创建文明乡镇工作方案（热门16篇）

制定一个科学合理的工作方案，可以让我们更好地分配工作时间和资源，从而提高工作质量和效率。"工作方案是在组织或个人进行工作时，为了达到特定目标而制定的一种详细的计划和安排，它可以帮助我们明确目标、合理规划时间和资源，并提供达成目标的具体步骤和方法。在制定工作方案之前，我们需要充分了解项目的背景和目标，明确工作的重点和关键问题。在制定工作方案时，要遵循科学、系统、全面和灵活的原则，确保计划的有效性和可操作性。以下是一些实用的工作方案范本，希望能为大家提供启发和灵感。"

乡镇创建全国文明城市工作方案

为巩固创建成果，保持常态长效，坚定不移打好创建全国文明城市保卫战、持久战。现结合我局工作实际，特制定此方案。

根据创建全国文明城市测评内容，按照市、区创文办印发相关文件要求，坚持“以点带线，以线促面，点面结合”原则，重点对恩阳城区主次干道、背街小巷非机动车乱停乱放、游摊散贩、占道经营、城市“牛皮癣”、户外广告等现象进行常态化集中整治，着力改善城市市容，全面提升城市形象，助推全国文明城市创建。

（一）加强组织领导。全局上下统一思想，高度重视，按照“一把手”总负责原则，广泛开展深化创建工作宣传，引导全局干部增强社会责任感和紧迫感，对标创建工作责任要求，进一步细化责任，明确任务，助推全国文明城市创建。

（二）落实辖区负责制。各执法大队要根据各自辖区实际情况开展系列“创文”工作，坚决防止“一阵风”，摒弃不注重实效、做表面文章、弄虚作假的行为，加强与相关部门协调沟通、密切配合、工作联动，形成工作合力，确保创建工作持续发力。

（三）强化网格管理。各执法大队要充分发挥网格化管理机制，以制度化推动常态化，以横向到边的标准划分责任管理网格，实施科学合理、人岗相宜、全面覆盖的网格化管理模式，最大限度增强网格化管理的针对性和实效性，确保各项任务落实到位。

（一）常态化开展市容环境整治行动。按照辖区负责原则，依托网格化管理依法取缔周边从事非法经营活动的游摊散贩，全面清理查处城市“牛皮癣”、占道经营、户外经营、非机动车载货经营等违规行为；依法查处主次干道、背街小巷、学校周边违章建筑、堆放物料、社会生活噪声污染等影响学校教学秩序和市容市貌的.行为；加强建筑物外立面整治、渣土运输等工作管控。

责任单位：执法一大队、执法二大队、执法三大队。

（二）常态化开展非机动车整治行动。按照辖区负责制原则，依托网格化管理集中整治主次干道、背街小巷非机动车乱停乱放等行为。合理规划、施划一批非机动车停车位，严格落实非机动车、非机动车分色分区停放；配合交管部门加强对“僵尸车”、无牌非机动车（含共享单车）的清理力度；对车辆乱停乱放依法予以处罚；在学校路段设置临时停放点，解决“上下学”高峰期交通拥挤问题。

责任单位：执法一大队、执法二大队、执法三大队、执法五大队。

（三）常态化开展楼道（消防通道）清障行动。按照辖区负责制原则，依托网格化管理加大楼道（消防通道）通行管理力度，充分发挥网格员作用，对非机动车占用楼道（消防通道）依法进行处置；对占用消防通道的违法建设行为依法予以打击。

责任单位：执法一大队、执法二大队、执法三大队。

（四）常态化开展在建工地规范行动。督促建筑工地，严格按照创文要求，统一规范公益性广告宣传内容、版式、色条、规模，科学设置创文公益广告，做到一个标准，一个模板；对破损、未达标围挡督促建筑工地相关责任人及时进行更换。

责任单位：执法四大队。

（五）常态化开展包保区域整治行动。各股室要认真贯彻落实包保工作，明确具体包保人员，落实包保任务，采取集中整治和日常维护相结合的方式，对包保辖区内的环境卫生进行全面整治。

责任单位：机关各股室。

（一）摸排整治阶段（20xx年8月1日至8月7日）。

各责任单位要对照工作内容，按照“横向到边、纵向到底”的原则，全面开展摸底整改工作，建立动态监管台账。

（二）达标验收阶段（20xx年8月8日至8月10日）。

局监察室将对“创文”工作完成情况进行“回头看”，对不符合要求的责令限期整改，确保整治任务全面高效完成。

（三）常态化保持（长期坚持）。

创建全国文明城市是进一步规范城市秩序、改善城市环境，倡导科学、文明、健康生活的有效途径，各股室、执法大队高度重视，高效落实，确保各项工作有序推进，按时间节点高质量完成。对工作开展不力的责任单位将严肃追责问责。

乡镇文明创建工作方案

乡镇文明创建工作总结

杨寿镇位于市区的西北端，与仪征市交界，244省道扬天公路穿境而过。全镇地形地貌复杂，岗、冲、涧、坝众多，东北部属邵伯湖区，其它大部是丘陵地形，易旱易涝。全镇镇域面积39.3平方公里，人口2.3万人，下辖7个行政村，1个居委会。20xx年以来，以“建设秀美乡村、打造精致杨寿”为总揽，突出工业立镇、城乡统筹和改善民生三项工作重点，全镇经济社会又好又快发展。重新设镇5年来，先后荣获扬州市“社会治安安全乡镇”、邗江区信访工作“四无”镇、江苏省体育强镇、邗江区全面小康社会建设先进单位、邗江区发展高效农业先进单位、扬州市“无毒社区”、扬州市征兵工作先进单位、扬州市纪检监察无越级访乡镇、扬州市模范镇工会、扬州市质量监督工作先进单位、邗江区小康文化先进镇、邗江区卫生工作先进镇、邗江区农村工作先进单位、国家生态镇、江苏省模范乡镇职工之家、扬州市“舞龙之乡”、扬州市新型生育文化建设先进单位、邗江区全民健身活动先进单位、邗江区农业农村工作综合考评优胜单位、邗江区农村环境综合整治先进单位等荣誉。

近年来，在市、区宣传部、文明办的具体指导下，在镇党委、政府的正确领导下，我镇坚持以“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，深入学习十八大精神，全面贯彻落实科学发展观，以社会主义核心价值体系建设为根本，扎实开展文明镇创建工作，努力促进物质、精神、生态、社会和政治文明建设协调发展，取得了一定的成效。现将我镇的创建工作情况总结如下：

创建文明城镇工作是一项任务繁重而作用明显的系统工程。我镇创建工作坚持早规划、早安排、早动手的三早做法，以“物质文明、精神文明、生态文明、社会文明、政治文明”为总揽，编制文明镇创建目标规划，落实责任和分工，考试各项措施，不断加大工作力度，狠抓落实，创建工作运转有序。

一是思想到位。镇党委、政府高度重视文明创建工作，将其列入重要议事日程，纳入社会经济发展规划，并把加大精神文明建设的投入列入镇财政预决算报告，确保文明创建经费有保障。

二是组织到位。成立了由党委书记为组长，党委副书记为副组长，党委、政府其他成员为成员的文明镇创建领导小组，下设创建办、对创建工作实行统一协调和监督;建立了创建工作执行体系、监督体系和宣传体系，明确了各职能部门的创建责任;成立了各个专门创建工作领导小组，积极开展创建“文明单位”、“文明企业”“文明村”、“卫生村”、“生态村”、“文化示范村”、“民主法治示范村”等长期性活动。

三是机制到位。根据文明镇创建规划，制订年度实施计划，明确创建目标、工作措施、职责任务和考核办法，并经常性召开创建工作领导小组会议，联合人大、政协等不定期对创建工作进行视察和监督，确保创建工作有部署、有检查、有落实、有总结。

四是宣传到位。我镇通过广告牌、横幅、宣传窗、有线广播、公交站台等载体，不断加大对省级文明镇创建活动的宣传工作，营造了人人参加创建工作的良好氛围。

领导班子是一个单位的旗帜，是一个乡镇发展的“龙头”。杨寿镇始终坚持把领导班子建设放在首位，努力争创廉洁型、务实型、服务型、民主型、和谐型、创新型领导班子。

2、打造实干型团队。党委政府班子定期召开会议，汇报交流本月分工及在手工作完成情况，梳理下月或今后一段时间在手重点工作。班子成员下月重点工作安排被制成表格分发到班子成员手中，时刻提醒所分工的在手工作推进进程。在工作中，我们真正做到了有布置、有检查。班子成员每周要到自己分工村、分工部门2次以上，重大工程时刻有专人跟踪落实;党委政府主要负责人每天都到重大工程建设现场、农村、集镇、工业集中区等重点部位进行巡查，看工程推进情况，看环境卫生状况等。

3、打造廉洁型团队。年初，党委政府与全体班子成员，各基层党组织负责人签订党风廉政建设责任书，实行“一岗双责”，严格执行党风廉政建设责任制。党委政府班子成员坚持“四不”原则，将廉洁自律落到实处。干部自觉养成了执行机关管理、公车改革、工作日中午禁酒、节约公务接待和个人重大事项报告等制度的习惯。坚持民主集中制原则，积极推行党务、政务、财务公开，广泛接受社会监督。

4、打造法治型团队。集体与个人相结合学法。在党委中心组学习和机关周末大讲堂活动中，安排了学法内容，定期组织集中学法活动。理论与实践相结合用法。在制定各项工作目标和工作措施的过程中，自觉用法律的武器保护专利所有权、保护群众利益、保护生态环境等，为加快推进“秀美乡村、精致杨寿”建设提供法律保障。教育与打击相结合执法。对违规现象，先采取宣传教育、提醒改正，屡教不改的，对其违法行为将依法予以打击，一边宣传教育，一边绳之以法。自律与他律相结合守法。班子成员自觉对照相关法律规定，严格自律，带头守法，争做守法的先锋模范。

1、优化结构，推进农业产业化。农业结构调整步伐加快。鼓励发展效益农业，成功引进休闲观光、樱花樱叶、特水养殖和永和四季果蔬生态农庄等千万高效农业项目。改善农业产业化经营模式。积极建立为农服务组织，先后成立了各种专业合作社24个，经济合作社6个。抓好农业基础设施建设。今年先后投入450万元新建白马湖排水泵站，投资150万元改造墩留桥，投资380多万元完成丘陵项目沟渠配套工程。

2、增强实力，推进新型工业化。高起点编制的'邗江区中小企业集聚区规划正对照区评审要求进行完善。120亩的村级创业园二期动迁已结束，60亩的产业配套和安置小区已启动建设。亿元项目中天砼已建成投产;欧佩二期、新好迪、冠林健身器材正在建设之中;力争金泉背包、织布项目年内开工建设。跟踪大润发食品加工、钢琴项目，力争早开工、早投产。发挥村级创业园“孵化器”功能，引进新浪环保、百通电缆材料等一批中小项目入户，年增加村级收入150多万元。今年1-11月份，我镇实现1-11月份，实现工业产值67.54亿元，规模以上工业产值57.58亿元，应税销售17.52亿元，入库税收6595万元，财政总收入6595万元。

3、完善功能，推进城镇一体化。成功引进好又多、苏果、上海世纪华联等连锁超市，优化产业布局，方便群众购物。孙庄农民集中居住区一期132户，已入住60户，其他72户正在交付，二期正在建设中。美好城乡建设行动年底前完成1个三星级、3个二星级“康居乡村”和100个环境整洁村庄的目标任务。土地增减挂钩和占补平衡项目已完成。投入1500万元的合墩线已建成通车。投入480万元的省级道路管养及安保工程示范镇创建，12月份将迎接省级验收。新建公交站台22个，道路2600平方米、会车道和停车场，11月下旬开通3条公交线路实现“村村通”目标。

1、加强农民道德教育。我镇大力推进《公民道德建设实施纲要》和《扬州市公民道德规范》的贯彻落实，镇村建有道德讲堂，聘请在职教师、各界社会人士为道德讲堂义务宣讲员，加强道德教育工作，杨寿镇“道德讲堂”田同兵老师走上扬州电视台，展示其顺口溜讲道德的绝活。加强未成年人思想道德教育加强对网吧、游戏厅等文化娱乐场所管理，努力构建学校、家庭、社会“三位一体”的教育网络，帮助未成年人树立正确的思想道德意识。

