纪检监察工作座谈会上的讲话大全（18篇）

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在纪检监察工作座谈会上发言提纲

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

要严格管理干部，从严从实加强自我监督约束，持续推进“日清单、周总结、月通报”的常态化考核工作机制有效运转，不断推动廉政档案建设向标准化发展，及时收集纪检监察干部工作、生活、社会关系、个人重大事项等方面情况，开展家访全覆盖，把监督触角由八小时内向八小时外延伸拓展，采取定期检查、不定期督查等方式，加强对纪检监察干部工作落实情况的监督检查，对利用权力以权谋私的，加大责任追究力度，严防“灯下黑”，以铁的纪律硬的作风，锻造忠诚干净担当纪检监察铁军。

在金融工作座谈会上的讲话

一要围绕推进大项目，加大对重点骨干企业的信贷投入。工业经济强县是跨越发展的第一方略。金融机构要充分把握好我县发展的战略部署，围绕培植一批支柱产业、一批大型企业、一批知名品牌，大力开拓信贷业务，积极支持重点行业和骨干企业，特别对那些市场前景好、科技含量高、辐射带动作用强的大项目、好项目，不论经济类型，只要符合贷款条件，都要优先支持，重点注入。要学习浙江等地的经验做法，对新引进的大项目，主动接触，主动服务，充分利用金融机构所掌握的企业信息，妥善解决跨地区投资的评级授信，减少审查环节，放宽信贷权限，为大项目落户和发展打开金融绿色通道。

二要围绕城市大建设，加大对重点工程的信贷投入。在重点工程建设过程中，资金是关键因素，决定着工程建设的进度。当前，正值我县基础设施大投入、大开发、大建设、大发展的关键时期，各类重点工程建设如火如荼，各金融机构一定要紧紧抓住这一有利时机，进一步拓宽思路，调整投向，加大对城市重点工程的贷款投入，特别是对祖厉河城区段综合治理、北城区建设、工业集中区建设、红色文化产业园等项目，要删繁就简，变通方式，增加信贷比例，加快资金拨付进度，真正以扎实的举措、务实的行动，为会宁城市化的发展多作贡献。

三要围绕扶持大创业，加大对中小企业的信贷投入。中小企业和民营经济已成为我县经济发展的重要组成部分和极具活力的经济增长点。今天的小企业，就是现实的增长点、明天的大企业，关键在于培育、支持、扶助。金融机构要消除偏见，转变观念，牢牢抓住中小企业这一庞大市场，合理调整客户定位，采取更加务实、灵活的政策措施，改进对中小企业和民营经济的信贷服务。要针对企业的不同特点，深入推行和不断优化针对中小企业的金融服务与产品，建立中小企业的授信评级和信贷审批标准，降低信贷门槛，简化审批程序，提高服务时效，为中小企业和民营经济发展创造良好的条件。要紧紧围绕全民创业活动，充分发挥小额贷款、就业再就业担保贷款等导向作用，把资金投向更加灵活、更具活力的创业领域，为创业者提供及时有效的信贷支持。

四要围绕建设新农村，加大对“三农”的信贷投入。金融系统特别是农业银行、农村信用社、农发行、村镇银行、邮储银行，要按照统筹城乡发展和建设社会主义新农村的要求，在牵一发而动全身的农业龙头企业上、在规模高效的农业产业化项目上、在当前正在加快实施的农村城镇化和农村基础设施建设上给予更多的资金支持。重点要围绕草畜产业发展，进一步加大农业产业化龙头企业、养殖小区的信贷投入，努力提高草畜产业发展水平，确保金融在服务“三农”上取得更大成效。

第六，大力营造金融业率先转型跨越的良好环境。金融业是一个高层次的服务行业，一方面金融要为经济发展和社会各行各业提供支持和服务;另一方面，金融发展也有赖于全社会的理解和支持。政府是企业和金融机构沟通的桥梁和纽带，政府职能部门一定要增强服务意识，提高服务水平，为企业和金融机构搭建起优良的沟通平台。

一要进一步优化金融环境。按照“政府引导、人行主导、各金融机构和企事业单位主体、全社会共同参与”的金融生态环境建设工作思路，主动深入金融机构，相互沟通经济社会和金融发展情况，认真听取并积极采纳金融机构对党委、政府工作、对经济社会发展的意见和建议，不断改进和完善发展思路，积极营造和谐发展的银政关系，促进金融事业与经济社会同步、协调发展，把会宁建成一个讲诚信、重环境的金融安全区，吸引更多的投资者到会宁来。

二要进一步密切政银企关系。经济发展离不开金融的支持，金融业的兴旺发达又必须依赖于经济的繁荣。政府处于银政企关系的核心，要加强政府、银行、企业的沟通与联系，建立健全政、银、企协调配合机制，积极搭建政、银、企交流与合作平台，畅通联系渠道，建立联席会议制度。同时，经济主管部门、县域企业要主动加强与金融机构的联系和沟通，争取金融机构更大更多的支持。也真诚希望金融机构一如既往地加强对会宁的信贷支持，用好、用活信贷审批政策，加强与担保公司的合作，扩大企业授信额度，努力开创“政府搭台，银企唱戏，互信双赢，共谋发展”的良好局面。

三要进一步加大对金融的支持。县委、县政府将一如既往地重视金融、关心金融、保护金融、支持金融，切实解决好金融事业发展中的具体困难和问题，积极支持金融机构围绕国家宏观调控目标，有效执行货币信贷政策，搞好金融调控与服务工作。全县各级政府和经济主管部门要自觉适应金融改革和发展的要求，增强金融法制观念，尊重金融机构的市场主体地位和经营管理自主权，尽力为金融机构开展工作提供方便。

四要进一步加快信用建设步伐。“人无信不立，商无信不财，市无信则乱，国无信则衰”。良好的信用环境，是金融业发展和高效稳健运行的基本前提和根本保证。全县上下要切实把“信用会宁”建设作为一项事关全县经济发展大局的生命工程抓实、抓好。政府要做信用建设的表率，加强自律，依法行政;金融机构要做重诺守信的典范，加强服务，遵守承诺。要认真抓好全县企业信用评级工作，引导企业自觉遵守市场经济基本规范，努力推动企业成为诚实守信的市场主体。

同志们，发展现代经济，金融是核心，推进工业经济强县，金融是主力，建设历史文化名城，金融是支撑!我坚信会宁银政企在快速发展中一定会有更广阔的空间、更良好的机遇。让我们齐心协力，携手并进，共同为会宁更加美好的明天献计出力，为全面达小康、建设新会宁做出更大的贡献!

近年来，金融企业积极支持改革发展，为加快经济社会事业的持续、快速、健康发展作出了积极贡献。当前，各金融部门要充分认识经济发展的宏观趋势，明确目标，分解任务，采取措施，增加贷款，充分发挥好金融部门的作用，增强金融推进发展的动力。

一、对去年工作的回顾总结。

1、总量有所增加。20xx年末，全州金融机构贷款净增了9.06亿元，余额达106亿元，虽然与提出的净增10亿元的目标还有差距，但也是近年来增长比较高的一年。正是由于9.06亿元的净增贷款，解决了建设资金需求方面的困难，减轻了压力，推动了发展。20xx年，全州的gdp增长11.5%，地方财政总收入突破30亿元大关，农民人均纯收入增长6%，做到了速度质量效益相统一，供给需求协调发展。这个良好发展局面的形成，与全州金融部门扎实有效的工作密不可分。

2、贷款结构有所改善。从贷款的结构分析来看，中长期贷款达33.1亿元，增长32.06%。其中基本建设贷款达到13.6亿元，净增5.8亿元，增长74.1%，超额完成了去年年初确定的净增2.6亿元、增长40%的目标。中长期贷款的增加，为全州基础设施的改善、企业的技术改造注入了活力，增强了发展动力。从供给的角度看，金融部门始终把农村经济的发展和农业贷款的增加放在首位，去年新增农贷1.83亿元，超额完成年初确定净增1.6亿元、增长15%的目标。在促进区域经济发展方面，全州金融部门始终以支持县域经济发展为己任，县域经济发展新增贷款占了贷款新增总量的59.7%，使全州县域经济发展出现了新的生机，促进了全州经济社会的协调发展。在培植支柱产业方面，继“两烟”产业之外，我州的冶金矿产业有了大的发展。这主要是由于在德钢的发展过程中金融部门付出了心血和汗水，作出了贡献，特别是农业银行和中国银行。在绿色食品加工业和澜沧江啤酒集团的发展中，建设银行和交通银行也积极参与，做出了努力。在支持地方经济发展当中，监管部门也做了大量的工作，银监局和人行站在全州改革发展大局的高度，从实际出发，给予了积极的协调和大力支持。

3、关系进一步理顺。一是理顺了银政关系。去年以来，全州金融部门高度关注、积极参与、热心支持全州经济社会发展。只要地方党委、政府出面协调，金融部门就积极参与，积极向上汇报争取支持。通过一年的磨合，银政关系有了较大的改善。二是理顺了银监关系。商业银行和监管部门始终围绕发展这个共同的目标，在各自职能的履行中关系比较协调，商业银行在加快自身发展的同时，严格遵守各项管理规定，自觉接受监管;作为监管部门的人民银行和银监局在积极支持商业银行和推进地方经济发展上位置摆得正，大局观念比较强，没有出现推诿扯皮现象。三是理顺了银企关系。德钢、澜沧江啤酒等企业在寻求支持中与金融部门的关系比较协调，没有互相挑剔、互相指责，而是互相理解、换位思考、积极配合。银行部门要求提供的一系列贷款申报资料，企业及时提供;企业方面存在的困难问题，银行方面也高度关注，给予理解、支持。

4、州属各部门与省属垂直领导机关的关系进一步改善。去年以来，在抓机遇、争取支持方面，全州金融机构积极邀请上级领导到调研，在争取理解支持方面达成了共识。现在金融改革的方向不是放，而是收，在贷款审批上如不取得上级银行的理解支持，就无法得到信贷支持，这一点上，正是由于省农业银行的支持，德钢新扩建完成的生产能力才得以及时地发挥效益，为全州工业发展和gdp的增长作出了重大的贡献。

(二)面临的三个困难和问题。

1、金融部门和企业还不适应新的宏观环境变化，不能及时调整自己的经营策略。目前，整个宏观环境已由过去的通货紧缩逐步向供需平衡转化，经济发展已经进入了快车道，由于这一重大变化，地方经济发展对金融部门的资金需求量将更大。同时，国家出台了稳健的货币政策，体现在金融上就是要审慎对待贷款的投放。对这两者之间的关系如何处理，驻楚金融部门还不能适应新形势的要求。在贷款结构上，去年，固定资产投资贷款、农贷大幅度增长，但作为支撑财政增长主要动力的工业经济的贷款增量并不大。20xx年，工业的新增贷款仅1.8亿元，与年初确定的新增2.5亿元、增长15%的目标要求还有很大差距，增长只达到了6.3%。在供需比较平衡的前提下，国家的宏观调控策略是供给和需求共同协调促进，拉动增长。我州金融对投资的需求是满足了，但消费需求还没有满足，去年年初确定增长40%的个人消费贷款目标，实际只增了4.8%，金融支持消费的动力仍然显得不足。去年，全州社会消费品零售总额的增长比例达到17%，但在很大程度上是靠价格因素的驱动，金融的支持力度还相对偏小，动力不足。

2、全州经济发展总体实力不强，发展水平不高。这在很大程度上制约了金融与企业的合作和贷款额度的增长。在金融机构存款余额中，个人储蓄存款余额达90.6亿元，占了55%，而企业存款仅有50亿元左右，金融资金的构成不尽合理。企业存款中，很大部分是重点企业的，中小企业基本上没有存款，自有资金实力不足，贷款条件弱化，整个发展水平不高。从结构上看，由于整个非公经济中有实力的民营企业太少，民营经济的整体发展不足，发展水平不高，还是依靠卷烟、电力、电信等大型国有企业支撑。对此，银企双方都要有清醒的认识，不断增强危机感。

3、金融资源闲置。去年末，金融机构存差达59个亿，扣除存款准备金和各种备付金之外，还有大量的金融资金闲置。而地方建设需要大量的资金支持，金融部门务必强化措施，进一步盘活闲置资金，促进地方经济社会的发展。

二、对今年工作的意见。

总体上讲，就是要统一一个认识，确定两大目标，落实三条措施，明确四项要求。

(一)统一一个认识。

全州金融部门和政府各部门要切实把认识统一到齐心协力抓发展，抓住机遇谋共赢上。金融贷款的增长实际上是一个共赢的目标，通过贷款的扶持，将有力地促进地方经济的发展，地方的经济发展了，税收增加了，金融机构的效益也才能得到提高和增长。从发展的机遇看，目前，整个宏观环境的发展态势较好，通货紧缩的局面已经结束，经济的发展已进入了良性循环的轨道，对金融支持的需求将日益增长，这是个千载难逢的机遇。从省内的发展看，省委、省政府决定实施“工业倍增”计划，要用5年时间，使全省的工业翻一番，州委、州政府抓住这个大好机遇，顺势而谋，力争到20xx年使全州工业销售额突破250个亿，这就要靠一批重点企业的迅速发展和支柱产业的进一步培植壮大，而这些都需要金融部门的积极参与和有力支持，同时，这也是金融部门加快发展的良好机遇。在强化基础设施方面，青山嘴水库等水利设施、公路交通建设、工业园区基础设施建设配套等项目对金融部门来讲，也是很好的机遇。

(二)确定两大目标。

1、总量目标。即今年的新增贷款总量目标要突破13亿元，在去年增量的基础上净增4亿元左右，这也是确保完成全州gdp增长9%目标的重要保证。

2、供需结构目标。从供给和产业发展的角度，农业贷款在去年超额完成目标的基础上，今年要争取增长15%，净增1.9亿元左右，从结构上讲，基本与去年持平;工业贷款要求达到15%左右的增长，今年要净增2.9亿元才能支撑工业增加值增长12%、产值增长15%目标的实现。从需求方面，按照固定资产投资的考核要求，投资要以30%的速度增长，净增16亿元，达到68亿元;而金融贷款应以30%的速度同步增长即净增4.08亿元，方能为实现固定资产投资净增16亿元目标的实现提供保证。消费方面，要求增长30%，净增2.5亿元。

(三)落实三条措施。

1、要建立银企与银政的良性互动合作关系。要建立按季分析经济增长以及贷款项目分析的联席会议制度。州经委要认真分析企业指标考核的完成情况，要通过排查，认真推荐一批有良好发展态势的企业给金融部门，提供信贷支持。

2、驻楚金融部门，要参照政府部门实行考核奖惩。要深入研究细化、完善考核制度，在已确定考核基数的前提下，修改完善奖惩方案。同时，金融部门内部也要按要求把任务分解落实到各科室，责任到人。

3、形成一个积极争取上级金融部门支持当地经济发展的良性互动机制。要形成一个州政府主管金融、主管工业、主管农业以及其他相关领导按季到上级金融部门进行汇报衔接的制度，各金融部门要积极联系，做好配合工作。同时，驻楚金融部门也要积极寻求上级金融部门的理解与支持，形成良性互动，支持地方经济发展，实现双赢的发展目标。

(四)明确四项要求。

1、要加大宣传力度。对金融部门支持地方建设的业绩、支持地方经济社会发展的情况要大力宣传。可采取办电视专题和报刊专栏等多种形式，围绕“奔小康银行怎么办”的主题进行多渠道、多角度的讨论、报道。

2、企业和金融部门要放宽眼界，立足长远。企业不仅要把目光瞄准驻楚金融部门的贷款，同时还要把眼光投向一些非本地的外部非国有银行，争取支持。作为金融部门，要认真学习外地的先进管理经验，特别是东部沿海地区的做法，在立足本地的基础上，大胆地走出去，学习外地先进管理经验，灵活发放贷款。

3、营造诚信氛围，共同防范风险，创造互信互惠环境。作为企业要树立诚信意识，诚信贷款、还款;作为金融部门也要讲信誉，在授信额度内和相关手续审批后，要按。

合同。

及时发放信贷资金，支持企业发展。

4、加强基础工作，提供详实的考核依据和准确的信息。金融部门要按季考核细化分解的贷款任务完成情况，并及时报送州委、州政府;经委要对中小企业的生产经营情况进行认真分析，并按月分送各银行，积极为金融部门推荐良好的企业。

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在金融工作座谈会上的讲话

经济发展离不开金融的支持，金融业的兴旺发达又必须依赖于经济的繁荣。下面是本站小编给大家整理的在金融工作座谈会上的讲话，仅供参考。

各位领导、同志们：

大家好。

20xx年金融工作总体思路是：以党的精神统揽全局，以中央经济工作会议、人民银行工作会议精神为指引，继续把握好稳中求进总基调，认真贯彻执行稳健的货币政策，全力维护辖区金融稳定，进一步提升金融服务，为阜康市经济金融持续健康发展做出新贡献。下面，我就从以下几方面谈谈20xx年的金融工作：

一是准确把握稳健货币政策内涵，促进社会融资规模适度增长。紧密结合阜康市经济金融发展实际，正确处理稳增长、调结构、控物价、防风险的关系，进一步充实完善“能源金融、城市金融、农村金融、文化金融、民生金融”五个金融服务板块内容与发展策略。20xx年阜康金融机构各项贷款余额57.7亿元，较去年同比增加35055万元，占全州贷款余额的10.8%，各项存款余额83.98亿元，较去年同比增加160181万元，占全州存款余额的10.9%。存贷比为68.7%。存贷比居全州第二。20xx年存款余额增长较大，贷款余额增长缓慢，主要原因为个人储蓄存款余额增加较快，中长期单位固定资产贷款、短期单位经营贷款余额下降明显。根据阜康市20xx年的重点项目和民生项目的融资需求，加强金融与产业的融合，搞好政府、企业、金融机构的战略合作。使20xx年信贷支持不低于8%的增速。

二是充分发挥货币政策导向作用，不断调整优化信贷结构。进一步加强金融支持“三农”工作，20xx年春耕资金缺口较大，人民银行向阜康信用社投放涉农贷款1.5828亿元，预计20xx年耕地面积92万亩，资金缺口较小，仅6000万，目前人民银行已发放20xx年春耕资金5000万。20xx年阜康全辖涉农贷款余额达50.11亿元，占全部贷款余额的87%。其中农户贷款余额12.77亿元，占涉农贷款余额的25.4%。中小企业贷款余额22.19亿元，占全部贷款余额的38%。今年我们将以支持阜康市经济跨越式发展为主题，制定相应的金融服务规划和方案，认真落实有关举措，不断加大信贷投放力度，持续强化金融服务水平。

三是加大对中小微企业的金融扶持力度，助力中小微企业稳步茁壮成长。20xx年末金融机构中小企业贷款余额达22.19亿元。其中，小微企业贷款余额达2.33亿元。今年我们将认真贯彻支持中小微企业发展的相关政策，构建了“中小企业融资信息平台”，支持中小微企业融资;加快信贷产品创新，不断拓宽中小微企业融资渠道;引导各金融机构推出林权抵押、存货抵押、应收账款质押等业务，有效缓解中小微企业抵押担保难问题。

四是深入推进金融改革发展，切实维护辖区金融稳定。推进地方性法人金融机构深化改革和加强内部管理，促使其法人治理结构逐步完善。持续不懈地做好银行业、地方中小法人金融机构、新型农村金融机构的日常风险监测工作，持续关注证券业、保险业发展状况，对担保公司、小额贷款公司等非银行机构开展风险监测，进一步完善了辖内金融业风险监测制度。

五是切实加强货币发行管理。20xx年投放货币244237万元，回笼101749万元，今年我们将科学调拨发行基金，统筹做好现金供应和残损币回收销毁工作。根据阜康市实际情况合理的调配大小面额的资金投放，推进发行信息化建设，加大人民币流通管理力度，以“零容忍”为切入点，推进反假货币社会综合治理，构建流通人民币“净化工程”长效机制。

六是不断完善现代化支付体系。鼓励和引导各家金融机构加大支付业务的创新力度，逐步实现银行卡助农取款“村村通”，20xx年在辖区开设助农取款网点4家，今年预计增加2至3家助农取款网点并推动农村手机支付试点，进一步改善农村支付环境。进一步加强非金融支付服务市场的监督管理工作。

20xx年是全面贯彻落实党的精神的开局之年，是实施“”规划承前启后的关键一年，更是阜康市抢抓机遇、实现跨越发展的重要一年，我们金融系统将持续进取的精神、持续创新的思路、持续有力的举措、持续务实的作风，扎实工作，奋进有位，为阜康市经济金融持续发展做出新的更大贡献。

以上是我的发言，谢谢大家。

同志们：

今天，我们召开金融工作座谈会，主要任务是贯彻落实国家和省市有关金融工作会议精神，抢抓当前国家宏观经济政策调整的重大机遇，研究如何进一步改善金融生态环境、培育良好的市场氛围、吸引更多的金融资本投入会宁的发展，形成银政企良好合作、诚信合作、共谋发展、共赢互利的金融工作新局面。刚才，企业代表、金融机构和有关部门作了很好的发言，太洲同志就《会宁县建立立体模式融资平台的指导意见》作了说明，进军同志介绍了金融支持地方经济发展情况，对金融工作讲了很重要的意见，我完全赞同。后面，孝礼同志还要做重要讲话，大家要抓好贯彻落实。下面，我先谈六个方面的意见。

