要完善和落实机关效能建设的长效机制，常抓不懈，确保全各级干部始终焕发良好的精神状态。

要有扎实的工作作风。干部的工作作风对事业发展起着至关重要的作用。认真贯彻好这次会议精神，进一步抓好下半年的工作，我们就需要一种全心埋在工作上，一心一意谋发展的工作作风。加强调查研究，把工作抓实抓细是下一步工作的一个着力点。各单位各部门对各自的工作一定要做到常研究多分析，全方位跟踪监控，遇到问题及时解决。要时刻想着工作，多深入基层和生产第一线，发现问题，排查矛盾，切不可摆花架子，做表面文章。要对照年初的工作部署，逐项抓好落实。已有进展的，要加大力度促其更快发展；进展不理想的，要找出原因，对症下药，确保赶上序时进度；对尚未落实的工作，一定要紧紧抓住，加强研究协调，促其尽快上轨道。

要落实明确的工作责任。认真贯彻好这次会议精神，进一步抓好下半年的工作，必须明确责任，兑现奖惩，这也是做好各项工作的有力保障。机构改革后，各单位所承担的职能就是各自的基本责任，各单位领导特别是一把手必须做到心中有数，切实推动自身职责的落实。这次会议已经明确了奋斗目标工作任务，关键在于狠抓落实。再好的方针政策计划措施落实不了，就是纸上谈兵，就是一纸空文。要从实际和全局出发做好部署工作，把实际与可能，眼前与长远，局部与全局，重点与一般，做事用人，可能产生的积极成果与可能产生的负面影响联系起来，进行统筹考虑和周密安排。要搞好部署的规划设计，既要有总体目标，也要有阶段性目标；既要选准突破口，又要有全面安排。要把上上下下的思想统一到会议精神上来，把广大干部职工的力量凝聚到会议所确定的各项任务上来。同时，对于事关全发展的大事，各单位各部门都负有不可推卸的责任。要真正把经济工作作为全局工作的重点突出起来，加强对各单位各部门的综合考评，并把考评结果作为干部使用的重要依据。

同志们，事业发展，关键在人；目标实现，重在落实。完成今年各项工作任务的思路已经清晰，措施已经制定，责任已经明确，关键是抓好落实。各级党委要高举邓小平理论伟大旗帜，按照“三个代表”重要思想的要求，结和带领全广大干部职工，振奋精神，开拓创新，扎实工作，为完成今年既定的各项目标任务，实现经济社会的持续快速健康发展而努力奋斗！

经济运行分析会议讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

今年以来，面对复杂严峻的国内外形势，全市政府系统在省委省政府和市委坚强领导下，坚持稳字当头、稳中求进，统筹疫情防控和经济社会发展，积极应对困难挑战，全力保持经济社会平稳运行。

二季度是全年发展的关键时期，各级各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，牢固树立“防疫松不得”的底线思维，切实增强“发展等不得”的责任担当，锚定目标快发力，想方设法把疫情耽误的时间抢回来、把落下的进度赶上来，全力冲刺二季度“时间过半、任务过半”目标。

从严从紧落实“两站一场一码头”、公路卡口等点位防控措施，坚决阻断疫情输入；

全面做好疫情防控各项应急准备，确保一旦出现阳性病例，第一时间采取措施，坚决防止疫情扩散蔓延。

加大支持服务力度，用好政策工具，帮助外贸龙头企业稳定单、降成本、拓市场，全面支持新业态新模式创新，加快形成新的外贸增长点。

深入打好污染防治攻坚战，加快中央环保督察问题整改，坚决守牢环保底线；

扎实推进信访突出问题攻坚化解，抓好重点领域风险防范，全力营造安全和谐的社会环境。