2、倡导健康生活方式。我镇大力倡导健康、文明的生活方式，倡导崇尚科学、移风易俗，有效遏制封建迷信、大操大办现象，严禁违反殡葬管理规定，乱建坟墓等现象。积极开展敬老、病补、助学、安居、就业等五项工程，在99岁以上老人家庭，每年可以得到1万元的敬老金，89岁以上老人家庭可以得到1千元敬老金。70岁以上老人过生日，党委政府免费送贺岁电影。每年春节组织10多条舞龙队开展“龙狮贺岁拜大年”主题活动，向老干部、老党员、在外知名人士拜年贺岁，敬老孝亲在杨寿镇蔚然成风。

3、开展精神文明活动。建成“文明驿站”20多家，休闲康乐、爱心救助、志愿服务、历史传承、先锋模范人物和家庭在杨寿不断涌现。围绕春节、元宵、2月2、中秋节、重阳节等重大节日，开展“我们的节日”系列活动，各种类型的文明创建活动，鼓励和引导百姓积极参与各种文明创建活动，让他们在文明创建和活动中提高素养、感受幸福。在各村全镇深入开展社会主义荣辱观的教育，广泛开展农村“好媳妇”、“道德模范”、“感动杨寿人物”评比活动，开展典型人物事迹宣传活动，弘扬文明新风，激发干事热情，营造健康、文明、向上的发展氛围。开展“文明新风镇村行——杨寿妇女在行动”、“小报刊、大文明”、“小粽子、大文明”主题活动，建立杨寿镇“母爱基金”开展帮扶活动。

1、完善公共设施。实施永和大道、杨裔线等围庄林改造，通组道路实现硬化率96%。改造农贸市场、集镇老街、街道下水等，实施老街硬化6000平方米，更换集镇路灯200多盏，有效改变老街面貌。扩宽并延伸华通路、硬化红旗路、延伸王庄路。完成卫生院搬迁一期工程，改造无害化卫生厕所400座。

2、综合整治环境。大力推进秸秆禁烧和综合利用，被评为扬州市“十一五”清洁能源建设先进镇。连续多年开展“送绿化.美农家”活动，6000多农户庭院内外栽上了政府免费赠送的桂花、腊梅等绿化3万余株。实施回归路绿化提升工程，实施新杨广场周边商铺补缺工程。积极开展美好城乡建设行动，20xx年永和村创成省3星级康居乡村，方集、东兴、墩留3个村创成省2星级康居乡村。

3、强化日常管理。推动孙庄、永和两个农民集中居住区建设，百余户农民实现集中居住。实施农村生活垃圾处理工程，新建垃圾中转、污水处理厂，建成垃圾中转站和污水处理场，改造和建设集镇污水管网近万米，落实人员、经费、制度，建立长效管理机制，持之以恒开展环境卫生综合整治，人居环境得到了较大改善。

1、综合治理，建设平安杨寿。加强基层基础工作，加大排查力度，及时发现和掌握各种治安苗头和群众性事件，及时疏导和化解矛盾，做到早发现、早预警、早控制、早处理，最大程度地做到小矛盾不出村、大矛盾不出镇、重点矛盾不上缴。以“发现得早、化解得了、控制得住、处理得好”为工作目标，最大限度地杜绝和减少各种不稳定因素的发生。坚持领导干部信访接待制度。党政领导定期不定期接待上访群众，当场确定包案领导，能解决的当场解决，不能及时解决的，限期解决或给出合理解释，决不让信访对象因信访案件处理不当造成越级上访。积极开展普法宣传、“平安杨寿”、“无毒乡镇”创建活动。集中开展安全大检查行动，确保人民生产生活安全，无重大火灾、食品中毒等安全事故的发生。强化人口管理，落实校园治安防范措施，扎实做好社区矫正、安置帮教工作。着力构建治安防控体系，推进基层村警务室建设，加强镇村组治安联防，严厉打击犯罪行为，全力维护社会稳定。高度重视信访工作，妥善处理各种突发事件，及时化解各类矛盾，积极开展安全生产，维护社会安定团结，被评为扬州市社会治安综合治理先进镇。

2、关注民生，建设幸福杨寿。多次举办农村适用技术培训和农村劳动力就业培训，大力推广致富实用科技，拓展致富渠道，增加农民收入。重视发展教育事业，积极推动幼儿园体制改革，确保有一所省优公办幼儿园，完成杨寿学校综合教学楼工程，进一步加强师资队伍建设和校园管理，提高教育水平、提升全民素质，教师节组织对全镇教育工作者进行慰问，在全镇形成尊师重教的良好风尚。进一步加强弱势群体帮扶力度。积极开展关爱农村留守流动儿童行动。逐步建立留守儿童档案，加大对留守妇女提供法律咨询、心理疏导、就业帮扶、健康辅导、法律援助等服务力度。积极帮助特殊人群融入社会。制定和完善特殊人群管理服务政策，健全对特殊人群的社会关怀帮扶体系，对社区服刑人员、刑释解教对象等管控帮扶形成特殊人群的服务模式，减少治安和安全隐患。

3、创新载体，建设活力杨寿。我镇牢牢把握先进文化的前进方向，以弘扬先进文化为主线，积极开展群众性文化活动。配合县委宣传部、文广新局开展“送戏下乡”活动，活跃了群众性文化活动。围绕春节、元宵、二月二、中秋节、重阳节等重大节日，开展健康积极向上的群众性文化体育活动，恢复并成功第17、18届2月2农民文化艺术节，第13届农民运动会。在各种文化活动中，宣传倡导健康、文明、科学的生活方式，革除陈规陋习，反对迷信愚昧，无群众性迷信活动。推行婚丧嫁娶新办简办，反对大操大办、铺张浪费。

创建文明乡镇工作总结

今年以来，我们在市委、市政府的正确领导下，在市文明委的直接指导下，以十七大和十七届三中全会精神为指引，努力践行“三个代表”重要思想，以科学发展观为指导，紧紧围绕建设社会主义新农村“生产发展，生活富裕、乡风文明、村容整治、管理民主”的总体要求，坚持以文明创建为主体，以创建活动为抓手，采取定期和常抓相结合，全面整治乱倒垃圾，乱摆摊点乱停车辆等不良行为，切实做到了把马路让出来，把门前包起来，让街容街貌及路容路貌绿、净、亮和美了起来，使我镇广大农村和集镇的文明程度有了一个显著提高。

一、统一思想，提高认识。

镇党委政府深刻认识文明创建是建设社会主义新农村、加强小城镇建设和“两个文明”建设的重要环节，始终把文明创建放在突出位置，召开文明创建工作专题会议和党政联席会议研究部署文明创建工作，成立组织、加强领导、建章立制、加大投入、规范操作，全镇干部统一了思想，提高了认识，以极大的热情投入到文明创建工作中。

二、建立建全领导机制。

文教卫的宣传工作组。五支队伍齐抓共管，各负其责，收效十分明显。特别是开展镇村干部定期上街义务大扫除活动，受到了广大居民和群众的一致好评。广大干群文明创建的意识有了进一步提高，文明创建的氛围日益浓厚。

三、科学论证、合理规划。

我们通过多方努力，组织人力物力编制了佛子山镇总体规划和建设规划等一系列规划，并即将通过专家评审和市政府批准。

四、注重投入，加强环卫队伍建设。

建立健全环卫队伍。分段包保，责任到人，做到了路侧无暴露垃圾，基本无建筑材料占道和违章搭建等。环卫工作人员工资到位，机械和环卫工具到位，镇政府在财力拮据的情况下，拿出3万元对垃圾处理场进行了全年消毒填埋卫生治理。

五、注重检查督促，确保道路畅通。

镇派出文明创建组和违章综合治理组，在摆摊之前到岗到位，指挥交通，指定摊位有序摆放，杜绝占道占路摆摊、停车、摊物，保证道路畅通。收到了良好效果，受到了广大市民和前来交易的群众广泛赞誉。

六、突出街道“硬化”，门前管理到位。

全面实现地面硬化，整个街容街貌基本达到了净化、绿化、美化、亮化的要求。街道店面和住户推行“门前三包”也基本到位。

七、合理规划，规范市场管理。

通过镇政府牵头，城建、公安等相关部门集中整治做到了行商归市经营户入场经营。市场内无严重破损和杂乱无章、整洁有序、文明诚信经营、水果堆群、小百货市场、农贸市场设置合理，布局井然，管理规范，基本杜绝了脏、乱、差现象。

八、抓项目推进，加强文体设施建设。

我镇辖25个行政村，共有9个行政村置办了乒乓球室、蓝球场等体育设施，特别是青龙村、坟禁村两村更是较为齐全，有图书室健身房和有关健身器材及棋牌室等娱乐活动场所。镇政府09年投入20万元，兴建了一个多功能高标准、设施齐全的文化站，其内有文化活动室、书刊阅监室、多功能活动所、文化科技培训室。

总之，我镇近年来文明创建工作有了一定发展，收效也较为明显。随着社会主义和谐社会的不断推进，佛子山镇的精神文明建设和干部群众的整体觉悟和文明创建意识建都有了一个显著的飞跃。但我镇文明创建工作仍存在一些不足，与上级的要求还有一定的距离。今后，我们将不骄不躁，继续深入地抓好文明创建工作，使之成为党委政府的重要工作之一，持之以恒，常抓不懈，齐抓共管，合理推进，争创一流。

乡镇创建全国文明城市工作方案

xx年是我市全国文明城市创建工作的全面验收之年，也是命名表彰年。为切实推进创建全国文明城市工作，夯实各项工作基础，取得文明创建实效，圆满实现工作目标，根据《全国县级文明城市测评体系》(xx版)及《xx年xxx市创建全国文明城市工作实施方案》内容要求，结合我委实际，制定本实施方案。

紧紧围绕《全国县级文明城市测评体系》(xx版)测评要求，以建设“崇德向善、文化厚重、和谐宜居、人民满意”的文明城市为目标，坚持问题导向，全力以赴、攻坚克难，查漏补缺、补齐短板，切实推动创建工作取得实实在在的效果。

调整和充实委精神文明建设领导小组，党委书记、主任xxx任组长，党委其他成员任副组长，涉创的办公室、党办、创建办、财金科负责人为成员。领导小组办公室设在党办，负责委精神文明建设具体日常事务。

按照《xx年xxx市创建全国文明城市工作实施方案》《创建全国文明城市八个环境工作组职责及主要任务》要求，积极参与创建舒适便利的生活环境，开展扎实有效的`创建活动，根据我委工作职能，积极推进社会信用体系建设工作，配合完成其它各项创建工作，为我市成功创建全国文明城市做出发改部门的贡献。

(1)扎实推进社会信用体系建设。

制定xxx市xx年社会信用体系建设工作要点;持续推进“政府承诺+社会监管+失信问责”机制，坚持依法行政，全面推行政务公开;依托全国信用信息共享平台(xxx)归集共享信用信息，将信用信息嵌入行政管理和公共服务各领域、各环节;加快构建以信用为核心的新型市场监管机制，推行市场主体信用承诺制。

责任科室：财金科。

(2)落实“舒适便利”生活环境组职责。

落实好“季例会”制度，督促各成员单位切实按照文明城市测评体系、《创建全国文明城市八个环境工作组工作职责及主要任务》以及一系列整治工作方案的要求，结合自身工作特点，抓住重点、针对难点、各尽其责。协调推进各成员单位按时完成各项工作任务，督促各成员单位对创文办反馈问题的整改落实。促使各成员单位加强协作，齐心协力做好舒适便利生活环境组各项创文工作，推动全市创文工作再上新台阶。

责任科室：党办、办公室。

(三)深入推进公共秩序大提升。

1.规范出租车价格。联合交通等部门，8月底前指导完善出租车计价标准，落实计价收费政策，促进出租车行业健康发展，努力规范我市出租车价格秩序，维护消费者的合法权益。

责任科室：价格科。

2.提高环境卫生。突出整治包联路段、包联小区的环境卫生。扎实开展创卫日常清扫巡查工作，确保包联路段环境卫生干净整洁、市容秩序井然有序、创建氛围浓厚;对小区的环境进行综合整治提升，集中清理垃圾、杂草、小广告等，对小区房前房后卫生死角、乱贴小广告的问题进行集中整治，做到清运及时、不留卫生死角。

责任科室：创建办。

3.规范交通秩序。对包联路段车辆乱停乱放现象进行常态化治理，进一步规范道路停车秩序，改善道路通行环境。组织志愿者积极参与“车让人人守规”交通文明劝导活动，引导行人遵守交规，车辆主动避让行人，推动人车和谐、道路畅通的文明交通秩序。