第一，充分肯定金融机构对全县经济社会发展的贡献。近年来，在各金融机构的大力支持下，会宁各项工作都取得了良好的成绩。20xx年，全县生产总值增长13.4%，规模以上工业增加值增长20.5%，固定资产投资增长39.4%，金融机构各项存款余额44.5亿元，比年初增加6.8亿元、增长18%;贷款余额23.2亿元，增加3.4亿元、增长17.1%。这些成绩的取得，与金融部门的支持密不可分，凝聚了金融部门各位同志的辛勤汗水，是大家顾大局、识大体，积极运作、精心经营的结果。

一是金融机构积极支持县域经济加快发展。从刚才各金融机构的发言中我们可以看出，近年来，各金融机构创新体制机制、创新金融产品，每年信贷资金都以较大幅度增长，促进了“四大产业体系”的健康快速发展，极大支持了会宁经济的发展，加大了对工业企业的技改扩能、新产品研发、发展壮大的投入，促进了优势产业的培育、优势企业的壮大和优势产品的形成;积极支持农业产业化龙头企业，及时为农民扩大生产提供小额信贷;全力支持重大项目、重点工程建设，为会宁经济社会的跨越发展做出了积极贡献。金融单位既是企业，又在支持企业的发展;既是县域经济的重要组成部分，又是推动县域经济发展的重要力量;既是纳税大户，又在支持和培育纳税大户，具有多重身份，这些身份作用都发挥得很好。

二是金融机构在服务县域经济的同时不断发展壮大。金融与经济密切相关，经济发展的良好态势，相应的反映到金融业的发展上。没有金融的支持，企业完全靠自我发展，肯定是长不大、做不强的，重大项目、重点工程、农业发展、全民创业也都离不开金融的有力支持。银行的钱怎样增值，怎样生出更多的钱，也必须靠投入，就是要通过帮助这些有发展潜力的载体来“衍生”。近年来，会宁的金融机构在服务县域经济社会发展的同时，通过投入获取了更多的利润。金融已经渗透到普通群众的生产生活当中，尤其是近几年各种支农贷款、创业贷款、小额贷款不断推出，为群众自主创业、自谋职业、实现小康提供了有力支持。在支持地方经济发展中，我们的金融机构实力在增强，利润在增加，形成了互惠共赢的良好局面。

三是金融机构地位在银政企关系融洽中得到提升。金融是县域经济运行的重要保障。近年来，县委、县政府始终坚持把金融作为助推县域经济发展的核心动力，把金融生态环境建设作为金融的核心工程，积极开展诚信创建，努力搭建银企互动平台，不断优化金融运行环境。各金融机构以支持县域经济发展为己任，不断创新金融服务，实现了政府、银行、企业“和谐共赢”的良好局面。今年以来，全县已经落实和正在逐步落实的重大项目融资，总规模将达到7.8亿元。其中：已基本落实的3.8亿元是，村镇银行向哈尔滨银行争取，为祖厉河防洪及河道治理一期工程、城区供水工程和三、四、五中校舍建设提供的2.3亿元信贷支持;农发行为新城区中心区基础设施建设提供的8000万元信贷支持;农村信用社为郭城工业集中区土地征收提供的3000万元信贷支持;工商银行为县医院提供的20xx万元信贷支持;建设银行为县第二人民医院提供的20xx万元信贷支持。有望落实的2.8亿元是，农发行为祖厉河城区段综合治理、城市基础设施建设和郭城工业集中区建设等重大项目争取的2.8亿元信贷支持。正委托做前期工作的1.2亿元是，工商银行的滨河西路5000万元的融资项目和嘉禾公司商务一号楼的20xx万元融资项目，农业银行的城市污水管网建设5000万元的融资项目。同时，邮储银行发放小微企业贷款8600万元，为地方经济发展做出了积极贡献。全县各金融机构主动作为，在推进县域经济发展中的地位显得更加重要了。

第二，深刻认识金融工作在经济发展中的重要地位。金融是依靠资金和信用分配社会资源，配置生产要素，融资量决定了社会资源占有量，所以谁拥有了金融资源，谁就有了一只生蛋的母鸡。就会宁来讲，自有财力十分有限，保吃饭杯水车薪，保运转捉襟见肘，促发展囊中羞涩，是典型的“吃饭”财政，自身“造血”能力不足，经济发展主要靠国家拨款、金融投资和社会投入。因此，做好金融工作，保障金融安全，是推动经济社会跨越发展的基础。

一要认识到金融是现代经济的核心。邓小平同志指出：“金融很重要，是现代经济的核心。金融搞好了，一着棋活，全盘皆活。”这句话非常朴实，也非常符合我们的发展实际。我们的发展基础比较薄弱，税收基础很差。如果要搞建设，只能去经营。经营什么?经营金融。解决发展资金问题必须依靠金融，这是我们当前最重要的问题。要进一步强化现代金融知识的学习，深刻认识现代经济的鲜明特征，那就是实体经济和虚拟经济都是现代经济的重要组成部分，必须促进实体经济与虚拟经济协调健康发展。要努力提高新形势下做好金融工作的素质和能力，自觉地按照经济规律、金融规律和市场规律办事，积极创新金融工作方式，切实履行好金融管理职能，引导金融机构更好地服务地方经济建设。

二要认识到金融是区域腾飞的引擎。国际国内发达的城市，都是金融中心。纽约、伦敦能够占据世界经济的制高点，靠的是金融。香港、上海、深圳为什么能飞速发展，靠的是金融，是我国的金融中心，也正在成为世界金融中心。深圳为什么发展很快，有很大一部分就是靠金融，深交所在深圳，带来的动力是无穷无尽的。为什么说深圳是创业型城市，真正创业环境最好的是深圳，它好在什么地方，好在有一个深圳证券交易所，能够吸引很多企业，证券市场是非常活跃的，能够聚集形成资本市场，能够引进很多风险投资基金，所以深圳的创业是全国最活跃的。会宁的经济要活起来，就要用政府资金“一瓢水”，引来银行资金“一井水”，带动民间资金“一江水”。

三要认识到金融是企业发展的命脉。金融是现代经济的核心，企业是现代经济的主体。没有金融的支持，就没有企业的发展，更不会有经济的跨越发展。没有哪个企业的发展，不是靠金融支持而发展壮大的。中小企业发展难，难就难在融资。只有破解这个难题，企业才能得到长足发展。希望金融系统在货款回收、补充流动资金、企业技术改造、兼并重组、节能减排等方面给予更多的信贷支持，推动产业结构调整和优化升级。同时，降低中小企业贷款门槛，扩大中小企业信贷规模，解决中小企业融资难、贷款难的问题。

四要认识到金融是政府工作的重要职责。我们为什么要反复强调金融，为什么要召开金融工作座谈会，关键是金融对整个城市、对县域经济发展实在是太重要了。县委、县政府强化工业主导的地位始终不会动摇，培育工业发展载体、培育核心工业企业、培育地方特色品牌、培育科技型上市企业、培育多元化融资平台、培育规模化民营企业的决心始终不会动摇，发展农产品加工业、农业配套产业、轻纺服装产业、电器制造产业、能源新能源产业、矿产资源勘察开发等支柱产业的力度始终不会减弱。为此，县委、县政府决定成立会宁县人民政府金融办公室，统筹全县的金融工作;成立了政府融资平台性质的嘉禾公司，统筹政府融资工作。希望金融系统认真研究，积极创新信贷方式、拓宽信贷渠道、开发信贷产品，坚定不移的支持县域产业发展。

第三，坚决破除县域内影响金融行业发展的思想障碍。在国家继续加大宏观调控和各地竞相加快发展的压力下，面对实现全面小康的历史责任，面对千帆竞发的周边形势，面对加快发展的重大任务，面对人民群众的迫切期待，对金融工作的认识要有更深层次的升华，就必须破除“四论”：

一要破除与地方发展的“平行论”。金融发展与地方经济发展不是单向的、平行的，而是双向的、交叉的。金融服务经济，经济决定金融。地方经济就是金融发展的“土壤”、“阳光”和“气候”，如果金融游离于地方经济发展之外，那必将成为无源之水、无本之木。可以说，金融与经济发展是命运相连、互相依存的“鱼水关系”、“唇齿关系”。全县金融系统必须牢固树立地方发展、我壮大的理念，牢固树立服务地方经济就是壮大自我的意识，进一步强化全心全意为地方经济服务的经营宗旨，通过支持地方经济发展，做大做强金融产业。

二要破除效益唯一的“市场论”。市场经济条件下，资金是生产要素，哪里有效益，就流向哪里;哪里效益更好，资金就更多地向哪里集聚。支持会宁这样的贫困地区发展，是党和政府的要求，也是金融系统应尽的职责。全县金融系统一定要顾全大局，增强战略意识、统筹意识，在注重经济效益的同时，更多地兼顾社会效益、政治效益，确保会宁的资金全部用于会宁，更要将会宁以外的资金吸引过来、争取过来。

三要破除怕担责任的“风险论”。银行系统实行的是“贷款风险终身责任制”，主要目的是强化贷款责任。但是，这也造成了部分同志怕担责任，怕担风险，甚至“因噎废食”，患上“贷款恐惧症”。金融行业的风险与收益是对等的，关键是如何对风险进行处理和应对，尽可能地减小风险，而不是一味地逃避风险，更不是追求零风险。我们应该看到，会宁的经济体系逐渐成熟，信用环境逐步改善，企业都十分注重和银行业之间建立互信关系。金融系统要通过加强调查研究，主动跟踪服务，及时掌握企业生产经营和资金需求情况，在认真筛选和论证的基础上，大胆放贷，快速放贷，全力支持企业发展。

四要破除条块分割的“垂管论”。会宁是会宁人的会宁，会宁的改革、发展和稳定靠要每一个会宁人的共同努力。进了会宁门，就是会宁人。所有在会宁工作的同志都曾得益于会宁的发展，也可能终身在会宁工作和生活，即使少数同志有机会调离会宁，也还有难以割舍的亲情友情相维系。因此，凡是设在会宁的部门单位，都有责任和义务为会宁发展服务、为会宁人民服务。希望金融系统的全体同志都要以建设会宁、发展会宁、振兴会宁的大业为重，始终在思想上、言论上、行动上与县委、县政府保持高度一致，说会宁话、做会宁人、办会宁事。

第四，主动适应和对接县域经济转型跨越的新形势。省委书记王三运在白银调研工作时要求我们：主动担当“跨越发展的特殊责任、创新驱动的示范责任、全面小康的历史责任”。市委书记张智全要求我们：在动态中审视市情县情，不断深化认识，完善发展思路，始终把发展作为“先于一切、重于一切、高于一切”的第一要务。县委书记甘孝礼在县委十四届三次全委扩大会议上提出：“全面达小康、建设新会宁”。这些要求，同样是对各级金融机构的要求，归结起来就是主动适应发展的大趋势，紧跟时代大潮流，金融行业发展与地方经济发展要同频共振。

一是要相信，会宁是金融事业发展的红色热土。金融是国民经济的“血液”，没有现代金融体系，就难以实现经济社会的快速发展。会宁正处于机遇叠加的关键期、经济发展的上升期、产业结构的优化期、新型工业的起步期、项目建设的高峰期，推进新型工业化、新型城镇化和新农村建设等都需要巨大的资金支持，加快经济发展的首要之举就是突破资金瓶颈制约。这些条件，为金融事业发展提供了前所未有的机遇，我们有理由相信，会宁这块当年成就了中国革命的红色热土，必将在新的历史时期成为金融事业加快发展的红色热土。

二是要相信，会宁是政府融资项目的一片高地。抢占发展的制高点，这是近年来最为流行的一句话，在百度等任何一家网站搜索，词条数量都在几万条以上。对县域经济而言，这个制高点就是政府融资项目;对金融机构而言，更是必须抢占的制高点。就我县而言，目前政府储备土地达到了3000亩以上，其中：工业发展、商住开发、公共设施，三分天下。在我们这个以河岸地聚居为主的土地稀缺的城市，实现了土地的有效供给，工业发展有土地，商住开发有土地，公共设施有土地，政府质押有土地。同时，我们又处在百业待举的后发时期。因此，政府融资项目是金融机构最好的项目，任何一个有眼光的金融人，都应该看到这一点，都应该捷足先登地去抢占这一制高点。

三是要相信，会宁是金融服务企业的最佳平台。“”期间，会宁的工业发展将迎来一个爆发期，成为县域经济发展新的增长极。以西城产业开发区、郭城工业集中区、中国?会宁现代草产业科技园区和农产品加工产业园、轻纺服装加工产业园、电器制造产业园、玉米加工循环经济产业园为重点，我们将加快基础条件改善，着力提高承载能力，培育核心企业，推动产业集聚，打造工业经济发展平台。目前，已编制完成四个专业园区总体规划，并启动实施了电器制造产业园等一批基础设施建设项目。同时，我们创新工作机制，按照“签约项目抓开工、在建项目抓进度、运营项目抓效益”的原则，“重点工作项目化、项目工作具体化、具体项目责任化”的要求，一个项目、一套领导班子、一个牵头领导、一个。

工作方案。

一个会议纪要的“五个一”工作机制，加快推进一切项目建设。“硬环境不硬，软环境不软”的问题，将会逐步改变。由此我们完全有理由相信，金融服务企业，不再是金融找不到企业，也不再是企业找不到金融，金融与企业的迷失，将在政府创造的对接机制中，实现无缝对接。

四是要相信，会宁是产业引领金融的发展动力。今年以来，全县上下紧紧围绕“三大基地”、“五大战略”、“六个跨越”，全力抓好“10项重点工作、60个重点项目、10件惠民实事”，认真落实“四项根本任务”，加快培育“四大产业体系”。在全膜种植增收上，重点实施单产增量技术推广，提高单位面积产出水平，努力实现农业技术集成化、劳动过程机械化、草田轮作制度化、生产经营信息化，建设旱作区高产高效田和工业玉米原料生产基地。在草畜产业富民上，重点实施草畜产业标准年建设，要全面完成“21166115”标准工程，加快建设西部肉羊河畔交易市场，规范运行草原生态保护补助奖励项目，完成10个商品草整流域基地建设，实施会宁草畜产业网络信息平台建设工程，启动肉羊产业扩量提质增效工程，争取秸秆养畜示范县建设项目。在工业经济强县上，重点培育西北大磨坊等9户核心企业;加快汇成服装、飞扬电器工程建设进度，力争6月举行汇成服装投产仪式，6月底第一批电器产品下线;加快华家岭50万千瓦风电工程一期建设项目前期工作;完成西北大磨坊荞麦米等7项新技术、7个新产品省级科技成果鉴定。在文化旅游兴业上，加快申报争取广电大厦、文化馆、博物馆、图书馆“一厦三馆”文化项目和白银市戏剧艺术学校，完成秦剧团综合楼建设，建设侯川齐靳、太平店大山川农家乐示范点。同时，国家历史文化名城、全国红色旅游名城、西北教育名县建设都在有序推进;“一山一河一库一区”为重点的城市建设在加快推进;北城综合市场等“五大市场”为重点的市场体系建设在加快推进。产业发展已成为我们“全面达小康、建设新会宁”的新动力，也必将成为会宁金融业发展的新动力。

五是要相信，会宁是实现金融价值的广阔天地。金融价值是金融领域中的产品价值、机构价值、人力价值和社会信心的结合体，也是社会信用体系的要素之一。实现金融价值，需要一个合适的土壤，会宁就是适于金融价值生长的土壤。20xx年，我县的财政支出高达20亿元以上，根据财政资金的放大效应，县域内现金流至少放大10倍。这说明，会宁县域内资金的流动性至少在200亿元以上，各种金融产品，各个金融机构，每个金融白领，都通过这200亿元的流动性实现自身价值，由此汇聚成一种社会信心，并不断强化自己的社会信用。20xx年，在会宁的广阔天地里，我们伴随县域经济前行的步伐，一路见证金融业的快速成长。充满期待的20xx年，我们已再次出发，将与会宁的金融精英们一起，共同推动县域经济转型跨越，共同推动金融机构健康成长，共同推动金融产品理财圣地，共同在黄土地上书写会宁金融最具价值的现代神话。

第五，积极发挥金融机构服务地方经济的能动作用。当前，国家针对经济下行压力加大的情况，把稳增长放在了更加重要的位置。2月24日和5月18日，中央银行连续两次累计下调存款类金融机构人民币存款准备金率1个百分点，这两次降准将释放约8000亿元流动资金。5月23日国务院常务会议针对当前经济形势发出了明确信号，下阶段财政、货币、产业等三大政策将陆续有新一轮具体政策出台。国务院发展研究中心经济形势分析课题组认为，下一阶段，货币和金融方面的政策将引导资金流向基础设施建设、战略性新兴产业、生产性服务业、公共事业等发展潜力大的领域，国家将进一步拓宽直接融资渠道，扩大直接融资规模。这对于降低融资成本，扩大资金投放，稳定经济增长，无疑是一个重大利好。我们一定要紧紧抓住这一重大机遇，在全国8000亿元信贷资金这口“大锅”里分“一杯羹”，甚至是“一碗饭”，争取得到更大的信贷支持。各金融机构必须进一步提高认识，从贯彻落实中央决策部署的高度，从服务地方经济发展的高度，从实现金融机构可持续发展的高度，通过积极高效的金融服务和信贷投入，为会宁加快发展、跨越发展提供全方位、多层次、宽领域的服务。

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网络培训工作座谈会上的讲话

干部。

同志们：

今年以来，在省委组织部干部教育处的精心指导和大力支持下，我市积极创新，深入推进，干部网络培训工作取得了明显成效。主要表现在：

（一）齐抓共管，实现了规模和覆盖率再上新台阶。市委高度重视干部教育培训工作。年初，市委常委会专题研究了干部教育培训工作，把推进万名干部在线学习列为我市“百千万”干部培训计划的重要内容。各地各单位高度重视，着重在激发热情、形成氛围、扩大影响等方面下功夫。**县、市财政局等单位通过报刊、内网、宣传栏，以及印发资料、专题会议、主题征文等形式，广泛宣传，激发学习热情。很多领导干部以身作则，率先垂范。同时，各地各单位还加大资金投入，改善了网络硬件设施。截至目前，我市已有12200人上线，人数规模再创新高，覆盖面已延伸到县直机关公务员和乡镇的班子成员，1――9月份，全市人均学时、人均学分、通过率均居全省前列。

（二）丰富载体，营造了比学赶超学习氛围。年初，为起好步、开好局，我们组织开展了“百日集中学习竞赛”活动。活动以“每天在线1小时”和“我最喜爱的一门课程推荐”为抓手，在全市形成你追我赶的在线学习热朝，参学单位和学员比学习进度、比学习质量、比工作推动。7月份，我们又举办“喜迎十八大奋力新跨越”在线学习征文活动。广大学员结合实际，谈感悟、话收获，各地各单位筛选上报征文350多篇。活动的开展，活跃了学习氛围，调动学员的积极性，促进了我市干部在线学习工作健康有序的开展。

（三）创新形式，增强了在线学习的.吸引力。今年，干部在线学习学分要求和学分取得较往年相比有所变化。针对出现的新情况，各级管理员增强责任意识和服务意识，密切关注平台运行和学员学习情况，及时答疑解惑。如**县通过建立qq群、设置群发短信系统等措施，认真做好咨询服务。**、**、**等地注重收集学员的心得和感受，开设主题论坛，增强在线学习的吸引力。市审计局、市司法局等单位积极创新，组织学员座谈、推荐优秀课程、开设网上论坛。

（四）加强管理，提升了干部在线学习的效果。在线学习是干部分散自主学习，管理有很大的难度。为确保全市在线学习的均衡推进，市委组织部建立定期通报和重点督查制度，对重点单位和重点学员实行上门督学，分管领导和干教处先后深入近40家单位，帮助查找原因，一对一、面对面指导。各参学单位及时跟踪、记录和统计干部的在线学习信息，有针对性地提醒和督促。如**通过“旬调度、月通报、季约谈”狠抓督促检查，**市对在线学习单位实行部长分片包保，整体推进。

截止目前，我市干部在线学习通过率已达100%，年度任务圆满完成。在此，我代表市委组织部，对长期以来，重视关心干部网络培训工作的各级领导表示衷心的感谢！对默默无闻工作在干部网络培训一线的全体同志表示诚挚的谢意！

二、下一步的工作要求。

虽然我市的在线学习年度任务基本完成，但仍不能有松劲和懈怠情绪，继续将干部网络培训工作摆在重要位置，持之以恒地抓紧抓好。

第一，要进一步深化认识，着力提高干部在线学习质量。开展干部在线学习，是整合优质教育培训资源，满足不同类别、不同层次、不同需要的干部学习需求的重要途径，是广大干部加强学习、提升素质的重要平台。省委组织部对这项工作高度重视。各地各单位要高度认识，进一步增强责任感和主动性。一要丰富网络教学的内容和形式。下半年市里还将组织优秀学员和管理员外出学习考察，组织在线学习的现场交流、开展优秀课件评比等多种活动。二要建立健全导学、助学和促学机制。()三要加强干部在线学习管理制度建设。

第二，进一步突出学用结合，发挥干部网络培训在服务经济社会发展大局中的作用。一要在增强党性修养和提升科学发展能力上下功夫，开辟党建理论、党风廉政建等专题。特别是下一步，要注重通过网络平台，开展“十八大”精神专题培训。二要突出发展需求导向和干部成长需求导向，加大课程资源建设，开发我市特色课程，把在线学习的平台打造成为**跨越发展的“补给站”和“助推器”。三要突出抓好学用结合。要引导学员带着问题学，以解决问题为目的。工作的难题与疑惑要善借丰富的网络培训资源来寻求答案、拓展思路。