责任科室：创建办。

(一)加强领导，精心组织。调整和充实委精神文明建设领导小组，服从统一指挥，确保政令畅通。委主要领导要带好头、做表率，亲自抓落实。各责任科室要做到尽责不推诿、配合不扯皮，形成统筹有力、协调通畅、齐抓共管的生动局面。

(二)完善制度，健全机制。建立完善创建工作的长效机制，从实际出发，明确文明城市创建工作目标任务。明确工作要求，建立督导巡查工作制度，及时了解工作进展情况，建立健全工作机制，促进创建工作常态化。

(三)突出重点，全面推进。切实落实好我委在全市创建全国文明城市工作中的各项工作任务，全力做好社会信用体系建设工作。要坚持围绕中心、服务大局，突出重点、打造亮点，统筹兼顾、辐射延伸。

乡镇文明创建工作方案

今年是xx市创建第xx届全国文明城市开局之年，为深入常态化推进市直工商系统全国文明城市创建工作（以下简称创文工作），根据《市委办公室市政府办公室关于印发的通知》要求和《全国文明城市测评体系》标准，结合我局实际，制定如下实施方案（以下简称《方案》）。

按照市委、市政府年度创建全国文明城市工作总体要求，市直工商系统年度创文工作以“对标补差、形成常态”为目标，以确责明责履责为主线，通过健全完善各项创建制度，对标办公区、家属区、工商所、三无小区等重点点位测评标准，完备各项基础设施，对接融合各项相关工商管理业务，切实推进落实各项创建工作，力争在全市创文年度测评中取得优异成绩，为我市创建全国文明城市工作作出新的贡献。

为深入贯彻落实市直工商系统各项创文工作，市局成立以市局领导，各城区分局主要负责人，市局各机关科室、直属机构、局属单位主要负责人为成员的创建全国文明城市工作领导小组（以下简称市局创文领导小组），领导小组成员名单如下：

组长：xxx。

副组长：xxx。

成员：xxx。

市局创文领导小组下设办公室（以下简称市局创文办），固定专人创建，设立专项经费。具体负责市直系统创建全国文明城市的组织部署、联络协调、指导督办、资料汇总等工作。田德伟同志兼任办公室主任，李志国同志任办公室副主任。

各城区分局相应成立创建全国文明城市工作领导小组，市局机关各科室、直属机构、局属单位相应配备创文工作联络员，确保机构、人员、经费保障到位，在市局创文办统筹安排和相关牵头单位的指导协调下，切实推进各项创文工作任务落实。

按照《xx市创建全国文明城市三年行动计划》要求，结合工商部门工作职能，制定《xx市工商局20xx年创建全国文明城市工作路径图》（以下简称《路径图》、见附件1），把创文任务分解为九大类21项工作，分别由各牵头单位和责任单位按照创建目标和时间节点要求做好协调落实（创建档案资料要求另行通知）。

市直系统全国文明城市重点点位创建工作以《xx市文明城市建设公共场所实地考察重点点位测评标准及责任单位（市直工商系统）》（以下简称《测评标准》）为标准（见附件2、标准如有变更将另行通知），全面开展达标创建工作。

（一）高度重视，营造氛围。工商部门作为全国文明城市创建成员单位，任务艰巨，责任重大，各牵头单位和责任单位务必高度重视，做到“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、全体干部齐上阵、持之以恒不松懈。要通过创文工作，进一步提高工商部门的履职效能和服务水平。对内要充分运用宣传牌、提示牌、微信、现场测试等形式，大力宣传创建全国文明城市基本知识，做到人人知晓、应知应会；各单位办公区、窗口、工商所以及家属区要持续保持以社会主义核心价值观等主要内容的公益广告牌维护或更新，常态化保持全覆盖。对外要充分调动各方力量、利用各种媒介，面向社会和相关服务对象广泛宣传创建全国文明城市知识、社会主义核心价值观、中国梦等内容以及工商部门创文工作成效，营造工商部门全力创建全国文明城市的浓厚氛围。

（二）紧盯目标，对标创建。各单位要按照《方案》、《路径图》和《测评标准》规定的创建目标和时间节点要求，进一步细化分解，制定创建工作实施方案，要在对标准、强措施、重实效上保持常态，要在“细、小、实”上下功夫，全面认真抓好协调落实。同时，加强资料收集，并按时保质报送市局创文办。对于暂未开展或暂未完成的项目，要尽快开展或完成；对于工作开展不符合标准要求的，要改进方法措施，尽快整改达标，力争测评取得优异成绩。

（三）加强联动，强化责任。牵头单位和各城区分局要加强协同配合，在创建工作中做到上下联动、沟通及时、推进到位，全面实现各项创建项目达标。市局创文办将会同市局督察队，加强协调督办，不定期开展明察暗访和督导通报工作，对于出现被市级通报、测评中较大失分、两次以上整改不力等问题的单位和个人，将按照相关规定进行责任追究。

乡镇精神文明创建工作实施方案

农村精神文明建设工作是改变村容村貌、提高村民文明素养的重要方式。为全面推进农村精神文明建设工作，提高全村群众精神文明水平,特制定付家村农村精神文明建设工作方案如下：

以十九大精神为指导，按照天津市文明办《文明村建设要则》、《静海区文明村建设标准》，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以美丽乡村建设为主题，着力实现乡风民风、人居环境、文化生活“三个美起来”，引导居民养成良好的生活方式，全面提高村民精神文明素养。

（一）让乡风民风美起来。

1.抓好价值观引领。深入持续开展社会主义核心价值观宣传教育，开展各类文化活动，利用宣传栏、宣传标语、绘制宣传墙、发放宣传资料等形式广泛宣传，形成紧贴习俗传统、生活习惯等方面的文明风尚。以社会主义核心价值观为指导修订村规民约，围绕当前基层治理的难点问题，把社会主义核心价值观的要求融入到婚姻家庭、邻里关系、美丽家园、公共秩序、平安建设、移风易俗等村民生产生活各个方面，用简单明了朗朗上口的语言、直观具体的约定拉近村民行为与社会主义核心价值观的距离。

2.提升道德素质。大力推进移风易俗，组建红白理事会，引导村民抵制陈规陋习、封建迷信，新办简办红白事。加强法治教育宣传，引导村民办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解问题靠法。以孤寡空巢老人、留守儿童为重点，开展志愿服务活动，营造户帮户、送温暖、献爱心的良好风尚。

3.培育优良家风。坚持注重家庭、注重家教、注重家风，大力开展美丽庭院、“最美系列”评选活动等，广泛选出最美儿媳、最美公婆等身边典型，让勤俭、孝敬、诚信、善良等美德在家庭生根，引导村民传家训、立家规、扬家风，促进家庭和睦、亲人相亲相爱、青少年健康成长、老年人有所养。

（二）让人居环境美起来。

1.建设健康宜居环境。一是无烟环境，所有室内公共场所、工作场所一律禁止吸烟，主要建筑物入口处、楼梯、公共厕所、会议室等区域有明显的禁烟标识。二是清洁卫生公共厕所投入使用；三是每户增加垃圾桶、加装21处垃圾收集亭、建立垃圾分类机制。

2.提升改善基础设施。扎实推进道路硬化、村庄绿化、庭院美化、街道亮化工程，改善村内交通、水利、电力和环卫等基础设施。

3.保护农村生态环境。有效保护生态环境和自然资源，加强生态文明宣传教育，做好村内生活污水、秸秆焚烧、坑塘沟渠、农业污染等治理，努力打造沿线美丽、面上洁净的良好环境。

（三）让文化生活美起来。

1.开展全民健身活动。一是按照创建要求有固定的健身场所和基本健身设备，在明显位置张贴安全标识，并定期进行维护以保证正常使用。二是修建了文化广场，面向村民，有组织、有计划的开展各种健身活动。例如：军训、拔河等，增强村民的体魄；组建广场舞队、健步走队伍，保证村民每日运动量达到。开展趣味运动会：绑腿跑、障碍折返跑、踢毽子、仙人指路、抱球接力赛等，提高村民参加运动的兴趣。

2.加强公共文化设施建设。开放室内文化多功能厅、图书室，提供交流环境，提供教育资料；设立健康生活方式健康教育宣传栏，定期更换内容，传播合理膳食、适量运动、戒烟戒酒、心理平衡等健康信息，确保村民在理论上了解健康的方方面面。

（一）要加强组织领导。成立付家村创建文明村工作领导小组，明确责任分工，指定专人负责本村精神文明建设工作，定任务定目标、定时限，定期召开例会，保证精神文明建设顺利实施。

（二）要周密制定方案。要掌握本村的基本情况，了解村民的需求，制定本村的精神文明建设方案，确保工作落到实处。

（三）强化宣传发动。村民是建设文明村的主体，要充分发动群众、依靠群众，利用电子屏、宣传栏、广播等形式大力宣传建设文明村的目的和意义，使文明村建设深入人心、家喻户晓，努力掀起人人参与、全村共建的热潮。

创建文明乡镇实施方案

为贯彻落实中央和省、市、区移风易俗工作要求，深入推进我镇移风易俗工作，进一步革除陈规陋习，遏制婚丧嫁娶中的不良风气，切实减轻群众负担，提升群众满意度，引导各村破除红白事大操大办、铺张浪费等陈风陋俗，倡树喜事新办、厚养薄葬、节俭养德、文明理事的社会新风尚，结合我镇实际，制订实施方案如下。

深入推进移风易俗乡风文明建设，倡导婚事新办、丧事简办、净化社会风气，大力推进红白理事会建设，弘扬优秀传统文化，倡树婚丧嫁娶新风尚。

全镇xx个行政村红白理事会工作实现制度化、规范化、常态化，形成婚事新办、丧事简办、文明理事的社会新风尚，使移风易俗成为群众自觉行动，让“文明、和睦、互助”成为镇村精神标识，镇风民风真正美起来。

（一）加强红白理事会建设。

红白理事会是办理农村婚丧事务的群众组织，是深化婚丧习俗改革、促进移风易俗的基层组织力量和重要载体。红白理事会成员由现任村党支部成员、村委会成员和村中德高望重、甘于奉献、崇尚节俭、公平公正、组织协调能力强的党员、群众组成。红白理事会可根据各村人数和实际情况设会长x人，副会长x人，理事x—x人。原则上，理事会成员由本村德高望重的人担任。以上人选在村党支部及村委会的指导下，采取提名通过的方式确定。红白理事会在村党支部、村委会的领导下开展工作，按照婚丧事宜一切从简、文明理事的原则，制订本村红白事的标准和操作流程，写入村规民约并上墙公示，确保依法依规办事，坚决禁止大操大办、铺张浪费和封建迷信活动。红白理事会实行会长负责制，对红白事的承办需经理事会讨论决定，并征求事主意见，实现红白理事会的规范化运行，推进移风易俗工作的开展。

（二）推行喜事新办丧事简办。

1、婚事新办。依法办理婚姻登记，坚持婚事新办，废除陈规陋习，不讲排场、不讲阔气、不大摆宴席。仪式从简，一天办完，严格控制参加宴席的人员和标准。积极推行集体婚礼、旅游结婚等新型婚礼模式。摒弃滥发请柬、大摆宴席、天价彩礼、高额礼金等陋习。严禁在公共场所乱贴红纸、过度“闹婚”、大量燃放烟花鞭炮等不文明行为。

2、丧事简办。坚持厚养薄葬，做到老人在世时子女多孝敬，让老人安度晚年。人亡故后一律火化，在尊重民俗的情况下，一切从简，文明祭祀，做到不穿白孝服，不扎纸活，不用响器，不唱戏，不用高音喇叭播放哀乐。简化丧礼程序，控制丧事规模，缩短丧事天数，杜绝出大丧、办长丧、大摆宴席。推行戴黑纱白花、随礼不坐席。

3、其他喜庆事宜小办。生育、庆寿、订亲、升学、乔迁等喜事小办，禁止互相攀比、大操大办和借机敛财，倡导健康文明的交往方式和合理的消费理念。

（三）开展专项治理活动。

加强丧葬活动管理，依法治理违规土葬、乱埋乱葬、骨灰装棺再葬、建墓立碑等行为。对办理丧事活动中宣扬封建迷信、妨害公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法权益和污染环境的行为，坚决予以打击。整治殡葬用品市场，取缔棺木、封建迷信用品和墓碑生产销售行为，严肃查处殡葬用品店违规经营、占道经营和无证经营行为。严格规范婚庆活动，严肃查处大操大办、借机敛财等违规违纪行为。

（四）发挥党员干部带头作用。

党员、干部要认真执行各级有关文件要求，发挥先锋模范和示范引领作用，抓党风带政风促民风。村“两委”班子成员、红白理事会成员要带头宣传倡导移风易俗政策，从自家做起，婚事新办丧事简办，做移风易俗的带头人。村干部办理婚丧事要主动向镇党委、镇纪委报告，严禁参加规定范围以外的婚、丧活动，对违反规定的村干部，按有关规定处理并公开曝光。

（五）推进厚养薄葬基础设施建设。

推进厚养薄葬，支持在社区建设为老年人提供生活居住、日间照料、休闲娱乐、精神慰藉等服务的幸福院。推进骨灰堂、公祭祠堂等骨灰存放设施建设，节约土地资源，改善生态环境，减轻群众丧葬负担。

（一）宣传发动（x月xx日—x月x日）。

镇制订实施方案，召开动员会，部署移风易俗工作。利用村村响广播宣讲，刷写移风易俗墙体标语和悬挂横幅，建立善行义举四德榜和移风易俗宣传栏，通过各种有效形式大力宣传移风易俗政策，树立移风易俗先进典型，形成浓厚的舆论氛围。

（二）建章立制（x月x日—x月xx日）。

指导村调整充实红白理事会，明确专人负责。各村红白理事会研究制定符合本村实际的《红白理事会章程》，确定红白事标准、流程，并在显要位置上墙公示；镇与村签订移风易俗承诺书，村与户签订承诺书，使红白理事会知晓率达到xxx%。

（三）集中治理（x月xx日—x月xx日）。

集中治理婚丧事大操大办等陈规陋习，治理棺木、石碑、纸扎生产销售场所。各村将婚丧嫁娶规定制度纳入村规民约，红白理事会按照村规民约和红白理事会章程办理红白事宜，形成事前报告和办理登记工作机制；逐步规范完善移风易俗工作，群众对婚事新办丧事简办逐步接受赞成。

（四）形成常态（x月xx日——）。

各村红白理事会按照章程和村规民约正常运行，群众负担减轻，婚事新办、丧事简办、文明理事的新风尚形成，群众满意率达到xxx%。

（一）加强组织领导。成立镇移风易俗工作领导小组，建立健全党委领导、政府负责、部门协同、社会参与的工作机制。召开动员会议，制订实施方案，研究制订婚丧嫁娶操作模板，指导各村健全红白理事会，按照标准、流程开展移风易俗工作。各村要把移风易俗工作纳入工作总体安排，及时向镇领导汇报工作进度及推进措施。

（二）明确工作责任。充分发挥社区、村党支部的领导核心作用，社区书记、村支部书记是第一责任人，负责牵头抓总。分管领导是直接责任人，具体指导督促村开展移风易俗工作。村“两委”要结合本村情况，广泛征求群众意见，制定村规民约，完善红白事程序和费用标准等。领导小组各成员单位要根据工作职责，制定推进方案，明确目标任务，履职尽责、协作配合、齐抓共管，形成推进移风易俗工作的整体合力。

（三）强化宣传教育。充分利用宣传栏、宣传车、倡议书、村村响广播、张贴标语、悬挂横幅等形式，向广大群众宣传“移风易俗倡文明，狠刹陋习树新风”的紧迫性和重要性。

（四）严格考核奖惩。一是严格督查。镇移风易俗工作领导小组办公室负责对全镇移风易俗工作进行督查，重点督查红白理事会建设和发挥作用情况、制度落实情况、工作效果、群众对移风易俗工作的满意度等，并设立举报电话xxxxxxxx，接受群众监督。二是严格考核。把移风易俗工作纳入镇村综合考核，并根据市、区移风易俗电话满意度调查结果评选“移风易俗先进村”。

乡镇精神文明创建方案

我镇精神文明创建工作要全面贯彻落实党的十九大精神，以巩固创建成果为目标，广泛开展“讲文明、树新风”活动，扎实推进群众性精神文明创建工作，努力提高群众文明素质和社会文明程度，为经济平稳较快发展提供强大精神动力，为推动科学发展、促进社会和谐创造良好社会环境。

为使全镇的精神文明建设工作能够有力推进，经镇党委研究成立南义镇精神文明建设工作领导小组：

（名单见附件）。

领导小组下设办公室，办公室设在党建办，马昌军同志兼任办公室主任，负责精神文明建设的组织协调和日常工作。

1、积极培育和践行社会主义核心价值观。每月向江西好人网推荐30名以上的身边好人，全力宣扬在全镇涌现出的助人为乐、诚实守信、孝老爱亲、爱岗敬业的好人好事，在集镇及各村公共区域，制做宣传条幅、宣传标语、社会主义核心价值观主题墙、文化墙，形成崇德向善的社会氛围。

2、深入开展群众性精神文明创建活动。持续推进道德讲堂活动，全年至少要开展4次以上较大规模的道德讲堂活动，宣传孝老爱亲、睦邻友好、文明守法等社会主义核心价值观。

3、切实做好未成年人思想道德建设工作。围绕立德树人工作任务，坚持育人为本、德育为先，着力培养未成年人的社会责任感、创新精神和实践能力，构建学校、家庭、社会共同参与紧密协作的工作网络，优化未成年人成长环境。在全镇中小学青少年间，开展各种形式的爱国主义教育，争做美德少年，引导未成年人坚定理想信念，树立远大志向，培育美好心灵，做好留守儿童等未成人关爱工作。

4、积极开展新时代文明实践活动。成立新时代文明实践志愿服务队，开展以环境整治、文娱项目、政策宣讲、体育活动等为内容的实践活动，让有新意、有乐趣、有内涵的多彩活动丰富群众、干部的生活。

5、积极开展农村文化活动。充分利用镇村文化资源，积极开展乡村文化、家庭文化、校园文化、机关文化、节庆文化活动，丰富活跃广大群众的业余文化生活。

6、扎实开展道德模范、文明礼仪模范、卫生模范等评选活动。宣传好人好事，每年从镇财政列支专项资金，对我镇涌现出的好人好事给予物质奖励和精神鼓励。

7、全面推进农村环境卫生整治工作。基本实现全镇范围内环境整治全覆盖，进一步健全工作长效机制，完善基础设施，整洁镇容镇貌，全面改善全镇人居环境。

8、大力开展“学雷锋”志愿服务工作。组织开展各种形式的志愿者服务活动，组织法律、文体、医疗卫生等行业志愿者积极开展“学雷锋”志愿服务活动。

乡镇创建无毒乡镇工作实施方案

各乡镇(场)普法依法治理领导小组及办公室，自治县各委、办、局、人民团体、中小学校、企事业单位普法依法治理领导小组办公室，自治区、自治州驻焉各单位普法依法治理领导小组及办公室:。

是“七五”的第二年，也是全面贯彻党的届五中全会精神，深入推进“四个全面”战略的关键之年。深入开展法治宣传教育，增强全民法治观念，对于维护焉耆县社会稳定、长治久安和“十三五”时期经济社会发展具有十分重要的意义。根据自治州《关于做好20年法治宣传教育工作的通知》(巴治办〔20〕1号)文件要求，结合焉耆县工作实际，现对焉耆县法治宣传教育工作做如下安排：

一、指导思想。

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的届四中、五中全会和系列重要讲话精神，以维护焉耆县社会稳定、长治久安为着眼点和着力点，紧紧围绕维护宪法法律权威、依法维护人民权益、维护社会公平正义、维护焉耆社会稳定、促进民族团结和宗教和谐这个大局，为建设“江南水乡、秀美焉耆”营造良好的法治环境。

二、组织领导。

焉耆县法治宣传教育工作由依法治县领导小组办公室负责组织实施监督检查。依法治县领导小组办公室将全年普法宣传任务分解到月、落实到单位。各乡镇(场)、各部门单位要按照“谁执法、谁普法，谁管理、谁普法，谁服务、谁普法，谁用工、谁普法”的原则，由主管单位牵头组织、其他单位配合，利用宣传日、宣传周、宣传月的时机，在全社会开展丰富多彩的法制宣传工作，切实做到部署、措施、监督、总结“四落实”，确保宣传工作落到实处。

三、宣传方式。

健全普法宣传教育工作机制，构建法治宣传教育新格局。进一步健全法治宣传教育联席会议制度，按照“谁执法、谁普法，谁管理、谁普法”的要求，落实各级国家机关、人民团体和企事业单位的工作责任。

各乡镇场、各部门各单位要利用已经建好的法治文化街区、法治文化广场、法治文化园地、画廊及法治文化景观等阵地，开展形式多样的宣传教育活动，实现法治宣传教育在城乡公共场所的全覆盖。针对不同民族文化习俗和不同宗教信仰群体,采取易于被各族群众广泛接受的、喜闻乐见的具有民族特色和区域特色的宣传手段和传播方法,让群众近距离领略法治文化、感受法治精神,使他们在潜移默化中接受熏陶,在娱乐休闲中培养提升自身法治意识。

加大法治文化进基层工作力度。各乡镇场、各部门各单位要组织开展文艺演出、知识竞赛、专题演讲、讲座、图片板报展、法律咨询、送法下乡活动。鼓励、引导文化企事业单位和个人创作贴近实际、贴近群众、贴近生活的法治文化作品。

各类媒体要承担公益性法治宣传教育责任。利用现有的宣传专栏或专版做好先进典型的宣传报导。发挥法治文化的教育和引导功能，强化媒体与群众互动和解答群众法律诉求的功能，使法治宣传教育贴近现实、符合实际、更好地服务群众。

相关部门要认真贯彻落实《新疆维吾尔自治区法制宣传教育条例》和《焉耆县关于全面推进依法治县建设法治焉耆的实施方案》的规定，加大法治宣传教育工作在精神文明、综合治理、绩效考核和党建检查考核中的权重。

四、具体要求。

1、深入学习贯彻党的届四中、五中全会和系列重要讲话精神，理解和把握关于建设社会主义法治国家的重要论述，紧紧围绕社会稳定和长治久安这个总目标，为建设“江南水乡、秀美焉耆”提供有力的法治保障。

2、在全社会普遍开展宪法教育。要通过多种途径、多种形式宣传宪法基本原则和内容，结合自治区“宪法法律宣传月”、“12•4”国家宪法日等重要时间节点集中开展学习宣传活动，让宪法家喻户晓、深入人心。

3、坚持开展“去极端化”、“反暴力、讲法治、讲秩序”的宣传教育活动。加大对维护国家安全、反对民族分裂、去宗教极端化法律法规的学习宣传。让各族群众知道信教群众首先是国家公民，一切宗教活动必须依法进行，任何组织和个人都没有超越宪法法律的特权。

4、学习宣传与促进焉耆县经济发展、保障改善民生相关的法律法规。结合今年重大工作任务和时间节点，组织开展专项宣传教育活动，为各项工作顺利进行营造良好法治氛围。

5、大力宣传“七五”普法规划。今年是“七五”普法的开局之年，要坚持向全县各族群众宣传“七五”普法规划，让群众了解法治宣传教育工作的重点和内容，增强工作的实效性。使法治精神深入人心、宣传形式更加贴近群众生产生活，做到全体公民法治观念明显增强，社会管理水平显著提升。

6、贯彻落实《全国人民代表大会常务委员会关于实行宪法宣誓制度的决定》，组织开展“向宪法宣誓”活动。宪法是国家的根本法，具有高的法律地位、法律权威和法律效力。为教育引导国家公职人员和全体公民牢固树立宪法意识，自觉遵守宪法，各乡镇场、各部门要把组织开展“向宪法宣誓”活动作为今年宣传教育活动的重要形式，在全社会普遍营造守法光荣、违法可耻的社会风气。

7、做好公职人员网络学法用法和无纸化考试工作。通过推广应用《无纸化学法用法及考试系统》网络版平台(简称《平台》)，逐步建立和完善自治县领导干部、公职人员和企事业单位经营管理人员学法考勤(积分)、学法电子档案和学法情况通报等制度，推动全县法治宣传教育工作网络化、信息化、制度化，努力营造全民学法、遇事靠法、自觉守法的良好社会氛围。