第三，超前谋划，认真做好的学分制考核工作前期准备。要按照省委组织部的统一部署，积极做好今年干部学分制考核管理的有关准备工作。上个月，市委组织部已经印发了通知，各地各单位组织人事部门要依据《**市干部教育培训学分制考核管理实施办法》，认真做好学分申报、审核工作，做好干部学习培训档案等纸质资料的整理归档工作。

同志们，距年底也就2个多月的时间，各地各单位的其他工作任务也很重。但是，学习是一项永恒的任务，我们任何时候都不能放松。让我们共同努力，开拓创新，努力做好干部网络培训工作，以优异成绩迎接党的十八的胜利召开！

团青工作座谈会上的讲话演讲稿

在全系统纪检工作座谈会上的讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天我们召开这次会议，主要是想就近期工作与大家做个交流。刚才，各县（市）区局纪检组长汇报了上半年的工作开展情况，组长也对全系统下半年纪检工作重点进行了详细部署，下面，我就当前纪检工作讲几点意见。

一、以“政治监督、日常监督、同级监督”为重点，促进各类监督协同发力。

************在******纪委五次***上指出，要以系统施治、标本兼治的理念正风反腐肃纪。驻局纪检监察组组长多次强调，落实************重要讲话精神，推进xx系统全面从严治党向纵深发展，要以深化垂管单位纪检监察体制改革为动力，完善税收执法权和行政管理权运行和监督制约机制，构建xx系统一体化综合监督体系。作为基层单位纪检部门，要以三个监督为重点，形成监督合力。

（一）强化政治监督，增强“两个维护”的政治自觉。

一是加强理论学习监督。要加强对******新时代中国特色社会主义思。

当前隐藏内容免费查看想的学习，扎实开展xx学习教育，结合系统内发现的问题和典型案例，深刻认识各类问题的政治本质和政治危害，深思自身管党治党的责任，剖析根源，举一反三，堵塞漏洞。二是加强“两个责任”监督。要严格执行《xx系统落实全面从严治党主体责任和监督责任实施办法》，照单履责，对标尽责，切实担起监督责任，协助党委抓好管党治党责任落实，加强对落实“两个责任”的监督，及时纠正错误，督促责任落实。三是加强政策执行监督。加强对党***重大决策部署落实情况的监督检查，重点监督落实疫情防控、专票电子化、成品油发票等方面，依纪依法查处违反党的政治纪律和政治规矩等突出问题，使“两个维护”成为自觉、见诸行动。

（二）强化日常监督，落实落细监督职责。

一是明确“谁来监督”。要从党的建设角度把日常监督的责任扛起来，党委书记是日常监督的第一责任人，纪检部门要充分发挥专责监督作用，牢牢把握“监督的再监督”这一定位，对党委、职能部门、基层党组织落实日常监督责任的情况进行监督，推动监督一体贯通、协同发力。二是抓牢“监督重点”。围绕“两权”运行，紧盯重点岗位，强化对同级领导班子成员，内设机构、派出机构、事业单位主要负责同志以及下一级税务局主要负责同志和班子成员，特别是各单位“一把手”等“关键少数”的监督。三是掌握“怎么监督”。坚持靠前监督，运用好监督执纪“第一种形态”，通过谈话提醒、谈心谈话、纪检建议书等手段，从苗头性、倾向性问题抓起，做到早发现、早提醒、早处理，把问题消灭在萌芽状态。四是加强“效果评估”。要切实转变工作思路、转变工作作风，用数据、实例和成效说话，把监督做实、做到位。

（三）强化同级监督，破解监督难题。

要准确把握深化xx系统纪检监察体制改革精神实质，不折不扣贯彻执行税务系统监督执纪工作规范，将深化纪检监察体制改革与强化内部监督有机结合。重点从“一把手”监督入手破解同级监督难题，落实好纪检机构主要负责同志季度报告制度，从政治立场、工作态度、工作亮点、工作问题四方面，给同级党委和班子成员落实管党治党责任精准“画像”。落实好党委与纪检组专题会商机制，围绕突出问题，分别从主体责任和监督责任的视角检视责任、研判问题、提出建议、推动整改，进一步提高会商质量。

二、以“主动、精准、有效”为抓手，推动案件查办取得实效。

******纪委五次***提出，坚持惩前毖后、治病救人，深化运用“四种形态”，做到“三个区分开来”。作为基层纪检机关，要切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，全面把握政策策略，坚持实事求是原则，精准运用“四种形态”，用好三个抓手，推动纪检工作高质量发展。

（一）聚焦“三步主动”，变“事后”查处为“事前”监督。

一是主动清理积案。要严格落实《纪检监察机关处理检举控告工作规则》，依规依纪处置问题线索，对问题线索进行大起底、大排查，做到线索零积压。二是主动拓展信访外线索获取渠道。加强与纪委监委、公安司法审计等部门的沟通联系，及时获取问题线索。三是主动贯通融合。加强与巡察、法制、人事、征管、风险管理等部门配合，深入挖掘问题线索。

（二）聚焦“三项精准”，让“监督”跑在“风险”前面。

一是精准掌握业务。要坚持“抓监督不能脱离业务”的原则，对党***重大决策部署及上级重点工作开展监督的同时，靠前学习、靠前对标，提高纪检干部业务能力，进而提升办案能力。二是精准锁定流程。要以研究业务办理流程为切入点，通过“解剖麻雀”式的方式开展廉政风险分析，锁定存在风险的流程和环节，进行深入核查。三是精准运用大数据。要充分利用大数据查询分析、查阅电子廉政档案、数据分析监督检查结果和信访举报信息等方式，发现问题和疑点，提升发现和处置问题质效。

（三）聚焦“三个有效”，用“小切口”做好监督“大文章”

一是有效运用系统观念。在党的***五中***上，************从方法论的角度总结道：“系统观念是具有基层性的思想和工作方法。”纪检部门要始终坚持从系统观念出发，跳出一案、一事、一域，从小切口入手，坚持系统查、查系统，从查处个案向解决共性问题拓展，发现个案背后的行业性、系统性风险隐患，进而发现全行业、全系统的廉政风险问题，通过开展“点”上的集中惩处，推进“面”上的整体整治。二是有效形成监督合力。纪检部门在当好党委“参谋助手”的同时，要就监督执纪中发现的问题，及时同“一把手”和班子成员交换意见。与相关部门建立沟通协调机制，定期对疑点问题进行研究，实现监督力量集成。三是有效提高监督治理效能。要在工作中不断总结运用大数据监督、实地调研监督、全流程监督等行之有效的工作做法，促进各类监督贯通融合，有效打通工作各环节的痛点、堵点，促进监督全覆盖从有形向有效迈进。

三、以“以案促改、以案促建、以案促治”为导向，筑牢拒腐防变思想防线。

************在***纪委五次***上强调，要不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进战略目标。作为基层纪检机关，要以统筹做好查办案件前后半篇文章为抓手，不断探索实践，深入落实落细，以三“促”为导向，一体推进“三不”机制建设。

（一）突出以案促改，强化“不敢腐”的震慑。

要明确责任分工，以案促改是主体责任的内容，各单位纪检部门要协助党委发挥监督作用，切实抓好以案促改工作。要坚持闭环思维，严格落实以案促改工作办法，针对每个案件，按照“案件剖析－提出建议－警示教育－检视整改－监督落实－材料归档”的闭环流程开展以案促改工作。结合自身查办案件情况，扎实开展警示教育，以案明纪、举一反三，切实推进以案促改警示教育常态化制度化。

（二）突出以案促建，扎牢“不能腐”的笼子。

着力强化对“一把手”和班子成员的监督，完善发现问题、纠正偏差、精准问责的有效机制，要以问题为导向，查找制度漏洞，以纪检建议书的形式督促提醒有关单位、部门及时查漏补缺，进一步健全完善内部管理和监督制度，形成靠制度管权管事管人的长效机制，实现“查办一案、警示一片、治理一方”的综合效果。

（三）突出以案促治，增强“不想腐”的自觉。

坚持举一反三，针对案件特点，综合研判、全面排查、彻底整改本单位、本系统存在的类似问题，对普遍性、风险高的问题组织开展专项整治，充分发挥以案促改治本功能。聚焦主责主业，认真履行监督职责，在纪律审查追责问责上下功夫，不断增强震慑遏制作用。

四、以“关键少数、重要节点、队伍建设”为关键，推动形成清正廉洁新风正气。

************在******纪委五次***上强调，“要毫不松懈纠治‘四风’，坚决防止形式主义、官僚主义滋生蔓延。纪检干部要心怀大局、躬身实干，以自身坚定纯洁坚决捍卫党的先进纯洁，在现代化建设新征程中展现铁军风采。”

我们要对标对表************重要讲话精神，坚持严的主基调不动摇，坚持纠“四风”与树新风并举，坚决打好作风建设攻坚战、持久战。着眼新任务新要求，把政治与业务、培训和培养、管理和治理有机结合起来，努力打造一支政治素养高、业务能力强的纪检铁军。

（一）紧盯关键少数，精准施治形式主义、官僚主义突出问题。

一是从“一把手”抓起，从领导干部抓起，从“关键岗位”抓起。教育引导党员干部坚决反对特权思想和特权行为，带头改作风、转作风，严格家风家教，认真落实领导干部婚丧喜庆事项报告、节假日遵规守纪报告等制度规定，发挥表率作用。二是发挥纪检部门监督职能。对贯彻落实党***、国务院决策部署打折扣的、做选择的、搞变通的以及“说了等于做了”“发文了等于落实了”“开会研究了等于问题解决了”等形式主义问题靶向纠治，分析信访举报、监督检查、巡查反馈等方面信息，找准本单位形式主义、官僚主义的问题特点和现实表现，建立清单逐项整改解决。

（二）紧盯重要节点，锲而不舍落实***八项规定精神。

一是紧盯节假日等重要时间节点。各单位要组织学习违反***八项规定精神问题负面清单和公务接待正面清单，开展“两个清单”专项检查。在重要节日期间，深入一线，实地开展明察暗访。严查享乐主义、奢靡之风，坚决整治公款吃喝、餐饮浪费等歪风陋习，对严重违纪行为要严肃查处、通报曝光，对通报曝光工作不力的，采取约谈、问责等方式督促整改，确保***八项规定精神落到实处。二是紧盯干部职工“八小时”以外。加大对酒驾、醉驾、赌博等非职务违法犯罪的教育防范力度，各级多次强调凡干部出现酒驾、醉驾、赌博、吸毒等非职务违法犯罪的，一律对所在党组织和相关党员领导干部严肃问责。

同志们，雄关漫道，沧海横流，让我们以此次会议为新起点，以只争朝夕的劲头、坚忍不拔的毅力、永不懈怠的精神，全面做好xxxx工作，全力以赴护航xxxx事业健康发展、行稳致远！

地方志工作调研座谈会上的讲话

同志们：

首先，我代表中国地方志指导小组和王伟光组长对辽宁省全体地方志工作者表示亲切问候，对辽宁省地方志工作所取得的成绩给予充分肯定，对辽宁省委、省政府对全省地方志工作的关心和支持表示感谢。特别是在辽宁省当前经济运行困难、财政紧张的大形势下，在省直部门专项经费总量压缩70%的情况下，辽宁省志编修专项经费不减反增，殊为不易。第五届中国地方志指导小组于20xx年12月组建后，按照王伟光组长的要求，为履行国务院交给的职责，我们要在任期内走遍全国31个省(自治区、直辖市)，检查指导地方志工作，推动地方志工作迈上一个新的台阶。辽宁是我们调研的第30个省份。之所以没有早点来，主要是考虑辽宁现在经济上确实出现一些困难，我们也担心这时候来会给地方增加一些负担。这次借到长春参加会议之机，顺道过来进行调研，也是想尽早与辽宁省各级地方志工作机构的同志们见面，看望和慰问大家，同时也深入了解基层的工作情况。为召开这次座谈会，占用了大家的周末休息时间，在此也表示特别感谢。

我对辽宁省的情况有些了解，对这里也很有感情。在1996年、1997年前后，辽宁省在推进国有企业大规模减人增效改革的时候，我在这里搞了很长时间的调查研究，见证了那个时候的悲壮。后来，李铁映同志担任中国社会科学院院长时，辽宁省领导到中国社会科学院请求支持，希望帮助调查资源枯竭型城市如何进行转型。我当时带了调查组，到抚顺、本溪、朝阳、阜新等城市做大规模的调研，去研究这些城市到底怎么转型。国际上有很多传统工业城市，像英国的曼彻斯特、德国的汉堡、美国的底特律，实现转型都超过了30年，有的甚至历时半个世纪，都经历了一个非常艰难的过程。辽宁省要转到技术创新和以新兴产业为主的经济结构，在人才结构、资源配置、机构调整等各方面都要经过一个特别艰难的过程，不是一天两天就能完成的。所以，对辽宁现在面对的这些困难，我也有深切的理解和感受。但辽宁有很好的工业基础和人才储备，要对产业结构的浴火重生充满信心并坚定不移地实施转型。

党的以来，新一届中央领导集体高度重视地方志工作，多次进行强调。我自己这样理解，随着我国经济社会的发展，我们把更多的目光转向文化建设，就是说我国在国际上要称得起是一个大国，仅仅是经济上强大远远不够，文化上也必须强大起来，掌握话语权。所以，就传承弘扬中华传统文化发表了一系列重要讲话，多次强调要坚持文化自信，加强历史文化建设，提出要“高度重视修史修志”;三次作出重要批示，提出“修志问道，以启未来”“直笔著信史，彰善引风气”等;刘延东副作出两次重要批示，还两次参加地方志活动并发表重要讲话，要求切实采取有效措施，推动地方志事业发展。在短短两三年时间里，中央领导同志如此密集地强调这个问题，是极为罕见的。而且，党中央、国务院还给予地方志工作一些特殊的支持，比如说去年8月国务院办公厅印发《全国地方志事业发展规划纲要(20xx—20xx年)》(以下简称《规划纲要》)，国务院是在严格控制发文的情况下对地方志工作给予了特殊的支持，非常不容易;今年3月，国家“十三五”规划还首次写入“加强修史修志”，实现了“一纳入、八到位”的“一纳入”在国家国民经济和社会发展五年规划层面的重大突破，对推进地方志事业科学发展有着非常重要的意义。

我希望，辽宁省要紧紧抓住当前难得的历史机遇，扎实推进各项工作。借此机会，我谈三点意见：

一、全面完成《规划纲要》提出的“两全”目标，为全面建成小康社会献礼。

《规划纲要》提出，到20xx年要“完成第二轮地方志书规划任务，省、市、县三级地方志书全部出版”“做到地方综合年鉴由地方志工作机构组织编纂，一年一鉴，公开出版，实现省、市、县三级综合年鉴全覆盖”，这就是“两全”目标。关于第一个“全”，工作重点是县一级，难点也是县一级。全国有20xx多个县(市、区)，在中华民族历史上每个县(市、区)同时都有志还从来没有过，要做到这一点非常困难。如西藏，至今大概三分之一的县还没有地方志工作机构，而且留下来的藏文资料也很少，这些地方怎样来修志?再如新疆，新疆维吾尔自治区地方志编委会三分之一的人员都被抽调进村去维护稳定和安全，这种情况下地方志工作如何保证?但是，即使是在这种情况下，我们仍要强调“两全”目标是刚性指标，必须落实。为此，我们也着手采取了一系列的措施，如对西藏、新疆地方志工作进行对口支援等。另外，如三沙市，刚成立不久，没有多少历史记载，但《三沙市志》必须编出来，不然全国省、市、县三级志书中唯独缺少《三沙市志》，就可能被理解成一个政治问题，影响到维护国家主权。现在，我们不但要把《三沙市志》编写出来，还要配合国家南海战略，在中国地方志指导小组的统筹下，集中力量编写《南海志》。刚才，听了樊文忠主任的汇报，感觉辽宁省在市、县两级志书方面问题不是太大，省志方面可能存在一些困难。关于省级志书的规划数，各省份的情况不太一致，少的有50—60部，多的如上海有200多部。但各地都遇到过对规划进行调整的情况，即随着机构改革调整和行业发展变化，原先列入规划的一些志书很难找到承编单位，完成任务很困难，在这种情况下不得不对规划进行调整。第二轮辽宁省志规划84部，下一步要认真研究这个规划数是否需要调整，如需调整就及时进行，使规划更加符合实际，并尽快报中国地方志指导小组和省政府备案。备案通过后，就按照新的规划扎实推进。

关于第二个“全”，同样是一个难点。过去，很多县(市、区)没有“鉴”，现在要实现一年一鉴、公开出版，的确非常困难。从比较实际的角度说，到20xx年每个县(市、区)至少要有一本“鉴”，能做到这一点，就算统一达标、实现第二个“全”的刚性目标了。但这项工作还需要进一步来落实。现在，辽宁省有些县(市、区)财政压力比较大，在这种情况下如何保证这项工作，要认真加以研究，也需要向主管领导汇报一下。我认为，最主要的困难可能还是在基层。

无论如何，我们都要克服困难，到20xx年实现“两全”目标。届时，我们要郑重对外宣布中国有史以来第一次做到了全国县级以上每个行政区域都有志有鉴，这是全国地方志系统为全面建成小康社会献上的一份大礼。

二、围绕地方经济社会工作中心，加强地情报告工作。

大家从事地方志工作，非常辛苦。我们秉笔直书，字斟句酌，付出艰辛的劳动，才能把志鉴成果编纂出来。但是，辛辛苦苦编纂完成，使用得却太少，可能就是举行个仪式，领导出来照张相，很少有哪个领导能把一本志书从头到尾翻看一遍，老百姓能去看的恐怕就更少了。志鉴编纂完成之后，好像就成为一个非常珍贵的东西放在一边保存起来，到必要的时候再去查阅。也就是说，我们在用志方面一直没有找到一个很好的路子。我们总是说坐“冷板凳”，感觉地方志工作是个边缘性工作，与地方经济社会发展大局和中心工作好像距离比较远。但是，这种情况已经发生了很大改变，前面已经提到，随着经济社会的发展，各地对文化建设也越来越重视，对地方志的需求也越来越大。刚才，大家在汇报中围绕开发利用地方志资源介绍了一些很好的经验，比如编纂简志。现在一些地方党政领导更换较为频繁，新领导到任都想先通过志书来了解地方情况，这时候拿一大厚本志书过去，他们会望而生畏，不得其门而入。对此，中指办也可以进行研究，考虑如何规范编纂《简志》，比如在内容、格式、字数等方面提出一些规范性要求。

我们还可以编写地情报告，有的地方称其为简本大事记。这个地情报告，是对上一年度本地地情作非常准确的记述，大概万字左右，可以在每年本地“两会”之前拿出来，提供给“两会”代表，使他们对本地上一年度总体概况有个了解。事实上，因为地方志工作者重在客观记述，存真求实，很多部门很多人还是很相信我们编写的报告的。关键是我们有没有这个条件，有没有这个能力，编写出一个涵盖本地各方面地情的综合性报告。中指办可以作进一步研究，看如何能让各级政府的相关人员读后对这个报告感兴趣。大连市刚才提到的《数字看大连》(年刊)让我很受启发。目前，很多地方志工作机构都在做类似的工作，都得到了各级政府的高度关注。统计部门虽会推出《统计摘要》，但《统计摘要》往往就是一些表格、数字，一般人看不太懂。地方志工作者可在《统计摘要》基础上撰写一些叙述、解说、解读，并创新发布手段，如使用微信公众号发布。这样，有关领导在介绍工作时，在手机上一点击，相关地情信息内容就可以全部呈现出来!今后，我们要围绕为地方经济社会发展中心工作提供服务进行深入探讨，强化这种服务意识。我们要把为地方经济社会工作中心服务当作今后工作的重点。只强调地方志工作就是记录历史，是远远不够的。

三、推动“互联网+地方志”建设，服务群众、服务生活。

这里谈到的，还是属于用志范畴，但我们提到用志，不能只是服务政府、服务领导，还要服务群众、服务生活。我们编修出这么多优秀的志鉴成果，要认真考虑怎么样把它们充分运用起来，让它们发挥更大的作用。“互联网+地方志”就是一个很好的契机。让老百姓经常翻看厚重的志书是不现实的，他们也没有时间去看。现在很多人，尤其是年轻人，都是用手机进行阅读和获取信息，也同样不太可能到图书馆去翻看厚重的志书。但是，志书里蕴藏的知识又非常宝贵，如何把这些宝贵的知识挖掘出来并提供给群众，需要我们认真加以研究。为解决这个问题，我们已经采取了一些措施，如去年底中指办建成开通了中国地情网、中国方志网。目前，中国地情网只完成了第一期建设，实现了和各省(自治区、直辖市)地情网的链接，在信息检索等方面还不够深入。今年，中国社会科学院又投入经费用以支持中国地情网二期建设。我们的最终目标是要建立一个覆盖全国所有地情信息并提供便捷检索服务的中国地情网，让它成为社会各界了解有关地情信息的最佳平台。无论需要什么地情信息，如地理、天气、人口、旅游、交通、pm2.5等，通过检索都能得到满足。地方志为一地之百科全书，横陈百科，包罗万象，依托我们掌握的地情资料优势，地方志工作机构完全具备提供这种服务的条件。简单地说，我们要做的，就是要让群众获取相关地情信息变得非常容易。而且，这在技术上也不存在很大的困难。我们要适应时代的发展和群众生活习惯的变化，紧紧抓住“互联网+”迅猛发展的趋势，利用互联网技术把地方志中蕴藏的宝贵知识开发出来，努力使地方志知识走进千家万户，让每一个老百姓都能得到便捷服务，实现文化知识共享。这也是地方志工作向群众、向基层的延伸，通过为群众提供公共产品，在推动全面建成小康社会的知识共享方面作出我们的贡献。

下一步，有一项工作希望得到辽宁省的支持。党中央很重视抗日战争史研究，但是截至目前在资料建设上还很不完备。为了加强抗日战争史研究，有关部门制定了抗日战争史研究中长期规划，其中就包括基于国家层面的资料数据库计划。根据党中央的要求，中指办正在筹划建立抗日战争史料库，辽宁省在这方面具有较大优势，希望给予积极的支持。

谢谢大家。

全市在文艺工作座谈会上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是，深入学习在文艺工作座谈会上的重要讲话精神，交流学习体会，研究加快推动我市文艺事业繁荣发展的思路和举措。下面，就进一步做好全市文艺和文联工作，我讲三点意见。

第一，要形成三个共识。

10月15日，主持召开文艺工作座谈会，并发表重要讲话，这个讲话涉及文艺事业、文艺工作的方方面面，既高屋建瓴，又博大精深，讲话科学回答了事关文艺繁荣发展的一系列重大问题，吹响了新时期全面繁荣社会主义先进文艺的时代号角，对文艺事业繁荣发展具有重大的现实意义和深远的历史意义。全市广大文艺工作者要认真学习、深刻领会重要讲话精神，在三个方面形成共识。

(一)对文艺和文艺工作的重大使命要形成共识。习在文艺工作座谈会上指出，文艺是时代前进的号角，最能代表一个时代的风貌，最能引领一个时代的风气。实现"两个一百年"奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，文艺的作用不可替代，文艺工作者大有可为。既深刻分析了文艺在社会主义现代化事业中的重要作用，又明确提出了文艺弘扬"中国精神"的历史使命，在新的时代条件下为文艺工作划定了基本遵循，为文艺工作者标注了价值航标。广大文艺工作者要站在历史和全局的高度，自觉坚守中华民族精神家园，进一步提升文化传承的使命感和责任感，为中华文化的繁荣发展、为泰山文化的弘扬传播做出不懈努力。

(二)对文艺工作的根本方向要形成共识。的重要讲话，继承和发展了毛泽东同志在延安文艺座谈会上提出的"文艺为人民大众服务"重要命题，再次明确了"坚持以人民为中心的创作导向"。讲话科学分析了文艺领域面临的新形势、新情况、新问题，对在新的历史起点上推动文艺繁荣发展作出了全面部署、提出了明确要求，指明了文艺工作的发展方向，明确了文艺工作者的目标任务。讲话直指问题核心和实质，是指导文艺工作和文化建设的纲领性文献，是推动文艺繁荣发展、开创文化建设新局面的行动指南。我们要坚持这个根本方向，以人民为中心进行创作，真正为最广大人民群众提供优质服务，增强正能量。

(三)对文艺工作者的责任担当要形成共识。伟大事业需要伟大精神，举精神之旗、立精神之柱、建精神家园，文学艺术家应该成为时代精神的先觉者、先行者、先倡者。在座谈会上与艺术家真情互动、坦诚交流，细致入微地关心老艺术家，点名关注网络作家，询问艺术家的创作情况，与每一位与会艺术家握手话别，让广大文艺工作者倍感亲切、倍觉温暖、倍受鼓舞。提出努力创作更多无愧于时代的优秀作品的要求，正是希望广大文艺工作者，感国运之变化、立时代之潮头、发时代之先声，以文艺的形式，更好地弘扬中国精神、凝聚中国力量。广大文艺工作者要坚决担负起历史使命和责任，以高度的文化自觉、文化自信，推动文艺繁荣发展。

第二，要突出三个把握。

认真学习、深刻领会、准确把握好重要讲话的深刻内涵和精神实质，就必须要牢牢坚持社会主义文艺发展的正确方向和根本原则，不断提高思想自觉和行动自觉，努力担负起推动我市文艺繁荣发展的光荣职责。

(一)要把握正确的创作导向。指出，社会主义文艺，从本质上讲，就是人民的文艺。文艺要反映好人民心声，就要坚持为人民服务、为社会主义服务这个根本方向。的重要讲话，反复提到"人民"二字，深刻阐述文艺与人民的关系，重申文艺创作的人民取向，强调坚持以人民为中心的创作导向，对新的历史条件下做好文艺工作具有重要的指导意义。我们正处在建设中国特色社会主义的伟大时代，更要坚持文艺是人民的文艺。要把满足人民精神文化需求，作为文艺和文艺工作的出发点和落脚点，把人民作为文艺表现的主体，把人民作为文艺审美的鉴赏家和评判者，把为人民服务作为文艺工作者的本职。文艺工作者绝不能在市场经济的大潮中迷失方向，绝不能在为什么人的问题上发生偏差，绝不能当市场的奴隶，绝不能让作品充满铜臭气。

(二)要把握科学的创作方法。指出，文艺创作方法有一百条、一千条，但最根本、最关键、最牢靠的办法是扎根人民、扎根生活。人民生活是文艺创作的源头活水，一旦离开人民的生活，文艺就会变成无根的浮萍、无病的呻吟、无魂的躯壳。因此，文艺工作者在深入生活时不仅要"身入"，更要"心入"和"情入"。只有深深融入人民的生活，关注人民群众的顺境和逆境、梦想和期望，关注人民生活的各个方面，才能让更多的人在文艺作品中获得启迪和教益。要虚心向人民学习、向生活学习，从人民的伟大实践和丰富多彩的生活中汲取营养，不断进行生活和艺术的积累，不断进行美的发现和美的创造。

(三)要把握高尚的价值追求。指出，每个时代都有每个时代的精神。文艺是铸造灵魂的工程，文艺工作者是灵魂的工程师。好的文艺作品就应该像蓝天上的阳光、春季里的清风一样，能够启迪思想、温润心灵、陶冶人生，能够扫除颓废萎靡之风。广大文艺工作者要高扬社会主义核心价值观的旗帜，把社会主义核心价值观生动活泼、活灵活现地体现在文艺创作之中，用栩栩如生的作品形象告诉人们什么是应该肯定和赞扬的，什么是必须反对和否定的，做到春风化雨、润物无声。要把爱国主义作为文艺创作的主旋律，引导人民树立和坚持正确的历史观、民族观、国家观、文化观，增强做中国人的骨气和底气。广大文艺工作者要通过更多有筋骨、有道德、有温度的文艺作品，书写和记录人民的伟大实践、时代的进步要求，彰显信仰之美、崇高之美。要加强思想积累、知识储备、文化修养、艺术训练，认真严肃地考虑作品的社会效果，为历史存正气，为世人弘美德。

第三，要做到四个坚持。

贯彻落实重要讲话精神，推动我市文艺事业蓬勃发展，要努力做到"四个坚持"。一要坚持服务人民。深入开展"送欢乐、下基层"文艺志愿服务活动，把最好的精神食粮奉献给人民。通过建立创作基地、组织创作采风、选派优秀文艺家赴基层锻炼等措施，进一步密切与人民群众的血肉联系，自觉与人民同呼吸、共命运、心连心，在人民的创造性实践中进行艺术创造、实现艺术进步。二要坚持创新创造。继续抓好以"中国梦"为主题的系列文艺创作活动，高扬社会主义核心价值观旗帜，立足泰山文化，推进形成"泰山画派"，组织开展"泰山艺术月"等活动，不断提高文艺作品和文艺活动的吸引力、感染力和影响力。要进一步加强文艺活动和创作规划引导，加快实行作家签约等扶持奖励机制，努力创作出更多具有泰山特色、齐鲁风骨、中国气派的精品佳作。三要坚持德艺双馨。广大文艺人才要自觉坚守艺术理想，不断提高学养、涵养、修养，讲品位、重艺德，以高尚的职业操守、良好的社会形象、文质兼美的优秀作品赢得人民喜爱和欢迎。四要坚持党的领导。各级文联组织和广大文艺工作者，要在党的领导下开展工作，贯彻落实好党的文艺方针政策，尊重文艺工作者的创作个性和创造性劳动，营造有利于文艺创作的良好环境。要通过深化改革、完善政策、健全体制，形成不断出精品、出人才的生动局面。要抓好文联自身建设，持续改进作风，提高服务文艺事业繁荣发展的能力，把文联建成务实高效、温馨和谐的文艺工作者之家。

同志们，72年前，延安文艺座谈会开启了人民文艺的崭新纪元;今天，亲自主持召开文艺工作座谈会，必将引领文艺工作在新起点上实现新跨越。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，在市委的坚强领导下，锐意进取、改革创新，为推动我市文艺的大发展大繁荣作出新的更大贡献。

环保工作座谈会上的讲话稿

同志们:。

刚才，曾勇同志就我市创建第十届省级双拥模范城(县、区)工作讲了很好的意见，领导小组全体成员对市本级的申报、8个县(区)和拥军优属先进单位(个人)的推荐进行了无记名投票。下面，我就进一步做好新形势下的双拥模范城(县)创建工作强调几点意见。

一、把握大势，切实增强做好双拥创建工作的自觉性。

党的提出了全面建成小康社会的奋斗目标，省委十届三次全会提出了全面实施“三大发展战略”、奋力推进四川“两个跨越”的战略部署，市委四届六次全会确立了紧扣“两大目标”、构建“三个中心”、打造“六大基地”、实施“五大战略”的战略布局，在全市上下形成了共识。在这样的环境和背景下研究全市的双拥工作显得尤为重要。一个地方经济社会的发展必须是全面、协调和可持续的，我们一定要把握大势，一手抓经济、一手抓社会稳定，一手抓发展、一手抓社会和谐，在新的定位、新的目标、新的期盼下抓好双拥工作。

双拥工作是宜宾精神文明的重要载体，是全市人民精神家园的重要载体。前两天江安县因暴雨受灾，我们的部队第一时间赶赴现场，与老百姓紧密团结、共同救灾。实践证明，驻宜部队官兵和广大民兵预备役人员在维护社会稳定、抢险救灾、完成急难险重任务等方面发挥了中流砥柱作用，共同谱写着新时期“同呼吸、共命运、心连心”的军民鱼水情。当前，宜宾正处在科学发展、加快发展的关键时期，实现在全省次级突破战略布局中率先崛起、先于全省全面建成小康社会的奋斗目标，对全市的双拥工作提出了新的更高要求，赋予了新的任务。各级党委、政府和各有关部门一定要站在讲政治、讲大局、讲发展的高度，深刻认识做好新形势下双拥工作的极端重要性，切实增强责任感和使命感，把持续争创全国、全省双拥模范城(县)活动作为一项政治任务、战略任务和发展任务，纳入重要议事日程，牢牢放在心上、抓在手上、落实在行动上，充分调动广大军民的积极性、创造性，为我市率先崛起、全面建成小康提供强大动力，为军队现代化建设提供有力保障。

二、创新机制，不断推动双拥工作再上新水平。

双拥工作历来与党、国家和军队的中心工作密不可分，只有紧紧围绕中心、服务大局，用改革的思维研究新情况，用创新的手段解决新问题，才能不断创新与发展。

一要积极探索新载体，推进军民共建上水平。要围绕率先崛起、全面建成小康，扎实深入开展军民融合式发展的双拥共建活动。要千方百计地支持驻宜部队完成训练演习、战备执勤、科研试验和工程建设等任务，大力开展科技拥军、智力拥军、文化拥军、教育拥军和行业拥军，为提高部队战斗力提供全方位的服务保障。同时，部队要继续发扬优良传统，利用人力优势、装备优势、技术优势，积极参与到新一轮西部大开发、新一轮扶贫开发、社会主义新农村建设等各项工作中来，为我市科学发展、加快发展多作贡献。

二要与时俱进，创新双拥工作制度、机制。要认真总结我市近年来双拥工作的经验，及时把在实践中形成的好做法、好经验升华为理性认识，制定实施双拥工作日常管理办法，促进双拥工作规范化、制度化和经常化。要针对新时期双拥工作的新特点、新变化，紧密结合军地的实际，积极探索双拥工作社会化中军民融合式发展的方式和有效载体，进一步增强双拥工作的吸引力、感召力和生命力。

三要统筹兼顾，协同推进。要把创建全国双拥模范城(县)工作与创建全国绿化模范城市、省级文明城市等结合起来，与做好自身业务工作结合起来，既不能因为抓中心工作而放松了创建，也不能因为抓创建而偏离了中心，切实做到突出重点，注重结合，推进创建工作与其他各项工作协调健康发展。

三、突出创建特色，努力提升双拥工作整体质量。

维护军地改革发展稳定大局，持续争创全国、全省双拥模范城(县)，是当前和今后一个时期我市双拥工作的重要任务。各级各部门要突出抓好双拥创建工作重点，有的放矢，扎扎实实地做好各项工作。

一要对照标准抓落实。各级党委、政府和军地各部门要认真学习四川省新出台的双拥模范(先进)城(县、区)创建命名管理办法实施细则及量化考评标准，结合新的形势和任务，科学谋划和开展创建活动，切实提高本地区双拥创建水平。特别是对实行“一票否决”的项目要高度重视，严防重大军政军民纠纷、优抚安置政策不落实和军事设施遭受严重破坏现象的发生，军地历史遗留问题要妥善解决。要对照《量化考评标准》逐条逐项抓好落实，认真做好各项迎检工作。

二要以人为本抓落实。军地双方要坚持用创新的思路、稳妥的办法，着力在破解双拥难点问题上下功夫、在保证军民享受双拥成果上用气力、在维护军地实际利益上求实效。特别是民政、财政、人社、教育等部门要加强双拥工作难点问题研究，进一步解决军队转业干部安置、随军家属就业、退役士兵安置、军人子女入学、义务兵家庭优待、优抚对象生活困难等问题，不断提高优抚安置保障水平，为我市双拥创建奠定良好基础。

三要营造氛围抓落实。各级各部门要按照创建工作要求，广泛深入开展国防教育和双拥宣传，切实把创建工作纳入“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川(宜宾)”主题教育活动中，把宣传声势造大、舆论氛围造浓。要坚持以各级领导干部和在校学生为重点，充分利用各种宣传渠道，通过各种有效载体，全面宣传有关政策法规，宣传争创双拥模范城(县)的重要意义，宣传我市拥军优属的光荣传统和新时期涌现出来的双拥工作先进典型，真正使创建工作家喻户晓、人人皆知。要进一步发挥爱国主义教育场所、国防教育基地和部队军史馆等教育阵地的作用，倡导爱国拥军、爱民奉献的良好社会风尚。

四、强化组织领导，保障双拥创建活动实效推进。

双拥模范城(县)创建活动涉及面广、标准要求高，军地各级各部门要切实把创建活动摆在当前工作的重要位置，进一步加强领导，细化举措，强力推进，确保创建目标如期实现。

一要加强组织领导。要站在全局的高度，把争创双拥模范城(县)作为一项重要的政治任务，摆上重要的议事日程，健全组织机构、抽调专人办公、落实专人负责，及时解决创建工作中遇到的困难和问题，做到工作有安排、有检查，以认真负责的态度和高效务实的工作，扎实有序地抓好创建工作落实。

二要认真履行职责。各双拥成员单位要切实把双拥工作作为本部门、本单位的一项重要职能，同业务工作统一规划、统一部署、统一检查、统一评比。要建立健全双拥工作责任制，加强督促检查，做到任务落实、责任落实、措施落实。要加大双拥政策法规建设的力度，深入调查研究，在国家相关法规政策规定的框架内，合理制定有利于推动我市双拥工作落实的地方性配套政策，着力解决新形势下遇到的新情况新问题。

三要强化责任落实。军地各级各部门要牢固树立一盘棋思想，做到各司其职、各负其责，严格按照责任分工，切实做到一级抓一级、层层抓落实，确保双拥模范城(县)创建活动有计划、有步骤地顺利推进。对因没有及时完成创建任务而导致在检查验收中失分的，要严肃追究单位主要负责人和直接责任人的责任。

同志们，做好第十届省级双拥模范城(县、区)创建迎检工作，时间紧迫、任务艰巨、意义重大。希望大家以求真务实的作风、志在必得的勇气，全力以赴确保创建目标的顺利实现，不断巩固和发展军政军民团结，为加快建设长江上游辐射吸纳川滇黔的区域中心城市和长江上游国际生态山水园林城市，推动宜宾在全省次级突破战略布局中率先崛起、先于全省全面建成小康社会，共同谱写中国梦宜宾新篇章而努力奋斗!

在文艺工作座谈会上的讲话

同志们、各位文艺界的朋友们：

大家好!感谢大家在百忙之中前来参加**市文艺工作座谈会，这是我市文艺工作者的一次盛会，群贤毕至、群英荟萃。今天请大家来的主要目的，就是想让文艺界和从事文艺工作的同志们，相互增进了解，加强沟通交流，共商我市文艺事业繁荣发展大计。刚才，**、**等文艺界代表畅谈了学习讲话精神、省委**书记指示精神认识体会，针对我市进一步繁荣文艺事业、推进文化强市提出了很多宝贵的建议和意见，充分体现了大家对**市文艺事业的真挚情怀，对**市发展的真切关心。

汉安大地，卧凤藏娇，人才辈出;书画之乡，翰墨飘香，声名远扬。多年的历史，孕育了“兼容并蓄、崇文尚礼”的汉安文化，也培育了一大批文艺大家。邱老7岁开始学画，杖朝(chao)之年(80岁)仍泼墨挥毫，《大熊猫千态图》被誉为世界上最长的熊猫画卷;魏老9岁唱戏，以“一戏一招”的创新精神先后写作《易胆大》、《变脸》等一批在国内外有影响的戏曲文学剧本，被誉为巴蜀鬼才，特别是创作的《大洲广场赋》，充分演绎了魏老的怀乡之恋、咏物之感、咏史之鉴和托物之思;甘老“教坛时雨行半百、文苑晚霞灿古稀”，创作的《尚腾新村赋》向世人生动形象地展示了“画仙故里·尚腾新村”新貌;谢老“孝道与创作并驾齐驱”，身残志坚，潜心笔耕，创作了涉及**糖业历史、展示社会变革风云画卷的长篇小说《大糖坊》;田老师作为我市文化顾问，为全市重大旅游文化项目积极建言献策;杨团长、高站长长期扎根基层文化事业，丰富了人民群众的精神文化生活;田秘书长赠予我的《调研文集》，展示了他亲历时代波澜、见证**发展、思考**未来的博大胸怀;周先生自发成立农民书画协会，抒发了对家乡变化的喜悦之情;其他发言和没有发言的文艺家们也都在各自的领域开创了自己的艺术新天地，取得了不凡的成绩。

文化是民族的灵魂和血脉，文艺是民族精神的火炬，文艺事业是党和人民的重要事业，文艺战线是党和人民的重要战线。长期以来，特别是改革开放以来，我市广大文艺工作者肩负党和人民的重托，踏着时代前进的鼓点，自觉投身加快建设与发展的洪流，积极探索文学艺术事业的规律，用丰富多彩的文艺形式，讴歌时代、讴歌生活、讴歌人民，在文学、书法、摄影、美术、民间文艺等领域创作出了一批内容丰富、形式新颖的文艺作品，为推动我市文艺事业繁荣发展做了大量卓有成效的工作，为满足人民群众精神文化需求、构建和谐中市，作出了重要贡献。市委、市政府历来也高度重视文化工作，早在市委十三届十次全会上就部署了“文化强市”战略，出台了《关于加快文化发展努力建设文化强市的实施意见》，提出狠抓“文化素质提升、文化事业惠民、文化产业发展、文化改革创新、文化精品文化名片打造和群众文化活动繁荣”六大工程，并出台了一系列支持文化发展繁荣的政策文件。去年，广大文艺工作者积极参与“汉安文化”、“书画之乡”等文化品牌打造，积极参与国际国内文化艺术交流展示活动，有力推动了全市文艺事业蓬勃发展，成功创建“中国书画艺术之乡”，大家功不可没。借此机会，我代表市委、市人大、市政府、市政协，向大家并通过你们，向全市文艺战线上的同志们表示衷心的感谢，并致以亲切的问候!