8、组织好“与法同行万人宣讲”活动。继续深入开展“法治建设大讲堂”、“法治建设大家谈”宣传教育活动。

9、创新工作格局，强化部门职责。贯彻落实国家机关“谁执法、谁普法，谁管理、谁普法”的普法工作责任制，建立普法责任制清单。

燃气安全工作计划(三)一、指导思想以“科学发展观”为指导，以国家有关安全生产法律、法规为依据，树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步整顿和规范燃气市场经营秩序，依法履行安全监管职能，消除安全隐患，确保村居供气、用气安全。二、目标任务深化专项治理整顿，严厉打击非法违法行为;建立健全由政府统一领导、各部门齐抓共管、全社会共同参与的长效管理机制，实现我镇燃气安全监管工作常态化、制度化、规范化。三、整治重点(一)推进隐患排查治理工作长效机制的建立。落实各相关单位安全隐患排查治理的主体责任，建立和完善隐患排查治理工作制度;定期进行隐患排查，建立隐患排查治理工作台账，形成隐患排查治理长效机制。(二)依法查处燃气企业经营中的违法违规行为。查处充装不合格钢瓶、缺斤少两、掺杂二甲醚等违规行为;查处为未取得燃气经营许可证的单位和个人提供经营性气源的行为;查处销售不合格钢瓶等违法行为。(三)依法查取小液化气供应网点经营中的违法违规行为。取缔不符合规划、无证照小液化气供应网点;查处价格欺诈、强买强卖、违章倒灌、倒残等损害消费者利益的违规行为;查处超范围经营、擅自在未经核准场所经营、非法改装液化石油气钢瓶、超量存放实瓶等违法行为。(四)规范宾馆、饭店、小餐饮、企事业单位等用户的燃气采购、储存和使用安全管理。查处使用不合格燃气和不合格燃烧器具、不符合安全规范的瓶库使用行为;查处不规范瓶组、擅自改装燃烧器具、液相直烧、管道瓶装气混用等违法使用燃气行为。四、职责分工各相关职能部门根据法律法规规定的职责，认真组织、有效开展燃气行业违法违规行为的查处。对各村居，机关各办、服务区、镇属各单位工作职责明确如下：新河派出所、新河交警中队：负责依法查处禁行区域内未按“危险化学品道路运输车辆进入禁行区域时间、路线规定”的运输危险化学品行为;查处液化气运输超载行为;查处未取得危险化学品运输资质、擅自从事液化气运输的行为;负责危化品运输车辆的清理整治工作;规范“三车”(三轮车、电瓶三轮车、三轮摩托车)运送及其运输工具的安全管理;协助质监、行政执法中队做好对运输途中的气瓶检查工作。村镇建设办公室：负责村居燃气行业的监督管理，做好日常检查管理工作，确保站内设备设施安全运行;加强应急救援管理，提高应对突发事件的能力。安监中队：依法行使安全生产监督管理职权，指导、协调、监督、检查全镇燃气行业的安全生产工作，并将燃气安全纳入全镇安全生产监管工作内容。行政执法中队：负责依法查处未取得燃气经营许可证或不按照燃气经营许可证的规定从事燃气经营活动的违法行为;依法查处经营单位和个人、燃气用户(重点宾馆、饭店、小餐饮、企事业单位)及有关单位和个人的违法行为。消防中队：负责对宾馆、饭店、小餐饮、企事业单位等场所消防安全的监督检查，对不符合消防安全技术标准、存在消防安全隐患的提出整改意见，对严重危害公共安全的单位和经营者，报发证机关依法吊销经营许可证和工商营业执照。工商分局：负责依法查处未取得营业执照或不按照营业执照的规定从事燃气经营活动的违法行为;在营业执照有效期内被依法吊销、撤销燃气经营许可证或者燃气经营许可证有效期届满的。各办、服务区：将燃气安全作为安全生产工作的重要内容，负责本服务区的华为二五一安全监管工作，配备专兼职燃气安全管理员;开展燃气安全隐患排查，每月配合执法中队开展燃气安全隐患专项整治，重点整治宾馆、饭店、小餐饮、小液化气供应站等经营场所;负责重点单位隐患整改跟踪和督查，对治理不落实，整改不到位的，通知相关职能部门依法查处。五、工作要求(一)提高认识，加强领导。机关各办、服务区，镇属各单位要认真分析燃气安全生产形势和存在的问题，充分认识燃气经营违规、违法行为的危害性和安全监管工作的重要性和紧迫性，牢固树立责任意识。为加强对燃气安全监管工作的领导，镇政府成立燃气安全监管工作领导小组(组成人员名单详见附件)，各办、服务区、镇属有关单位要抽调精干人员成立监管工作机构，切实加强对安全监管工作的领导。

创建文明模范乡镇实施方案

为了提高广大市民文明素质和和社会文明程度，增强城市的综合竞争力，全面建设经济发展、社会和谐、文化繁荣、生活富裕、环境宜居的美丽新区，今年3月以来，我镇按照市委、市政府和区委、区政府关于创建全国文明城市的总体部署和要求，不断细化创建责任，切实完善创建措施，狠抓创建重点和难点的综合整治，使全镇的文明创建工作取得了阶段性成效。

一、抓组织保障，完善创建运行机制。

为提高我镇村民的城镇意识、文明意识、卫生意识和整体素质，我镇将创建工作摆在突出位置，切实加强领导，努力做到“两个到位和两个确保”。

（一）组织到位，确保齐抓共管。

（二）目标到位，确保责任落实。

则，对具体创建工作进行分工落实，排出时限表，定期督查创建进度，分时段落实创建责任。在创建过程中，我们针对创建中自查出的薄弱环节，如垃圾清运不及时影响村社环境、村民群众的文明素质、镇集贸市场的卫生环境、新建集中居住区周边环境等方面，有计划有步骤地开展攻坚活动，有效推进了文明城市的创建工作。

二、抓宣传教育，提高文明意识。

（一）创建全国文明城市大宣传行动。通过广泛深入、形式多样的宣传活动，全面提高村民对文明城市创建的知晓率和支持率。

1、以创争文明城市为主题，组织好“六个一”活动：即各党组织安排一次专题报告会、各单位组织一次学习讨论会、学校开好一个主题班会，镇组织一次集中宣传活动，各村委会出一期专栏，向每个村民发一份倡议书。

以贯彻落实《公民道德建设实施纲要》为着力点，我镇组织全体机关干部、企业职工和学校学生开展了为期一周的大培训活动，同时通过广播、宣传车、宣传资料、远程教育和专项活动等形式广泛开展社会公德、职业道德和家庭美德教育。在镇机关开展争创“文明办公室”活动。

2、开展走访“千家万户”活动，村社负责人，深入到村民家中发放宣传资料并宣传文明城市创建的相关知识，扩大了创建全国文明城市的覆盖面和影响力。

渠道，广泛宣传，全民动员。充分利用宣传车、横幅标语、宣传单、宣传卡片等宣传方式，大力宣传创建文明城市意义及要求，做到家喻户晓。截止目前，我镇共计发放各种宣传资料8万余份，张挂标语20余条，通过开展知识竞赛、文艺演出等多种形式普及文明知识。

（二）白银精神与白银价值观大培育行动。通过多种形式宣传解读“艰苦奋斗，创业奉献”的白银精神和“终身学习、创造财富、追求高尚”的白银价值观。

举办专题讲座，镇政府组织各村委会、企事业单位开展座谈讨论、征文活动、演讲比赛、集中学习培训等多种形式宣传解读白银精神和白银价值观，使白银城市精神为广大村民认同和熟知，并积极践行。

（三）文明村社大创建行动。建设秩序安定、服务便利，环境优美、文化丰富、管理先进的文明村社，为文明城市创建奠定基础。

1、针对各村社存在的突出问题，集中开展综合治理，集中抓好村社道路硬化、卫生保洁、绿化美化、公共设施完善和私搭乱建、乱堆乱扔及村社“小广告”的治理工作。

2、以“学雷锋、讲文明、树新风”志愿服务活动为重点，开展各种形式的村社志愿服务行动，为孤寡老人、留守儿童、残疾人等困难群体提供服务。

三、抓环境整治和管理，全力巩固创建成果。

以治理“脏、乱、差”为突破口，以改善镇容镇貌为目标，坚持以管理为重点，实施长效管理机制，不断巩固创建成果。

（一）突出重点，集中整治。各村对主次干道的暴露垃圾、卫生死角、村级主干道两侧等进行了突击性清理。结合我镇实际，广泛发动各方面力量，对辖区内的整治任务进行了认真落实。根据区委、区政府关于在全区范围内开展“爱我白银、清洁家园”市容环境卫生整治月活动的安排部署，分别于4月6日和4月20日开展了集中整治。对景白公路与冶炼厂分叉路口处、63公里处东侧及村民住地、白榆公路两侧、109线两侧及东大沟、109线五星段及村民居住地、四龙路口至观音崖公路两侧、白榆公路三合段公路两侧、109线雒家滩段以及城乡结合部和白榆公路吊底沟段公路路两侧的环境卫生进行彻底整治，使重点路段两侧的环境卫生状况得到了进一步改善，共清理掩埋生活垃圾1000立方，建筑垃圾800立方。

（二）完善机制、确保成效。加强对了清扫保洁人员的管理工作，在上级领导的大力支持下，增强了清扫保洁力量。切实做到12小时（上午、下午两班倒）滚动式清扫保洁作业。及时清理乱贴乱画、乱堆乱放、堆搭乱建、乱设摊点等有碍市容观瞻的行为；加强市场的整治，彻底改变小市场脏、乱、差的状况，保持我镇辖区卫生干净、整洁。认真落实“门前四包”（包卫生整洁、包绿化管护、包门前景观秩序、包设施完好）责任制工作。同辖区沿街道单位及个体门店签订责任书，明确各项任务落实的责任人，并加强督促检查，严格加以落实。

四、存在问题。

从总的情况来看，我镇在全体干部群众的共同努力下，前一阶段的创建工作取得了一定成绩，但仍然存在一定困难和问题，需在下一阶段工作中切实加强和解决。

1、宣传工作力度还需加强，文明创建工作是一场群众性的工作，只有广泛宣传教育、组织、依靠群众，并不断提高群众的认识度，提高参与率，真正形成广大居民群众增强文明意识、卫生意识、参与意识，在全辖区形成文明创建人人参与、齐抓共管的局面，才能从根本上做好我镇的文明创建工作。

2、辖区内暂住人口多，“城中村”环境卫生脏、乱、差现象明显，整治难度大。

3、资金投入力度还需加大。文明创建工作要投入大量的人力、物力、财力，资金保障难以落实。

4、长效管理机制有待强化。文明创建工作面临的最大挑战，是否有一套行之有效的工作机制和方法，一方面要不断补充完善各种规章制度，另一方面要建立相应责任区检查、考核、评比、激励等规范方法和标准，不断巩固和提高。

乡镇创建文明城市实施方案

为进一步加强农村精神文明建设，全面贯彻落实党的十八大精神，紧紧抓住社会主义核心价值体系建设这个根本，强社会主义核心价值体系建设，深化思想道德建设、群众精神文明创建活动和志愿服务工作，扎实开展各类文明创建活动，不断提高农民思想道德文化素质和农村社会文明程度，进一步激发广大农民求富、求知、求美的愿望，巩固提高自治区文明村镇创建成果，早日实现“推进城乡统筹、实现富民强乡”的目标，结合我镇农村和农民的实际情况，现就进一步做好碧溪镇2015年精神文明建设工作制定如下实施方案：

2、推进社会主义核心价值观进农村活动。广泛推进社会主义核心价值观进农村，采取舆论引导、文化传播、典型示范、制度创新等方式，把社会主义核心价值体系纳入新农村建设之中，与发展农村经济、培育新型农民结合起来，培育农村新风尚。

3、深入开展“讲文明树新风”公益广告宣传。围绕积极培育社会主义核心价值观、社会道德行为规范、生态文明建设和与人民群众生活关系密切的交通、食品安全等方面展开，在户外广告、墙面、公交站点、工地围挡等场所，做好公益广告悬挂张贴工作，把公益广告做到群众身边，增强传播力和感染力，形成社会正能量。

1、弘扬孝老敬老传统美德。紧紧围绕“星级文明户”、“五好文明家庭”、“孝老爱亲模范”等评选活动，大力开展“孝儿孝女”、“好媳妇”等评选活动，突出孝德美德，把孝敬老人落实在行动上。协调中小学在广大中小学生及幼儿园中开展“孝老爱老敬老亲老”活动，引导青少年长孝心、行孝道，传播和弘扬孝道文化。