当前，**市经济社会发展正处于一个十分重要的攻坚时期，文艺工作也面临着更大的机遇与挑战。面对文化大发展、大繁荣的重任，如何进一步解放和发展文化生产力，打造高品位的汉安文化品牌，更好地满足人民群众的精神文化需求，从来没有像今天这样迫切地需要我们去解决。前不久召开的市委十三届二十一次全会明确提出要“加快发展文化事业，满足群众文化需求”，建设**“工贸双强、城乡共进”先行市，全面建成小康社会，需要先进文化的积极引领，需要广大文艺工作者发挥独特的作用。因此，各级、各有关部门和全市广大文艺工作者，都要以高度的政治责任感和紧迫的历史使命感，以更加饱满的热情，更加扎实的工作，自觉地投身到推进我市文艺创新和繁荣的实践中来，为全面建成小康社会、构建和谐中市作出自己的贡献。这是市委、市政府的厚望，也是全市人民的期待。下面，我就做好全市文艺工作，谈几点建议和想法，供大家参考。

一、要以人民为中心，不断奉献无愧于时代和人民的优秀作品。“文章合为时而著，歌诗合为事而作”，这是古人关于文艺与时代、文艺与人民、文艺与生活关系的精辟见解。指出，“人民是文艺创作的源头活水，一旦离开人民，文艺就会变成无根的浮萍、无病的呻吟、无魂的躯壳”、“能不能搞出优秀作品，最根本的决定于是否能为人民抒写、为人民抒情、为人民抒怀”，这为我们指明了文艺创作的导向。当前，随着深化改革和依法治国的不断推进，我市54万人民正在为全面建成小康的宏伟目标而努力奋斗，创造热情被前所未有地焕发出来，精神面貌发生了深刻变化。每个有责任感的作家和艺术家，都会为中市冲破发展瓶颈、实现全面小康的伟大事业所召唤，都会为城南新区、白马新城、重点新镇、农民新村、新兴产业建设的生动实践所感染。希望广大文艺工作者始终牢记人民是艺术之母、生活是创作之源的真理，以深情笔触描绘时代巨变，以翰墨丹青书写盛世豪情，以摄影镜头记录生活变迁，以动人旋律高奏时代凯歌，以翩翩舞姿展现美好情韵，向人民群众奉献出更多思想性、艺术性和观赏性统一、具有强烈吸引力感染力的优秀作品，在不断满足人民群众精神文化需求的过程中，完成提升群众思想道德素养的历史任务。一部好的文艺作品应该首先能反映出“山”的灵性、“泥土”的芳香、“水”的秀美、“人”的奋发有为的精神状态。广大文艺工作者一定要站在这个角度，经常深入基层，汲取营养、激发灵感，勤奋创作，通过推出精品力作和开展广泛的文艺活动来为**市的经济建设和社会发展呐喊助威。特别是要深入贯彻落实十八届三中、四中全会精神，在全国农村改革试验市和法治中市的建设中，带着深厚感情、火热激情和满腔热情写人民、演人民、为人民，在为民服务中提高思想境界和艺术水准。

二、要以创新为动力，充分释放文艺创造的激情与活力。创新是文学艺术永葆生机的关键所在，也是文学艺术蓬勃发展的不竭动力。当前我国正处在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的时期，为文艺创新提供了千载良机。艺术大师齐白石先生，一生追求艺术创新，他年过六十还在进行“衰年变法”,堪称生命不息、创新不止的典范。希望广大文艺工作者在继承优秀文化传统、借鉴先进文明成果的基础上，认真学习和弘扬前辈大师的创新精神，尤其要努力增强原创能力，使文艺创造的激情充分涌流，使文艺创造的活力竞相迸发。要积极探索文艺创作、宣传方式的创新，根据时代条件和人民群众审美需求的变化，积极探索文艺体裁、风格、语言、样式的创新，使文艺产品和文化服务更为生动活泼，更让人喜闻乐见。要充分利用现代科技手段和传播媒介，拓宽传播渠道，加快传播速度，扩大传播效果，使优秀的文艺产品传得开、打得响。要进一步深化文化体制机制改革创新，正确处理好经济效益和社会效益的关系，充分发挥好市场配臵资源积极作用与政府对公共文化服务推动作用。充分发挥行业协会和中介组织的作用，积极探索政府购买公共文化服务等方式，鼓励和吸纳各类企事业单位和个人等社会力量参与兴办各类文化企业。要从制度上鼓励和支持文艺创新，使文艺工作者的一切才华都有展示舞台、一切探索都有选择路径、一切创造都有实现空间，最大限度地激发广大文艺工作者的创造活力，努力开辟**市文艺的新天地。

三、要以发展为要务，全面推进文化品牌和群众性文化活动。经济社会发展需要文化发展来推动。人民群众不断提高的精神文化需求迫切要求我们必须将发展作为推进文化事业的第一要务来抓。我们要牢固树立与时代要求相适应、与实践发展相符合、与人民呼声相一致的发展意识，一手抓文化品牌，一手抓群众性文化事业，全面推进文化事业协调发展。要打响书画艺术品牌，以文化品牌建设为抓手，以大型文艺活动为载体，倾力打造汉安文化品牌，继续扩大其社会影响力。要积极搭建文艺服务平台，市文体等部门要组织和引导一批作家、艺术家投身文化品牌建设，不断提升我市文艺界各个领域的创造实力和文化品牌竞争力。要丰富群众文化生活，各镇乡(街道)要充分利用现有文化站、文化广场、中小学校园和村(社市)综合服务中心等场所，举办各类丰富多彩的群众性文化活动，活跃群众文化生活。要充分利用市图书馆、文博馆、爱国主义教育基地、青少年活动中心与档案馆合建项目等现有文化阵地资源，均衡城乡文化统筹发展。要加强对汉安文化的推广普及，将书画艺术的传承和发展纳入公共文化服务体系的重要内容，注重从娃娃、学生抓起，作为中小学必修课程和幼儿园学前教育重要课程，市上拟编辑一本反映地方历史、文化、地理的特色中小学乡土教材，目前市上已成立了领导小组和编辑委员会。

四、要以产业为支撑，走社会效益和经济效益共赢新路。好的文艺作品应该是兼具社会效益和经济效益两个属性。发展文化产业既能够满足人民群众日益增长的精神文化需求，又能够推动经济结构调整和经济发展方式转变，成为新兴的经济增长力量。因此，我们要在强调社会效益的同时也要注重经济效益，注重产业的发展和带动，顺应经济文化一体化趋势，充分发挥文化产业无污染、低消耗、高效益的优势，为经济发展开辟新途径，注入新活力，培育新的增长点。要通过整合我市书画文化、名人文化、糖业文化、宗教文化、宅院文化等优秀地域文化资源，着力打造重点文化产业。具体来讲，就是要倾力打造“八个一”工程：办好“两节”，发挥“中国书画之乡”这块金字招牌的作用，办好一年一度的“三月三兰亭书画艺术节”、“荷花诗画摄影节”，力争成为国内知名文化艺术节;建设“一园”，依托现有的公园，布局彩韵远眺、曲水虹影、泼墨画境、塔山含翠、大千气韵、沱江烟雨、关驿清幽、三桥映辉、汉安书香、蓉城之门“十境”，充分展现汉安历史文化;发展“一街”，继续培育书画古玩集邮一条街;打造“一镇”，以家大院为基础，建设**糖业历史博物馆，使古镇成为高端文化生态度假旅游市;发展“一村”，以艺术家工作室为载体，让“画仙故里、尚腾新村”成为现代休闲观光农业与文化旅游产业融合发展的典范;建设“一走廊”，在现有“十里休闲走廊”的基础上，逐步融入大千文化、糖文化、宗教旅游文化、餐饮文化等元素，建成独具特色的“十里文化旅游休闲走廊”;打造“一产品”，把书画与夏布、蜀绣、麻编融合，打响“汉安夏布画绣编织”;筹拍“一部电视剧”，以**糖文化、糖业史为基础，积极拍摄一部大型历史题材电视连续剧。总之，只要我们眼界宽、思想活、敢想敢干，就能在文化产业发展上走出一条社会效益和经济效益共赢的新路。

五、要以保障为根本，努力营造文艺发展的良好环境。俗话说：台上一分钟，台下十年功。文艺工作十分艰辛，文艺工作者生活很清苦，全市各级各部门都应积极创造条件，支持文艺工作，关心文艺工作者。各级党委、政府和宣传文化部门要从建设文化强市的高度，进一步加强和改善对文艺工作的调查研究，不断认识和掌握文艺规律，尊重文艺工作者的创造性劳动，以符合文艺规律的方式领导文艺工作;在加强党对文艺工作领导的同时，充分发挥艺术民主和学术民主，密切同广大文艺工作者的联系，政治上充分信任，创作上热情支持，生活上真诚关心，努力成为文艺家的贴心人;要创新文艺人才培养、选拔和使用机制，加强与**市籍在外文化名人的联系与沟通，建立**市籍历代文化名人档案，鼓励当代**市籍文化名人为家乡文化发展出力献策，吸引更多文化高端人才和文化经营人才参与我市文化改革发展;要重视发现和培养扎根基层的乡土文化能人、民间文化传承人，特别是非物质文化遗产项目代表性传承人。要通力协作，全力支持，共同营造文艺人才不断涌现、文艺精品不断推出的良好环境，切实为我市文艺事业繁荣发展提供有力的机制保障、组织保障和资金保障。下一步，市委还将进一步出台措施，完善文联机构，设立“甜城文艺政府奖”，鼓励扶持文艺精品创造，激励广大文艺工作者扎根基层，创作出更多符合群众文化需求的新时期文艺精品。

同志们，当前我市正处在加快发展、奋力崛起的重要时期，文艺事业正处在大有可为的重要关头。我相信，在**市这块有着深厚文化积淀的沃土上，经过广大文艺工作者的辛勤劳作和耕耘，一定会产生一大批无愧于时代，深受群众喜爱的优秀文艺作品，一定会产生一批新的知名艺术家。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，在省委、省政府的坚强领导下，再接再厉，开拓奋进，不断开创我市文艺工作新局面，为推动我市文化大发展大繁荣作出新的更大贡献!

最后，在新春佳节即将来临之际，给大家拜一个早年，祝大家新春愉快、身体健康、工作顺利、阖家幸福!

座谈会上的讲话

同志们：

今天召开这次会议，主要是总结今年以来全市企业上市工作情况，分析形势，安排部署下一步工作。刚才，有关企业分别介绍了上市准备工作情况，市金融办王延亮主任就推进企业上市工作谈了很好的意见，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。

近年来，在各级各部门和有关企业的共同努力下，我市企业上市工作取得了一定的成绩，截至目前，全市上市企业达到7家，挂牌企业达到20家。特别是挂牌工作方面，在ipo关闸的情况下，取得了较大进展，说明大家确实下了力气，做了工作。但回过头来看，上市整体工作还存在很大的差距和不足，主要表现在我们的上市企业数量少，特别是相比全市企业总量，上市企业数量更是微乎其微。截至9月底，全市银行本外币存款余额达到2905亿元，贷款余额达到2112亿元，这两个数据连续几年都保持了快速增长，相比间接融资额，直接融资额太少。导致企业上市少、上市慢的原因是多方面的，但有一个应该引起大家特别注意，那就是我们的思想认识不到位。近年来，由于我们的间接融资环境较好，很多企业需要资金时，能较容易地从银行贷款来解决，放弃了利用上市来融资的想法。因为虽然银行贷款要付出一定利息，但是相比直接融资来得快，从而在一定程度上导致企业因循守旧，缺乏长远打算。另外，从企业来看，推动企业上市嫌麻烦;从管理人员来看，也嫌麻烦，总觉得企业上市工作少则一两年，多则两三年，最后能不能办成还不好说，就把这项工作放弃了。因此说，目前阻碍我市企业上市的主要原因仍是主观上对这项工作重视不够，甚至说的严重一点，是只看眼前不注重长远，上市工作健康有序的机制没有建立起来，长此以往，就陷进企业认识不足、政府推动不够的怪圈。今天召开座谈会，就是要研究解决这些问题。一会儿，朱市长就做好该工作还要提出明确要求，借这个机会，我简单谈四点看法。

一、充分认识上市对企业、政府带来的积极影响。

从企业层面看，一是可以降低企业融资成本，提升企业的竞争力。现在间接融资，大企业好企业估计能拿到基准利率，有的还能低一点，但大部分企业拿到的利率肯定都是上浮的。我们有些企业发展快，但负债率居高不下就成为一个很大的瓶颈，然而企业上市就可以有效缓解这一类问题。二是可以提高企业声誉。在商务交往中，作为上市公司，人家愿意、敢于和你打交道。因为上市需要经过很多监管部门和程序审查，如果公司业绩和声誉不好，绝对过不了上市这一关。换句话说，只要公司上市了，就等于有了金字招牌，代表了企业实力、声誉和水平，这也是一笔巨大的无形资产。三是可以增强企业的议价能力。企业的议价能力，表现在企业在选择人、财、物等时，是否能选到好的资源，特别是可以提高融资的议价能力。若企业在资金上议价能力强，一方面上市有一部分直接融资，降低了你的融资成本，另一方面还有一部分间接融资，也能降低你的间接融资成本。在组织生产上，无论是进货、进料及产品销售上，也能提高议价能力。从这个角度讲，上市可以极大地提高企业的竞争力，提高企业效益。从长远来看，上市虽然程序繁琐，需要做大量准备工作，但对企业绝对是有百利而无一害的。

从政府层面看，一是为各级政府发展经济提供有效手段。在西方国家，企业是否上市，是企业的事情，这是市场行为，政府不会干预。但现在各级政府的中心工作仍然是抓经济建设。企业是经济的主体，这就要求政府要想尽办法帮助企业做大做强，帮助企业上项目、扩规模。在我们看来，若想把一个企业做大做强，上市就是一个非常重要的渠道，是促进经济发展的有效手段。二是可以帮助政府规范管理企业。管理企业有很多事情要做，这也是我们很欠缺的，而企业上市则可以让股市监管部门帮助企业进一步规范经营管理。虽然上市比较麻烦，但企业经历了上市过程中的各种准备和考验，就从一个一般企业变为一个公众企业，各方面的素质和条件就有很大提高。上市企业有信息披露制度，必须接受社会的监督，对政府来说，是个正面的东西。总的来说，上市对企业、政府具有积极的影响，企业和政府都应该深刻认识，积极推动。

二、如何推动企业上市。

我们现在好企业很多，很多企业已经具备了上市的条件。我认为推动企业上市主要还是要解决观念问题，只要观念跟上去，思路开阔了，完全能做好上市工作。首先，企业要定好位，切忌眼高手低、好高骛远。国内有主板、中小板、创业板、新三板，境外有香港上市、新加坡上市，英国上市、欧美上市，境外还有不少上市地点，另外还有挂牌，我们现在挂牌比较多的，一个在齐鲁、一个在天津。总的来看，上市的选择还是比较多的，要选好自己的上市目标。其次，企业要慎重考虑好上市市场和路径。境内、境外还有挂牌，有很多上市市场和路径。要策划好合适的市场上市，因为进入门槛需要准备的材料、通过的渠道、承担的风险都不一样。不要一说上市就要主板，主板容量毕竟有限，证监会的审批也特别严格，门槛也最高。我们要根据自己的情况，在路径市场选择上做好策划，做到量力而行。在上市的渠道和方式上，可以自己上市，也可以引入战略投资者借力上市。现在有些私募股权也在选企业，没上市时他是投资者，上市后可以流通退出。第三，各级政府及有关部门要积极推动企业上市工作，要把企业上市作为推动经济发展，特别是金融工作的一项重要任务，作为一项重大工作紧紧地抓在手上，深入研究有关政策，盯上靠上，尽快追上赶上。要恰当选择上市后备资源，根据企业的成长性、公司架构、主导产品，对号入座。一个企业的成长性不好，上市会比较难;公司架构没有规范的法人治理结构，也不行;单一的传统产品，没有吸引力，也很难。所以在选择上市的后备资源上，不要只考虑选择大企业，一想就是前10家、8家特大企业，如果你选不准方向，就事倍功半，不一定能收到预期效果。

三、搞好服务，积极帮助企业解决问题。

上市工作的主体是企业，但很多事情企业办不了。今天这次会议就是召集各有关部门想办法帮企业解决上市过程中遇到的各类难题。比如说企业境外上市，这里面国有股退出的问题，企业自己办不了，不是企业说了算，我们政府就要帮忙办。比如说企业有些方面不规范，就需要有关部门来帮助规范、完善;有的公司架构不行，我们要帮它改、调、完善;还有的财务不规范，所涉及的事情方方面面，很繁琐、很复杂，也需要我们来帮助解决。有些事项企业能办，有些事项企业一两年也办不下来，我们就要弄清楚，把这些事项理出来，想办法推进解决，坚决不能该做的工作不做卡住企业上市的步伐，要倾尽全力帮助企业上市。

四、加强领导，强力推动上市工作。

虽然上市是以企业为主导，但有些工作需要我们政府及各部门强力推动。为进一步服务好企业上市工作，各县区都有必要建立上市工作联席会议制度，由县区分管县区长和开发区分管主任作为联席会议的召集人，县区金融办作为具体承办单位，相关部门参加，定期研究本辖区内上市工作，梳理存在问题，研究对策，帮助企业解决难题。同时，即日起，建立上市工作报告制度，在联席会议制度的基础上，每个月报告一次，也是情况通报，每个县区抓上1-2家上市企业，1-2家挂牌企业，滚动向前推，切实掌握推动的情况、存在的问题和下一步的打算。需要市里帮助解决的问题，市县联动，密切协作，把上市工作推入快车道，用1-2年的时间，力争上市工作能够有一个大的突破。各县区、开发区从这个月底开始，每月报送一次上市工作情况，市金融办汇总后上报市政府，便于及时掌握情况，扎实推动该项工作开展。

在全市财政工作座谈会上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今年的重点工作主要有四项：

同志们，今年的财政任务很繁重，也很艰巨，我们要以奋发有为的精神状态，求真务实的工作作风，凝神聚力，攻坚克难，确保完成全年任务，以优异成绩迎接建党100周年。

座谈会上的讲话

同志们：

县委从加强党风廉政建设和反腐败斗争，为绥江的跨越式发展、历史性巨变提供强有力的政治和纪律保证的战略高度出发，积极推进纪检监察管理体制改革，从根本上理顺了纪检监察派驻机构的管理关系，并选拔任用了纪检组长。纪检组作为时代的产物，我们都有一个共同探索完善工作思路、工作机制、工作办法的过程。新任的纪检组长大部分没有纪检监察工作岗位的履历，更缺乏纪检组工作的实践，如何定位、怎样履职、怎样履好职，这是非常急迫的问题。最近一段时间，我一方面在思考这个问题，另一方面又积极与大家探讨这个问题，今天又以座谈会的形式，把大家通知到会，针对如何做一名称职的纪检组长，围绕我是什么人、履行什么职、承担什么责以及敬业守责靠什么、怎么去作为，讲四点意见。

一、准确把握职能，增强责任意识。

纪检组作为纪检监察机关的派驻机构，显然代表纪检监察机关到驻在部门履行纪检监察职能，是在县纪委监察局的领导下开展工作，其工作向县纪委监察局负责。作为纪检监察战线的一员，必须全面了解掌握纪检监察机关的职能任务，根据党章和《行政监察法》的规定，纪检监察机关履行两大职能、担负四项主要任务、落实五项经常性工作。两大职能：纪律检查和行政监察职能。四项主要任务：维护党章和其他党内法规的严肃性;协助党委抓好党风廉政建设;检查党的路线、方针、政策的贯彻落实情况;维护各级行政职能的有效发挥。五项经常性工作：教育、监督、检查、受理、保障。

纪检监察岗位特殊，职能重要，肩负着加强党风廉政建设和反腐败斗争的重大政治责任和重大历史责任。重大政治责任就是加强党风廉政建设和反腐败斗争，关系到党章和其他党内法规的维护，纪检监察工作的开展就是维护党的纯洁性，保障党的机体健康;加强党风廉政建设和反腐败斗争，关系到党的路线、方针、政策的贯彻执行，纪检监察工作的开展就是为确保党的团结和统一、确保政令畅通提供政治和纪律保证;加强党风廉政建设和反腐败斗争，关系到党风的好坏，党风的好坏又关系到政风和社会风气的好坏，纪检监察工作的开展就是以好的党风，促进政风、带动社会风气的好转，更加密切党同人民群众的血肉联系，巩固执政党的执政地位和执政基础。

重大历史责任就是加强党风廉政建设和反腐败斗争，关系到建设中国特色社会主义事业的推进，关系到中华民族的兴衰和广大人民群众的根本利益，关系到执政党的地位与生死存亡。

纪检监察机构的职能及其肩负的重大政治责任和重大历史责任充分说明，纪检监察工作任务光荣，责任重大，事业神圣。因此，纪检组在履行职能、肩负责任的实践中，既要根据职能定位，耕好自己的“责任田”，又要避免单一的、纯粹的职能观念，背离围绕中心、服务大局的原则，造成工作难以到位;既要积极思考并介入派驻部门的工作，又要避免思考和介入失度，造成越位;既要积极参与部门的工作，又要避免代行政务，造成错位;既要尽力支持驻在部门全面推进工作，又要避免走向“听用”的误区，造成缺位。

二、自觉强化学习，铺垫履职基础。

纪检组是顺应加强党风廉政建设和反腐败斗争客观需要的产物，是纪检监察体制改革的成果。纪检组长要适应形势需要，特别是换岗变位的同志，要迅速进入角色，掌握执业本领至关重要。首先要强化政治理论的学习。政治坚定是纪检监察干部履职的前提，理论修养又是政治坚定的前提。作为党的忠诚卫士，人民群众的贴心人，必须系统地强化政治理论的学习，树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定理想信念，树立正确的政绩观，践行科学的发展观，辨析社会主义荣辱观，从而把握正确的政治方向、政治立场、政治观点，提高政治敏锐性和政治鉴别力。其次要加强业务知识的学习。业务精通是纪检监察干部履职的基础。一方面要强化职能业务知识的学习，尽快熟悉履行职能的基本常识，准确把握纪检监察工作的“尺子”;另一方面要强化驻在部门业务知识的学习，尽快熟悉部门行政的基本依据、基本职能以及基本程序，把纪检监察的“尺子”融入其中，找准履行职能的切入点、着力点、结合点。

三、从严自我约束，塑造敬业形象。

教育者先受教育，监督者先受监督，执纪执法者必先遵纪守法。纪检组岗位特殊、职能重要，纪检监察干部要公正清廉、纪律严明、作风过硬，这就要求正人先正己，从严约束自己的言行，既要慎言、慎行，又要善言、善行，更要落实“四个管住”：管住自己的心、不该想的不想，管住自己的手、不该拿的不拿，管住自己的腿、不该去的不去，管住自己的嘴、不该说的不说。要严格遵守廉洁自律的相关规定，切实做到率先垂范、带头执行;要通过自身的实践表现，塑造好人格、人品形象。只有这样才有资格敢于执纪执法，才有能力善于执纪执法，从而加大履行职能的力度，提升特定岗位职能的地位和作用。

四、理清工作思路，找准着力方向。

纪检组长既要全面了解掌握职责职能，又要结合实际、统筹兼顾，落实好各方面的工作;既要全面贯彻《实施纲要》，又要落实好党风廉政建设责任制;既要抓好常规性工作，又要重点研究并落实好监督措施。实施监督是纪检组的一项长期的、非常重要的职责。监督的重点是领导班子、部门权力和权力的行使、行政及行政行为的实施。要加强党风廉政建设和反腐败斗争，就是要探索有效监督的新机制、新方式、新办法，从权力和权力行使的制衡性、规范化、制度化上去探索建立新的监督机制，防止权力部门化、个人化;从行政行为的公开性、程序性上去探索建立新的监督方式，防止在权力和权力行使过程中服务方向不正，服务对象扭曲;从改进机关作风、提高行政效能上去探索建立新的监督方法，防止“吃、拿、卡、要”和行政效能低下。总之，要紧紧围绕“立党为公、执政为民”的宗旨，从有利于党纪政纪法规的执行、有利于政令畅通、有利于改进机关作风、有利于创新体制机制、有利于提高行政效能、有利于保护干部的实践出发落实好监督措施。

同志们，纪检组工作任重而道远，光荣而神圣，让我们以实事求是的态度、与时俱进的精神、扎实过硬的作风，切实加强党风廉政建设和反腐败工作，抓好各项任务的落实，为实现绥江的跨越式发展提供强有力的政治和纪律保证。

座谈会上的讲话

各位专家、同志们：

再过十几天，我们将迎来中华民族的传统佳节——春节。值此辞旧迎新的美好时刻，我们和各位县管专家欢聚一堂，总结工作，规划发展，交流心得，畅谈未来。借此机会，我谨代表县委向各位专家拜个早年，并通过你们向你们的家人致以新春最美好的祝福，祝大家在新的一年里事业有成，身体健康，阖家欢乐，万事如意!

过去的一年，是县委深入贯彻落实科学发展观、大力实施人才强县战略并取得显著成效的一年，是县委组织部、人才办顺应形势变化、根据实际需求、不断实践创新的一年，是各位县管专家带动全县广大科技工作者积极奋进、大胆探索、强力推进全面建设小康社会事业的一年。

一年来，县委牢固树立“人才资源是第一资源”的人才理念，坚持党管人才原则，深入贯彻落实科学发展观，强力实施“人才强县”战略，努力营造了“尊重人才、尊重劳动、尊重知识、尊重创造”的良好氛围，为各类优秀人才在我县充分发挥才智、贡献力量搭建了广阔舞台。在这一年里，县委组织部和人才办将以强化服务为指导，以创新载体为方式，以发挥优秀人才示范带动效应为目的，相继开展了农村实用人才状况调研、优秀人才评选等工作，出台了10多个人才工作方面的文件，从制度上对人才工作给予规范。并对来年的人才工作进行详细规划，如建立县校县院人才合作模式、优秀党政人才赴外挂职锻炼等，进一步为人才工作理清了思路，找准了方向，拓宽了平台。同时，各位专家在自己的岗位上，辛勤工作，潜心钻研，勇于开拓，不断创新，本职业务和科研成果取得了突破性进展。如县水利局袁君臣主持编制的《__县“_”安全饮水规划》顺利通过省市评审，组织新建安全饮水工程14处，解决了2.2万人的饮水问题;县农业局郭俊珍先后承担完成了农业科技项目5个，争取资金500万元，受惠群众达145万人;县畜牧局方春芳撰写的论文《牧草地域适应性研究和推广》获得河南省农业科学院科技成果二等奖;卫生系统徐德飞、张怀东等同志的论文分别在《中国医药杂志》等刊物上发表;教育系统崔有书、卢洪礼、秦好锋等同志编写的校本教程和论文均取得显著效果，得到专业机构的一致认可。总之，过去的一年里，各位专家在县委、县政府的正确领导和县委组织部、人才办的大力支持下，锐意进取，励精图治，为我县全面建设小康社会做出了突出贡献。在此，我对各位专家在科技研发、技术推广等方面取得的成果和荣誉，表示热烈的祝贺和崇高的敬意。

刚才，几名专家代表都先后总结和规划了自己的工作，并对县委组织部、人才办和全县的人才工作提出了很多建议，无论是谈看法，还是讲打算，讲得都很实在、很到位。尽管因时间关系，只有少数专家发言，但我想，通过每年一度的座谈会上面对面的沟通和交流，不仅可以拉近我们之间的距离，增进我们的感情，更重要的是，可以让我们直接听到了大家反映的喜怒哀乐。你们的发言给了我很多启发，也带给了我很多思考。这里，我借此机会对在座的同志们就今后的工作、学习和生活提几点要求。

一要善于学习。当今的时代是知识经济时代、信息时代。没有知识，没有及时更新的知识，就很难在竞争激烈的社会环境中站稳脚跟，有所作为。这一点，作为方方面面的专家，你们的体会可能尤为深刻。因此，各位同志要紧跟时代发展的步伐，树立终身学习、时时学习的精神，在干中学，在学中干，不断提高自身的思想道德素质和科学文化素质。要发挥主动性，增强创造性，发展先进性，引领广大科技工作者不断学习新技术，接受新知识，掌握新技能，力争通过你们的带动在全县形成热爱学习、尊重知识的良好氛围。

二要敢于创新。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。你们作为我县各行业专业技术人才的杰出代表，更应深刻理解创新的重要性。创新是没有止境的，要坚持与时俱进，自觉地把思想和行动，从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，不断开展思想创新、业务创新、工作创新，在创新中提升素质，适应形势。敢于创新，就是要敢于打破常规，在尊重规律的前提下和精确掌握的基础上，进行大胆探索、突破，提出个人鲜明独特的见解，促进技术改进，提高工作效率。创新，一定意义上讲就是大胆尝试。对于人才来讲，需要有超越常规、挑战权威、打破陈旧事物的勇气;对于组织部门来讲，则要有宽容失败、鼓励创新的气魄，进一步营造尊重创造的环境，注重培养一线创新人才，使全社会创新智慧竞相迸发，各方面创新人才大量涌现。

三要勇于实践。由于基层客观条件限制，我们县管专家完成的前沿科研创造很少，更多的是基层实用技术的推广与普及。对于在座的各位专家来讲，实践，不仅是检验高端科技成果的标准，更是技术改进、更新的必要途径。在今后的工作中，各位专家要积极参与各种形式的技术理论实践活动，把自己的专长和见解大胆地应用于实践中去，在实际中求真，在实践中提高，在实践中创新，为我县社会主义新农村建设贡献新的更大的力量。

天时人事日相催，冬至阳生春又来。回顾过去，硕果累累喜人;展望新年，前景无限美好。最后，我再次对在座专家致以新春祝贺，祝愿大家工作顺利，万事如意，身体健康，阖家幸福!

在全县学校党建工作座谈会上讲话

同志们：

县委安排，今天我们在这里召开全县学校党建工作座谈会，主要任务是传达贯彻全市学校党建工作座谈会精神，总结前一阶段全县学校党建工作，安排部署下一阶段工作任务。下面，我就进一步加强学校党建工作讲三点意见。

一、统一思想，充分认识加强和改进学校党建工作的重要性。

组织活动内容、方式相对单一，针对性不强，效果不明显；

有的学校发展党员工作进展缓慢，组织程序不够规范，党内组织生活开展不够积极，党员档案材料不够健全，等等。这些问题的存在一定程度上影响了党组织战斗力、凝聚力的进一步提高，为此，教育系统各级党组织必须充分认识加强学校党建工作的重要性，下功夫提升学校党建工作科学化水平。

第二，做好学校党建工作是确保教育方针得以落实的有效途径。加强学校党建工作是贯彻落实党的十九大、十九届五中全会和省市县党代会精神的具体体现，是全面贯彻教育方针、切实推进素质教育的政治保证。学校党组织只有不断加强对党的最新理论的学习，才能坚持正确的办学方向，才能做广大师生根本利益的忠实代表，才能在学校这个基层社会中创造性地开展工作，完成党的各项基层工作任务。为此，各级各类学校要把做好党建工作作为提高领导水平、落实党的各项教育方针政策的重要途径，创新工作方式，丰富活动载体，不断加强自身建设，努力提高党组织的凝聚力，切实发挥好党组织在学校工作中的领导核心作用。

第三，做好学校党建工作是实现经济跨越发展和社会长治久安的重要举措。当前，正是我县教育布局调整后的第一个学期，也是开展基层组织建设年活动的关键时期，更是全面探索、实施和推进学校党建工作的重要时期。强基固本、推动发展、促进和谐、保障民生重点在学校，关键是育人。为此，各级各类学校党组织要充分认识到加强学校党建工作，既是实现党对学校政治领导，促进学校健康发展的重要保证，更是提高党建工作整体水平的重要举措，只有不断加强学校党建工作，才能使学校党组织更加紧密联系群众，充分发挥领导核心作用，推进全县教育教学工作再上新台阶。

（一）树立“四种”意识，努力建设学习型领导班子。一要树立“工作责任”意识。学校办学体制是党组织领导下的校长负责制，各学校党组织负责人要牢固树立责任意识，立足本职工作，着力抓好抓实学校党建工作，为做好学校教育教学工作提供坚强的组织保证。二要树立“团结协作”意识。要积极构建学校领导班子全体成员高度一致的价值取向，激励全体党员教师和广大师生奋发向上，围绕既定目标稳步推进学校教育教学工作。三要树立“营造环境”意识。各学校领导班子要始终保持健康向上的学习状态，形成尊重知识、尊重人才的良好风尚，建立一套行之有效的学习制度、考学制度和激励制度，使学习过程成为提高能力、增强素质、发挥作用的过程。四要树立“本领恐慌”意识。要不断增强学习的紧迫感和勤奋学习的原动力，把学习视为做好自身工作不可缺少的重要组成部分。对此，各级各类学校“一把手”必须要牢固树立使命意识、全局意识，以自己的示范行动和科学谋划，带领和培养出一个理性、睿智的学习型集体。

（二）强化“三项”措施，不断壮大师生党员队伍。一要强化思想认识。近年来，我县学校党员发展工作虽然取得了一定的成效，但仍有部分学校发展党员工作较为滞后，特别是发展教师党员力度不大，一线教师尤其是青年教师中党员比例偏低的问题依然突出。因此，各级学校主管部门党委要高度重视党员发展工作，坚持发展党员“十六字方针”，制定学校发展党员规划，全力做好党员发展工作。二要强化培养工作。要充分发挥工青妇等群团组织作用，动员、鼓励广大青年教师和团员主动向党组织靠拢，使其真正成为党组织的强大后备军。今后要力争高中生入党积极分子占到符合入党条件学生的10%以上，确保各类学校教职工党员占教职工总数的50%以上。三要强化壮大队伍。要扎实开展好“三培三带”活动，通过学习培训、讲党课等形式进一步加强对一线教师、学科带头人、教学能手及优秀学生的教育、引导和培养，按照保证质量、优化结构的要求，成熟一个，发展一个，不断壮大党员队伍。

制度上分，关系上合；

工作上分，目标上合”。二要处理好党建与教学的关系。要立足教学抓党建，抓好党建促教学，这既是衡量正确处理党建工作和学校教学工作关系的基本标准，也是学校党组织全部工作的出发点和归宿。三要处理好自身建设与联系群众的关系。学校党建工作应该面对学校工作的每一个方面、每一个人，加强学校党建工作，就是要从关心广大教师的生活入手，团结和带领广大党员教师共同做好学校各项工作。四要处理好乡镇党委与教育局党委的关系。乡镇学区要实行双重管理，在党建工作上既要服从乡镇党委的管理，在业务上又要接受教育局党委指导，进一步理顺乡镇党委与教育局党委的关系，切实做到学校党建工作有人抓、有人管、能抓好、能管好，不断推动学校党建工作再上新台阶。

在课程改革、教育科研等方面，要把工作着力点放在打好基础、逐步深化上，真正将学校党建工作落到实处。三要重视党建工作的针对性。要立足学校工作实际，以“五抓五强”为载体，深化“三培三带”活动，全面提升学校党建工作的质量和水平。四要重视学校党建的实用性。在抓好学校日常教育教学工作的同时，要进一步注重对学生的感恩教育和爱国主义教育，强化对青少年的情感教育，积极培养引导学生形成懂得感恩、热爱祖国、自立自强的健康向上的价值取向。

（五）坚持“四个”结合，全力构建平安和谐校园。一要与党风廉政教育相结合。要采取标语牌、宣传栏、黑板报等多种形式，积极宣传党的各项方针政策，教育广大教职工牢固树立社会主义价值观。做一名既有崇高理想，又有踏实行动，既有高尚道德追求，又有严格自我约束能力的合格教师。二要与师德师风建设相结合。广大教职工要有强烈的工作责任心，有爱校如家的主人翁思想和团队意识，做到教好每一个学生，上好每一节课，管好每一个班级，做到教师教书育人，职工服务育人，领导管理育人，学校环境育人。三要与青少年道德实践相结合。要充分发挥校园文化启迪思想、陶冶情操、传授知识、鼓舞人心的积极作用，采取各种方式、通过多种途径，广泛开展各种主题教育实践活动，引导青少年形成正确的道德观。四要与校园文化建设相结合。要着力打造特色文化长廊、文化展厅、校园之声等多种校园文化载体，不断营造浓厚的文化氛围，利用诗歌朗诵比赛、传统文化接力等活动，有效提升学生文化涵养，深入推进和谐校园建设。

（一）思想上要高度重视。各级党组织要从大局出发，密切配合，共同努力，切实加强对学校党建工作的组织领导。乡镇党委要把学校党建纳入基层组织建设工作之中，学校党组织要把党建工作纳入整体工作之中，与其他工作同部署、同检查、同考核、同总结，切实做到认识到位、措施到位、工作到位。

（二）行动上要真抓实干。各级党组织要把学校党建工作摆上重要议事日程，建立“党务、政务”双目标管理责任体系，促进目标管理落实到位。要抓好人员配备工作，注重选派政治素质高、党性原则强、业务能力精的同志从事党建工作。要结合学校实际和教育工作特点，把党的组织活动与学校的教学活动有机结合起来，把领导教职工与依靠教职工有机统一起来，把党员教师的本职工作与党内工作有机联系起来，推动学校党建工作取得新成效。

（三）宣传上要多下工夫。学校党组织要做好宣传工作，对学校开展的一系列主题活动、校园文化活动、教育教学活动，要通过各类媒体、各种形式对外宣传，进一步提高社会公认度。要加强对宣传内容的积极引导，使其主流思想符合社会发展的趋势，符合国家方针政策，有利于维护社会稳定和民族团结。要及时做好党务工作总结汇报，以简报、信息、影像等形式加大自身宣传力度。

同志们，今年是“十三五”收官之年，全面加强和改进学校党建工作，责任重大，使命光荣。全县各级各类学校党组织要认真贯彻落实中央及省市县委各项决策部署，把充分发挥党组织战斗堡垒作用作为推进教育改革、奉献教育事业的重要手段，以更加饱满的精神、更加务实的作风，开拓创新，扎实工作，全力推进教育事业科学发展！谢谢大家！

座谈会上的讲话

同志们：

很高兴参加今天的座谈会，很高兴看到工作在基层的大学生们。在岁末年首把大家请回来，这是市委对大家的关心，对大家的重视，对大家的肯定，对大家的期望。开这个会有三个目的：一是学习贯彻、等中央领导同志大学生村干部工作所作批示和讲话精神;二是面对面与大学生村干部作交流;三是对大家一年来参与基层工作的一次大盘点、大检阅。我们就是想通过这种方式，加快建立和完善大学生村干部相关配套政策和长效机制，把党对大学生村干部的真正重视、真情关怀、真心爱护落到实处。借此机会，我讲几点意见，和同志们交流。

第一，我们都有这样一种体会，大学生村干部是新时期推动“三农”工作的一个优秀品牌，你们的所作所为让人们深受感动、深有感触、深感欣慰。刚才，你们的发言饱含了报效家乡的真情、挚爱农村的深情、干事创业的激情和对老百姓的感情，留给我们太多的感动、感触和欣慰。一是为大学生村干部的真情而感动。投入基层工作以来，你们肩负组织上的殷切期望，怀着为基层服务的满腔热情和对工作的无限激情，带着对农民群众的深厚感情，有的进村入户、访贫问寒，有的爬山涉水、铺路架桥，有的蹲庄稼地、下责任田，与农民群众打成一片、共同奋斗，没有星期天、没有节假日，为建设新农村奉献青春和汗水，赢得了当地群众的赞誉。可以说，青春热血抛洒在千里沃野，血水真情相连在百姓农家。二是为大学生村干部的成长而高兴。同志们在农村的广阔天地里，顺利实现角色转变，很快进入工作状态，经历了风雨、接受了锻炼，升华了思想，提高了境界，用实际行动诠释了在新的历史时期和条件下全心全意为人民服务的根本宗旨，培养了吃苦耐劳、无私奉献的优良作风，深化了对国情、省情、市情和乡情的了解和认识，增进了与人民群众的血肉感情，提高了解决实际问题的能力，在实践中增长了才干，磨练了坚韧的意志品质，走出了人生的重要一步，为以后承担更重要的工作、更大的责任打下了坚实的基础。可以说，这段经历是难能可贵，这笔宝贵财富终身受益。三是为大学生村干部的业绩而欣慰。从刚才你们的发言中我们看到，虽然你们投身基层工作的时间不长，但是都在平凡的岗位上做出了不平凡的成绩，为建设社会主义新农村贡献了自己的一份力量。尤其是国云同志介绍的穿越“死亡谷”、船行堰塞湖，投身伟大的抗震救灾斗争，保全人民群众的生命财产安全的经历，让我深有感触。你们用生命谱写了新时期大学生的精彩篇章，有的大学生村干部运用所学知识，主动给农民提供致富信息，大胆领办和创办致富项目，促进农村经济发展;有的推动农民学科技、用科技、找市场、闯市场，促进农村科技进步，让群众腰包鼓起来、涨起来;有的积极开展文化活动，化解矛盾纠纷，促进农村乡风文明、社会和谐稳定;有的注重加强基层组织建设，促进了农村干群关系融洽和谐。你们在新农村建设中发挥了独特作用，成为了农村各项工作的生力军。可以说，农村因你们而改变，国家因你们而增彩。20xx年，全市上下齐心协力，通过苦干实干，实现地区生产总值488.28亿元，增长15.0%，总量全省第十，增速全省第二;规模工业增加值237.66亿元，增长28.3%，总量全省第七，增速全省第五;招商引资到位域外资金138亿元，是去年的2.2倍;储备土地20xx多公顷，比内江过去20xx年的总和还多;工业一片生机盎然，大城市建设呈现蓬勃之势，农业战线捷报频传。这些来之不易的成绩也凝聚着你们的辛勤工作和无私奉献!在此，我代表市委、市人大、市政府、市政协，向你们并通过你们，向全市大学生村干部表示亲切的问候和良好的祝愿!