2、培育遵德守礼社会公德。结合巩固县文明村镇工作，在全镇倡导文明交通、文明旅游、文明服务等主题道德实践活动。文明交通以“关爱生命文明出行”为主题，加强宣传教育，广泛开展劝导服务，强化交通道德监督管理，创造文明有序的交通环境。文明旅游以倡导遵德守礼、贯彻《旅游法》为重点，引导群众遵守法律法规，做到遵德守礼、文明旅游。文明服务以窗口单位、企业文明引导、文明服务为重点，强化文明服务意识，加强行业自律，不断扩大文明的示范影响力。

3、提升勤劳节俭个人品德。在全镇继续深入开展“文明餐桌”活动，加强勤劳节俭的宣传，发挥示范引领作用，引导人们强化勤劳节俭的美德意识。

1、推动学雷锋活动常态化。深化学雷锋活动，大力弘扬“学习雷锋、奉献他人、提升自己”的志愿服务理念和“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，开展“雷锋进乡村”活动，结合“35”学雷锋纪念日，组织协调镇志愿者服务队全面开展志愿服务活动，坚持每月开展1-2次活动，在全社会形成践行雷锋精神、争当先进模范的新风尚。

2、选树和学习宣传道德模范。继续做好我镇各级各类道德模范和首届“最美泰和人”学习宣传工作，传扬身边好人正能量；发动群众发现、挖掘和褒奖身边好人，引领社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，营造扶正祛邪、扬善惩恶的社会导向，树立创新实干、赶超发展的美好形象。

3、持续推进“民嘴讲堂”建设。加强“民嘴讲堂”建设，邀请一批影响广泛的先进典型，组织身边的道德模范、先进个人开展巡讲、座谈等活动，大力宣传报道“民嘴”的先进事迹，引导农民以道德、礼仪等先进模范为榜样，自觉履行法定义务，承担社会责任、家庭责任，推动“民嘴讲堂”活动深入开展。

4、推进诚信建设制度化。落实中央文明办《诚信建设制度化实施方案》要求，以诚信建设为重点，深入开展道德领域突出问题专项教育和治理活动，认真梳理群众反响强烈的道德突出问题，制定工作方案，部署开展专项教育和集中治理，着力在与人民群众生活关系密切的食品行业、窗口行业和公共场所三个领域，解决诚信缺失、公德失范的问题，确保教育治理取得实效。

1、以实现村容整洁、镇风文明为目标，切实推进农村精神文明建设。结合“百村万户”环境综合整治工作，以“爱我碧溪净化环境美化家园”为主题，以加快农村环境综合整治、洁净家居生活环境为重点，结合全镇主干道路大整治大绿化和党的群众路线教育实践活动，扎实开展农村环境综合整治活动，引导农户从各自家庭做起，自觉整理村庄卫生和家庭内务，清洁房前屋后、庭院内外环境，切实改变村容村貌。指导各村完善“村规民约”，认真开展民风建设、敬老孝亲、扶贫帮困等道德实践活动，弘扬积极向上的`社会风尚，开展“美丽乡村”、“最美农家”评比活动，发挥示范引领作用，引导农村群众树立新观念、养成新习惯、形成新风尚、展现新形象，把“美丽乡村”、“最美农家”评选活动不断推向深入。

2、继续深化城乡牵手文明共建提升工程。深化城乡结对帮扶共建活动，进一步形成城乡文明共建、发展互助、活动互动的良好格局，推动农村文明程度的提高和村风、民风、家风的根本好转。引导下基层帮扶单位参与到镇村经济建设中来，进一步提高各单位结对帮扶农村精神文明建设的积极性。

3、深入开展创建文明单位、文明村镇和文明家庭活动。深化文明单位和文明村镇创建，开展“无烟办公室”创建工作，并将之做为测评各站所考核精神文明工作的一项内容；在“两中心”深入开展“文明优质服务示范窗口”创建活动，开展微笑服务、便民服务、规范服务、高效服务，不断改善服务态度、服务环境，不断提升机关单位服务形象和服务效率；在巩固县文明村镇的基础上，争创全国文明村镇；结合“最美农家”、“道德模范”评选活动，开展文明家庭评选活动。

1、不断壮大志愿服务队伍。不断巩固和提升县文明村镇创建成果，成立碧溪镇志愿服务队伍，做好志愿者注册工作。强化措施，壮大党员、社区、青年、巾帼、扶残助残等志愿者，组织开展各具特色的志愿服务活动，努力打造我镇志愿服务品牌。

2、深入推进镇村志愿服务活动。以各村为重点，开展关爱孤寡老人、留守儿童，家庭矛盾心理疏导，邻里守望,医疗保健，法律援助等志愿服务。认真开展文化体育法律卫生“四进”农村活动，开展文明单位志愿服务进村活动。

创建文明乡镇实施方案

以党的十大会议精神为指导，以构建文明·礼仪为主旋律，组织开展“文明大行动”活动，大力推进社会主义核心价值体系建设，全面提高公民文明道德素质，提升人文和社会环境软实力，塑造讲文明、重礼仪、诚信友爱、热情好客的良好形象。

按照“舆论先行、全民参与、依法治理、整体推进”的思路，开展文明礼仪、文明环境、文明交通、文明旅游、文明经营五大行动，重点解决大声喧哗、禁烟场所吸烟、乱吐乱扔、损害公物、乱闯乱行、乱停乱放、攀花折枝、占道经营等八大不文明现象，以良好的公民素质、良好的公共秩序、良好的服务水平、良好的乡村游环境、良好的社会风尚展示人民的文明素质和文明程度。

到20xx年底，实现活动目标：镇区过境公路、自然村庄、村委会办公场所、龙塘墟区环境卫生优美，龙塘墟街道整洁、交通通畅文明、经营文明，公民道德素质、人文环境、服务水平、社会风气明显改观。

（一）倡导热情友好、知礼向善，开展礼仪文明行动。

一是开展文明礼仪学习、实践活动，以《国际旅游岛公民文明守则》为主要教材，通过知识宣讲、培训讲座等方式开展礼仪宣教活动，提升公民道德修养和现代公民理念。二是深化重点人群和行业的礼仪教育，加强党政机关和窗口行业礼仪教育，充分发挥其示范带动作用；以“做一个有道德的人”为主题，加强中小学学生日常行为规范教育和礼仪教育实践活动。

负责人：（宣传委员）。

责任单位：镇委、镇政府、中心学校、中学、公安派出所、交警中队、卫生院、工商所、财政所。

（二）倡导讲究卫生、爱护环境，开展文明卫生环境综合整治行动。一是深化国际旅游岛镇村环境整治大行动，加强区、过境公路、文明生态村、学校校园等的“脏、乱、差”整治，重点改善市场、主干道、百里百村、文明生态村的环境面貌。加强对新建街、金龙二横三横路、中小学门口及市场内乱摆乱卖、乱搭乱建、乱挂乱贴、乱停乱放等环境乱象的清理整治；采取分片包间清洁区责任制，每月开展一次环境卫生集中大整治，全面扫除卫生死角，消除乱吐乱扔、乱涂乱画、损坏公物、随地便溺等不文明现象；百里百村、文明生态村每村成立一支环境卫生清洁队专门负责村道及周围环境卫生清洁。二是加强实施镇墟、乡村环境“绿美净靓”工程，加快龙塘墟制规编制、规范夜景照明、户外广告、牌匾标识等管理，加快排水沟、垃圾中转站和农村垃圾集中点等设施建设和运转，进一步改善镇墟及乡村面貌，同时加强对龙塘墟居民区和公路沿线的槟榔加工点管理，积极配合上级主管部门调查处缔龙塘墟居民区和公路沿线的槟榔加工点确保交通安全和杜绝环境污染。广泛开展爱国卫生运动，引导广大公民从自身做起，搞好居民小区和门前屋后的环境卫生，清理卫生死角，营造整洁优美、温馨怡人的环境。三是加强街道、市场等市政基础设施建设，提升城墟服务功能。

负责人：（宣传委员）。

责任单位：镇委、镇政府、公安派出所、交警中队、城监中队、环卫队、工商所、卫生院。

（三）倡导遵纪守法、文明礼让，开展文明交通行动。一是广泛开展文明交通法制法规教育，强化安全有序的安全交通意识，开展交通安全“进学校”活动。二是开展公共交通秩序专项整治活动，增加警力上街巡逻，特别是加强新建街交通车辆拥堵整治，集中解决车辆、行人不遵守交通法规、交通道路拥堵、事故隐患多等突出问题。三是认真排查治理道路交通安全和管理设施隐患，建设安全畅通文明的道路交通环境。

负责人：（武装部长）。

责任单位：镇委、镇政府、派出所、交警中队、卫生院。

（四）倡导整治规范、诚实守信，开展文明经营行动。一是开展市场环境秩序专项整治，强化社会管理和监督职能，加大对龙塘市场脏、乱、差现象的整治力度，重点解决占道经营、乱搭乱建、乱贴乱画等市场乱象；加大市场经济秩序专项整治力度，重点解决缺斤少两、以次充好、欺客宰诚信”主题教育活动，努力形成各类市场主体讲文明、讲卫生、守信用的市场氛围。

5责人：（宣传委员）。

责任单位：镇委、镇政府、工商所、城监中队、卫生院。

第一阶段，从20xx年1月到20xx年5月。全面落实各单位、各部门的任务分工和目标责任，进一步营造文明大行动的浓厚氛围。以文明交通、文明礼仪为重点，打一场治理“脏、乱、差”的专项战役，基本消除公共场所的不文明现象，公共文明建设取得阶段性成效。

第二阶段，从20xx年6月到20xx年12月。在取得积极工作成效的基础上，结合绿化保岛工程以改善墟镇环境、完善经营秩序为重点，推动公共文明建设不断走向纵深。

成立镇“文明大行动”领导小组，负责统筹、领导全镇“文明大行动”。

组长：（镇委书记、人大主席）。

第一副组长（镇委副书记、镇长）。

副组长：

成员：

领导小组下设办公室，办公室设在镇党政办公室，负责各项工作的综合协调、信息宣传、监督检查和服务保障等日常工作，及时总结和推广新鲜经验。办公室主任由王春同志兼任。

（一）提高认识，加强领导。镇委、镇政府要高度重视，加强领导，将“20xx年文明大行动”列入社会建设的主要内容，与社会建设的其他工作一起部署，一起检查验收。

（二）明确责任，落实任务。以上重点任务责任分工中，负责人为责任人，首个单位为牵头单位。要求结合本方案，组织协调其他职能部门将任务细化，抓落实。

（三）广泛宣传，加强引导。通过横幅、宣传栏、广播等方式进一步广泛开展社会宣传、公益宣传，不断增强全镇人民的主人翁意识和责任意识。利用各种文艺形式和各类广场群众文体活动，开展宣传教育，形成全民参与的浓厚氛围。

（四）加强检查，督导整改。领导小组办公室要通过随机抽查、日常检查、定期督导、通报批评等方式，及时发现和解决存在问题，总结和交流先进经验。

（五）健全机制，严格奖惩。镇委、镇政府将把行动开展情况纳入干部工作绩效考核，把行动的成效纳入地方经济社会科学发展的综合考核体系。把文明大行动活动经费纳入财政预算。加大测评结果的奖惩力度，兑现奖惩措施，对先进单位和个人，镇委、镇政府将给予奖励；对工作不力或不达标的单位，要落实过硬措施，责令限期整改；对工作中造成严重失误、产生严重社会不良影响的，要追究领导责任。

乡镇创建文明城市实施方案

为认真贯彻中央和省、市、县关于文明城市创建的部署要求，高标准推进我镇新一轮文明创建工作，根据创文测评体系及其操作手册和中央文明委《关于深化群众性精神文明创建活动的指导意见》，结合我镇工作实际，制定本方案。

深入贯彻落实党的十九大、第五届全国精神文明建设表彰大会、全国创建文明城市工作经验交流会、广东省创建县级文明城市工作现场会的精神，认真贯彻落实县委、县政府“一三九”发展战略和仁化县打造“仁爱仁化”的工作部署，积极培育和践行社会主义核心价值观，深入开展群众性精神文明创建活动，为群众办实事、办好事，把文明村镇创建的过程变为全心全意为人民群众解决问题的过程，提升社会文明程度，增强群众幸福感和获得感，为长江镇实现振兴发展提供精神支撑和道德滋养。

根据《仁化县创建全国县级文明城市三年攻坚行动方案（20xx-20xx）》和创文测评体系及其操作手册，围绕《仁化县20xx年创文工作要点及任务分解表》安排，全面推进各项创建工作。以对标创建推动城镇规划提升、美丽乡村建设、文明村镇创建等工作再上新台阶，确保20xx年底通过考核评比，成功创建市级文明镇，全面完成镇和村（居）创建任务，实现文明人居环境质量明显改善，提高人民群众的幸福指数。

根据文明镇创建测评要求，结合我镇工作实际，细化创建具体任务，推动创建工作取得实效。

（一）建立健全机制，提供坚强保障

1.强化组织领导机制。重新调整镇精神文明建设工作领导小组成员，健全创文工作领导小组联席会议制度。落实“党政领导亲自抓，分管领导负责抓，各村（居）、镇属部门共同抓，全社会积极参与”的领导体制和工作机制。将文明创建工作纳入镇村两级年度考核目标管理，按照长效化、制度化、规范化的要求，使文明创建工作“责任明确、区域明确、人员明确、考核明确”，持续推进创建工作常态化运转。

2.强化队伍建设，提升创建水平。成立创文工作办公室，成员由各部门骨干构成。加强创文办工作人员和各责任单位资料员的学习培训，严格对标，完善资料收集和整理。强化学习，借鉴汲取先进创建经验，加强对全镇创文工作的统筹、组织、协调、指导、督办工作，全面提升我镇创建水平。

责任单位：党政办、宣传办、创文领导小组成员单位、各村（居）

（二）深化培育和践行社会主义核心价值观，全面塑造有品有德公民

1.深入学习贯彻党的十九大精神。

责任单位：组织办、宣传办、镇属各单位、各村（居）

2.深化培育和践行社会主义核心价值观，开展公民道德实践活动。深化社会主义核心价值观和中国梦教育，完善爱国主义教育等平台建设，结合举行党日、团日、队日等主题活动，用优秀传统文化传播和滋养核心价值观，引导公民自觉践行核心价值观，使核心价值观成为公民日常基本行为规范。开展以“乡风文明”为主题的居民素质提升创建行动，深化诚信、勤俭、德孝等社会新风教育，积极培育传承华侨文化、乡贤文化，树立向上向善的时代新风。深化道德模范、“身边好人”及各类“最美”“最好”系列的选树学活动。开设道德讲堂，设立善行义举榜，引导人们见贤思齐，弘扬良好道德风尚。

责任单位：创文办、宣传办、文化站、工会、团委、妇联、镇属各单位、各村（居）

创建文明模范乡镇实施方案

近两年来，河口镇以“打造经济强镇，建设优美集镇，构建和谐村镇，争创苏中名镇”的总体工作目标，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以经济发展为中心，全面贯彻落实科学发展观，以精神文明创建为抓手，三个文明建设同步规划，同步实施，做到互相促进，协调发展。2009年国内生产总值21.758亿元，比上年增产16%，农民人均纯收入8290元。完成财政收入1.5亿元，取得“两金一铜”的好成绩，绿化工作全县第一，民营经济工作全县第二。成为xx省安全达标镇、全国千强镇。精神文明建设的思路不断拓宽，举措不断创新，推进精神文明建设不断向纵深发展，取得了显著成效。

一、以经济建设为中心，着力打造经济强镇。

镇政府坚持把招商引资、项目建设作为发展经济的重要抓手，常抓不懈，招商一线人员和机关相关人员发扬“四千四万”的精神，积极寻找大老板、真老板、大项目、真项目，近年来取得了可喜的成绩。

2009年新批注册外资实现2370美元，实现到帐外资432.02万美元。

一是工业经济快速增长。全镇工业经济总量高位增长，综合考核位居全县第一，获工业经济“发展杯”金杯。2009年工业总产值达到145亿元，其中规模企业120亿元，实现销售收入10131.29亿元。实现工业利税9.35亿元，其中规模企业7.2亿元。全民创业效果明显。全镇个体工商户、私营企业净增149户，总量位居全县前列，跨入全市先进行列，成为xx市“十强乡镇”国家千强镇。通过大力发展和培植，提高了建筑业组织程度，调优了建筑业内部结构，拓展了国内市场份额，高层建筑的总量逐年增加，建筑业已经成为富民强镇重要产业之一。去年实现建筑业施工产值3.5亿元，同比增长70%。南通五建跃进建筑公司获得了上海建筑“白玉兰”杯奖成功申报了国家建筑一级资质。

二是第三产业持续增长。镇政府着力把第三产业作为新的经济增长点加以培育，三产服务业发展持续加快，去年实现服务业增加值6亿元，服务业固定资产投入3.8亿元，百万元以上经营性单体项目10个，五百万元以上项目8个，服务业入库税收全口径超1000万元。

三是农业经济稳步增长。镇政府高度重视“三农”工作，注重加快发展农村经济，通过培植农业龙头企业、培育农产品品牌、发展农民专业合作经济组织以及加强农民科技培训，对富民强镇发挥了很好的作用，一是品牌农业效益明显。我镇经省市农林专家评定的“通如草黄鸡”、“万家惠”猪肉、“亚山牌”鸡蛋等品牌不仅在全县享有知名度，而且在国内市场也具有较高声誉。通过他们的带动，全镇家禽年出栏550多万羽，生猪年出栏10多万头，禽蛋年销售4000多吨，年经济效益达12亿元。二是高效农业规模化辐射面大。全镇种养大户达到4500多户，单位产出高于一般农户的5倍以上，农民收入明显增加。三是特色农业效益倍增。全镇种植业以蚕桑为主体的特色产业面积达到1.65万亩，年发种4.6万张，年产鲜茧1800吨，年产值3000多万元，平均亩效益是纯粮田的2.5倍以上。荷园村400亩田的钢架设施栽培，主要生产反季节蔬菜，产品全部销往上海、苏州等大中城市。全镇高效种植面积5000亩以上，高效渔业面积1000亩。四是农业科技普及率不断提高。全镇科技入户率达90%以上，家禽家畜防疫工作不断加强，农作物病虫害全部实施预测预报，准确率达95%以上，农业机械化综合水平达到90%以上，为全镇农民种养植水平的不断提高、农民收入的不断增加提供了有力支撑。2009年农民人均纯收入达到8290元。

二、加强环境建设，树好河口新形象。

镇政府高度重视集镇的规划和建设，把建设优美集镇作为一项民心工程，列入重点议事日程，积极整合资源，多方筹措资金，推进集镇建设，集镇面貌发生了很大的改观。

一是集镇的框架已经形成。镇政府积极探索小城镇发展的新路子，以增加常住人口，扩大镇区商住面积、增强城镇综合功能为重点，规模在全县同类乡镇中名列前茅，如东西北中心镇的雏形已经形成。

二是镇容镇貌大为改观。为了从根本上改变镇容镇貌，镇政府大力实施旧城改造工程。食品放心消费一条街形成特色，受到社会好评。镇成立了保洁公司，加大环境整治力度，制定了街道“十无”标准，深入持久地推进长效管理，镇区环境有了较大改善。在全县环境革命评比中被评为先进集体。

三是村村建了服务中心。努力推进村级公共服务中心建设，全镇14个村级公共服务中心已初步建成，总投入达到266万元，为村(居)提供了舒适的办公场所，为老百姓提供了一个很好的文化生活舞台。

三、提高执政能力，为群众兴办实事。

兴办实事是政府的职能，是老百姓关注的热点。镇政府在全面完成xxx规划实施的五件实事基础上，努力关注民生，倾听老百姓的呼声，集中财力，解决了全镇各界关注的几个热点：

一是道路建设管护深得人心。几年来，镇政府累计投入1650万元，新建了19条水泥路，总长度约70公里，同时投入近40万元，对水泥路两侧路肩实施了硬化。每年投入15万元组织三支专业队伍对全镇116公里的镇村骨干道路进行常年管护。通过几年的努力，镇村交通网络初步形成，基本满足了农民出行、老板创业发展的需要。

二是桥梁建设维护深受好评。镇政府一直高度重视桥梁修建工程。一方面，五年累计投入300多万元，按规划分步实施新建桥梁26座。另一方面，定期与不定期检查危险桥梁，一经发现危桥，在落实安全措施的同时，立即抓紧维修。几年来，累计投入30多万元，维修桥梁35座，极大地改善了交通环境，为农民的生产生活，农村商品经济发展提供了有力的支撑。

三是疏浚河道引排能力增强。镇政府针对群众反映灌不进、排不出的问题，下决心整治河道，五年中共投入270万元，疏浚镇村河道42条，总长度74.08公里，清淤土方54.02万立方，其中镇级河道4条，总长度22.1公里，清淤土方29.35万立方，维修电灌车口24座，更新改造电灌车口6座。为农民旱涝保丰收、农田引江排咸起到了很好的.作用。

四是社会事业建设深度推进。一是优先发展教育。通过镇政府投入，实施了“校校通”、“六有”和“四配套”等工程，学校教育教学环境和设施得到较大改善。每年用于危房改造资金20万元，化解教育债务600万元左右。全镇中小学教育质量持续在全县处于领跑地位。二是推进农村改水。为了让全镇老百姓吃上自来水，近年来，镇政府举全镇之力，组织全镇干部群众全力投入改水工程，共投入800多万元用于农村改水，取得了明显效果，全镇受益人口达65229人，普及率达96.03%，顺利通过省市验收。三是发展农村卫生事业。努力完善合作医疗制度，全镇农民参保率达98.1%，五年筹资总额600万元，镇补助大病统筹112万元。合作医疗的结报方式更加便捷，五年结报金额1500余万元。四是大力普及广播电视双入户。积极促进广播、电视双入户，五年新发展有线电视用户8000户，累计入户率达到80%，安装调频音箱12000只，入户率达到76%。五是着力改善敬老院条件。2005年来，政府筹集120万元资金，对三家敬老院的设施进行了添置和更新，目前全镇共有282名老人在专职人员照顾下颐养天年，五保供养标准逐年提高，2009年集养标准达到2500元∕年人，散养1500元∕年人，孤寡老年人优先分享了经济发展的成果。

四、加强硬件建设，夯实文明建设基础。

镇政府树立投资环境也是生产力的理念，高度重视投资环境优化工作，按照“优化资源、相对集中、配套完善”的方针，进一步完善现有园区的配套建设，努力做到硬件过硬，软件不软，为客商投资兴业创造了良好的外部环境。五年来，侧重抓了以下五个方面的工作：

一是抓住机遇解决了用地难。03年，我们从有限的财力中，挤出452万元，置换土地360亩，巧妙化解了项目落户用地难的瓶颈。几年来共有30多家企业进区，投入1220亿元，实现产值50亿元。

二是努力争取解决了用电难。我们积极争取县政府和供电部门的支持，为工业园区单独新建了3.5万伏变电所一座。同时投入近1000万元，在工业园区一区、二区、纺织小区架设了专用供电线路，为30家进区企业和全镇小纺织等企业的用电提供了有力保障。

三是不惜代价着力解决交通难。良好的交通环境是地方经济快速发展的基础之一，镇政府倾斜财力，着力改善交通环境，投入300多万元，交通难的问题正得到有效解决。

四是挤出财力解决基础设施配套难。在抓好集镇开发的同时，镇政府不断加大工业园区配套设施建设。对区内路道两侧实施绿化、亮化、美化、净化、排水工程;使进区兴业的业主经济划算，生活舒心，生产顺利。中天工业园区连续三年获市工业园区三等奖，同时还荣获“市生态工业园区”称号。

五是成立专业队伍解决企业业主办事难。从各职能部门抽调精兵强将组成招商引资服务小组，使广大业主实现厂门内的事自己办，厂门外的事政府办。我们在具体工作中，落实了首办负责制，所有工作人员都能做到热情接待，快速办理。对不符合条件或手续不全的，耐心做好解释、说明、指导工作。对不属于首办责任人范围内的事项，能够耐心、详细告知投资者承办该事项的具体部门及所在位置，同时帮助做好联络、协调工作，确保了各项手续办理速度快，项目落户河口见效快。

五、推进和谐社会建设，确保社会稳定。

切实推进和谐社会构建是政府的职能，和谐稳定的社会环境，是经济社会发展的前提，我们以发展保和谐，以和谐促发展。着力抓了以下四项工作：

一是狠抓队伍建设。精心组织政府工作人员积极参加先进性教育、开展五讲五比教育活动，努力成为清正廉洁的人民公仆，以实际行动维护政府形象。自觉接受人民群众对权力的监督，主动实行政务公开，严格“一折通”发放管理工作，累计通过“一折通”发放涉农补贴900多万元，涉及补贴对象22126户。政府工作人员牢固树立了公仆意识，有效维护了政府形象。