第二，我们都有这样一种期望，大学生村干部是一种光荣使命，没有理由不志存高远、砥砺成长、建功立业。20xx年，是“实现新跨越、建设新内江”前行之年，是“加快建设川南城市群中心城市，加快建设成渝经济区新高地”拓展之年，是实现“两个翻番”关键之年。我们要巩固上行、加快发展、实现“开门红”;我们要推进工业大跨越、项目大建设、开放大合作、城市大变化、民生大改善、环境大提升;我们有一大批项目要落地、一大批工程要开工、一大批惠农举措要出台。战鼓已经擂响，市委对大家寄予厚望，农民群众对大家充满期待，你们一定要抓住机遇，志存高远，努力作为。一要注意在学习中总结，在总结中提高。你们是大学生中的佼佼者，很年轻，有文化，有热情，有朝气，有精力，有多方面的优势。但是，光有这些还不够，知识和能力之间，理论和实践之间，朝气蓬勃的大学生和千头万绪的农村工作之间，还有距离和空间，需要你们用学习来补上。要向实践学习。缺什么就补什么，什么差就学什么，学习党的方针政策，学习新知识、新技术，学习领导的方法和艺术，当前要认真学习党的xx届三中全会精神，紧密联系所在村实际，更好地为群众服务。要向人民群众学习。人民群众是历史的创造者。与群众接触，待人接物、举手投足、一言一行都要仔细揣度，一分一毫都要认真把握。要虚心向他们学习，善于向他们学习。要向基层干部学习。农村干部长期生活、工作在基层，熟悉农村情况，工作经验丰富，长于处理农村矛盾问题，是我们大学生村干部的好老师、好同事。碰到不懂的事情，遇到棘手的问题，都要诚心诚意地向他们多请教、多学习。这样，大家谋划事业就能站得更高，为人处事就能看得更远，处理问题就能更客观，待人接物就能更成熟，昨天的绊脚石就会是今天的垫脚石，今天的丑小鸭就会是明天的白天鹅。二要注意带着感情去工作，在工作中培养感情。当前，束缚农村加快发展的短板，主要还是缺少增收致富渠道，缺少带头带领致富的能人。大学生就是那星星之火，要把各自的智慧之光、创业热情带到农村、带到老百姓中来，像星星之火一样撒落在农村这片土地上。大学生到村任职是一个制度性的安排，今后每年都会有一批大学生来到农村，多少年后再写农村发展史的时候，大学生村干部将成为重要的一段。到村任职的大学生要立大志、干大事、创大业，在追求事业上忠心耿耿，在顾全大局上忍辱负重，在攻坚克难上百折不挠，通过实实在在的贡献，实现自己的人生价值，成为对社会有用的人才。农村工作多而杂，农村干部要管的事很多，计划生育、邻里纠纷、社会治安、经济发展、访贫问苦等工作，都要求大家去做。希望大家要敢为人先、攻坚克难，大胆地闯、大胆地试、大胆地干。要积极调整农村产业结构，培育特色经济，增加农民收入;发挥协调作用，积极招商引资，壮大集体经济;大力开展劳务输出，发展劳务经济;坚持以人为本，加强农村精神文明建设，构建农村和谐社会。我真心希望，能够经常听到你们的好消息。三要注意砥砺坚强品质，在砥砺中茁壮成长。在你们面前，党和国家已经为你们铺就了一条成长之路，谁与老百姓走得最近，谁就会在这条路上走得快、走得好。置身农村这片广阔的天地，强者看到大好机遇，能够施展才华，实现抱负;弱者只会悲观失望，坐失良机，整天只会哀叹“英雄无用武之地”。党和国家领导人同志和同志当年“上山下乡”时也当过“村官”，当别人在牢骚中愤懑度日、蹉跎岁月的时候，他们却在艰苦环境中经受住了磨练和考验，实现了人生的重大转变。虽然，几十年前的知青下放与今天的选聘大学生到村任职，时代不同、任务也不同，但是，就青年人在农村经受艰苦锻炼这一点来看是完全一样的。希望你们把农村当成一所新的大学，在艰苦奋斗中锻炼成长，用毛泽东同志的话说：“农村是个广阔的天地，在那里是可以大有作为的!”特别是面对基层的新情况、层出不穷的新问题，要做好经受困难和挫折考验的准备。面对困难，要有战胜困难的勇气，把战胜困难作为历练人生的机遇;面对问题，要有解决问题的决心，把解决问题作为增长才干的途径;面对挑战，要有应对挑战的办法，把应对挑战作为磨练意志的手段。不仅要有热情、有信心，还要有韧劲、有恒心，切忌眼高手低，坚持从小事做起，从具体的事情做起，坚持在磨练中增长才干，日积月累，积小成为大成，变小我为栋梁。这是一种投资，是一种财富，这种投资必然会有回报，这个财富将会成为大家人生财富的一个重要部分。

第三，我们都有这样一种责任，大学生村干部是一笔宝贵财富，任何时候都要真正重视、真情关怀、真心爱护。各级各部门要进一步总结经验、加强领导，精心组织、扎实推进，把高校毕业生到村任职工作搞得更好。一是选拔要更加科学。要采用多种方法，通过多种渠道，把有志向、有热情、有奉献精神的优秀高校毕业生选拔出来。要敞开大门，通过创新选聘方式方法，为高校毕业生参加选聘畅通入口。要严格标准，切实把好资格审查关、公开考试关、组织考察关、身体检查关。要公正透明，坚持公开平等竞争择优原则，让每个程序、每个环节都在阳光下运行，用好的作风选出基层需要、群众期盼的人才。二是管理要更加规范。最近，有群众向我反映，找不着村子里的大学生“村官”了，后来一问才知道被借去当“乡官”、“县官”去了，更令人吃惊的是组织部门还不知情。我们县乡两级的工作确实比较多、压力也确实比较大，但是，大学生村干部工作关系的变动必须要有统筹、要走程序、要考虑到方方面面。对于这些情况，组织部门一定要切实发挥牵头抓总的作用，完善管理办法，健全管理制度，努力使大学生“村官”下得去、待得住、干得好、流得动。三是服务要更加周全。要伸出双手、真诚关心、热情帮助，把大学生到村任职工作管理好、待遇落实好、出路安排好，做到用制度保障人、用政策激励人、用环境留住人，使大学生尽快进入角色、熟悉情况、开展工作、打开局面。要提供舞台，根据工作的需要和大学生的特长，妥善解决分工和职务等问题。要用其所长，认真了解每个大学生村干部和被派驻村的具体情况，真正做到人尽其才、才尽其用。要多压担子，让他们积极参与村务管理，参与对上对下协调，参与各项实际工作。四是宣传氛围要更加浓厚。要加强舆论宣传工作，广泛宣传选聘优秀大学生担任基层干部的重大意义和政策措施，宣传大学生担任基层干部的积极作用，挖掘和宣传他们在基层工作中的先进事迹，用好的典型感染人、激励人、凝聚人，营造有利于高校毕业生在基层锻炼成长的良好氛围。

最后，我送大学生村干部两句话，那就是：“坚定、坚强、坚韧干好每一天”;“激情、感情、热情对待人和事”。横批是“锲而不舍”。新春佳节即将来到，在此也给大家拜个早年，祝同志们工作进步、健康成长!

座谈会上的讲话

同志们：

上午，副厅长董祚华同志总结了上半年林业工作情况，部署了下半年林业工作任务;副厅长刘晓洪、纪检组长陈年山同志分别就林业信息化建设和林业行风评议工作作了动员讲话。三位领导的讲话都非常重要，请大家结合实际认真贯彻落实。

下面，我讲三点意见：

一、新时期林业面临的形势。

以20xx年中央10号文件为标志，特别是以提出生态文明和美丽中国建设战略任务为里程碑，林业发展进入了一个新的阶段，迎来了加快发展的战略机遇期和大有可为的黄金发展期。

(一)全球生态危机给林业带来了新挑战。

20xx年联合国《千年生态系统评估报告》特别指出：“近数十年来，人类对自然生态系统进行了前所未有的改造，使人类赖以生存的自然生态系统发生了前所未有的变化，出现了前所未有的危机。”概括起来主要有八个方面：

第一大生态危机：森林大面积减少。由于人类大规模利用和破坏，全球森林面积已从人类文明初期的76亿公顷减少到20世纪末的34.4亿公顷，占陆地总面积的比例由60%以上下降到现在的26.5%，而且全球每年仍有500多万公顷森林从地球上消失。联合国《20xx年全球生态环境展望》指出“由于人类对木材和耕地的需求，全球森林已减少了50%，难以支撑人类文明大厦。”人类是从森林中走出来的，森林是人类生存的基本因素。森林锐减直接导致各种生态危机并发，危及人类共同未来。在我国，由于党和政府高度重视植树造林等林业事业，全国森林面积维持在解放初期的28亿亩左右。湖北现有森林总面积1.07亿亩，但同全国一样，森林质量大幅度下降，亩平蓄积不到世界平均水平的三分之一，森林功能严重退化。

第二大生态危机：土地沙漠化扩展。据联合国数据，全球沙漠化土地高达3600万平方公里，占陆地总面积的四分之一，而且还在以每年5—7万平方公里的速度扩展，有25亿人口遭受荒漠化的危害，直接威胁着人类的生存空间和文明的延续。我国是受土地沙漠化扩展威胁最大的国家之一，每年有20xx多平方公里国土变成沙漠或半沙漠地区。

第三大生态危机：湿地不断退化。湿地被誉为“地球之肾”，具有涵养水源、蓄洪防旱、调节气候、净化水质、维护生物多样性和碳储存等重要生态功能。全球湿地生态系统面积为12.8亿公顷，目前约有一半遭到破坏，约有20%的珊瑚礁和35%的红树林已经丧失，湿地退化和丧失的速度超过了其他类型生态系统退化和丧失的速度。我国现有湿地6600万公顷，面积居亚洲第一、世界第四。其中超过40%的湿地严重退化。湖北号称“千湖之省”，解放初期有湖泊1066个，面积80多万公顷;20xx年已减少到309个，面积缩减到不足23万公顷。全省湿地总面积约为332.55万公顷，破坏和退化也十分严重。

第四大生态危机：物种加速灭绝。生物多样性是人类未来的财富和可持续发展的重要基础，是地球的“免疫系统”，其价值难以估量。专家研究表明，全球40%以上的经济和80%以上贫困人口的生活需要来源于生物多样性，生物多样性对人类的贡献达到每年33万亿美元。据联合国《全球千年生态系统评估报告》，目前全球每年至少有5万个生物物种灭绝。因生态危机导致的物种灭绝速度已经超过了自然灭绝速度的1000倍。我国有15—20%的物种存在灭绝危险，高于世界平均水平5个百分点。联合国《濒危野生动植物种国际贸易公约》列出640个极度濒危物种中，我国有156个。

第五大生态危机：水土严重流失。由于森林植被的严重破坏，全球每年约600亿吨土壤流失，地力衰退和养分贫乏的耕地已达450亿亩，相当于每年损失9000万亩耕地。据测定，只要地表有1厘米厚的枯枝落叶，就可以减少四分之三的地表径流和99%的泥沙含量。我国有三分之一的耕地受到水土流失的危害，严重影响粮食生产和粮食安全。

第六大生态危机：严重干旱缺水。森林被誉为“绿色的海洋”。据测定，每公顷森林可以蓄水1000立方米。由于森林锐减及水污染，造成了全球性的严重水荒。目前，全球严重缺水的国家达到100多个，60%的大陆面积淡水资源严重不足。中国是世界上“贫水大国”之一。近年来，长江、珠江、淮河、海河等几大流域水位均在持续下降。

第七大生态危机：洪涝灾害频发。山青才有水秀，穷山必有恶水。破坏森林，必然导致无雨则旱、有雨必涝。据统计，在各种自然灾难中，洪水造成死亡的人口占75%，经济损失占40%。我国平均每年洪涝灾害面积940多万公顷。湖北是洪涝灾害的多发区，平均每年因洪涝灾害造成损失超过百亿元。

第八大生态危机：全球气候变暖。这被列为21世纪人类面临的最大威胁之一。导致气候变暖主要有两大因素：一是使用化石燃料排放二氧化碳等温室气体，二是森林破坏释放二氧化碳。毁林已成为导致气候变暖的重要因素。相反，增加森林面积，修复森林碳库，将会极大地缓解气候变暖。

这些生态危机产生的原因和治理的途径都是复杂的，但最主要的产生原因之一是森林资源遭受破坏，最根本的治理途径之一是发展林业。这是国际社会的普遍共识。1992年开始，联合国相继开展了重建森林、防治荒漠化、湿地保护、物种拯救、应对气候变化5大行动，先后通过了《关于森林问题的原则声明》、《国际森林文书》、《防治荒漠化公约》、《湿地公约》、《濒危野生动植物国际贸易公约》、《生物多样性公约》、《国际植物保护公约》、《气候变化框架公约》、《京都议定书》等公约文件。许多国家都把发展林业作为应对气候变化、治理生态危机的重大举措，推进可持续发展、实现绿色增长的重要途径，争取国际话语权、提升国家形象的战略选择。

我国进入新世纪以来，随着经济社会快速发展，也面临着自然生态系统脆弱、生态破坏严重、生态产品短缺、生态差距巨大、生态灾害频繁、生态压力剧增等日趋严重的生态问题，严重侵蚀着中华民族生存发展的根基，引起了党中央、国务院和各级党委政府高度重视。本世纪以来，我国相继启动了天然林保护、退耕还林等多项林业重点工程，投入巨资进行林业生态建设。20xx年，向世界作出了“大力增加森林碳汇，争取到20xx年森林面积比20xx年增加4000万公顷，森林蓄积比20xx年增加13亿立方米”的庄严承诺。20xx年9月，由提议，在北京召开了apec林业部长级会议，并通过了旨在保护和发展森林的《北京宣言》，大力倡导发展林业、修复生态。

(二)生态文明建设给林业带来了新机遇。

人类社会发展经历了古老的农耕文明和现代工业文明，即将步入生态文明的新阶段。生态文明是人类为保护和建设美好生态环境而取得的物质成果、精神成果、制度成果的总和，也是人类最高的文明形态，是贯穿于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全过程和各方面的系统工程，反映了社会的文明进步状态。

20xx年中央9号文件确立了以生态建设为主的林业发展战略，提出“建立以森林植被为主体、林草结合的国土生态安全体系，建设山川秀美的生态文明社会。”20xx年党的xx大将建设生态文明确定为全面建设小康社会的重要目标。20xx年中央10号文件进一步明确：建设生态文明、维护生态安全是林业发展的首要任务，要求林业切实担当起保护自然生态系统、实施重大生态修复工程、构建生态安全格局、应对气候变化等重大职责，为推进生态文明建设作出基础性、关键性的贡献。

党的将生态文明建设纳入中国特色社会主义“五位一体”的总体布局，提出“要树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展”的历史重任。这一认识上的重大飞跃、理论上的重大创新、实践上的重大举措，赋予林业建设前所未有的历史任务，也给林业带来了重大的发展机遇。

(三)美丽中国建设给林业带来了新定位。

党的发布了建设美丽中国的动员令。汪洋副不久前在中国林科院视察时指出：“绿色是美丽中国的主色调，林业是生态建设的主战场。”深刻阐述了林业在美丽中国建设中的重要作用。让绿色成为美丽中国的主色调，就是说，在美丽中国和美丽湖北建设中，林业部门要坚持绿色为本，把扩绿、增绿、护绿作为工作出发点、切入点和着力点，努力为大地铺绿，在人们身边增绿，让人们享受到优美的生活空间和更多更好的生态产品。

(四)“五个湖北”建设给林业带来了新任务。

省委十次党代会确立了建设“富强湖北、创新湖北、法制湖北、文明湖北、幸福湖北”，加快构建促进中部地区崛起战略支点的宏伟蓝图，为实现“中国梦”湖北篇列出了方程式，吹响了冲锋号。

在“五个湖北”建设中，每一项林业都承担着不可替代的重大职责。加强生态建设，维护生态安全，弘扬生态文化，是文明湖北建设的重要部分。林业是生态建设的主战场，也是文明湖北建设的主阵地;发展林业产业，壮大林业经济，促进强省富民，是推动富强湖北建设的重要力量。20xx年全省林业产值过千亿，是为数不多的千亿产业板块之一，是推动湖北绿色发展的重要增长极;深化林业改革，加快机制创新，是创新湖北建设的重要内容。集体林权改革是农村又一次重大生产关系变革，关系到千家万户农民的切身利益;完善依法治林，规范依法行政，是法治湖北建设的重要实践;统筹城乡绿化，改善人居环境，是幸福湖北建设的重要载体。湖北林业加快发展的过程，就是林业部门给力“五个湖北”建设的过程。林业建设取得的各项成就，都是对“五个湖北”建设的有力贡献。

省委、省政府推进“五个湖北”建设的《实施意见》,把绿满荆楚行动作为“文明湖北”建设十大行动之一，体现了省委、省政府对林业部门莫大的信任和期望，为今后一段时期湖北林业建设明确了主要任务和抓手，进一步彰显了林业在“五个湖北”建设中的重要地位和作用。

(五)湖北特殊的生态地理区位给林业带来了新使命。

湖北地处长江中游，地处中国东西南北地理气候过渡地带，在全国生态格局中，具有非常重要和特殊的生态地位。鄂西武陵山区是同纬度生物多样性最丰富的地区，神农架是北半球保存最完好的物种基因库，大别山是南北地理气候分界线，大洪山是江汉平原的生态屏障，幕阜山是长江中下游重要的水源涵养地，武当山是著名的道教圣地，汉江是长江最大的支流。更为重要的是湖北是世界享有盛誉、中国首屈一指的典型库区。三峡、丹江口、葛洲坝等举世闻名的大型水利枢纽都在我省境内。为了确保“一江清水送北京”，确保长江中下游饮水安全，林业必须切实担起维护生态安全的重大使命。

(六)多年发展的巨大成就把林业推到了新起点。

20xx年省委林业工作会议以来，在历届省委、省政府正确领导下，在历届厅党组带领下，通过全省林业战线干部职工共同努力，湖北林业建设取得了比较喜人的成绩。截止今年6月底：全省累计完成人工造林1410.1万亩、封山育林1451.7万亩、中幼林抚育1961.5万亩、低产林改造314万亩、义务植树5.03亿株;完成集体林确权发证1.18亿亩;建设国家级自然保护区9个、国家级湿地公园26个;培育林业科技产业园23个、龙头企业301家;争取国家投资141.45亿元、省级投资26.94亿元;取得国家和省级科技成果41项;对4981.77万亩天然林和1856万亩退耕还林地进行了高标准管护;森林覆盖率达到38.4%，活立木蓄积提高到3.13亿立方米，林业总产值超过了1000亿元，林业的体制机制日益活化，政策体系逐步健全，基础设施不断改善，建设主体更加多元，为全省经济社会发展提供了比较坚实的生态保障，也把湖北林业发展推到了一个新的起点，为新时期加快发展打下了良好的基础。

二、新时期林业发展的思路。

林业发展进入转型升级的新阶段，要用科学发展观指导林业，用现代发展理念引领林业，用现代产业体系提升林业，用现代经营形式发展林业，用现代科学技术支撑林业，切实转变发展方式，推动林业又好又快发展。

(一)围绕省委省政府工作大局，彰显林业发展的新作为。

林业是党的工作的重要部分，是经济社会发展的重要内容。林业不是部门的林业，是党委政府的林业，要自觉放在党委政府的工作大局和经济社会的发展全局中来谋划。一方面要围绕大局，搞好服务，彰显林业作为。充分发挥林业特殊的功能作用，以有为争取有位。要充分发挥林业的生态功能，突出林业在生态建设中的主战场地位，以更大的力度建设森林生态系统、改善荒漠生态系统、保护湿地生态系统，维护生物多样性，努力在生态文明建设中有更大作为。要充分发挥林业固碳释氧增绿的功能，让气候更适宜、空气更清新、生态更美丽，努力在美丽中国建设中有更大作为。要充分发挥林业的富民功能，改善人居环境，增加农民收入，努力在全面小康建设中有更大作为。要充分发挥林业的经济功能，做大做强林业产业，增加林业碳汇和环境容量，努力在“五个湖北”建设中有更大作为。另一方面要融入大局、争取政策，凸显自身发展。要开动脑筋、积极谋划，把生态文明、美丽中国、“五个湖北”建设对林业发展的新要求，转化为各地林业发展的新战略，转化为党委政府的具体政策和目标，使林业工作自觉融入到党委政府的大局中来，争取一些大政策，新上一批大项目，促进林业在支撑经济社会发展的同时自身快速发展。

(二)围绕转型升级，转变林业发展的理念和方式。

转型升级是新阶段林业发展的根本出路。推进林业转型升级，要求我们在思想观念上转变、在产业发展上转型、在体制机制上转换。

第一，推进观念转变。转变观念是实现林业转型升级的前提和基础。进入新阶段，我们对林业的发展定位、行业性质、目标任务、发展方式等都要再认识。林业的发展定位要由生产型向生产、生态一体型转变。林业不再是单纯的木材生产，更重要的是生态产品生产，林业要由单一的管理修复森林资源向管理修复多种生态资源转变。林业的行业性质要从产业部门向公共管理与服务部门转变。林业由社会共享，也需要由社会共办。当前，社会公众对林业建设的关注程度越来越高，参与热情也越来越高。林业部门要充分发挥管理、服务和引导作用，努力形成全社会大办林业、办大林业的发展格局。林业的发展取向要由提升人们生产生活水平向帮助解决人类生产、生活、生存的根本问题转变，建设任务从以提高森林覆盖率为主转为追求森林生态、林业产业、林业生态文化三个体系最优化和生态、经济、社会三个效益最大化，最大限度发掘林业的多种功能;林业的发展方式要由外延发展、粗放发展向内涵发展、创新发展转变，真正面向市场，依靠市场，更多地利用市场机制配置林业资源。当前林业发展面临着生态退化的挑战，面临着气候异常、疫情虫害加重的风险，面临着工业化、城镇化发展的挤压，必须通过内涵发展挖潜力、创新发展强活力。现在很多地方见绿不见林、见林不见荫，林分很差，内涵发展的空间和潜力很大。要依靠科技进步，努力在优质高产种苗培育、重大病虫害的绿色防控、低产林的高效改造、石漠化的有效治理等方面取得技术突破，推动林业跨越发展。

第二，推进产业转型。产业转型是林业转型升级的主攻方向。坚持依靠科技，依靠市场，集约发展，推动林业产业加快实现从以加工木材为主向加工多种林业原料、从初级加工为主向精深加工、从一、二产业为主向三次产业协调互补，从资源消耗型向科技密集型的重大转变。进一步完善扶持政策，突出发展以特色板块基地为重点的第一产业，以低碳、环保、可持续的绿色产品加工为重点的第二产业，以森林旅游和林产品流通服务为重点的第三产业，延长产业链条，加强产业配套，着力提升林业产业的核心竞争力。大幅度提升林业基地和加工产品的质量效益，扭转林业产业发展严重依赖资源消耗的不利局面。加强林业产业园区建设，壮大林业骨干产业，增强林业龙头企业的带动作用和辐射功能，真正把林业产业发展成地方经济的重要支柱和林农致富的重要途径。

第三，推进机制转换。转换机制是林业转型升级的内在动力。核心是要按照社会主义市场经济体制要求和林业发展的内在规律，运用市场机制引进市场主体，增强林业发展的活力。一要放活林权流转机制。在巩固集体林权和国有林场改革的基础上，积极探索推进林权、林地的有序流转，发展家庭林场、股份制林场，提高林业规模化经营水平。二要放活林业投入机制，在认真落实国家财政对林业补偿政策的基础上，健全完善民营林业的自我发展机制，积极推动民营资本、城市资本、工商资本大规模进入林业，逐步由单一政府投入转到以政府投入为主导、以市场投入为主体的多元化投入轨道上来。三要放活林业产业发展机制。降低林业产业进入门槛，畅通林业资源的流通渠道，鼓励企业自办基地，引导龙头企业与林农建立紧密的利益联结，充分发挥市场对林业资源配置的主体作用和政策对产业发展的支持引导作用。