二是狠抓公开招标。通过实施政府采购和工程公开招投标，加强监管，堵塞漏洞，降低了财政支出费用。全镇的水泥路建设、村公共服务中心建设、技防建设、土地复垦和整理、小农水工程、河道疏浚等工程，坚持公开招投标，共节约资金500多万元。水厂、水利站、农机站闲置资产、电灌车口等集体资产产权转让，先由权威部门进行评估，然后实行竞价拍卖，共收回集体资产200多万元。由于实行公开招标、阳光操作，在这方面的议论少，猜疑少，人民来信少，资产流失少，群众的满意度高。

三是狠抓扶贫济困。特殊群体一直是我们关注的对象，近年来，通过农村低保、城镇居民低保的方式，解决低保户的生活问题。另外，政府每年通过临时性救济和困难补助，帮助部分特殊家庭渡过难关。通过努力，我镇农村社会保障体系建设逐步加强，城乡居民最低生活保障应保尽保，农村居民最低生活保障覆盖面进一步扩大，社保覆盖指标任务全面完成。我们积极开展扶贫救助，从机关、事业、企业等单位筹集到扶贫救助资金10万多元;深入开展了“助残一日捐”活动，募捐到善款5万元;中天集团常年来热心公益事业，每年捐出10万元助学资金，用于解决贫困家庭子女的上学问题，以上款项全部进入专门账户，严格界定，专款专用。

四是狠抓综合治理。平安建设深入开展。以平安创建活动为载体的社会治安综合治理各项措施得到落实，防邪反邪工作成果得到巩固，我镇已连续四年被市委市政府表彰为“社会治安安全镇”。法治建设有序推进。深入开展“法治河口”建设和“民主法治村”创建活动，以“四五”和“五五”普法为载体，大力推进全民普法，努力提高了全体公民的法制意识和法律素质，我镇被县委县政府表彰为法制宣传先进镇。各职能部门能够进一步规范执法行为，不断提高依法行政水平。司法工作得到不断强化。大调解机制进一步完善，五年中调处各类矛盾纠纷2672起，调处率和调处成功率进一步提高;刑释解教和社区矫正工作进一步加强，先后接收刑满释放人员和矫正对象113人，重新犯罪率为零。信访秩序已经逐步规范。认真宣传贯彻《信访条例》，高度重视信访工作，完善领导接访制和挂钩帮扶制，先后受理了各类信访事项189件，做到了件件有交待，事事有着落。安全生产坚持常抓不懈。安全生产责任制得到进一步落实，定期和不定期开展安全生产隐患排查和整改，全镇五年中没有发生重特大安全生产事故，连续被县政府表彰为安全生产先进单位。打防结合有效维护稳定。全面加快“大防控”体系建设，全镇先后投入30多万元新装了视频监控系统，有效压降了可防性案件的发生。严厉打击各类违法犯罪活动，有效地保障了人民的生命和财产安全。

文档为doc格式。

乡镇精神文明创建方案

为进一步加强农村精神文明建设，全面贯彻落实党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧抓住社会主义核心价值体系建设这个根本，强社会主义核心价值体系建设，深化思想道德建设、群众精神文明创建活动和志愿服务工作，扎实开展各类文明创建活动，不断提高农民思想道德文化素质和农村社会文明程度，进一步激发广大农民求富、求知、求美的愿望，巩固提高自治区文明村镇创建成果，早日实现“推进城乡统筹、实现富民强乡”的目标，结合我镇农村和农民的实际情况，现就进一步做好碧溪镇2015年精神文明建设工作制定如下实施方案：

1、认真学习宣传贯彻中办《关于培育和实践社会主义核心价值观的意见》。学习贯彻中办《意见》和中央领导同志讲话精神，结合中国特色社会主义理论和中国梦学习宣传教育活动，紧贴干部群众的思想、工作和生活实际，运用理论武装、舆论引导、网上阵地和文化产品等多种形式，开展社会主义核心价值观宣传教育，大力倡导“富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善”的社会主义核心价值观，并融入国民教育全过程。

2、推进社会主义核心价值观进农村活动。广泛推进社会主义核心价值观进农村，采取舆论引导、文化传播、典型示范、制度创新等方式，把社会主义核心价值体系纳入新农村建设之中，与发展农村经济、培育新型农民结合起来，培育农村新风尚。

3、深入开展“讲文明树新风”公益广告宣传。围绕积极培育社会主义核心价值观、社会道德行为规范、生态文明建设和与人民群众生活关系密切的交通、食品安全等方面展开，在户外广告、墙面、公交站点、工地围挡等场所，做好公益广告悬挂张贴工作，把公益广告做到群众身边，增强传播力和感染力，形成社会正能量。

1、弘扬孝老敬老传统美德。紧紧围绕“星级文明户”、“五好文明家庭”、“孝老爱亲模范”等评选活动，大力开展“孝儿孝女”、“好媳妇”等评选活动，突出孝德美德，把孝敬老人落实在行动上。协调中小学在广大中小学生及幼儿园中开展“孝老爱老敬老亲老”活动，引导青少年长孝心、行孝道，传播和弘扬孝道文化。

2、培育遵德守礼社会公德。结合巩固县文明村镇工作，在全镇倡导文明交通、文明旅游、文明服务等主题道德实践活动。文明交通以“关爱生命文明出行”为主题，加强宣传教育，广泛开展劝导服务，强化交通道德监督管理，创造文明有序的交通环境。文明旅游以倡导遵德守礼、贯彻《旅游法》为重点，引导群众遵守法律法规，做到遵德守礼、文明旅游。文明服务以窗口单位、企业文明引导、文明服务为重点，强化文明服务意识，加强行业自律，不断扩大文明的示范影响力。

3、提升勤劳节俭个人品德。在全镇继续深入开展“文明餐桌”活动，加强勤劳节俭的宣传，发挥示范引领作用，引导人们强化勤劳节俭的美德意识。

1、推动学雷锋活动常态化。深化学雷锋活动，大力弘扬“学习雷锋、奉献他人、提升自己”的志愿服务理念和“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，开展“雷锋进乡村”活动，结合“35”学雷锋纪念日，组织协调镇志愿者服务队全面开展志愿服务活动，坚持每月开展1-2次活动，在全社会形成践行雷锋精神、争当先进模范的新风尚。

2、选树和学习宣传道德模范。继续做好我镇各级各类道德模范和首届“最美泰和人”学习宣传工作，传扬身边好人正能量；发动群众发现、挖掘和褒奖身边好人，引领社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，营造扶正祛邪、扬善惩恶的社会导向，树立创新实干、赶超发展的美好形象。

3、持续推进“民嘴讲堂”建设。加强“民嘴讲堂”建设，邀请一批影响广泛的先进典型，组织身边的道德模范、先进个人开展巡讲、座谈等活动，大力宣传报道“民嘴”的先进事迹，引导农民以道德、礼仪等先进模范为榜样，自觉履行法定义务，承担社会责任、家庭责任，推动“民嘴讲堂”活动深入开展。

4、推进诚信建设制度化。落实中央文明办《诚信建设制度化实施方案》要求，以诚信建设为重点，深入开展道德领域突出问题专项教育和治理活动，认真梳理群众反响强烈的道德突出问题，制定工作方案，部署开展专项教育和集中治理，着力在与人民群众生活关系密切的食品行业、窗口行业和公共场所三个领域，解决诚信缺失、公德失范的问题，确保教育治理取得实效。

1、以实现村容整洁、镇风文明为目标，切实推进农村精神文明建设。结合“百村万户”环境综合整治工作，以“爱我碧溪净化环境美化家园”为主题，以加快农村环境综合整治、洁净家居生活环境为重点，结合全镇主干道路大整治大绿化和党的群众路线教育实践活动，扎实开展农村环境综合整治活动，引导农户从各自家庭做起，自觉整理村庄卫生和家庭内务，清洁房前屋后、庭院内外环境，切实改变村容村貌。指导各村完善“村规民约”，认真开展民风建设、敬老孝亲、扶贫帮困等道德实践活动，弘扬积极向上的社会风尚，开展“美丽乡村”、“最美农家”评比活动，发挥示范引领作用，引导农村群众树立新观念、养成新习惯、形成新风尚、展现新形象，把“美丽乡村”、“最美农家”评选活动不断推向深入。

2、继续深化城乡牵手文明共建提升工程。深化城乡结对帮扶共建活动，进一步形成城乡文明共建、发展互助、活动互动的良好格局，推动农村文明程度的提高和村风、民风、家风的根本好转。引导下基层帮扶单位参与到镇村经济建设中来，进一步提高各单位结对帮扶农村精神文明建设的积极性。

3、深入开展创建文明单位、文明村镇和文明家庭活动。深化文明单位和文明村镇创建，开展“无烟办公室”创建工作，并将之做为测评各站所考核精神文明工作的一项内容；在“两中心”深入开展“文明优质服务示范窗口”创建活动，开展微笑服务、便民服务、规范服务、高效服务，不断改善服务态度、服务环境，不断提升机关单位服务形象和服务效率；在巩固县文明村镇的基础上，争创全国文明村镇；结合“最美农家”、“道德模范”评选活动，开展文明家庭评选活动。

1、不断壮大志愿服务队伍。不断巩固和提升县文明村镇创建成果，成立碧溪镇志愿服务队伍，做好志愿者注册工作。强化措施，壮大党员、社区、青年、巾帼、扶残助残等志愿者，组织开展各具特色的志愿服务活动，努力打造我镇志愿服务品牌。

2、深入推进镇村志愿服务活动。以各村为重点，开展关爱孤寡老人、留守儿童，家庭矛盾心理疏导，邻里守望,医疗保健，法律援助等志愿服务。认真开展文化体育法律卫生“四进”农村活动，开展文明单位志愿服务进村活动。

3、广泛开展“三关爱”志愿服务活动。持续推进关爱他人、关爱社会、关爱自然志愿服务，关爱他人志愿服务活动，主要开展敬老、爱幼、帮扶农民工、助残等志愿服务；关爱社会志愿服务活动，主要开展文明礼仪知识普及、文化体育、网络文明传播等志愿服务；关爱自然志愿服务活动，主要开展普及环保知识、保护山川河流、植树造林等志愿服务。

4、加大完善志愿服务体制机制建设力度。配合团县委建立健全志愿者档案和志愿服务数据库，进一步加强志愿服务队伍建设，促进志愿服务向农村辐射、延伸，开展志愿服务创评及表彰活动，大力宣传志愿服务先进典型。

1、积极开展主题教育实践活动。在各村、各站所大力开展“我的中国梦”、社会主义核心价值观、“爱学习、爱劳动、爱祖国”主题教育活动。利用清明节和“六一”、“七一”、“十一”等重大节日，组织未成年人广泛参与网上签名寄语、网上祭英烈、童心向党歌咏比赛、向国旗敬礼、优秀童谣传唱等系列活动，培养未成年人热爱中国共产党、热爱祖国的情感。

2、加强青少年道德传统教育。以学校教育为主阵地，以镇村教育为平台，以家庭教育为基础，充分发挥学校、社会、家庭“三结合”青少年思想教育网络作用，开展“日行一善”、“感恩父母”、“作一个有道德的人”等主题实践活动，形成全社会关心和参与青少年思想道德建设的工作合力。

3、加强青少年文化环境治理。加大对互联网、手机、网络等低俗信息的治理，整顿危害青少年身心健康的不良广告，净化荧屏声频。抓好校园周边环境治理，加强网吧管理，坚决取缔“黑网吧”、“黑游戏厅”。发挥“五老”作用，组建网络监督员队伍，引导未成年人健康上网。

1、深化“我们的节日”主题活动。结合民风民俗特点和中华优秀传统文化，以春节、元宵、清明、端午、中秋、重阳等传统节日为载体，组织举办春节文艺汇演、碧溪镇美食大赛、广场文化、大型专场文艺演出等活动，以优秀的艺术感染人，以先进的文化熏陶人。丰富传统节日文化内涵，推动碧溪镇文化繁荣发展。

2、深化“全民阅读”活动。以传统文化经典和红色经典为主要内容，开展“读书月”活动和“书香之家”评选活动。以4月23日“世界读书日”为契机，在机关、学校、农村广泛开展多种形式的读书、演讲、知识竞赛活动，营造全民读书的浓厚氛围。

3、深化文化“三下乡”活动。深入推进文化科技卫生“三下乡”活动，配合县文广局做好送欢乐下基层、文化信息资源共享、农村电影放映、数字农家书屋建设等文化惠民工程，建设碧溪镇综合性文化站和农村文化广场，加强文化阵地建设。