(三)围绕两大战略，实施绿满荆楚行动。

“生态林业”、“民生林业”是新时期林业发展的两面大旗，与之相适应，我们要大力实施“生态立省”和“绿色富民”两大战略。省委、省政府继“开放强省”、“科技兴省”之后，提出“生态立省”，切合了的精神，体现了时代进步的要求。无论是建设美丽中国，实现中华民族伟大复兴的“中国梦”，还是建设“五个湖北”，打造中部崛起的重要战略支点，都要以良好的生态为基础。失去了这个基础，发展将难以持续。

实施“生态立省”战略，一要为人民群众提供宜居的生活环境，这是生存之需;二要为经济发展提供充足的环境容量，这是发展之需;三要提供尽可能多的绿色生态产品和绿色gdp，这是生活之需。实施“绿色富民”战略，就是要让林业发展的成果更多地惠及林农，改善林农生产生活条件，全面提高林农的收入、保障和生活水平。实施“生态立省”、“绿色富民”战略，核心是扩绿提质，增加绿色总量，提高森林质量。根据“五个湖北”建设意见，从今年下半年开始，省委省政府将全面实施绿满荆楚行动，力争20xx年森林覆盖率达到42%，比20xx年提高4-5个百分点;森林蓄积量达到3.4亿立方米，比20xx年增长19%;活立木蓄积量达到3.78亿立方米，增长20.8%;森林植被总储碳量达到2.2亿吨，比20xx年增长97%;林业生态效益价值达到8500亿元，比20xx年增长80%。

第一，大力推进以重大项目、政策投资为重点的工程绿化。积极抢抓国家加强生态建设和湖北黄金十年的发展机遇，高标准策划一批重大林业工程项目，进入国家和省重点项目建设笼子;高质量完成退耕还林、天然林保护、石漠化治理工程的造林任务，高水平组织长江防护林、血吸虫防治林、外资造林的营造工作，力争每年完成国家和省重点营造林工程任务120万亩以上。

第二，大力推进以封山育林、退耕还林为重点的山区绿化。以鄂西生态旅游圈和秦巴山脉、桐柏山脉、大别山脉、幕阜山脉为重点，有计划推进封山育林、退耕还林、中幼林抚育、低质林改造，加大天然林管护力度。每年封山育林120万亩，森林抚育180万亩，改造低效林50万亩。

第三，大力推进以农田林网、绿色村庄为重点的平原绿化。以平原岗地为重点区域，以“林农结合”、“林水结合”、“林路结合”为主要模式，高标准推进农田林网建设、沟渠绿化、宜林荒地荒滩绿化、新农村绿色家园建设，构建起生态经济型平原绿化体系。每年新建平原林网2万公顷，村庄绿化5万公顷，建设500个绿化美化示范村庄。

第四，大力推进以路边、水边为重点的通道绿化。在京珠高速、沪蓉高速、汉十高速等高速公路两侧，武广高铁、京广铁路等铁路两侧，318国道、107国道等国道两侧，长江、汉江、清江及其主要支流沿岸，三峡库区、丹江口库区等库区周边，通过人工造林、荒山造林、血防造林、封山育林、低效林改造，打造生态经济型绿色长廊，建设贯穿全省的通道森林生态景观网络。

第五，大力推进以公共绿地、园林庭院为重点的城市绿化。积极推动森林城市创建活动，以公共绿地、单位庭院、森林公园、通道长廊以及城郊周边为重点，大力开展城区绿化，培育城郊森林，构建城市风景林和环城绿化带，让森林进入城市，让城市拥抱森林。每年争创1个国家森林城市、2个省级森林城市。

第六，大力推进以省界接壤通道、接壤镇村为重点的门户绿化。湖北绿化在中部六省处于中游位置，但在一些接壤地带落后于周边省份。一些地方路相连、林相邻、山相望，但两个省两重天，反差很大。在绿满荆楚行动中，要把省界门户地区作为建设重点，加大对两省相邻的村庄、山头，相连的道路、水岸的绿化力度，力争5年有明显变化，明显超越。省厅也将进一步加强政策引导和工作督办，推动门户县在生态示范县创建中走在前列、门户村镇在绿色乡村建设中走在前列。

(四)围绕林业发展客观需要，切实抓好五个关键。

第一，积极推进改革创新。进一步完善集体林权配套改革，切实盘活森林资源，真正让沉睡的“青山”变成致富的“金山”;尽快启动国有林场改革，科学划分生态公益型和商品经营型林场，实行分类经营和指导;改革林业资金项目分配办法，将项目、资金优先投向那些工作扎实、实绩突出、特色鲜明的地方和效益好、见效快的重点产业，更好地发挥政府投入的杠杆撬动作用、激励引导作用和产业调节作用;改进林业行政审批，精简审批事项，简化审批手续，下放审批权限，提升审批规范性和时效性;完善林业执法，整合执法力量，强化队伍管理，推进综合执法，切实提高执法的规范性、严谨性和透明度;积极试点人工商品林采伐管理改革，更好调动市场主体造林的积极性，努力实现林业良性循环发展。

第二，切实加强资源管理。一是抓紧完善林业生态资源监测“一张图”。把全省林地、湿地、森林、重点保护野生动植物资源信息全部纳入数字地图中，推进林业生态资源管理数字化、现代化、标准化、精准化、即时化。二是严格坚守森林采伐限额和林地占用定额“两条线”。确保全省每年因森林采伐和占用林地减少的森林资源总量少于自然生长量。三是统筹保护三大林业生态系统。坚持统筹兼顾，全面加强森林生态系统、湿地生态系统、荒漠生态系统的保护、管理和修复，保护好生物多样性。四是建立健全林业资源保护管理“四支队伍”。即林业武装力量和行政管理队伍、技术服务队伍、社会支持队伍(如专业、半专业的森林防火队等)，打造一支有强大战斗力、影响力的林业资源安全卫士。

第三，大力强化科技支撑。一是进一步健全林业科技创新体系。紧紧围绕改善生态、改善民生组织林业科研，针对林业生态建设和产业发展中的突出问题，重点加强林木种质资源保存、新品种选育、重大病虫害防治、林产品加工技术改良、丰产技术探索等领域的科技攻关，以林业科技的新突破带动湖北林业大发展。二是进一步健全林业科技推广体系。着力加强科技示范和技术服务，大力推进林业科技成果的商品化、市场化，实现林、科、教，产、学、研有效对接，提高林业科技成果转化率和对林业生产的贡献率;三是进一步健全科技人员培养体系。完善林业技术人才评价标准，在职称评定、专家推选时着重向实践成果突出的同志倾斜，引导林业科技人员扎根生产一线、创造工作实绩;加快林业人才资源开发和人才队伍建设，特别是引进和培养一批全国有影响的专家或学科带头人。

第四，加快推进产业发展。加强规划引领，完善规划布局，重点发展林电、林油、林纸、林药、林旅、林板等6个一体化绿色低碳循环产业;加强政策扶持，通过财政调度资金、贴息贷款、扶持基地建设等措施，着力支持产业园区、龙头企业和板块基地的发展壮大;加强平台建设，着力筹办好全国油茶产业发展现场会、中国中三角(武汉)绿色产品交易会、中国(罗田)板栗节，为林业企业搭建连接金融、市场和消费者的便捷桥梁;加强新兴产业开发，突出抓好梅花鹿、兰花、油茶、药用牡丹等开发技术成熟、附加值高、市场前景广阔、保护管理到位、种群数量稳定的野生动植物资源的开发研究，积极培育新的林业产业增长点。

第五，着力加强能力建设。一是不断提高资金保障能力。进一步加大立项争资力度。找准投资方向，紧盯投资动向，加强项目申报、储备、对接和争取，确保国家投入的增长幅度在中部地区排名前列，省级投入每年稳步增长。二是大力提高信息化水平。加快建成覆盖全省的林业专用网络，完善各类数据信息和管理软件，确保所有的信息资料能在网上共享，所有的林业业务能在网上办理，努力实现林业管理的信息化、现代化。三是加强林业基层站所建设。基层站所是林业全部工作的基础，基层员工是林业部门的子弟兵。我省林业基层站所大部分都比较困难。工作条件差、福利待遇差、保障水平差的现象，在各地林业基层站所不同程度地存在。各级林业行政主管部门要切实重视这一问题，积极向地方党委政府汇报，下大力气解决基层站所的财政户头、办公场所、交通通讯等关键问题，保障他们正常工作和生活。

三、新时期林业干部队伍的精神区位。

面对新机遇，迎接新挑战，担当新使命，需要林业系统干部职工提振精气神、焕发正能量，以良好的精神区位、过硬的工作作风、出色的工作能力，为新时期林业的科学发展、跨越发展提供坚强的组织保证。

(一)以松之坚韧加强学习提能力。

当今社会，知识更新的速度越来越快，知识倍增的周期越来越短。过去一个大学生一辈子不用再进教室;现在一个本科生两年内、一个研究生三年内、一个博士生四年内不及时补充新知识，其所学的专业知识将全部老化。毛主席说，我们队伍里边有一种恐慌，不是经济恐慌，也不是政治恐慌，而是本领恐慌。而消除本领恐慌，非学习不可。不学习，知识就会老化，本领就会退化，思想就会庸俗化。我们要把学习作为干部成长之梯、队伍提能之途，持续不断地推进学习型干部、学习型机关建设。

一要学以立信。人无信不立，国无信则危。在全国组织工作会上指出，党员干部要把政治标准放在首位，确保政治合格。林业系统干部要切实加强党史、政治、经济的学习，特别是深入学习党的精神，学习中国特色社会主义理论，全面提升自己的修养和眼界，真正从历史的、发展的、大局的角度认识和理解中国共产党的伟大，社会主义制度的优越，科学发展前景的美好，自觉增强理论、道路、制度“三个自信”。

二要学以提能。俗话说，操千曲而后晓声，观千剑而后识器。林业系统干部要立足工作岗位，加强各方面知识的学习，提高工作能力和水平。要向群众学习，向书本学习，向实践学习，提高领导决策能力、群众工作能力、业务技术能力、破解难题能力、应急应变能力、推动落实能力。特别要通过加强学习研究，着力解决林业发展中的重大理论和实践问题。如怎样提升森林经营水平和森林质量问题，森林资源资产评估问题，林业生态价值计算常态化问题，加强资源保护与科学利用问题，等等，都要通过加强学习，寻找解决问题的途径和办法。

三要学以致用。学而不思则罔，学而不用则废。学习的目的不是为了应付考试，而是要消化吸收为自己的知识营养，应用到工作实践中去。现在绿色时报上刊登了很多时事政策、林业科技、工作经验，通过学习消化都能直接用于指导实践。要做到学习工作化，工作学习化，把学习的成果转化为促进工作的新思路、新办法，使学习和工作相互促进。

(二)以梅之风骨攻坚克难求突破。

林业系统的干部有什么样的精神区位，决定了全省林业有什么样的发展局面，也决定了林业部门有什么样的社会地位。当前，林业发展面临着前所未有挑战、机遇和使命，就看我们以什么样的精神状态来迎接挑战，以什么样的精神面貌来抢抓机遇，以什么样的工作作风来担当使命。梅花香自苦寒来，这句经典名言道出了梅之风骨，不畏天寒地冻，不惧霜刀风险，笑傲冰雪，昂首怒放。林业系统干部职工也要学梅之品格，敢于迎接挑战，善于抢抓机遇，勇于担当使命，力求发展新突破。

一要有“为官一任，绿化一方”的责任意识。这是对岗位负责、对党和人民负责、对子孙后代负责，不当太平官，不守旧摊子，不失机遇的眷顾。如果为官一任，山河依旧，荒山还是荒山，林地不成林地，那就是林业局长的失职。

二要有“不畏艰难、不甘落后”的工作激情。湖北林业在全国处于居中的位置，但部分人均指标在全国处于相对靠后的位置。这与湖北重要的生态地理位置是不相适应的。我们要通过几年的奋斗，力争全省林业主要指标进入全国前十行列。各地都要再定坐标，创先争优，为全省林业发展贡献正能量。

三要有“主动作为、敢于担当”的豪情壮志。事不避难，敢于担当，既是精神问题，也是党性和能力问题。林业发展周期长、困难多，要主动担当，敢于担难，不躲、不退、不绕、不拖、不延，迎着困难上，创造新业绩，方显英雄本色。

(三)以林的钻劲深入基层接地气。

森林要深深扎根土壤，方能枝繁叶茂;林业要牢牢扎根群众，方能健康发展。林业是直接与基层、与群众打交道的部门，相信群众、依靠群众、发动群众是林业工作最管用、最成功的法宝。当前，一些机关干部群众观念和作风出现明显滑坡，身在基层下不了基层，面对群众服务不了群众，同讲一种方言没有共同语言，与群众的距离越来越远了，这种作风群众怎么能成为依靠?怎么能做好林业工作?按照党的部署，中央及时开展群众路线教育实践活动，这是巩固党的群众基础和执政地位的重大举措。省委已经作了动员部署，我们要按照中央和省委的统一部署，扎实抓好教育实践活动，务求实效。

一要切实增强群众观念。党与群众是鱼水关系，林业与群众是森林与土壤关系。要把群众当主人，全心全意为群众服务;要把群众当镜子，时常照照我们工作的得与失，通过照镜子以正衣冠;要把群众当老师，尊重、学习、总结推广群众在实践中的首创;要把群众当标准，由群众来评判我们的工作。

二要切实增进群众感情。对群众要热心，群众来了当亲人，不能当麻烦;对群众要有诚心，真心诚意解决问题，将心比心，换取真心，不能推挡忽悠;对群众要有耐心，群众提出的问题要反复协调、跟踪解决，不能一锤子买卖。

三要切实增强群众联系。深入基层，深入群众，与群众同吃同住同种树;经常到群众中开展调查研究，把林农想什么、急什么、要什么摸清摸透，使我们的工作更符合群众意愿，更具有针对性、科学性。

(四)以竹之高节为民清廉树新风。

为民务实清廉是民心所向，是以为的党中央对全党提出的政治要求，也是向全国人民作出的政治承诺。

第一要为民。就是要把人民群众的利益放在第一位，权为民所用，利为民所谋。习说：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”我们林业部门就是要想林农之所想，急林农之所急，谋发展之所需。前几天我们召开林企座谈会，不少企业家反映，林农收入低了，林企贷款难了，政策收费高了，行政审批严了，这就是下一步我们要重点思考和解决的突出问题。把这些群众急需的、具体的问题解决好了就是为民。

第二要务实。就是要实干兴邦、实干兴林。谋划工作要务实，做到目标可行，措施可靠，针对性强，不搞形式主义。现在林业也有形式主义，有绿无荫就是最大的形式主义，表面上看是绿地，实际上林分很差，相当于荒地。这种形式主义，上忽悠领导，下忽悠群众，最后损害的是林业事业的发展。推动工作要落实，做到责任到位、措施到位、检查督办到位，工作落实到位。凡事都要有部署、有检查、有落实，不能大而化之、笼而统之，最后不了了之;汇报工作要诚实，既讲成绩，又讲问题，还要敢讲自己的观点甚至是不同的意见，不要说假话、汇假报、讲违心的话;评判工作要求实，看工作实效，看基层群众反映，以群众满意为标准，坚决克服主观臆断、官僚主义，克服“假大空”、“虚浮飘”的不正之风。

第三要清廉。就是公道正派、清正廉洁。林业部门权力不大，但少数人搞特权的现象仍然存在。要为人民群众秉公用权、公道处事。要常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，立身不忘做人之本，为官不移公仆之心，用权不谋一己之利，始终保持清正廉洁的浩然正气。

同志们，林业承担的使命光荣而神圣，任务艰巨而繁重。让我们以更加昂扬的斗志、更加扎实的作风，抢抓机遇，开拓进取，顽强拼搏，不断开创全省林业发展的新局面，为生态文明建设和五个湖北建设作出新贡献!

座谈会上的讲话

位领导、同志们、朋友们：

值此新春佳节来临之际，在这欢聚一堂、共迎新春的美好时刻，我首先代表中共__区委、__区人民政府向在座的各位领导和同志们拜个早年，祝愿大家合家幸福、身体健康、工作顺利，万事如意，并借此机会，对大家过去一年来对政府工作的大力支持表示衷心的感谢!

在这辞旧迎新之际，回首过去的一年，我们走过了一段不平凡的历程。一年来，面对突如其来的非典疫情、50年难遇的高温酷热、1_年不遇的暴雨内涝等一系列重大挑战，全区人民万众一心、迎难而上，在奋斗中跋涉，在压力下奋起，创造了新的业绩，书写了新的辉煌。

一年来，区域经济快速发展。完成国内生产总值6亿元，同比增长21%;完成全社会固定资产投资3.6亿元，同比增长188%;实际利用外资2211万美元，同比增长120%;实际利用内资2.6亿元，同比增长132%;实现地方财政收入1.6亿元，同比增长20.3%，全面完成了年初确定的各项奋斗目标。

一年来，城市面貌日益改观。立足于改造城市与发展经济相结合，优化环境与为民造福相结合，社区建设、小街巷改造、美化亮化绿化、低洼地危旧房改造等一系列工程顺利实施，__的社区更美了、街巷更宽了、建筑更靓了、环境更好了，真正呈现出“一派生机、一片活力、一方热土”的喜人景象。

一年来，两个文明协调发展。面对“非典”挑战，我们勇于奉献、顽强拼搏，夺取了抗非斗争的阶段性重大胜利;坚持群众利益无小事，为民办实事卓有成效;坚持“打防结合，以防为主”，社会稳定局面不断巩固;坚持“争第一、创唯一”，各项社会事业协调并进，精神文明建设蓬勃发展。

今天的__，经济提速、城市变样、文明提升，正勾勒出实现“富民强区”的美好前景。

今天的__，人心思进、人心思上、人气兴旺，正向着全面建设小康社会的目标奋进。

前进的道路伴随艰辛，未来的事业充满希望。展望新的一年，我们重任在肩，责无旁贷。面对新的发展形势和要求，我们将全面贯彻党的_大、_届三中全会和中央经济工作会议精神，以落实区委九届三次全会精神为动力，认真实践“__”重要思想，突出抓好“123520”工程。“1”就是紧紧围绕“富民强区”的这一宏伟目标;“2”就是重点抓好整体购置高专，建设新的__区行政中心和万寿宫历史街区保护打造两件大事;“3”就是坚持“加快经济发展、推进城市现代化、确保社会稳定”三项重点工作格局;“5”就是全力打造“实力__、活力__、魅力__、文明__、效率__”，“20”就是继续集中精力，抓好城市建设十大工程、为民办好十件实事，扎实推进经济发展再提速，改革开放再深入，城区面貌再改观，社会事业再进步，精神文明再发展，政府形象再提升，为开创__经济社会发展新局面而不懈奋斗。

为此，我们将坚定不移地坚持“三产兴区”，繁荣商贸、促进商务，努力把__打造成全省最大的现代城区商贸中心。

坚定不移地贯彻大开放主战略，以开放促开发、以开放促发展，不断提升、壮大__区域经济的综合实力。

坚定不移地正确处理改革、发展、稳定的关系，更好地把改革的力度、发展的速度和社会的可承受程度统一起来。

坚定不移地按照统筹协调发展的要求，努力推动物质文明、政治文明、精神文明同步推进，协调发展。

各位领导、同志们、朋友们，建设__，是我们共同的事业;发展__，是我们共同的目标。我们殷切希望，在建设__、发展__的共同事业中，能够得到社会各界一如既往的支持和关心，让我们携起手来，团结奋进、务实创新，努力建设好__欣欣向荣的今天，共同开创__更加辉煌灿烂的未来。

在这辞旧迎新之际，我谨代表公司党组，向公司广大员工、家属和离退休老同志致以节日的问候!向关心支持公司事业的社会各界人士表示衷心的感谢!祝大家新年快乐，阖家幸福，万事如意!

发展是公司第一要务。公司在组建初期，就确立了“_-_”的工作方针，提出了把公司建设成为要素组合合理、资源配置优化、管理机制先进、经营状况良好、综合实力较强的复合控股型、规模效益型、集团化、市场化、国际化的现代企业集团的发展战略构想，并明确了公司改革与发展的远、近期目标。在此目标的指引下，公司上下本着“_-_”的理念，以“_-_”的公司价值观感召员工，立足现有、抢抓机遇，以安全生产为基础，对内“强化管理，提高效益”，对外积极开拓电源点建设，按照确保国有资产保值增值的效益目标和每年“_-_”的电源建设目标，奋勇拼搏，扎实工作，经济效益不断提高，发展规模不断壮大。

_年，是公司进一步夯实基础，谋求发展的关键之年。我们将继续深入学习贯彻“__”重要思想和党的_届四中全会精神，进一步解放思想，转变观念，深化电力体制改革，积极探索建立规范的现代企业制度，以改革的精神努力实现存量资产的科学管理和集约经营;以创新的机制大力推进增量资产的理性扩张和健康发展，在全系统开展“_-_”活动，从强化基础管理入手，扎扎实实提高公司的整体经济效益，大力实施科技兴企战略、可持续发展战略、改革创新战略、人才强企战略、管理竞争战略，大幅度提升公司的核心竞争力，为实现做大、做强公司的目标，进入全国大型企业先进行列而努力奋斗。

电力事业的发展正面临着难得的历史机遇，也面临着前所未有的严峻挑战。要创造公司光辉灿烂的美好未来，需要我们抓住机遇，迎接挑战，自强不息，奋斗不止。我坚信，只要公司全体员工团结一心，奋发有为，开拓创新，努力工作，公司的明天一定会更加美好。